內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)涵

內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)涵

我國高等教育進(jìn)入大眾化階段后，一些優(yōu)秀的私立高等教育機(jī)構(gòu)基本完成了以規(guī)模和校園建設(shè)為重點的擴(kuò)大和擴(kuò)建任務(wù)。針對民辦高校發(fā)展中存在的問題,2007年2月,教育部頒布了《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》,提出了要“切實加強民辦高校規(guī)范管理,引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展”的措施。這意味著作為高等教育重要組成部分的民辦高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重心,已到了由規(guī)模數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向以提高院校建設(shè)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展的歷史新階段。何謂內(nèi)涵式發(fā)展?內(nèi)涵式發(fā)展是指通過挖掘現(xiàn)有學(xué)校的潛力,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),提高現(xiàn)有學(xué)校的內(nèi)部效率和質(zhì)量來推動高等教育發(fā)展的模式;內(nèi)涵式發(fā)展是以質(zhì)量為主導(dǎo)的發(fā)展。提高質(zhì)量的思路就是進(jìn)行辦學(xué)資質(zhì)評估,增加優(yōu)質(zhì)師資的教學(xué)投入,推行新的學(xué)生評教制度。這與傳統(tǒng)的重視數(shù)量、重視外在效益的發(fā)展思路不同,被認(rèn)為是新的內(nèi)涵式發(fā)展思路。這實際上也是鼓勵學(xué)校要練好自己的內(nèi)功,提升自己的辦學(xué)品質(zhì),即充實自己的內(nèi)涵。與之相反的則是外延式發(fā)展。外延式發(fā)展注重規(guī)模和數(shù)量。上世紀(jì)末和本世紀(jì)初,在我國的高等教育由精英化階段向大眾化階段的過渡時期,外延式發(fā)展對我國高等教育的數(shù)量增長起到了積極的作用,同時也緩解了高等教育的壓力。我國的民辦高等教育也正是在這一時期,為國分憂解愁,承擔(dān)起大眾化教育的重任,在規(guī)模和數(shù)量上取得了跨越式的發(fā)展。這種發(fā)展模式在我國的特定發(fā)展階段,對滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大需求和人民群眾接受高等教育的強烈愿望,發(fā)揮了重要作用。今天強調(diào)以質(zhì)量為主導(dǎo)的發(fā)展,是對近幾年來以數(shù)量為主導(dǎo)的發(fā)展選擇的矯枉過正。但這并不意味著民辦高等教育數(shù)量上停止增長,而是以質(zhì)量保證為前提的擴(kuò)張,其實質(zhì)就是反對盲目的數(shù)量擴(kuò)張,反對把數(shù)量擴(kuò)展作為絕對目標(biāo),要求在質(zhì)量、規(guī)模、效益和速度之間實現(xiàn)均衡。可以說,新的內(nèi)涵型發(fā)展概念指的是一種均衡、和諧、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。概括來說,就是一種追求“質(zhì)量立校,人才強校,特色興?！钡绒k學(xué)內(nèi)涵的科學(xué)教育理念。一、高等教育是一種多元化的價值關(guān)系,是一個跨質(zhì)量作為一種價值的體現(xiàn),反映了人們的價值追求和需要。內(nèi)涵式發(fā)展模式注重發(fā)展的質(zhì)量和有效性,它的重點是質(zhì)量和效益,而不是速度和規(guī)模。高等教育的質(zhì)量體現(xiàn)著對學(xué)生自身價值、學(xué)校價值和社會價值需要的滿足,是一種多元化的價值關(guān)系。內(nèi)涵式發(fā)展模式的立足點已超越了速度問題,它以更為合理的思路來把握發(fā)展與速度、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。質(zhì)量是立校之本,生存之基,發(fā)展之源。更新辦學(xué)理念,實現(xiàn)“質(zhì)量立?！鞭k學(xué)理念對辦學(xué)起著定向的作用,這對民辦高校的發(fā)展至關(guān)重要。先進(jìn)的辦學(xué)理念可以進(jìn)一步明確學(xué)院的辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)宗旨,把準(zhǔn)自己的辦學(xué)定位,不斷創(chuàng)新辦學(xué)思路,提升學(xué)校自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“質(zhì)量立?！钡目茖W(xué)化、規(guī)范化和一體化。引進(jìn)一個專業(yè)的學(xué)科帶頭人這是因為大學(xué)的質(zhì)量最終決定于教師水平的高低。黃河科技學(xué)院引進(jìn)了一個音樂專業(yè)的學(xué)科帶頭人,就建起了一個實力較強的音樂學(xué)院。實踐證明,一位站在教學(xué)、科研制高點上的優(yōu)秀教師,可以帶起一支學(xué)術(shù)梯隊,形成一門優(yōu)勢學(xué)科,創(chuàng)出一個名牌專業(yè)。強化實踐教學(xué)體系人才培養(yǎng)體系包括人才培養(yǎng)規(guī)格體系、專業(yè)學(xué)科體系、課程體系和實踐教學(xué)體系。民辦高校培養(yǎng)的是面向社會的應(yīng)用型高級技術(shù)人才,在不斷完善專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu),不斷完善科學(xué)的課程體系的同時,更應(yīng)不斷強化實踐教學(xué)體系,通過實踐教學(xué)的設(shè)備更新、內(nèi)容改革和實踐環(huán)節(jié)管理的優(yōu)化,提高學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力。校園內(nèi)部管理現(xiàn)代化的辦學(xué)條件是提高教學(xué)質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。黃河科技學(xué)院經(jīng)過二十多年的滾動積累發(fā)展,自有校園面積兩千多畝,校舍建筑面積56萬平方米,而校級領(lǐng)導(dǎo)辦公條件簡陋,用的還是90年代的辦公桌。但是音樂學(xué)院、圖書信息大樓等的教學(xué)設(shè)施和建筑設(shè)施,均是全省一流的。監(jiān)控調(diào)控的終級運行民辦高校要建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,使教學(xué)工作自始至終處于有效的監(jiān)控和調(diào)控之下,向著確定的目標(biāo)有序地運行。這是民辦高校進(jìn)行宏觀管理、保證教學(xué)質(zhì)量、實施內(nèi)涵式發(fā)展的有效方式。學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)規(guī)范化,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣優(yōu)良的學(xué)風(fēng)對學(xué)生起著潛移默化的影響,也是衡量一所大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的一個重要標(biāo)志。民辦高校學(xué)生的入學(xué)起點低,學(xué)習(xí)的自覺性較差,更要通過制訂并實施學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)規(guī)程,使學(xué)風(fēng)建設(shè)滲透和充實到學(xué)生一系列具體的活動和制度之中,濃化學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,細(xì)化學(xué)生管理制度?！百|(zhì)量立?！睂⒂肋h(yuǎn)是民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的主旋律?！百|(zhì)量立校”的終極目標(biāo)就是實施民辦高校的內(nèi)涵式發(fā)展,通過辦學(xué)手段和方式創(chuàng)新來優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、改革和完善學(xué)科及專業(yè)設(shè)置、開發(fā)利用教育要素的潛在優(yōu)勢,提高教育資源的合理配置,提高學(xué)院的教學(xué)和學(xué)術(shù)水平,從而使學(xué)院整體的質(zhì)量和水平提升到一個新高度。二、推進(jìn)“人才強?！?激發(fā)民辦高校的整體效應(yīng)國以才立,政以才治,業(yè)以才興,校以才強。人才問題,始終是高等學(xué)校改革與發(fā)展的核心問題和頭等大事?！按髮W(xué)者,非謂有大樓之謂也,乃大師之謂也?！薄霸诖髮W(xué)中,沒有比發(fā)現(xiàn)和聘用教師更重要的問題?！薄敖淌谑谴髮W(xué)的靈魂?！边@些中外著名校長的名言,講的都是人才和教師對于高等學(xué)校的特殊意義。人才問題也是困擾民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的瓶頸問題。由于民辦高校的發(fā)展起點低,僅靠學(xué)費維持,在引進(jìn)高端人才上,不僅與財大氣粗的國家重點院校相比捉襟見肘,就是與一般公辦高校相比,也難于抗衡。因此,民辦高校更應(yīng)惜才、愛才、抓住人才、留住人才、用好人才,樹立科學(xué)的人才觀。首先,“人才強校”要確立“教師本位”思想。教師是辦學(xué)的主體力量,教師是學(xué)校的核心。19世紀(jì)末的牛津大學(xué),因為羅素在哲學(xué)研究方面的成就,使得牛津的哲學(xué)學(xué)科成為當(dāng)時世界哲學(xué)研究的中心。再如美國德州奧斯汀大學(xué),原來在美國大學(xué)中不很突出,但其新的校長通過采取超常規(guī)的辦法,引進(jìn)了若干頂尖的人才,帶動了若干個學(xué)科的跨越式發(fā)展,使得奧斯汀大學(xué)的面貌發(fā)生了根本性的變化,成為美國的名校。其次,“人才強校”就要堅持人才的科學(xué)發(fā)展觀。民辦高校人才的發(fā)展有其一定的客觀規(guī)律。退休返聘的教授不僅過去、現(xiàn)在、將來,都是民辦高校的寶貴財富,民辦高校要充分發(fā)揮他們的傳、幫、帶的作用。要實行“以老帶新,以強幫弱”,既重視對現(xiàn)有人才隊伍的優(yōu)化配置,又要重視人才后備隊伍建設(shè),把有培養(yǎng)前途的青年教師分批送出去攻讀高層次學(xué)位;既重視個體拔尖人才、學(xué)科帶頭人、高學(xué)歷人才的引進(jìn)和培養(yǎng),又要重視人才隊伍的整體優(yōu)化,實現(xiàn)人才隊伍整體水平的提高。再次,“人才強校”就要注重人才整體效應(yīng)的充分發(fā)揮。這是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展高度綜合化的要求。民辦高校教師隊伍組成普遍呈現(xiàn)“兩頭多,中間少”的趨勢,即60歲以上退休聘用的教授和30歲以下的青年教師多,30歲~40多歲的年富力強的中年教師少。因此,在人才建設(shè)中,我們要轉(zhuǎn)變過去片面追求人才個體效應(yīng)的做法,注重人才整體效應(yīng)的發(fā)揮。要制定符合學(xué)科發(fā)展要求的人才引進(jìn)培養(yǎng)規(guī)劃,“千軍易得,一將難求”。要以發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)造就高層次人才、拔尖人才,帶動整個人才隊伍建設(shè),促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展,形成“老、中、青”結(jié)合的人才群體合力。要按教學(xué)任務(wù)和科研項目組織各類攻關(guān)團(tuán)隊,形成調(diào)動人才群的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保人才群體合力的形成,實現(xiàn)人才整體效應(yīng)的最大化。最后,“人才強?！本鸵獦淞⒖茖W(xué)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。在民辦高校還沒有充足的資金和氛圍吸引如博士、海外高端人才的條件下,確立以能力、業(yè)績而不是以學(xué)歷、資歷為主要依據(jù)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)特別重要。如何判斷人才、衡量人才?人才泛指才能較高、以創(chuàng)造性的勞動成果為社會發(fā)展和人類進(jìn)步作出一定貢獻(xiàn)的人。人才是勞動力中層次較高的部分,是人力資源中的精華,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。對于面向基層、面向地方、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門人才的民辦高校來說,高層次人士、學(xué)科帶頭人是人才,“雙師型教師”是人才,在民辦高校土生土長、摸爬滾打了幾十年的教學(xué)管理人員也是人才。民辦高校的人才觀不應(yīng)照搬公辦高校的人才觀,要扭轉(zhuǎn)過去存在的片面強調(diào)學(xué)歷和論資排輩的傾向,從更加廣闊的范圍內(nèi)選拔能力較強、業(yè)績較突出的人才。“人才強?！笔敲褶k高校實施“質(zhì)量立?！眱?nèi)涵式發(fā)展的有效途徑。民辦高校領(lǐng)導(dǎo)要始終樹立“以人為本,以師為先”的觀念,既有大樓,更要有名師。要堅持以人為本,創(chuàng)造有利于人才安心工作、迅速成長、施展才華和脫穎而出的軟、硬環(huán)境,為學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀技術(shù)人才和學(xué)術(shù)精英創(chuàng)造良好的工作生活條件。要動員學(xué)校各方面的力量,努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,對教學(xué)、科研人員尤其是中青年骨干教師的價值要予以充分肯定,不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境。三、突出特色,走“特色發(fā)展之路”特色,指事物所表現(xiàn)的獨特的色彩、風(fēng)格等。特色反映個性,是一事物區(qū)別于它事物的本質(zhì)特征。通俗地講,即“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我新”。從理念上說,特色是辦學(xué)主體對教育規(guī)律的時代內(nèi)涵的深化和張揚;從實踐意義上說,特色是發(fā)現(xiàn)自己的辦學(xué)優(yōu)勢,并逐漸積累,使其由一種潛質(zhì)變?yōu)轱@性特征的過程;從現(xiàn)象形態(tài)上看,特色往往是一所學(xué)校獨有的歷史品格的凝聚,是現(xiàn)實獨特風(fēng)貌的體現(xiàn)。特色就是精華,特色就是質(zhì)量,特色就是活力。世界一流的大學(xué)無不具有鮮明的特色定位,如德國19世紀(jì)的著名教育家洪堡主持的柏林大學(xué),以濃厚的科研氣息一度成為“世界現(xiàn)代大學(xué)的楷模”;美國的威斯康星大學(xué)則以其面向?qū)嶋H,注重實用的“威斯康星精神”而風(fēng)靡全球;美國著名的私立哈佛大學(xué)以其“案例教學(xué)”而聞名遐邇。教育部部長周濟(jì)同志早在2002年就明確提出,地方高校“要正確定位,走快速發(fā)展之路;要改革創(chuàng)新,走特色發(fā)展之路”?！疤厣d?！币彩敲褶k高校內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。概括來說,民辦高校要“特色興?！?應(yīng)從以下幾方面做起:準(zhǔn)確定位辦學(xué)目標(biāo)這是因為辦學(xué)特色和優(yōu)勢的形成及發(fā)展過程,實質(zhì)上是對辦學(xué)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)定位的實踐過程。這是民辦高校立足校情、發(fā)揮最佳優(yōu)勢、滿足社會對高等教育多元需求和價值期待、保持和發(fā)展辦學(xué)特色、增強競爭能力的前提。傳統(tǒng)辦學(xué)傳統(tǒng)的重要性傳統(tǒng)也是特色。每所民辦高校經(jīng)過若干年辦學(xué)歷程所形成的辦學(xué)傳統(tǒng),如傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)、傳統(tǒng)的學(xué)生管理和育人理念模式、傳統(tǒng)教育教學(xué)方式方法、傳統(tǒng)的校園文化以及內(nèi)涵豐富的校風(fēng)和人文精神,都是民辦高校得以持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。打造特色,增強優(yōu)勢民辦高校要在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),在學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和管理體制改革等方面,都要以追求特色、打造優(yōu)勢為突破口,促進(jìn)辦學(xué)水平的整體提升,使學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢更加顯著?！百|(zhì)量立校、人才強校、特色興?！钡霓k學(xué)理念,提出了“無縫式過渡、訂單式教育”民辦高校在培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門人才的過程中,要根據(jù)自身條件和社會發(fā)展需求,努力發(fā)展自己的特色或個性,形成自己的優(yōu)勢,其本質(zhì)上也是遵循教育規(guī)律的必然結(jié)果。因此,民辦高校在保持和發(fā)展特色、打造優(yōu)勢學(xué)科的過程中,也必須始終遵循教育規(guī)律,按規(guī)律辦事。黃河科技學(xué)院從多年的辦學(xué)實踐中領(lǐng)悟到,因為民辦高校的底子薄、實力弱,決不能因循守舊,要有“敢為天下先”的信念和“開拓、拼搏、實干、奉獻(xiàn)”的改革創(chuàng)新精神。具體來說,就是思想觀念的創(chuàng)新、辦學(xué)體制的創(chuàng)新、管理機(jī)制的創(chuàng)新、教學(xué)手段的創(chuàng)新。在這種信念和大學(xué)精神的指導(dǎo)下,黃河科技學(xué)院提出了“無縫式過渡”和“訂單式教育”等特色教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式?！盁o縫式過渡”,即就業(yè)教育時間前移,使學(xué)生一進(jìn)校就做好就業(yè)的心理準(zhǔn)備和智力準(zhǔn)備;實習(xí)時間前移,邊學(xué)習(xí)邊實習(xí),增強學(xué)生的實際操作能力和對理論的理解、消化;技術(shù)培訓(xùn)時間前移,將企業(yè)的崗前培訓(xùn)移到學(xué)歷教育階段,使學(xué)生一畢業(yè)就能拿到一些崗位的上崗證?！坝唵问浇逃本褪歉鶕?jù)社會需求設(shè)置專業(yè)和課程,直接根據(jù)企業(yè)的需求設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程,為他們培養(yǎng)專門人才。同時,學(xué)校還在北京、上海、天津、廣州、深圳、浙江、河