農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研情況報(bào)告

衡陽(yáng)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目調(diào)研狀況報(bào)告一、項(xiàng)目背景市政府決定對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全方面提質(zhì)改造，按照“三個(gè)一”的原則，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原則化建設(shè)管理。改一批：對(duì)自有產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按規(guī)定完畢原則化改造。轉(zhuǎn)一批：對(duì)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不自持的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)交政府，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)改建和后續(xù)的經(jīng)營(yíng)管理。建一批：規(guī)劃新建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。二、建設(shè)時(shí)間和目的從5月—5月，用兩年的時(shí)間，全方面完畢主城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提質(zhì)改造，并新建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，徹底去除城區(qū)范疇內(nèi)的公路市場(chǎng)。三、改造模式對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)實(shí)施全市“統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一原則，統(tǒng)一管理模式”，堅(jiān)持原則化、信息化、集約化規(guī)定，努力使城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化，體現(xiàn)公益性。對(duì)新建和轉(zhuǎn)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由四轄區(qū)政府和高新開發(fā)區(qū)、松木經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、白沙工業(yè)園管委會(huì)（下列簡(jiǎn)稱兩區(qū)一園管委會(huì)）負(fù)責(zé)收回產(chǎn)權(quán)，倡導(dǎo)采用政府主導(dǎo)、公司運(yùn)作的PPP模式，由四城區(qū)政府及兩區(qū)一園管委會(huì)自主招標(biāo)，擬定專業(yè)公司負(fù)責(zé)改造及經(jīng)營(yíng)管理，市政府及其部門進(jìn)行監(jiān)管、驗(yàn)收和考核。對(duì)自有產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照市里的統(tǒng)一原則改造，接受市政府及其部門的監(jiān)管、驗(yàn)收和考核。改造的模式重要有：新建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；收回、收購(gòu)、租賃轉(zhuǎn)建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；（三）改建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。四、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手參加市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的單位根據(jù)現(xiàn)在理解的狀況重要有：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合在地的村集體；市城投公司；粵商投資集團(tuán)；現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或全部者；各區(qū)和各園下屬公司；來雁新城投資公司和濱江新區(qū)投資公司；華耀將來城；8、其它市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等。五、各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)狀況（一）石鼓區(qū)石鼓區(qū)擬新建10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中兩家市場(chǎng)已故意向人員。據(jù)理解，有4家市場(chǎng)的新建比較符合我公司，其市場(chǎng)狀況以下：1、合江街道友愛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，地址合江街道江霞管理處（五一路以西，松梅路以南、原舊市場(chǎng)南側(cè)），占地面積6000㎡。2、黃沙灣進(jìn)步農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，黃沙灣街道進(jìn)步村八組（虎行山安置社區(qū)北面、紅湘北路延伸段東面、消防站西面），13000㎡。3、青石王家?guī)X農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，松木片區(qū)青石管理處王家?guī)X，㎡。4、凈萊及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，蒸湘區(qū)北路延伸線以東，衡邵高速以北交匯處，300畝。（二）雁峰區(qū)雁峰區(qū)擬新建5-6家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中擬建設(shè)地段：1、雁峰區(qū)政府附近2、3家；2、蒸陽(yáng)南路黃茶玲一家大型市場(chǎng)；3、白沙洲三功區(qū)一帶1-2家；4、蒸湘南路一帶1家。區(qū)里建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的投資方式擬定3種：招商、合作和政府投資。據(jù)理解狀況，其中有2處地址已有公司正與商務(wù)局接洽，德源置業(yè)集團(tuán)責(zé)任有限公司以招商的形式在蒸陽(yáng)南路黃茶玲一帶建設(shè)市場(chǎng)，大項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)；另一家公司與本地村民以合作方式在蒸湘南路進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)。（三）珠暉區(qū)珠暉區(qū)計(jì)劃在第一批建設(shè)3——5家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，選址、面積等都沒有形成規(guī)劃，只是把江東綜合市場(chǎng)和雁東綜合市場(chǎng)帶頭建設(shè)。（四）蒸湘區(qū)蒸湘區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)15家，其中衡剛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和衡西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是現(xiàn)有最大的兩家，主體單位分別是衡陽(yáng)鴻基建設(shè)工程有限公司和共創(chuàng)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司。經(jīng)理解，尚有太平社區(qū)附近和晶珠廣場(chǎng)背面的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也是可行，產(chǎn)權(quán)都是清晰。在十三五規(guī)劃期間，蒸湘區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)。近兩年期間預(yù)計(jì)新建3家，其擬定規(guī)劃：1、廣電農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，位置在衡陽(yáng)市中心汽車站南側(cè)，3200㎡?，F(xiàn)已有場(chǎng)地，用地性質(zhì)為車庫(kù)，歸屬于弘辰房地產(chǎn)公司全部。2、蒸河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，蒸湘雅郡。3、中平村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，華新車站至西渡方向，愉景新城附近。背面2家市場(chǎng)均建設(shè)1500㎡——㎡，沒有場(chǎng)地，需要請(qǐng)市規(guī)劃局和國(guó)土局進(jìn)行規(guī)劃劃撥。六、存在問題1、石鼓區(qū)對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃走在各區(qū)和各園前列，其它園區(qū)由于市政府還沒明確的指導(dǎo)方案下來，都臨時(shí)沒有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)和思路。2、石鼓區(qū)近期規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大部分土地性質(zhì)為集體用地，要面臨土地變性和村集體等利益單位的競(jìng)爭(zhēng)。部分?jǐn)M建地方已無土地，需要從其它業(yè)主手中收購(gòu)，面臨巨大支出。3、蒸湘區(qū)近期規(guī)劃建設(shè)的三個(gè)市場(chǎng)都存在無土地和場(chǎng)地的問題，廣電大廈場(chǎng)地業(yè)主擬出售地下一層可用于建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。4、兩區(qū)一園對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)未重視，尚未規(guī)劃。5、粵商投資集團(tuán)最初擬建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，后來與市商糧局的洽談中又提出是建農(nóng)商超市，市商糧局回饋市里對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)