一帶一路相關(guān)情況簡(jiǎn)介

一帶一路相關(guān)情況簡(jiǎn)介背景：“一帶一路”是指“\t"/subview/12241799/_blank"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“\t"/subview/12241799/_blank"21世紀(jì)海上絲綢之路”。2013年9月，習(xí)近平在訪(fǎng)問(wèn)哈薩兊斯坦提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；同年10月，習(xí)近平在出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，在印尼國(guó)會(huì)収表演講時(shí)提出中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及2015年3月政府工作報(bào)告中，明確提及將重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同収展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等三大戰(zhàn)略，而“一帶一路”位列三大戰(zhàn)略之首。正式推出：2014年12月29日，絲路基金有限責(zé)任公司在北京注冊(cè)成立，并正式開(kāi)始運(yùn)行金琦（時(shí)任央行行長(zhǎng)助理）出任公司董事。實(shí)際出資400億美元，首期資本金100億美元中，外匯管理局通過(guò)其投資平臺(tái)出資65億美元，中投、進(jìn)出口銀行、國(guó)開(kāi)行亦分別出資15億、15億和5億美元。絲路基金定位于鐵路、公路等國(guó)際基建項(xiàng)目的中長(zhǎng)期股權(quán)投，強(qiáng)調(diào)與進(jìn)出口銀行、國(guó)開(kāi)、亞投行、中投等機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行合作，以股權(quán)投資帶動(dòng)多種形式的債權(quán)投資，促進(jìn)金融創(chuàng)新和人民幣國(guó)際化。2015年4月，絲路基金簽下“首單”，投資中巴經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目之一卡洛特水電站。2015年12月14日，絲路基金出資20億美元，設(shè)立的首個(gè)專(zhuān)項(xiàng)基金：中國(guó)-哈薩克斯坦產(chǎn)能合作專(zhuān)項(xiàng)基金。2015年3月28日發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)涵蓋了中亞、西亞、中東、東南亞、南亞、北非、東非等超過(guò)40個(gè)國(guó)家。包括中亞五國(guó)、東盟十國(guó)，以及蒙古與南亞部分國(guó)家等核心區(qū)域，其人口總量接近20億人，占全球總?cè)丝诘?8%；但經(jīng)濟(jì)總量只有4.7萬(wàn)億美元，僅占全球的13%，這說(shuō)明“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大?！耙粠б宦贰敝荚诖蛟煺位バ拧⒔?jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體。2015年6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行，亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)或授權(quán)代表出席了簽署儀式，其中域內(nèi)國(guó)家37個(gè)、域外國(guó)家20個(gè)。亞投行初期投資的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括五大方向，即能源、交通、農(nóng)村發(fā)展、城市發(fā)展和物流。2016年5月，亞投行正式宣布其首個(gè)聯(lián)合融資項(xiàng)目——一條位于巴基斯坦境內(nèi)64公里長(zhǎng)的高速公路項(xiàng)目。發(fā)展歷程：一帶一路旨在以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這“五通”為核心，積極利用現(xiàn)有的雙多邊機(jī)制，發(fā)揮地區(qū)間的比較優(yōu)勢(shì)，平等協(xié)商，兼顧各方利益，反映各方訴求，攜手推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的大開(kāi)放、大交流、大融合。從政策溝通來(lái)看，國(guó)際上“一帶一路”已與巴\o"基斯"\t"/roll/2015-06/_blank"基斯坦、俄\o"羅斯"\t"/roll/2015-06/_blank"羅斯等多國(guó)對(duì)接。首先，中國(guó)與\o"巴基斯坦"\t"/roll/2015-06/_blank"巴基斯坦簽署了全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明，全面部署“一帶一路”建設(shè)的具體推進(jìn)工作；其次，中俄在簽署全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的同時(shí)簽訂協(xié)議來(lái)保障“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接；再有，“一帶一路”與\o"哈薩克斯坦"\t"/roll/2015-06/_blank"哈薩克斯坦在光明大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)對(duì)接。從設(shè)施聯(lián)通來(lái)看，國(guó)家發(fā)改委、交通部、商務(wù)部等已經(jīng)出臺(tái)促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通的規(guī)劃文件，其中發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于當(dāng)前更好發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的意見(jiàn)》，商務(wù)部出臺(tái)了《全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃》，交通部出臺(tái)了《交通運(yùn)輸部落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》。從貿(mào)易暢通來(lái)看，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件，全國(guó)范圍掀起了促進(jìn)通關(guān)一體化實(shí)際行動(dòng)。重點(diǎn)推動(dòng)“一帶一路”區(qū)域通關(guān)一體化改革。為此，海關(guān)總署出臺(tái)《服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案》，提出三個(gè)方面16條支持措施，將“一帶一路”文件中涉及海關(guān)內(nèi)容細(xì)化成更具體、可操作性強(qiáng)的舉措。從資金融通來(lái)看，絲路基金、亞投行已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制、金磚銀行及上合銀行等也可提供融資支持，國(guó)開(kāi)行等政策性銀行、工商銀行和中國(guó)銀行等商業(yè)銀行在為“一帶一路”提供大量融資支持相關(guān)建設(shè)。從民心相通來(lái)看，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)推進(jìn)旅游業(yè)建設(shè)。國(guó)家旅游局原局長(zhǎng)邵琪偉在中國(guó)—南亞智庫(kù)論壇上提出，“一帶一路”匯集了世界80%的世界文化和自然遺產(chǎn)，是全球最具活力和潛力的黃金旅游之路。到2020年中國(guó)將為“一帶一路”輸送1.5億人次中國(guó)游客，帶來(lái)2000億美元消費(fèi)；8500人次將來(lái)中國(guó)旅游帶來(lái)1100億美元收入。此外，在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的2015年度重點(diǎn)工作任務(wù)中，不少部門(mén)都將“一帶一路”作為重要內(nèi)容之一。很多部門(mén)完成了“一帶一路”配套政策和實(shí)施方案的制定，包括國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略要求做好稅收服務(wù)與管理工作的通知》，擬在未來(lái)建立“一帶一路”稅收服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，并分國(guó)別發(fā)布“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家稅收指南，介紹有關(guān)國(guó)家稅收政策，提示對(duì)外投資稅收風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)土資源部組織編制完成《“一帶一路”能源和其他重要礦產(chǎn)資源圖集》，主要提供實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略需要關(guān)注的重大地質(zhì)問(wèn)題，以及獲取“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)信息的渠道與方式；國(guó)資委發(fā)布《“一帶一路”中國(guó)企業(yè)路線(xiàn)圖》，盤(pán)點(diǎn)和展現(xiàn)央企“走出去”發(fā)展現(xiàn)狀。但公開(kāi)發(fā)布的文件截至目前仍然較少。隨著政策的深入推進(jìn)，以及TPP的競(jìng)爭(zhēng)壓力，“一帶一路”從頂層設(shè)計(jì)到配套政策的制定，也越來(lái)越細(xì)化。2015年10月推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017）》，實(shí)現(xiàn)一帶一路工作的標(biāo)準(zhǔn)化。能源、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、教育、文化合作等一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已經(jīng)啟動(dòng)?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)保障工作正有序展