中國古代賦稅制度

（一）、古代賦稅制度的演變過程

1.夏商周時期：貢賦制度（雛形）2.春秋后期：齊國管仲的“相地而衰征”魯國實(shí)行“初稅畝”3.西漢：編戶齊民制度4.唐朝前期：租庸調(diào)制

5.唐朝后期：兩稅法6.北宋中期：方田均稅法、募役法7.明朝中后期：一條鞭法8.清朝前期：“滋生人丁，永不加賦”9.清朝：攤丁入畝（地丁銀）2021/5/91中國古代賦稅制度夏商周時期：貢賦制，如：分封制，諸侯要服從周王的命令，按其向周王貢獻(xiàn)財(cái)物，并隨從作戰(zhàn)。2021/5/921、春秋末年：齊國管仲“相地而衰征”，魯國實(shí)行“初稅畝”①含義：“相地而衰征”，是指根據(jù)土地多少和好壞征收賦稅?！俺醵惍€”是指無論公私田，按實(shí)有畝數(shù)收稅②實(shí)質(zhì)：承認(rèn)土地私有制③影響：標(biāo)志著井田制的瓦解，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了奴隸制生產(chǎn)關(guān)系向封建生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變2021/5/932、漢朝：編戶制度①含義：政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。當(dāng)時農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有：田租（土地稅）、人頭稅、更賦、徭役、兵役等②特點(diǎn)：田租輕而人頭稅重③影響：賦役制度正式形成a、漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓(xùn)，輕徭薄賦，迅速恢復(fù)發(fā)展了社會生產(chǎn)b、編戶齊民賦稅沉重，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生活2021/5/94西漢政府推行編戶制度的目的是（）A．減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)B．限制人口流動，抑制工商業(yè)C．控制農(nóng)民，便于剝削統(tǒng)治D．提高農(nóng)民地位，使其免于奴婢化C2021/5/953、隋唐：租庸調(diào)制北魏租調(diào)制：北魏均田制規(guī)定受田農(nóng)民必須向國家租即土地稅和調(diào)即戶稅，還要服兵役和徭役。隋朝沿用北魏的租調(diào)制，后規(guī)定50歲以上可以繳納一定絹代替勞役，叫“庸”。唐朝無年齡的限制唐朝：租調(diào)庸制①原因：吸取隋亡教訓(xùn)；唐初政局混亂，經(jīng)濟(jì)衰敗，財(cái)政困難,減輕人民負(fù)擔(dān)，緩和階級矛盾，成為當(dāng)務(wù)之急。②目的：緩和階級矛盾，保證封建剝削，鞏固封建統(tǒng)治③指導(dǎo)思想：輕徭薄賦2021/5/96④內(nèi)容：a、成年男子每年向官府繳納一定的谷物，叫做“租”b、繳納定量的絹和布，叫做“調(diào)”c、不去服役，可用納絹或布代役，叫做“庸”⑤作用：a、保證農(nóng)時，賦役負(fù)擔(dān)相對較輕，許多荒地開墾出來b、政府的賦稅收入有了保證，府兵制鞏固，國家富強(qiáng)起來2021/5/974、唐中后期兩稅法

①原因：a、土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，均田制和租庸調(diào)制無法推行，國家財(cái)政收入減少b、為解決財(cái)政困難，實(shí)行兩稅法實(shí)行：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法③內(nèi)容：a、每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役b、一年分夏季和秋季兩次納稅2021/5/98④作用：78頁a、稅制得到統(tǒng)一，在一定時期內(nèi)保證了國家的財(cái)政稅收b、改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，政府對農(nóng)民的人身控制有所放松（“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”）c、擴(kuò)大了稅源，增加了財(cái)政收入，相對減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)d、是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步2021/5/99地位：兩稅法是我國古代賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它標(biāo)志著征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸過渡到以土地財(cái)產(chǎn)多少為主，是我國賦稅制度的一大變革和進(jìn)步，奠定了唐后期到明代中葉賦稅制度的基礎(chǔ)。2021/5/9105、北宋：募役法和方田均稅法①募役法：政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶，收取免役錢，雇人服役作用：減輕了農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證了生產(chǎn)時間②方田均稅法內(nèi)容：政府重新丈量土地，按土地多少、好壞收取賦稅作用：使官僚地主無法逃避賦稅，增加了國家的田賦收入③實(shí)質(zhì)：是納錢代役和按畝征稅2021/5/9116、明后期：張居正一條鞭法（1581年）①背景：a、明朝中期，農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)過重，階級矛盾尖銳，國家財(cái)政困難；b、舊的賦稅制度不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；②目的：為了緩和階級矛盾，增加政府收入，挽救統(tǒng)治危機(jī)2021/5/912③內(nèi)容：賦役合并；役入田畝；納銀代役④意義：是我國賦稅制度的一次重大改革a、納銀代役——相對減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，農(nóng)民對國家的人身依附關(guān)系松弛b、賦役征銀——適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長2021/5/9137、清：攤丁入畝，征收地丁銀①措施：a、1712年，規(guī)定以康熙五十年的人丁數(shù)作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”b、雍正帝推行“攤丁入畝”，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀②影響：封建國家對農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象減少，對我國人口增長和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義2021/5/914理解：這一制度的實(shí)行，部分減輕了無地、少地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于社會生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展；它廢除了中國歷史上長期存在的人頭稅，封建國家對勞動人民的人身控制松弛了，杜絕了歷史上長期存在的隱瞞人口的現(xiàn)象，也促進(jìn)了人口出生率的提高，有利于我國人口增長和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；勞動者有了較大的人身自由，又有利于手工業(yè)和資本主義萌芽的成長；賦稅規(guī)則的簡化，有利于政府征收，保證封建國家的財(cái)政收入。）

2021/5/915小結(jié)：

1、以稅種來分類：①以人丁為主要征稅依據(jù)的賦稅制度有：編戶制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制；②以土地和財(cái)產(chǎn)為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：初稅畝、相地而衰征、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法、地丁銀③征收貨幣的賦稅制度：募役法、一條鞭法、攤丁入畝；2021/5/916

中國古代賦稅制度演變趨勢

1．從征稅方式看：由向國王的納貢到國家征收土地稅。

2．從征收標(biāo)準(zhǔn)看：由以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)到以土地財(cái)產(chǎn)（田畝）為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，直至取消人頭稅的變化（以兩稅法為變化的標(biāo)志），反映了封建國家對農(nóng)民的人身控制松馳。

探索攻關(guān)2021/5/917

3．從征稅種類看：由繁雜多項(xiàng)逐漸演變?yōu)楹喕瘑我唬ㄒ砸粭l鞭法為標(biāo)志），農(nóng)民