蔬菜直供工作方案范文（7篇）

第蔬菜直供工作方案范文（7篇）

蔬菜直供工作方案范文（精選7篇）

蔬菜直供工作方案范文篇1

一、目的意義

目前，全縣蔬菜種植面積120萬畝，年產(chǎn)450萬噸，蔬菜批發(fā)市場126家，其中年交易1000萬斤以上的約50家，主要分布在向城、尚巖、蘭陵、車輞、下村、磨山、莊塢、南橋、蘆柞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)品主銷長三角、珠三角等地大中城市，形成了大生產(chǎn)、大市場、大流通格局。但由于我縣蔬菜批發(fā)市場建設起步早，建設初期缺乏相關標準約束，造成市場建設起點低、硬件設施落后，市場分散、布局不合理，冷鏈倉儲、加工配送、信息發(fā)布等功能不完善。在銷地市場入市門檻越來越高的情況下，亟需倒逼我縣蔬菜批發(fā)市場改造升級、規(guī)范管理。

二、監(jiān)管標準

（一）已建市場

1.辦理工商登記手續(xù)。做到證照齊全，合法經(jīng)營。

2.配備檢驗檢測設備。配備與交易規(guī)模相適應的檢測設備，對市場內(nèi)蔬菜質(zhì)量進行抽檢?；蚺c有資質(zhì)的檢驗中心簽訂送檢協(xié)議進行抽檢，或?qū)z驗機構(gòu)引入市場。

3.符合安全生產(chǎn)要求。交易廳棚、結(jié)算中心、預冷庫、商品化處理間、貯藏庫、行政管理區(qū)等各功能區(qū)，加強安全用電和防火管理，滿足雪災、風災、洪災等防御要求，落實第一責任人職責。

4.配備垃圾處理設備。嚴格環(huán)保要求，與環(huán)衛(wèi)公司簽訂合同，對市場內(nèi)固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集和統(tǒng)一處理，尾菜還田利用，做到市散場凈。

5.達到污水排放標準。應配置污水收集和過濾設施，對生產(chǎn)污水進行處理，宜采用暗管排入污水處理設施或市政排水管網(wǎng)。對市場內(nèi)餐飲等服務性行業(yè)進行規(guī)范化管理，對產(chǎn)生的污水集中收集處理。

6.建立信息發(fā)布平臺。建設信息中心，實時發(fā)布市場內(nèi)各類蔬菜價格信息，實現(xiàn)公平交易。有條件的市場可以發(fā)布銷地市場產(chǎn)品及價格信息，引導菜農(nóng)種植中高端市場適銷品種。

7.推行電商平臺銷售。在做好傳統(tǒng)銷售的基礎上，以“蒼山蔬菜”為統(tǒng)一價值品牌，加大在電商環(huán)節(jié)營銷力度。

8.產(chǎn)品商品化處理。配置分級包裝車間或區(qū)域，以銷地市場為導向?qū)κ卟诉M行分級包裝，標明產(chǎn)品品名、品牌、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、采收期、保質(zhì)期等，采用條形碼或二維碼實現(xiàn)可追溯，提高品牌效益。

9.符合用地要求。市場用地應為非違占用地。

（二）新建市場

市場選址應符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，遵循因地制宜、經(jīng)濟合理、安全適用、節(jié)約土地、節(jié)能減排的原則，避免近距離同類市場重復建設。在辦理規(guī)劃、土地等項手續(xù)后方可開工建設，建成后經(jīng)相關部門驗收合格方可運營。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（7月22日前）

縣政府組織召開會議，對全縣蔬菜批發(fā)市場整改提升工作進行動員部署。

（二）調(diào)查摸底階段（7月23日—7月25日）

各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）對轄區(qū)內(nèi)蔬菜批發(fā)市場進行調(diào)查摸底，調(diào)查內(nèi)容包括：市場業(yè)主姓名及聯(lián)系方式、詳細地址、占地面積、用地性質(zhì)、設立時間、是否工商注冊、是否配備檢測設備、主營蔬菜品種、主銷市場名稱、整改時限等。調(diào)查摸底表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。

（三）上報整改方案階段。（7月26日—7月28日）

各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本實施方案要求，制定符合各自實際的整改方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。整改方案內(nèi)容包括：符合標準條件的市場名稱、擬整改保留市場名稱及整改時限、擬取締市場名稱、整改措施等。具體整改標準為：

1.對于符合前述第1—9項監(jiān)管標準的，經(jīng)驗收合格，發(fā)放《經(jīng)營許可證》，準予經(jīng)營。

2.對于不符合前述第1—5項監(jiān)管標準的，發(fā)放《臨時經(jīng)營許可證》，準予臨時經(jīng)營，限期3個月內(nèi)整改完畢；逾期未完成整改的，取締經(jīng)營資格。

3.對于不符合前述第6—9項監(jiān)管標準的，發(fā)放《臨時經(jīng)營許可證》，準予臨時經(jīng)營，限期半年內(nèi)整改完畢；逾期未完成整改的，取締經(jīng)營資格。

4.對于占道經(jīng)營、露天經(jīng)營的，取締經(jīng)營資格。

（四）督促指導階段（7月29日—8月5日）

縣政府安排各職能部門赴各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對調(diào)查摸底情況及整改方案逐一落實，出具合格或不合格證明，對不合格的下達整改通知書，督導整改提升。建立周報告制度，各蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市場整改期間，于每周五下午5點前將整改推進情況通過協(xié)同辦公系統(tǒng)報縣商務局，縣商務局匯總后報縣政府，縣政府召開職能部門會議進行研判部署。對于取締經(jīng)營資格的，縣政府安排協(xié)調(diào)縣公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等符合條件的市場，在同等條件下優(yōu)先為其提供經(jīng)營攤位；或?qū)⑵渥鳛槭卟伺l(fā)市場在合作社、種植基地的收購點，實現(xiàn)功能互補、融合發(fā)展。

（五）建立長效機制階段（8月6日起）

縣政府各職能部門對全縣蔬菜批發(fā)市場登記造冊、實時監(jiān)管、認真履責，對職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)整改。及時總結(jié)整改經(jīng)驗，完善監(jiān)管標準，改進監(jiān)管措施，提升監(jiān)管水平，建立長效工作機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為保障工作開展，縣政府從商務、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法等部門抽調(diào)人員組成蘭陵縣蔬菜批發(fā)市場規(guī)范化管理工作專班，研究確定市場的準予建設、準予運營以及依法取締等事宜，重點發(fā)揮在市場規(guī)劃布局、檢驗檢測、尾菜處理、資源整合、品牌創(chuàng)建等方面的規(guī)范引導作用，統(tǒng)籌推進全縣蔬菜批發(fā)市場整體改造升級。

（二）嚴格規(guī)劃選址。縣自然資源和規(guī)劃局、縣商務局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責編制蔬菜批發(fā)市場商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃并監(jiān)督實施，實現(xiàn)市場布局、建設規(guī)模與區(qū)域內(nèi)蔬菜種植面積、產(chǎn)量、上市時間及周圍交通狀況等相適應，推動市場良性競爭。對重點蔬菜產(chǎn)區(qū)，根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，保留一定數(shù)量的蔬菜批發(fā)市場。

（三）提升品牌建設?？h商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜發(fā)展中心負責引導菜農(nóng)、合作社、經(jīng)銷商開展分選分級、統(tǒng)一包裝等，打造“蒼山蔬菜”品牌，提升產(chǎn)品附加值?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責規(guī)劃布局“一村一品”，引導菜農(nóng)、合作社按照市場導向調(diào)整蔬菜品類、品種，打造長三角中心城市蔬菜供應基地?？h市場監(jiān)管局負責對市場內(nèi)交易的蔬菜進行抽檢，對不合格蔬菜實施銷毀，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）強化產(chǎn)品銷售?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局負責對接江浙滬等銷地市場，構(gòu)建緊密型產(chǎn)銷關系，鼓勵發(fā)展品牌化、標準化、包裝規(guī)范化、運輸冷鏈化運銷模式，直供超市和中高端市場，提升“蒼山蔬菜”附加值和影響力?？h商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣蔬菜發(fā)展中心負責指導市場采集、分析、發(fā)布交易信息，與銷地市場開展信息共享，共建蔬菜價格指數(shù)發(fā)布平臺。縣市場監(jiān)管局負責辦理市場工商注冊；組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，規(guī)范和維護市場秩序，實現(xiàn)場內(nèi)公平交易；打擊侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品?？h稅務局對涉及經(jīng)營的市場主體、商戶按照國家現(xiàn)行稅收政策開展相應的稅費征繳工作。

（五）加強安全管理?？h應急管理局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及問題整改，對可能出現(xiàn)的自然災害發(fā)出預警，組織應急救援?？h交警大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責場外交通信號燈設置、路標設置等項工作，維護場外交通秩序。

（六）注重環(huán)境保護?？h綜合行政執(zhí)法局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)督市場主體配置必要的設施設備，對市場內(nèi)固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集、統(tǒng)一處理，尾菜還田利用，保持環(huán)境衛(wèi)生良好；縣生態(tài)環(huán)境局負責市場排污口管理監(jiān)督，防止地下水污染。

蔬菜直供工作方案范文篇2

一、指導思想

堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，貫徹國務院、省政府“菜籃子”市長負責制相關文件精神，科學規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)新形勢下城鄉(xiāng)居民消費需求變化，通過提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力，統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設，滿足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費需求，夯實民生基礎，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

二、基本原則和工作目標

（一）基本原則。為全面落實“菜籃子”市長負責制，理順政府、市場、企業(yè)三者關系，確定以下三個建設原則：

1.政府主導原則。全市“菜籃子”建設由市長負責，各縣區(qū)政府縣區(qū)長是本縣區(qū)“菜籃子”建設第一責任人?？h區(qū)政府主導規(guī)?；藴驶安嘶@子”生產(chǎn)基地建設?？h區(qū)政府和市政府有關部門根據(jù)職責，制定出臺支持“菜籃子”建設的配套政策，在用地、用電、貸款、獎勵、貼息等層面給予支持，扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)現(xiàn)行國家有關法律、規(guī)章和標準，建立全市統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。依法加強全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場經(jīng)營行為的監(jiān)管。

2.企業(yè)帶動原則。通過招商引資或培育本地企業(yè)，由企業(yè)負責實施“菜籃子”各個環(huán)節(jié)建設任務。企業(yè)充分利用各項支持政策，承建生產(chǎn)基地，打造物流配送體系，建設倉儲調(diào)控體系，培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌，推廣“宕昌模式”帶動農(nóng)民合作社、農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過自主經(jīng)營，做大做強，擔負起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務，打造產(chǎn)、加、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

3.市場運作原則。尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，企業(yè)按照市場規(guī)則，參與市場競爭，搭建起“菜籃子”保供體系。同時，要突出“菜籃子”是民生工程的屬性，在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，強調(diào)“公益性”，按特殊時期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量要求，建立起完善的貯備制度。

（二）工作目標。按照“一年起步、兩年見效、三年建成”的思路，以提高區(qū)域內(nèi)蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應為重點，通過3年努力，實現(xiàn)全市“菜籃子”產(chǎn)品市場供應“自給為主，外調(diào)為輔，總量平衡，品類調(diào)劑”的建設目標；形成生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實惠的局面。

每縣區(qū)要圍繞縣城或重點城鎮(zhèn)，建成1—2個有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規(guī)?；?、集約化、標準化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，輻射帶動20__畝以上；每縣區(qū)建設1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心，培育1—2戶重點農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調(diào)劑和配送業(yè)務；每縣區(qū)打造1—2個全省有影響的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品交易渠道；在縣城和小城鎮(zhèn)建成50—100個“菜籃子”產(chǎn)品分銷配送網(wǎng)點或超市，實現(xiàn)每個社區(qū)和居民小區(qū)全覆蓋；有條件的縣區(qū)培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè)，提供接單、采購、清洗、配送“一條龍”服務。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷售供應體系，發(fā)揮線上線下同步推進的優(yōu)勢，進一步暢通城鄉(xiāng)居民生活必需品配送渠道，提升人民生活幸福感、獲得感。

三、建設重點

（一）生產(chǎn)能力建設。按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化帶動的要求，以武都區(qū)“青隴農(nóng)業(yè)示范園”為模板，籌措資金，確定主體，優(yōu)化模式，強化管理，以訂單農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造一批高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，蔬菜、肉類等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達到85%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）

1.建設綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應基地。結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為支撐，以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區(qū)和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區(qū)域為核心，滿足縣城或重點城鎮(zhèn)“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點，按照保供對象總體規(guī)模和需求總量科學謀劃，建成高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，核心區(qū)以設施蔬菜生產(chǎn)為主，集中連片面積不低于500畝；輻射帶動區(qū)以露地生產(chǎn)為主，生產(chǎn)規(guī)模不低于20__畝。國家規(guī)定蔬菜儲備應每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測算，各縣區(qū)要根據(jù)常住人口規(guī)模，建設相應規(guī)模蔬菜消費保供基地，蔬菜總量自給率要達到100%，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。

（1）加大政府支持力度。各縣區(qū)政府及相關部門給予政策支持，在“七通一平”、倉貯、運輸?shù)确矫婕哟笸度肓Χ?，高標準?guī)劃生產(chǎn)基地建設，配套田間道路、供水供電等基礎設施，配套果蔬保鮮庫和冷藏運輸車輛。

（2）夯實企業(yè)主體責任。引進或培育壯大企業(yè)、農(nóng)民合作社主導開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效組織農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)基地建設，優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據(jù)市場需求開展有計劃生產(chǎn)，實行集中統(tǒng)一育苗、良種化栽培、標準化管理、分批次采收，設施栽培和露地生產(chǎn)相結(jié)合，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，擴大茄果類、葉菜類、瓜類等蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，提高西紅柿、辣椒、茄子等精細菜產(chǎn)量。擴大“三品一標”產(chǎn)品認證比例，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競爭力，實現(xiàn)生產(chǎn)和銷售有機統(tǒng)一。

（3）強化技術服務措施。農(nóng)業(yè)科技推廣部門在技術配套上提供服務，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術和綠色高效栽培模式；推廣機械化作業(yè)，減少人力投入，降低生產(chǎn)成本；推廣測土配方施肥、有機肥、水溶肥和緩釋肥，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，降低農(nóng)藥、化肥使用量；推廣微灌、滴灌技術，擴大節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積。

2.提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力。科學優(yōu)化養(yǎng)殖布局，加快畜禽養(yǎng)殖標準化示范場建設，推進規(guī)?；N養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖建設，推動畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區(qū)政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金，培育龍頭企業(yè)，從源頭上夯實畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎。

（1）擴大生豬生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)城鎮(zhèn)居民常住人口規(guī)模，按人均日消費0.1公斤的標準測算，確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，保障豬肉市場供應，豬肉本地市場自給率要達到90%以上。按照“抓大穩(wěn)小擴中間”的扶持原則，通過落實招商引資優(yōu)惠政策和國家相關扶持政策，引進和培育大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市建設養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用，扶持農(nóng)民合作社和養(yǎng)殖大戶開展標準化養(yǎng)殖，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改、擴）建一個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)恢復計劃，實現(xiàn)生豬產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務?？h區(qū)政府出臺貧困戶生豬養(yǎng)殖獎補政策，鼓勵農(nóng)村家庭自養(yǎng)自給，對因各類原因難以外出務工，有意愿養(yǎng)豬的貧困戶，采取代養(yǎng)、自養(yǎng)等方式，給予一定資金補助，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，增加貧困戶收入。

（2）發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，年出欄生態(tài)雞500萬只以上，打造隴南生態(tài)雞品牌，除滿足本地市場供應外，要實現(xiàn)“走出去”的目標。提升雞蛋生產(chǎn)能力，利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目，著力推進以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區(qū)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地建設，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模常年穩(wěn)定在260萬羽，雞蛋產(chǎn)品在保障市內(nèi)供給的前提下及時外調(diào)。

（3）培育水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢，大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全市水產(chǎn)品供應量確保在20__噸以上，降低水產(chǎn)品外調(diào)壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點糧食產(chǎn)區(qū)，充分利用秸稈資源，積極爭取實施糧改飼項目，建設以牛羊為主的草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養(yǎng)殖合作社及家庭農(nóng)場降低鮮奶生產(chǎn)成本，提高鮮奶供應量，培育鮮奶消費市場，建立鮮奶、奶制品均衡消費格局。

3.加大果品生產(chǎn)基地建設力度。建設禮縣、西和縣西漢水上游70萬畝優(yōu)勢蘋果產(chǎn)業(yè)基地建設，推廣矮砧密植等高效栽培模式，在品牌、倉貯、物流、銷售方面投入資金，對標國際市場，打造隴南蘋果市場核心競爭力。推廣高接換優(yōu)技術，提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類豐富的優(yōu)勢，武都、成縣櫻桃，康縣、徽縣、兩當縣獼猴桃，文縣、武都草莓、桃、桔子等，列項支持時令性水果技術推廣，豐富市場果品供應。

（二）市場流通能力建設。按照城區(qū)和重點城鎮(zhèn)規(guī)劃容量，合理測算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節(jié)需求總量，根據(jù)需求規(guī)劃流通體系建設，優(yōu)化市場規(guī)劃布局、提升市場基礎設施建設。充分發(fā)揮批發(fā)市場流通和短期應急貯備的功能；進一步加強便民零售網(wǎng)點建設，便民超市要實現(xiàn)進社區(qū)、進小區(qū)全覆蓋；大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送體系，完善流通渠道和配送手段，減少中間環(huán)節(jié)，將價格控制在合理范圍，確保日常供應充足、主要品種供得上、價格穩(wěn)。（牽頭單位：市商務局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）

1.建設物流配送中心。由政府主導，通過招商引資或公共財政投資，建設“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區(qū)重點培育1—2戶重點農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)，入駐物流配送中心。購銷企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)，對接生產(chǎn)基地和終端消費市場，搭建農(nóng)產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”，逐步完善發(fā)展成為本區(qū)域主要農(nóng)產(chǎn)品購銷、調(diào)運、倉貯和配送的主力軍。

2.完善流通體系建設。加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設，優(yōu)化市場規(guī)劃布局，將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場建設納入城市建設規(guī)劃并按照規(guī)劃實施，提升市場交易基礎設施水平。支持“菜籃子”購銷企業(yè)應用先進冷鏈設備，建設田間預冷、整理分級包裝車間、冷藏庫房等初加工冷鏈設施，提高冷藏運輸率，降低腐損率。強化流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”等多種產(chǎn)銷對接模式，由企業(yè)主導社區(qū)直通車等零售網(wǎng)點及物流配送中心建設，確保每縣區(qū)在縣城和中心鎮(zhèn)建成50—100個鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店或超市，推廣產(chǎn)地直銷、綠色對接等活動，每個行政社區(qū)有“菜籃子”產(chǎn)品直營店，方便居民消費，減少中間環(huán)節(jié)，確保市場供應。

3.提升供銷保供能力。發(fā)揮市縣供銷系統(tǒng)聯(lián)結(jié)商貿(mào)物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用，組織市內(nèi)供銷系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等對接，建立穩(wěn)定可行的產(chǎn)銷合作關系，提升市場供應能力，有效保障蔬菜、水果等市場供應。提升供銷保供能力，配套了現(xiàn)代化倉儲、物流設施，加大重點商品保供力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應和儲備。

4.發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展電子商務等新型流通業(yè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式，促進農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合和產(chǎn)銷對接。完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，支持建設集信息流、商流、物流、資金流于一體的現(xiàn)代物流中心。

5.開啟“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”綠色通道。嚴格執(zhí)行國家、省市有關“綠色通道”政策，對于合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，實行“綠色通道”減免政策。

（三）質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設。嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入，嚴格落實生豬定點屠宰制度，做好消毒滅源工作，嚴禁私屠亂宰行為，未經(jīng)檢疫的肉類產(chǎn)品不得上市。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，指導生產(chǎn)主體自主開具合格證，對其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，構(gòu)建以合格證管理為標志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。推進標準化生產(chǎn)，落實質(zhì)量安全屬地責任，強化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）

1.推廣標準化生產(chǎn)技術。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養(yǎng)殖標準化示范場，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、示范點，農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)基地，都要推進農(nóng)業(yè)綠色、有機標準化生產(chǎn)技術，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責任。加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，落實質(zhì)量安全屬地管理責任和生產(chǎn)者主體責任，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.強化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設。按照關口前移、環(huán)環(huán)監(jiān)管、信息共享的原則，強化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設并能穩(wěn)定運行，推進肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程追溯體系建設。

（四）調(diào)控保障能力建設。完善落實“菜籃子”市長負責制的工作機制，切實履行政府調(diào)控職責，落實“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，完善“菜籃子”產(chǎn)品市場信息監(jiān)測制度和預警機制，建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預警隊伍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市糧食和儲備局、市供銷社，各縣區(qū)人民政府）

1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長基金，首期規(guī)模按1000萬元設計，后期根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展增加基金規(guī)模。“菜籃子”市長基金主要用于獎勵、激勵、補貼等方面，撬動各類資本投資“菜籃子”體系建設，支持保供企業(yè)發(fā)展，對在“菜籃子”建設方面工作突出的縣區(qū)和企業(yè)進行獎補。各縣區(qū)要按照市上做法，籌措“菜籃子”基金，用于“菜籃子”工程建設。完善配套政策扶持，引導工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設；制定市場流通政策，支持流通基礎設施建設、促進產(chǎn)銷銜接，強化協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎設施建設投融資機制，提高流通效率、降低流通成本；搭建生產(chǎn)基地設施建設、技術推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等方面政策扶持框架。

2.建立“菜籃子”產(chǎn)品倉儲輪換制度。各縣區(qū)建設戰(zhàn)略性倉儲基地，按戰(zhàn)時、疫期等特殊時期保證城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量建設倉儲基地，根據(jù)常住人口規(guī)模，科學設計倉儲總量。貯存種類以生活必需品為主，優(yōu)先貯存糧、油、米、面；蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍等蔬菜品類；肉類以豬肉為主，兼顧其他肉類。主要農(nóng)產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標準，保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。

3.加強“菜籃子”信息監(jiān)測預警和信息平臺建設。加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預警體系和發(fā)布平臺建設，健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預警隊伍，規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。

四、建設計劃

按照一年起步、兩年見效、三年建成的目標，確定20__年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應、質(zhì)量監(jiān)管和保障體系。

（一）安排啟動階段。20__年6月前，完善“菜籃子”聯(lián)席會議機制，啟動前期工作，建立相關工作機制，啟動生產(chǎn)基地建設，開展布局策劃設計，研究制定配套政策及運行規(guī)則，統(tǒng)籌推動建立運營主體等。

（二）建設推進階段。20__年6月至20__年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設、流通體系建設，質(zhì)量監(jiān)管能力建設，調(diào)控保障能力建設。

（三）穩(wěn)健運營階段。20__年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地，建成便利流通體系，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品點對點直供網(wǎng)絡，做到產(chǎn)品產(chǎn)銷信息可追溯，“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進入穩(wěn)健運營階段。

五、保障措施

（一）加強組織領導，靠實工作責任。市政府建立以主要領導為組長、分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的“菜籃子”工程領導小組，領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門負責生產(chǎn)基地建設規(guī)劃、市場建設規(guī)劃、保障體系建設規(guī)劃、社區(qū)銷售門店建設規(guī)劃、“菜籃子”產(chǎn)品價格調(diào)控監(jiān)測等；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務、源頭質(zhì)量安全監(jiān)管；商務部門負責流通、倉貯體系建設，保障體系建設，流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負責市場銷售端質(zhì)量安全監(jiān)管、可追溯體系建設；財政部門負責制訂資金投入保障計劃、資金扶持政策；自然資源部門負責生產(chǎn)基地用地規(guī)劃，市場用地規(guī)劃。其他未盡事項由各部門按照職責，各負其責。各縣區(qū)參照市上設置，明確責任分工。

（二）拓寬融資渠道，加大資金投入?！安嘶@子”產(chǎn)品工程建設生產(chǎn)基地、物流中心建設環(huán)節(jié)政府投入資金建議依托地方政府專項債券項目解決，提高資金使用效益。引導工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設。中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要重點向“菜籃子”產(chǎn)品供應傾斜，到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農(nóng)業(yè)擔保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供，解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。

（三）完善“菜籃子”建設考核制度。根據(jù)國務院、省政府《關于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》，細化我市“菜籃子”市長負責制考核辦法，納入政府績效考核的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要把“菜籃子”工程列入重要議事日程，切實加強領導，及時安排部署，明確落實工作責任，高質(zhì)量完成“菜籃子”建設工程、確?！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應穩(wěn)定、市場價格合理、消費安全、群眾滿意。

（四）營造全社會關注“菜籃子”氛圍。要加強政策輿論宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體，舉辦現(xiàn)場會、培訓班、經(jīng)驗交流會等多種形式，營造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對“菜籃子”工程建設的意見和建議，保證制定的各項政策措施接地氣、有實效，確保我市“菜籃子”工程建設各項工作讓市民滿意，形成全社會關注“菜籃子”保供的良好氛圍。

蔬菜直供工作方案范文篇3

一、總則

（一）編制依據(jù)

本預案依據(jù)《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》《廣東省人民政府關于進一步壓實“菜籃子”市長負責制切實做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》等有關規(guī)定編制。

（二）適用范圍

本預案適用于轄區(qū)內(nèi)因受嚴重自然災害及其他突發(fā)性事件影響，出現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品市場供求嚴重失衡、價格異常波動、產(chǎn)品脫銷斷檔、市場非理性搶購等需立即予以處置的情況。

本預案所指主要“菜籃子”產(chǎn)品，是指豬肉、家禽、水產(chǎn)品、蔬菜四大類。

（三）工作原則

1.統(tǒng)一指揮，分級負責。全市主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控保障工作由市政府統(tǒng)一領導，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）及市直相關部門各負其責。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級，由市、縣“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控機構(gòu)處理本市或?qū)俚胤秶鷥?nèi)的應急保障工作。

2.以人為本，快速反應。發(fā)生主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供求異常時，應根據(jù)不同預警級別，迅速啟動應急預案，以最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，保障市場穩(wěn)定，人心安定。

3.加強預測，嚴密監(jiān)控。加強主要“菜籃子”產(chǎn)品動態(tài)分析和市場監(jiān)測，對可能出現(xiàn)市場異常的先兆，應作出分析和預測，及時做好預警預報工作。

4.規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關系，保護各方的合法權益。

二、應急預警

按照突發(fā)事件對我市影響的范圍、強度和發(fā)展趨勢，分為Ⅰ級預警（特別重大市場異常波動）、Ⅱ級預警（重大市場異常波動）、Ⅲ級預警（市場異常波動）。具體表現(xiàn)為：

（一）Ⅰ級預警

四大類主要“菜籃子”產(chǎn)品出現(xiàn)全面短缺、脫銷，供求關系緊張，群眾性大量集中搶購、囤積，價格大幅度上升，對經(jīng)濟社會和社會安定產(chǎn)生重大影響。

（二）Ⅱ級預警

四大類主要“菜籃子”商品中有兩種商品（其中一肉一菜）同時出現(xiàn)短缺、脫銷，造成供求關系局部緊張，部分市民批量采購、存儲，價格發(fā)生較大波動；兩個以上（含兩個，下同）農(nóng)貿(mào)市場同時發(fā)生非正常罷市歇業(yè)，居民生活受到較大影響。

（三）Ⅲ級預警

四大類“菜籃子”商品中有一種商品短缺、緊張，流通渠道受阻，價格發(fā)生較大波動；一個農(nóng)貿(mào)市場發(fā)生非正常罷市歇業(yè)，群眾情緒不穩(wěn)定。

三、組織指揮體系及職責

陽江市“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控的組織指揮工作由市“菜籃子”市長負責制工作聯(lián)席會議（簡稱市聯(lián)席會議，下同）負責。市聯(lián)席會議由市政府市長任總召集人，常務副市長任副總召集人，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長任召集人，協(xié)管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副秘書長任副召集人。市聯(lián)席會議下設辦公室，設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市聯(lián)席會議由市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、陽江銀保監(jiān)分局、市供銷社等部門組成。

各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要成立相應的“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控機構(gòu)。

（一）市聯(lián)席會議工作職責

1.領導、組織、協(xié)調(diào)全市主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控實施工作。指導各縣（市、區(qū)）做好“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控保障工作。

2.掌握全市主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢，分析市場動態(tài)，觀察和判斷市場異常及其發(fā)展態(tài)勢，決定預案的啟動或終止。

3.發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)不同警情，下達調(diào)控應急商品的指令和任務。

4.組織現(xiàn)場指揮，對各單位執(zhí)行應急保障預案過程進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

5.向市政府匯報應急保障情況、工作效果。在處置中遇到無法解決的問題時，請求市政府或上級主管部門指導并幫助解決。

（二）市聯(lián)席會議辦公室工作職責

1.貫徹執(zhí)行市聯(lián)席會議有關“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應急調(diào)控保障指令和指示精神，對預案啟動進行全程監(jiān)管，并及時匯報貫徹執(zhí)行情況。

2.發(fā)生突發(fā)事件市場異常時，收集匯總情況并立即向市聯(lián)席會議匯報。

3.負責匯總應急保障工作的分析材料，提出以后改進應急保障工作的意見建議。

（三）市聯(lián)席會議有關成員單位工作職責

1.市發(fā)展改革局：負責牽頭并會同相關部門對“菜籃子”產(chǎn)品市場的價格進行動態(tài)日常監(jiān)測，發(fā)生價格異常波動時及時向市聯(lián)席會議辦公室報告；牽頭負責豬肉儲備，并適時投放政府儲備；牽頭負責適時向市政府提出對城鄉(xiāng)困難群眾進行臨時價格補貼的建議方案。

2.市財政局：組織開展應急保障工作所需的經(jīng)費。

3.市自然資源局：負責協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品流通、物流、倉儲基礎設施建設項目用地指標。

4.市交通運輸局：負責“菜籃子”應急商品運輸組織，確保“菜籃子”應急商品運輸“綠色通道”暢通，督查和協(xié)調(diào)落實“菜籃子”應急商品“綠色通道”相關政策。

5.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：科學預判和組織蔬菜生產(chǎn)，合理規(guī)劃蔬菜種植面積，及時調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)總量滿足需求的目標；負責組織指導漁業(yè)基礎設施建設和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)；負責推進畜牧業(yè)健康發(fā)展，夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎，合理布局畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，切實抓好生豬為重點的畜禽業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展牛、羊等草食動物；負責“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

6.市生態(tài)環(huán)境局：負責組織、指導實施農(nóng)業(yè)面源、水、大氣污染防治相關工作。

7.市商務局：負責“菜籃子”產(chǎn)品市場應急供應體系建設，確定應急供應單位和應急銷售點；負責“菜籃子”應急商品貨源組織調(diào)配；負責“菜籃子”產(chǎn)品流通領域波動情況監(jiān)測；提出產(chǎn)品政府儲備需求；組織進口采購事宜。

8.市市場監(jiān)管局：負責全市“菜籃子”產(chǎn)品市場交易行為監(jiān)管，依法規(guī)范和維護“菜籃子”產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等各種違法經(jīng)營行為，保證市場正常、有效運轉(zhuǎn)，維護良好的市場經(jīng)營秩序；負責食用農(nóng)產(chǎn)品和應急保障食品在流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

9.市衛(wèi)生健康局：負責組織、指導衛(wèi)生防疫工作。

10.市統(tǒng)計局：負責“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查，及時將統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關情況報市聯(lián)席會議召集人及市聯(lián)席會議辦公室。

11.陽江銀保監(jiān)分局：負責對各銀行機構(gòu)涉農(nóng)貸款及普惠型涉農(nóng)貸款建立考核制度，按季度進行數(shù)據(jù)監(jiān)測、通報，督促各機構(gòu)加大對涉農(nóng)領域的信貸投放。

12.市供銷社：負責配合做好“菜籃子”等應急商品征集、調(diào)撥和供應工作。

各縣（市、區(qū)）政府負責本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”基地建設工作；負責本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”市場管理及環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等日常管理工作；負責本轄區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地價格監(jiān)測，發(fā)生價格異常波動時及時向市聯(lián)席會議辦公室報告；負責市聯(lián)席會議交辦的其他工作。

四、監(jiān)測預警機制

（一）市場監(jiān)測。定期對主要“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場主要“菜籃子”產(chǎn)品零售價格等數(shù)據(jù)進行收集、匯總和綜合分析，全面監(jiān)測“菜籃子”市場動態(tài)。

（二）供求預測。定期對全市“菜籃子”產(chǎn)品供需情況進行調(diào)研和預測，全面掌握生產(chǎn)、流通、消費情況，對本市供應能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進行預測，為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。

（三）預警預報。當嚴重自然災害及其他突發(fā)性事件出現(xiàn)先兆時，市聯(lián)席會議辦公室應立即向市聯(lián)席會議報告。市聯(lián)席會議視警情先兆及發(fā)展態(tài)勢，及時向市政府及上級主管部門匯報，并由市聯(lián)席會議辦公室向有關單位發(fā)布預警預報。

五、應急響應

（一）人員到位。接到突發(fā)事件市場異常報告后，市聯(lián)席會議進入緊急應對狀態(tài)，相關工作人員全部到位，隨時待命，并確保信息渠道暢通。

（二）先期處置。事發(fā)地“菜籃子”市場供求應急調(diào)控機構(gòu)有關負責人和工作人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)查確認，采取措施盡力防止事態(tài)擴大。

（三）應急啟動。市聯(lián)席會議辦公室在收集匯總相關部門有關情況后，立即召集相關部門進行會商，及時分析綜合情況。根據(jù)會商結(jié)果，提出啟動預案和應急措施建議，并向市聯(lián)席會議報告。經(jīng)會商確證為Ⅰ級預警的，立即向市政府和省級主管部門報告，啟動預案，并在省級主管部門和市政府的領導下開展應急保障工作。Ⅱ級預警的由市聯(lián)席會議啟動預案，統(tǒng)一組織開展應急保障工作，并將應急保障工作情況報告市政府和省級主管部門。Ⅲ級預警的由事發(fā)地縣（市、區(qū)）市場供求應急調(diào)控機構(gòu)啟動預案，組織開展應急保障工作，并將應急保障工作情況報告市聯(lián)席會議辦公室。

（四）指揮協(xié)調(diào)。應急保障中涉及到行政執(zhí)法、交通、治安等問題，由市聯(lián)席會議辦公室和屬地“菜籃子”市場供求應急調(diào)控機構(gòu)負責人與相關部門溝通，要求協(xié)助。

六、應急措施

（一）加強實時監(jiān)測。實施“菜籃子”商品價格跟蹤監(jiān)測，對預警監(jiān)測價格實行日報制度。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時召集市相關部門會商，預測分析判斷“菜籃子”商品市場走勢，提出下一步工作對策建議，及時向市聯(lián)席會議報告。

（二）加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等違法行為，維護正常的市場秩序。

（三）增加市場投放量。經(jīng)市政府批準后，市商務局牽頭實施“菜籃子”產(chǎn)品定向調(diào)運計劃、定向運輸，啟動應急供應網(wǎng)絡，及時組織調(diào)配“菜籃子”產(chǎn)品貨源。

（四）實行市場臨時管制。經(jīng)市政府批準后，市商務局對部分產(chǎn)品品種實行市場交易調(diào)控，征購社會現(xiàn)有產(chǎn)品貨源，統(tǒng)一組織調(diào)配供應。

（五）開通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局協(xié)調(diào)各公路收費站點嚴格執(zhí)行應急運輸“綠色通道”相關政策，對“菜籃子”產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費。在出現(xiàn)應急“菜籃子”產(chǎn)品運力不足時，負責組織車輛參與運輸。

（六）實行價格干預。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時向市政府提出“菜籃子”產(chǎn)品價格干預措施建議，按規(guī)定報批后執(zhí)行。

（七）加強輿論引導。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。

（八）維持社會秩序。密切注意社會動態(tài)，嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。

（九）發(fā)放價格臨時補貼。當主要“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲且嚴重影響城鄉(xiāng)困難群眾基本生活時，經(jīng)報市政府批準，按照規(guī)定對城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。

七、應急保障

（一）物資保障。根據(jù)市聯(lián)席會議指令，確保主要“菜籃子”產(chǎn)品及時到位，數(shù)量足額，質(zhì)量安全。

（二）資金保障。根據(jù)市委、市政府的部署，統(tǒng)籌安排應急資金并按規(guī)定撥付，確保應急資金落實到位。

（三）信息保障。突發(fā)事件市場異常時，必須保障信息的收集、處理、分析、傳遞和發(fā)布全面暢通，為市聯(lián)席會議指揮工作提供依據(jù)。

（四）運輸保障。調(diào)運應急保障商品時，除承擔任務企業(yè)自有運輸工具外，運力不足時，全市現(xiàn)有運輸車輛應服從市聯(lián)席會議調(diào)度，用于運送應急保障商品。

（五）治安保障。在應急保障中，發(fā)現(xiàn)哄搶、破壞、造謠和故意制造事端擾亂、阻礙應急保障工作等違法事件時，公安部門應及時采取措施，依法進行治理和打擊。

八、應急結(jié)束

事態(tài)平息，市場異常情況排除，主要“菜籃子”產(chǎn)品供應恢復正常后，由市聯(lián)席會議辦公室提出應急響應終止建議，報市聯(lián)席會議批準宣布。

應急響應終止后，市聯(lián)席會議辦公室對突發(fā)事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結(jié)果進行評估總結(jié)，報市聯(lián)席會議和市政府。

九、附則

（一）本預案應根據(jù)市場變化和實施情況及時修訂、補充。

（二）本預案自發(fā)布之日起實施。

蔬菜直供工作方案范文篇4

1、工作目標

加強全區(qū)菜市場疫情防控工作，加大產(chǎn)銷對接，保障市場供應，切斷病毒傳播途徑，保障人民大眾身體健康，滿足人民大眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保障。

2、適用范圍

本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在1定封閉區(qū)域內(nèi)，依法登記注冊，具有1定范圍、設施并提供服務，有多個商品經(jīng)營者入場設點，從事蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售（以零售為主）的菜市場（農(nóng)貿(mào)市場）。

3、工作職責

1.區(qū)商務局：牽頭全區(qū)菜市場疫情防控及保供工作，確保全區(qū)生活必須品貨源充足，市場供應安穩(wěn)，保障轄區(qū)內(nèi)人民大眾生活需要。

2.區(qū)市場監(jiān)管局：保護疫情期間各超市市場穩(wěn)定，依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行動。

3.區(qū)衛(wèi)健委：指點各超市做好疫情期間防控工作，1旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的顧客或超市員工，立即進行診療處理。

4、工作措施

（1）疫情防控措施1、縮短營業(yè)時間，嚴格控制進出人流數(shù)量，不得超過1人/平米，避免人員會聚引發(fā)交叉感染。

2、菜市場管理人員、經(jīng)營戶和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。

3、逐日不低于兩次對市場進行全面消鴆殺菌，并據(jù)實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，并張貼醒目的消毒提示；對扶手、門把手、洗手間、垃圾桶等公共場所及部位要進行常常性消毒（不得少于5次），并張貼醒目的消毒提示。

4、要時刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，及時清算垃圾，保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味，不得出臺和占道經(jīng)營。

5、要確?？諝饬魍ǎ哟笸革L換氣頻次。衛(wèi)生間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作。要在入口位置設置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點搜集桶。

6、全面制止活禽市場交易，要求經(jīng)營者嚴禁活禽交易和宰殺，嚴禁販賣野生動物。

7、菜市場只設1個人員和貨物出入口，并且要在入口處設置檢查點，配備體溫檢測儀，對所有入場人員進行體溫丈量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量，對未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員，一律不允許進入，并及時通知相干部門。

8、對空間密閉、透風功能差、不具有消鴆殺菌條件、沒有設置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場1律暫停營業(yè)。

（2）生活必須品保供措施

1.菜市場開辦者和經(jīng)營者要積極拓寬進貨渠道，推動線上線下融會，穩(wěn)訂貨源，確保各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔，保障人民大眾平常生活需求。

2.不得哄抬物價，囤積居奇。若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應緊張、貨源不足、物流渠道不順暢或采購價格異常波動現(xiàn)象，應及時上報商務部門及市場監(jiān)管部門。

5、保障機制

1、依照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級包?！钡墓ぷ髟瓌t，菜市場疫情防控及保供工作由區(qū)商務局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合，分級包保，聯(lián)防聯(lián)控，共同推動。

2、區(qū)商務局制定《菜市場防控及保供工作包保聯(lián)系機制》及《菜市場包保工作聯(lián)系表》，對大型菜市場進行責任分工，落實到局領導、責任人員，實現(xiàn)“1對1”、“點對點”包保聯(lián)系，隨時掌握大型菜市場疫情防控動態(tài)及市場供應情況。

3、區(qū)商務局制定《菜市場督查情況表》，各督查責任人逐日對大型菜市場進行督查，填寫督查情況表，報送市商務局業(yè)務科室匯總，做到逐日1檢查，逐日1匯總，逐日1上報。

4、商務部門對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行消除，確保問題及時整改到位，不留隱患，梗塞風險。

5、區(qū)商務局將不定期聯(lián)合區(qū)直相干部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查，對違背上述規(guī)定或防控措施落實不到位的菜市場，立即依法依規(guī)進行停業(yè)整理，對造成不利影響或重大損失的相干單位，移交紀檢部門，追究相干責任單位和人員的責任。

蔬菜直供工作方案范文篇5

一、工作思路

深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災有關要求，推進“菜籃子”工程建設工作，以“立足保供，拓展外銷”為戰(zhàn)略，緊緊圍繞中心城區(qū)進行布局，按照“確保大宗菜、穩(wěn)定香細菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成500畝相對穩(wěn)定的中心城區(qū)保供蔬菜基地，以確保全街道鮮食蔬菜供應安全、豐富、價穩(wěn)。

二、資金安排

街道投入資金2萬元，其中種植蔬菜示范點200畝，涉及資金2萬元。

搶種蔬菜。優(yōu)選生長期短的蔬菜良種，通過小拱棚育苗和露地直播將結(jié)合，采用深溝栽培及合理肥水，配套應用蔬菜無公害標準化效培技術等綜合增產(chǎn)技術，通過建設示范基地帶動種植蔬菜400畝。街道書記、主任各領辦一個至少50畝以上的高標準蔬菜示范基地，全街道共建示范點200畝，每畝補助100元，共計2萬元。補助范圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大戶或者專業(yè)合作社9月1日以來新建的示范基地，種植品種為大白菜、蘿卜、結(jié)球甘藍、萵苣等大宗蔬菜。

三、實施步驟

(一)明確生產(chǎn)主體和種植地塊。各社區(qū)根據(jù)種植任務明確生產(chǎn)主體和種植地塊，建立蔬菜保供生產(chǎn)主體花名冊，并在基地所在社區(qū)進行公示。經(jīng)公示無異議后，并組織實施。

(二)項目實施。生產(chǎn)主體根據(jù)種植面積、時間要求種植蔬菜，并及時申請驗收。

(三)項目驗收。街道組織相關人員開展實地驗收工作，建立項目驗收臺賬，對符合種植時間、種植面積和品種要求的，視為完成實施并出具驗收意見.做到一個主產(chǎn)主體一份項目檔案，檔案內(nèi)容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉(zhuǎn)合同照片和驗收意見等

(四)申請撥付補助資金?？h級驗收后，生產(chǎn)主體可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請撥付資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序?qū)⒀a助資金撥付到生產(chǎn)主體。

四、保障措施

(一)壓實主體責任。各社區(qū)主要負責人要進一步提高政治站位，充分認識蔬菜保供穩(wěn)價工作的重要性，把災后恢復蔬菜生產(chǎn)作為最緊迫的任務來抓。加強統(tǒng)籌調(diào)度，明確生產(chǎn)主體，落實生產(chǎn)用地、種子種苗，保障農(nóng)資供應，盡快整地播種，確保任務提前落實、人員和措施提前到位.建立完善應急調(diào)運機制和保供重點生產(chǎn)主體名錄，加強產(chǎn)銷對接，提高保供穩(wěn)價能力。

(二)強化資金保障。各社區(qū)要加快保供蔬菜基地建設進度，加大資金支持力度，把救災資金用好用足，確保速生蔬菜種植任務全面落實，順利推進冬春蔬菜保供工作。

(三)強化技術服務。街道農(nóng)業(yè)服務中心加強對“菜籃子”蔬菜保供的指導服務，要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式，選擇抗旱、抗逆性強品種，推行集約化育苗，減少疫情、旱情對播期的影響，開展綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。加強質(zhì)量安全監(jiān)管力度，在關鍵農(nóng)時季節(jié)，開展技術培訓，提高技術到位率，幫助解決基地蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問題。

(四)強化區(qū)域布局。各社區(qū)要增強責任感和緊迫感，明確分工，制定相應的管理措施，確保生產(chǎn)效果。一是低海拔，交通便捷、耕地條件好的區(qū)域，建設調(diào)劑型保供基地，負責品種、數(shù)量調(diào)劑。重點抓好冬春大白菜、蘿卜、結(jié)球甘藍、萵苣等大宗保供蔬菜，芹菜、菠菜、香蔥、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細萊和區(qū)域特需蔬菜生產(chǎn).完善周年輪作模式，加強新技術、新材料、新設施、新模式集成應用，突出品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和更新，探索構(gòu)建產(chǎn)銷聯(lián)合體，提升生產(chǎn)技術水平和效益。二是在高海拔，抓好結(jié)球甘藍、花菜等反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。通過合理布局、設施輔助和栽培技術集成，探索應用夏秋反季節(jié)生產(chǎn)模式和技術，打造夏秋冷涼蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。(五)加大督查指導。街道要加大督促指導力度，建立督促檢查機制，及時指導和幫助社區(qū)抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“夏秋決戰(zhàn)”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)過程中，實行進度跟蹤管理制度，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，督促推進各項工作，將蔬菜保供生產(chǎn)情況納入年度考核內(nèi)容，強化目標管理。

蔬菜直供工作方案范文篇6

一、總體目標

積極全面應對新冠肺炎疫情發(fā)展的嚴竣形勢，預防市場供求關系突變影響，統(tǒng)籌資源、多措并舉、形成合力，全力保障“菜籃子”產(chǎn)品市場供應基本充足、價格基本穩(wěn)定、群眾需求基本滿足，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保全縣經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供重要保障。

二、工作原則

（一）以人為本、預防為主。以建立適度、完備、高效的應急物資保障體系為支撐，努力提高全縣突發(fā)事件應對處置能力，最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影響，最大程度保障全縣經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

（二）屬地管理、分級負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處要按照“統(tǒng)籌布局、分級負責、分類儲備、共享資源、綜合調(diào)度”的要求，建立健全應急物資保障體系，有關部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)應急物資的儲備、管理、統(tǒng)籌和指導工作。

（三）適度完備、重點突出。市場保供以生活必需品為主，保供品種為米、面、食用油、豬肉、蛋、蔬菜、食鹽、方便食品、瓶裝水共9類。市場保供要求至少滿足全縣居民一周的基本需求，收貯和投放數(shù)量每周實行動態(tài)調(diào)整。

（四）多種形式、注重實效。政府儲備以利用現(xiàn)有社會倉儲能力代儲為主；商業(yè)儲備以對重要生活必需品經(jīng)營企業(yè)實行最低庫存管理為主；生產(chǎn)能力儲備以扶持重要應急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要的生產(chǎn)能力為主。

三、重點任務

（一）加強市場監(jiān)測。縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，對全縣米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、鹽、方便食品等生活必需品的銷售價格和供求信息進行跟蹤監(jiān)測，及時掌握市場行情，預測市場運行趨勢，為政府決策提供準確依據(jù)。

（二）建立貨源檔案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣市場監(jiān)管局配合，摸排全縣豬、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等種養(yǎng)殖情況，以及商超、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的貨源渠道，掌握農(nóng)畜產(chǎn)品供應渠道和供應能力，對規(guī)模以上的種養(yǎng)企業(yè)和貨源企業(yè)建立檔案，及時統(tǒng)計供應信息，建立縣級“菜籃子”基地聯(lián)系制度。

（三）強化貨源保障。縣“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作領導小組各成員單位按照職責分工，督促生產(chǎn)企業(yè)、貨源企業(yè)與我縣各類商貿(mào)流通企業(yè)加強聯(lián)系，通過市場預測和財政補貼，引導企業(yè)簽訂保供協(xié)議和儲備協(xié)議，建立安全可靠的商品供應鏈。

（四）增加市場儲備?？h發(fā)改局負責，增加大米、面、食用油、瓶裝水儲備量；縣經(jīng)貿(mào)局負責，加大肉、蛋、蔬菜、方便食品儲備量；縣市場監(jiān)管局負責，加大食鹽儲備量。各責任單位要通過政策扶持，鼓勵儲備企業(yè)加快基礎設施建設，督促企業(yè)及時收貯和投放，在疫情防控期內(nèi)不斷增加儲備量。

（五）提高生產(chǎn)自給率?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策，加快設施農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖基地建設，尤其是要加快設施蔬菜生產(chǎn)，要制定蔬菜保障供給預案，積極動員設施農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社充分利用現(xiàn)有設施合理安排蔬菜生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量、加大保供能力；要加強設施蔬菜生產(chǎn)技術指導服務，強化設施蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管，落實市縣設施蔬菜生產(chǎn)支持政策，暫定2月底前種植蔬菜的企業(yè)、合作社，由市級財政給予每畝補助500元，動員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社盡快復產(chǎn)，不斷提高豬肉、蔬菜生產(chǎn)能力和自給率；強化檢疫監(jiān)管，抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控?？h供銷聯(lián)社牽頭，保障飼料、種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸供應。縣發(fā)改局牽頭，縣國資委、市場監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)局配合，動員米面加工廠、豆腐加工廠以及醬菜、方便食品、瓶裝水等應急物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復工，擴大生產(chǎn)能力。

（六）拓寬供應渠道?？h市場監(jiān)管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合，在嚴格落實防疫防控措施的基