消防安全隱患排查

消防安全隱患排查消防安全隱思排查2020/11/25提

綱n火

災(zāi)

隱

患

的

概

念

及

其

含

義n

火

災(zāi)

隱

患

盼

級n<災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式n

、;見火災(zāi)隱患的排查n

1、

火災(zāi)隱患整改原則、方法和要求n

六、滅火疏散應(yīng)急處置規(guī)程消防安全隱思排查一、火災(zāi)隱患的概

及其含義概念

火災(zāi)隱患是指違反消防法律、法規(guī)，有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的一切不安全

因素。構(gòu)成火災(zāi)隱患的不安全因素有三種類型。其一是有可能引起火災(zāi)的不安全因素；其二是有可能影響火災(zāi)撲救的不安全因素；其三是一旦發(fā)生火災(zāi)，有可能影響人員疏

散的不安全因素。查n含

義

(1)

增加了發(fā)生火災(zāi)的危險性。如

違反規(guī)定儲存、使用、運(yùn)輸易燃易爆危險

品；違反規(guī)定用火、用電、用氣、明火作

業(yè)等。(2)發(fā)生火災(zāi)，會增加對人身、財產(chǎn)的危害如建筑防火分隔、建筑結(jié)構(gòu)

防火、防煙排煙設(shè)施等隨意改變導(dǎo)致失去

應(yīng)有的作用；建筑內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)

定，使用易燃材料等；消防設(shè)施、器材損

壞無效。(3)一旦導(dǎo)致火災(zāi)會嚴(yán)重影響滅火救援行動。

如缺少消防水源，消防車通道

堵塞，消火栓、水泵接合器，消防電梯等

不能使用或者不能正常運(yùn)行等。

消防安全隱思排查二

、

火

災(zāi)

隱

患

的

分

級根據(jù)不安全因素引起火災(zāi)的可能性大小和可

能造成的危害程度不同，火災(zāi)隱患一般分為一般

火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患。n

段火災(zāi)隱患是指存在的不安全因素有引發(fā)火災(zāi)

的可能性，并且一旦發(fā)生火災(zāi)就會有一定的危害

后果，但危害后果不至于很大。重大火災(zāi)隱患是指存在的不安全因素引發(fā)火災(zāi)的

可能性大，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，其危害后果也將

是損失大、傷亡大或者影響的一類火災(zāi)隱患。消防安全隱思排查n

常見火災(zāi)隱患的情形(1)影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的。主要是指以任何形式占用或損壞消防通道，影響消防車輛通行的；在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；(2)消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能不能立即改正的。主要是指消防設(shè)施、滅火器材、

消防安全標(biāo)志不符合消防規(guī)定；(3)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大不能立即改正的。主要是指防火防煙分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防車通道、

防火間距被占用；消防安全隱思排查(4

)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定、

使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即

改正的。如：使用液化氣生活；(5)

不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。如：易燃易爆倉庫，化工

企業(yè)設(shè)在市區(qū)中；市區(qū)居民從事養(yǎng)殖業(yè)儲

存大量可燃飼料堆垛。以上情形嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡

或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失，就構(gòu)成了

重大火災(zāi)隱患。重大火災(zāi)隱患與火災(zāi)隱患

相對而言，重大火災(zāi)隱患的界定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)

當(dāng)由自治區(qū)公安消防總隊(duì)制定。消防安全隱思排查三

，常見火災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式根據(jù)火災(zāi)隱患的含義和消防安全工作的實(shí)踐，

一般認(rèn)為具有下列特征之一的問題，可以確認(rèn)為火災(zāi)隱患。(1)消防安全布局、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃未納入城市總體規(guī)劃的，或者雖然納入城市總體規(guī)劃但未組織有關(guān)部門實(shí)

施的；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的；消火栓被占用消防安全隱思排查(2)

易燃易爆危險品的生產(chǎn)和使用的廠址，儲存和銷售的庫址，運(yùn)輸和裝卸的車站、碼頭以及

易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站

的位置不符合消防安全要求，

一旦發(fā)生火災(zāi)會影

響并殃及近鄰單位和附近居民安全的；煤氣瓶的隱患消防安全隱患排查(3

)易燃易爆危險物品未附有燃點(diǎn)、閃電、爆炸極限等數(shù)據(jù)說明書和防火防爆注

意事項(xiàng)的；獨(dú)立包裝的易燃易爆危險物品

未貼附標(biāo)簽的；易燃易爆危險品的運(yùn)輸、

儲存不符合消防安全要求，性質(zhì)抵觸和滅

火方法不同的危險物品混裝、混儲，以及

銷售和使用不符合防火要求的；非法攜帶

易燃易爆危險物品進(jìn)入公共場所或者乘坐

公共交通工具的；攜帶火種進(jìn)入易燃易爆

危險物品的場所，或者易燃易爆危險物品

的運(yùn)輸車輛停放位置不當(dāng)?shù)?；消防安全隱思排查(4)生產(chǎn)工藝流程不合理，超溫、超壓

以及配比濃度接近爆炸濃度極限，而無可

靠的安全保護(hù)措施，隨時有可能達(dá)到爆炸

危險界限，易造成著火或爆炸的；設(shè)施有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，不能及時檢修而帶病作業(yè)，有造成火災(zāi)危險的；生產(chǎn)設(shè)備與

生產(chǎn)工藝條件不適應(yīng)，安全裝置或附件沒

有安裝，或雖安裝但失靈的；易燃易爆設(shè)備和容器檢修前，未經(jīng)嚴(yán)格的清洗和檢測，

檢修的方法和工具選用不當(dāng)?shù)?，不符合設(shè)

備動火檢修的有關(guān)程序的要求，易造成著火或爆炸等；消防安全隱思排查(5)

火源管理不嚴(yán)，在具有火災(zāi)危險的

場所使用明火作業(yè)的，或雖因特殊情況需

要使用明火作業(yè)但未按規(guī)定辦理動火審批

手續(xù)而作業(yè)的，或者雖然批準(zhǔn)但作業(yè)人員

未按消防安全規(guī)定操作，未采取相應(yīng)消防

安全措施的；在應(yīng)當(dāng)“嚴(yán)禁煙火”的區(qū)域

無“嚴(yán)禁煙火”的醒目標(biāo)志，或雖有但執(zhí)

行不嚴(yán)格，仍有亂動火的跡象或抽煙現(xiàn)象

等，或在用火作業(yè)場所有易燃物尚未清除，明火源和其他熱源靠近可燃物結(jié)構(gòu)或其他可燃物等有引起火災(zāi)危險的；消防安全隱思排查(6)

電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；電器產(chǎn)品、燃?xì)庥?/p>

具的安裝、使用和路線、管路的設(shè)計(jì)，敷設(shè)不符合有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定的；電氣設(shè)備、線路、開關(guān)嚴(yán)重超負(fù)荷、線路老化、保險裝置失去保險作用的，場所、設(shè)備、裝置應(yīng)當(dāng)安設(shè)避雷和防靜電裝置但未安裝，或雖有但已失靈或失效的，或保護(hù)范圍有死角的；爆炸危險場所的電氣線路，開關(guān)

和電器不防爆或達(dá)不到防爆等級要求的；消防安全隱思排查(7)建筑物的耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)與生

產(chǎn)或儲存物品的火災(zāi)危險性不相適應(yīng)，建

筑物的防火間距。防火分區(qū)或安全疏散及

通風(fēng)采暖等不符合防火規(guī)范要求，在防火

間距內(nèi)堆放可燃物，搭建易然建筑的；疏

散通道、安全出口不能保證暢通，或未設(shè)

置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志的；公共場所的室內(nèi)裝修、裝飾采用易燃材料或未選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢

驗(yàn)合格的材料；在設(shè)有車間或著倉庫的建

筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；消防安全隱思排查(8)未按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材設(shè)置消

防安全標(biāo)志的或者雖有配置

但量不足或失去功能的；消

防車道被堵塞，消火栓或水

泵接合器被覆蓋或被埋壓、

圈占，會影響滅火行動的，或者未能定期組織檢驗(yàn)、維修，不能確保消防設(shè)施、器

材完好有效；消防安全隱思排查(9)

公共聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或著經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的；舉辦具有火災(zāi)

危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，主辦單位未落實(shí)消防安全措施，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，且未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查合格便擅自舉辦的；公共聚集場所利用可燃材料裝修消防安全隱患排查(

10)消防安全重點(diǎn)單位未建立健全消

防檔案，未對消防安全重點(diǎn)部位實(shí)行嚴(yán)格

管理，未實(shí)行防火巡

查，未對職工進(jìn)行安

全培訓(xùn)，未制定滅火

和應(yīng)急疏散預(yù)案和定

期組織消防演練的。消防通道被占用消防安全隱思排查四

、

常

見

火

災(zāi)

隱

患

的

排

查(一)排查治理范圍1.

人員密集場所：(1)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、

會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；(2)醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、

圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；(3)客運(yùn)車站、碼頭；(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽

廳；(5

)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。消防安全隱思排查2.易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。3.

“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。4.

高層建筑：

10

層及10

層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)以及建筑

高度超過24

米的公共建筑。5.

地下空間場所：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間。6.

文物古建筑：列入國家、省、市、縣(市、區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑。除上述內(nèi)容外，各地要加強(qiáng)對本地區(qū)火災(zāi)形勢和火災(zāi)特點(diǎn)的研判，根據(jù)實(shí)際將影響本地區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查治理范圍。消防安全隱思排查(二)排查治理內(nèi)容全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、

公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的

火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括：(1)消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；(2)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；(3)單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；(4)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況消防安全隱思排查(5)

建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全

出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；(

6)消火栓狀況，火災(zāi)自動報警、自動滅火和

防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運(yùn)行，滅火器材配置

等情況；(7)電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；(8)建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；消防安全隱患排查(9

)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易

燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；(10

)

“三合一”場所人

員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實(shí)行防火分隔，安

全出口、疏散通道設(shè)置，

消火栓、自動消防設(shè)施運(yùn)

行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況；(

11

)新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防

驗(yàn)收情況；(

12

)

銷售和使用領(lǐng)域的

消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。疏散通道堵塞消防安全隱思排查(三)排查治理方式火災(zāi)隱患排查治理工作要做到“三個結(jié)合”:(1)堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理工作與“兩會”、亞運(yùn)會消防安全保衛(wèi)等專項(xiàng)工作結(jié)合起來，

狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響消防安全的突出矛盾和

問題；(2)堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理工作與日常消

根源；(3)堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理工作與推進(jìn)消防工作社會化結(jié)合起來，強(qiáng)化社會單位消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度的建立和落實(shí)，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。的大患加消除滋生行政許可打擊消防違法行為的工作力度防監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格消消防安全隱思排查對拒不整改的場所采取傳喚當(dāng)事人、臨

查封、停水停電、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等強(qiáng)制措

施，堅(jiān)決消除隱患。加強(qiáng)對單位購置的消防器材的督查，堅(jiān)

決杜絕假劣消防產(chǎn)品，維護(hù)消防產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序。消防安全隱思排查五

，火災(zāi)隱患整改原則

方法和要求(一)整改火災(zāi)隱患的原則安全與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、時間與實(shí)力的統(tǒng)一、形式與效果的統(tǒng)一，并堅(jiān)持隱

患查不清不放過、整改措施不落實(shí)不放過、不徹

底整改不放過的原則。消防安全隱思排查(二)火災(zāi)隱患的整改方法火災(zāi)隱患整改按整改的難易程度，可以分為當(dāng)

場整改和限期整改兩種方法。1、當(dāng)場整改

對整改起來比較簡單，不需要花費(fèi)較多的時間、人力、物力、財力，對生產(chǎn)和經(jīng)營活

動不產(chǎn)生較大影響的隱患，存在隱患的單位、部位

應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行整改。如在防火間距堆放可燃物料，

疏散安全通道被堵塞、安全門被上鎖，消火栓、水

泵接合器被重物壓蓋、遮擋、圈占等隱患，都應(yīng)當(dāng)

要求隱患存在單位當(dāng)場進(jìn)行整改。這樣的整改，應(yīng)

由存在隱患的單位制定整改方案，經(jīng)保衛(wèi)處、科同

意后，即可動手。整改結(jié)束，向保衛(wèi)處、科報告。

安全、保衛(wèi)部門及防火干部對當(dāng)場整改，要進(jìn)行督

促、檢查、指導(dǎo)，結(jié)束后要進(jìn)行檢查驗(yàn)收。消防安全隱思排查2,

限

期

整

改

。對過程比較復(fù)雜，涉及面廣，影響生產(chǎn)比較大，又要花費(fèi)較多的時間、人力、物力、

財力才能整改的隱患，應(yīng)當(dāng)采取限制在一定限期內(nèi)

進(jìn)行整改的方法進(jìn)行整改。限期整改一般情況下都

應(yīng)由隱患存在單位負(fù)責(zé)，成立專門組織，各類人員

參加研究，并根據(jù)公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的《責(zé)令限期

改正通知書》或《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》

的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定一套切實(shí)可行

并限定在一定時間或期限內(nèi)整改的方案，并將方案

報請上級主管部門和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，整改

完畢應(yīng)申請復(fù)查驗(yàn)收。消防安全隱思排查(三)整改火災(zāi)隱患的要求1、

抓住主要矛盾，選擇最佳方案。隱患就是矛盾，一個隱患可能包含著一對或多對矛盾，整改火

災(zāi)隱患必須學(xué)會抓主要矛盾的方法。通過抓主要矛

盾和解決主要問題的方法來達(dá)到其他矛盾的迎刃而

解，起到綱舉目張的作用，使問題得到徹底解決。

抓整改火災(zāi)隱患的主要矛盾，要分析影響火災(zāi)隱患

整改的各種因素和條件，制定幾種整改方案，經(jīng)反

復(fù)研究論證，選擇最經(jīng)濟(jì)、最有效、最快捷的方案，避免顧此失彼而造成新的火災(zāi)隱患。消防安全隱思排查2、

樹立價值觀念。整改火災(zāi)隱患應(yīng)牢固地樹立價值觀念，分析隱患的危險性和危害

程度。如果雖有危險性，但危害程度較小，就應(yīng)提出簡便易行的方法，從而得到投資少、消防安全價值大的整改方案。3、

關(guān)鍵設(shè)備和要害部位要嚴(yán)字當(dāng)頭。對于關(guān)鍵性的設(shè)備和要害部位存在的火災(zāi)隱患要嚴(yán)格整改措施，擬定可行方案，力求解決問題干凈、徹底，不留后患，從根本上確保消防安全。消防安全隱思排查不同路段設(shè)置的大型消防公益廣告牌消防安全隱思排查全民動員，打一場徹底整治火災(zāi)隱患的

攻堅(jiān)戰(zhàn)水實(shí)冰災(zāi)旱實(shí)：都是夫?yàn)?zāi)。不能發(fā)生義交人防構(gòu)防技防。共同預(yù)防，抓宣傳培訓(xùn)，帶動群眾消防安全意識新提高嚴(yán)駕消防速法行為性給薄數(shù)保證玩散通道

，

命

各

出一條4、

遵守法定期限。當(dāng)存在火災(zāi)隱患單位接到公安消防機(jī)構(gòu)《責(zé)令當(dāng)場改正通知書》、《責(zé)令

限期改正通知書》、《重大火災(zāi)隱患限期整改通

知書》后，應(yīng)當(dāng)迅速研究整改方案，并在規(guī)定的

時間內(nèi)將整改方案或整改情況報當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)

構(gòu)。如果火災(zāi)隱患存在單位對整改措施有不同意

見，可在接到通知書后10

日內(nèi)，提出變通防范措

施或者延期整改的意見，由公安消防機(jī)構(gòu)作出是

否可行的決定。對接到通知書后置之不理或拖延

不改的，由公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以消防行政處罰。消防安全隱思排查5、

對于建筑布局、消防通道、水源等方面的火災(zāi)隱患，應(yīng)從長計(jì)議，納入企業(yè)改造

和建設(shè)規(guī)劃中加以解決。當(dāng)本單位無力解決

時，應(yīng)取得當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)和上級主管部

門的支持，并且提請有關(guān)部門納入城鎮(zhèn)建設(shè)

規(guī)劃，逐步加以解決。對于一些久拖不決的

重大火災(zāi)隱患，