新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織課件

新型農(nóng)機(jī)效勞組織建設(shè)及我市農(nóng)機(jī)合作社

開(kāi)展思路及開(kāi)展方向主講：孫東越2021年01月一.農(nóng)機(jī)化作業(yè)效勞組織、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)戶(hù)涵義.解析?中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法?二.我市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的根本情況及開(kāi)展現(xiàn)狀三.我市農(nóng)機(jī)合作社的開(kāi)展思路及開(kāi)展方向

主要內(nèi)容2.農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社1.農(nóng)機(jī)化作業(yè)效勞組織3.家庭農(nóng)場(chǎng)4.農(nóng)機(jī)戶(hù)CONTENTS一、農(nóng)機(jī)化作業(yè)效勞組織、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)戶(hù)涵義.農(nóng)機(jī)化作業(yè)效勞組織：是指具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、章程和活動(dòng)場(chǎng)所，從事各種農(nóng)機(jī)化作業(yè)效勞的單位或?qū)嶓w。包括國(guó)家、集體、個(gè)人興辦的以及股份制合作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)效勞站〔隊(duì)〕、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)效勞公司，以及歸口管理的排灌站、植保站、航空站等。不包括沒(méi)有章程或管理方法的農(nóng)機(jī)戶(hù)聯(lián)合體。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社：是新型的農(nóng)機(jī)效勞組織，它是指在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的，由農(nóng)民或社員根據(jù)參加自愿、退出自由、民主管理、贏余返還的原那么依法組建，并按章程共同進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)和效勞活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。定義家庭農(nóng)場(chǎng)：是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。無(wú)常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。農(nóng)機(jī)戶(hù)：是指擁有或承包〔租賃〕2千瓦以上〔含2千瓦〕的農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械，自用或?yàn)樗俗鳂I(yè)的農(nóng)戶(hù)。定義?中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法?第一章總那么第二章設(shè)立和登記第三章成員第四章組織機(jī)構(gòu)第五章財(cái)務(wù)管理第六章合并、分立、解散和清算第七章扶持政策第八章法律責(zé)任第一章總那么第一條為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的開(kāi)展，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，制定本法。第二條農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)根底上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效勞的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。第二章設(shè)立和登記第十條設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員；〔二〕有符合本法規(guī)定的章程；〔三〕有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；〔四〕有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱(chēng)和章程確定的住所；〔五〕有符合章程規(guī)定的成員出資。例如圖片例如圖片例如圖片第十二條農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：〔一〕名稱(chēng)和住所；〔二〕業(yè)務(wù)范圍；〔三〕成員資格及入社、退社和除名；〔四〕成員的權(quán)利和義務(wù)；〔五〕組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生方法、職權(quán)、任期、議事規(guī)那么；〔六〕成員的出資方式、出資額；〔七〕財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；〔八〕章程修改程序；〔九〕解散事由和清算方法；〔十〕公告事項(xiàng)及發(fā)布方式；〔十一〕需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。例如圖片第十三條設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)提交

以下文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?！惨弧车怯浬暾?qǐng)書(shū)；〔二〕全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要；〔三〕全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；〔四〕法定代表人、理事的任職文件及身份證明；〔五〕出資成員簽名、蓋章的出資清單；〔六〕住所使用證明；〔七〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。第二章設(shè)立和登記01起草專(zhuān)業(yè)合作社章程02召開(kāi)設(shè)立大會(huì)03登記注冊(cè)04開(kāi)立銀行賬戶(hù)合作社的成立:第三章成員第十八條農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員承擔(dān)以下義務(wù)：〔一〕執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議；〔二〕按照章程規(guī)定向本社出資；〔三〕按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易；〔四〕按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；〔五〕章程規(guī)定的其他義務(wù)。第四章組織機(jī)構(gòu)〔一〕修改章程；〔二〕選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員；〔三〕決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；〔四〕批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案；〔五〕對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議；〔六〕決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；〔七〕聽(tīng)取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；〔八〕章程規(guī)定的其他職權(quán)。例如圖片第五章財(cái)務(wù)管理第三十二條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。第三十三條農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。第三十四條農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的效勞的非成員的交易，應(yīng)當(dāng)分別核算。第三十五條農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。第三十六條

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶(hù)。第三十七條

在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的可分配盈余。

第三十八條

設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)報(bào)告。例如圖片例如圖片第四十九條國(guó)家支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工程，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。第七章扶持政策第六章合并、分立、解散和清算第八章法律責(zé)任第五十三條侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)，非法干預(yù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員攤派，強(qiáng)迫農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員接受有償效勞，造成農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究法律責(zé)任。根本情況Part1農(nóng)機(jī)合作社發(fā)揮的作用Part2合作社開(kāi)展特點(diǎn)Part3二、我市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的根本情況及開(kāi)展現(xiàn)狀

存在的主要問(wèn)題Part3〔一〕根本情況阜新市合作社數(shù)量增長(zhǎng)情況表截至2021年底，全市經(jīng)工商管理部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展為176個(gè)，其中：阜蒙縣110個(gè)，彰武縣61個(gè)，清河門(mén)區(qū)1個(gè)、細(xì)河區(qū)2個(gè)、太平區(qū)1個(gè)、新邱區(qū)1個(gè)。彰武縣軼興農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社2021年被確定為全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)，全國(guó)206個(gè)，全省僅8個(gè)。建設(shè)期限為2021年至2021年?，F(xiàn)擁有各類(lèi)農(nóng)機(jī)具55臺(tái)套，2021年作業(yè)情況：機(jī)耕地5萬(wàn)畝，機(jī)播0.3萬(wàn)畝，玉米機(jī)收0.25畝。阜蒙縣森茂農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社2021年被確定為全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)，全省40個(gè)，建設(shè)期限為2021年至2021年?，F(xiàn)擁有各類(lèi)農(nóng)機(jī)具400余臺(tái)套。2021年作業(yè)情況：機(jī)耕整地5萬(wàn)畝，機(jī)播0.4萬(wàn)畝，玉米機(jī)收0.35萬(wàn)畝。阜蒙縣慶年農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社〔家庭農(nóng)場(chǎng)〕：去年被確定為雷沃農(nóng)業(yè)裝備示范農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地28000畝，擁有各類(lèi)農(nóng)機(jī)具133臺(tái)套，2021年作業(yè)情況：機(jī)耕整地4萬(wàn)畝，機(jī)播3萬(wàn)畝，玉米機(jī)收獲3萬(wàn)畝。例如圖片例如圖片例如圖片〔二〕農(nóng)機(jī)合作社發(fā)揮的作用1.有利于提高農(nóng)機(jī)化水平，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)了大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在我市的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社既能吸納大批農(nóng)村充裕勞動(dòng)力，又能促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展，促進(jìn)了我市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。2.有利于加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)合作社的建立，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)營(yíng)與機(jī)械化大生產(chǎn)的對(duì)接，過(guò)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為家庭經(jīng)營(yíng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化效勞，開(kāi)展合同訂單作業(yè)、代耕代種作業(yè)，實(shí)行土地托管、土地租賃承包等，到達(dá)區(qū)域化種植、規(guī)?；鳂I(yè)、集約化經(jīng)營(yíng)的目的。3.有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化近幾年來(lái)，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，特別是在滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程覆膜播種作業(yè)、保護(hù)性耕作、機(jī)械深松、玉米機(jī)械收獲等農(nóng)機(jī)作業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。合作社實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。4.有利于完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化效勞體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力合作社有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和平安教育等農(nóng)機(jī)管理工作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種要素得到充分利用，提高了農(nóng)機(jī)社會(huì)化效勞水平。合作社裝備結(jié)構(gòu)越來(lái)越完善合作社作業(yè)效勞領(lǐng)域越來(lái)越廣合作社經(jīng)營(yíng)收入越來(lái)越高對(duì)合作社開(kāi)展的財(cái)政扶持力度越來(lái)越大〔三〕合作社開(kāi)展特點(diǎn)合作社裝備結(jié)構(gòu)越來(lái)越完善農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社一直是我市農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具推廣使用的“排頭兵〞。擁有的機(jī)具以大中型為主，在機(jī)具數(shù)量和機(jī)具性能方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。尤其是在玉米聯(lián)合收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)、深松機(jī)、覆膜播種機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具方面，農(nóng)機(jī)合作社的優(yōu)勢(shì)更為明顯。合作社作業(yè)效勞領(lǐng)域越來(lái)越廣經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)展，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的效勞領(lǐng)域已從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)大到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所有環(huán)節(jié)，效勞范圍包括機(jī)械耕作、機(jī)械播種〔機(jī)械插秧〕、機(jī)械收獲，機(jī)械植保、機(jī)械排灌、機(jī)械挖土、機(jī)具維修、農(nóng)機(jī)配件供給等。合作社作業(yè)效勞領(lǐng)域越來(lái)越廣合作社經(jīng)營(yíng)收入越來(lái)越高

〔四〕存在的主要問(wèn)題1.內(nèi)部運(yùn)行管理方面存在的問(wèn)題：生產(chǎn)效勞不到位，經(jīng)營(yíng)效益不高，未充分發(fā)揮合作社的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。組織機(jī)構(gòu)及管理制度不健全。合作社嚴(yán)格按照章程經(jīng)營(yíng)的不多，更多缺少財(cái)務(wù)管理制度，在管理、作業(yè)方面還沒(méi)有形成有效的運(yùn)行和管理機(jī)制。多數(shù)合作社因資金短缺，導(dǎo)致根底設(shè)施建設(shè)資金投入缺乏。合作社的管理人員和技術(shù)人員文化程度普遍較低，真正懂經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才少，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自我開(kāi)展的能力。2.外部環(huán)境方面存在的問(wèn)題：一是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社融資困難。由于絕大多數(shù)合作社是近幾年內(nèi)新成立的，起步較晚，經(jīng)濟(jì)根底薄弱，各級(jí)政府對(duì)合作社的財(cái)政扶持力度有限。二是土地流轉(zhuǎn)不暢制約合作社開(kāi)展。由于農(nóng)村長(zhǎng)期實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)，一家一戶(hù)小地塊經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀使得大機(jī)械無(wú)法充分發(fā)揮作用、難以開(kāi)展連片作業(yè)，從而增加了農(nóng)機(jī)作業(yè)本錢(qián)，降低了農(nóng)機(jī)使用率，制約了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的開(kāi)展。三、我市農(nóng)機(jī)合作社的開(kāi)展思路及開(kāi)展方向〔一〕合作社創(chuàng)新開(kāi)展模式一是由農(nóng)機(jī)戶(hù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，或由農(nóng)機(jī)大戶(hù)發(fā)起，吸收種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)手等自愿帶機(jī)或帶資入社。二是由農(nóng)村致富能手或村干部牽頭，種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)手等自愿按股份制原那么入社。三是由基層農(nóng)機(jī)管理部門(mén)利用人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)手建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。四是由農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)利用先進(jìn)機(jī)具、技術(shù)和資金等優(yōu)勢(shì)組建合作社，以企業(yè)局部機(jī)械資產(chǎn)牽頭入股，吸收農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)使用者等參加?！捕硠?chuàng)新經(jīng)營(yíng)效勞模式一是為己效勞型:社員們共同(或分別)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械，并且共同使用這些農(nóng)業(yè)機(jī)械，主要為合作社成員效勞。二是為他效勞型:1是承包或租賃土地2是入股分紅3是代耕代收作業(yè)三是介于兩者之間的混合型:既為合作社內(nèi)部成員效勞，也為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)機(jī)社會(huì)化效勞。

〔三〕農(nóng)機(jī)主管部門(mén)加大監(jiān)管、扶持力度1.加大政策和資金支持力度：積極爭(zhēng)取省、市各級(jí)財(cái)政支持，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，將各種強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策優(yōu)先向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。