《經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)》 教案 第十一章 失業(yè)與通貨膨脹

經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)教案課程信息課程名稱經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)授課專業(yè)經(jīng)管類課程類型必修課公共課（）；專業(yè)基礎(chǔ)課（）；專業(yè)課（√）；選修課限選課（）；任選課（）；專業(yè)拓展課（）授課方式講授（√）；實踐課（√）；其它（）考核方式考試（）；考查（√）課程教學(xué)總學(xué)時數(shù)32學(xué)時學(xué)分數(shù)2學(xué)分學(xué)時分配理論課26時；實踐課6學(xué)時；教材名稱經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)作者汪政杰；蔡梓君；王志成出版社西安電子科技大學(xué)出版社書號978-7-5606-6633-4出版時間2022.09班級課程名稱經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)授課教師授課課時2學(xué)習(xí)課題失業(yè)與通貨膨脹教學(xué)基本要求(1)了解失業(yè)的種類和影響；(2)了解通貨膨脹的類型、原因和治理方法；(3)理解菲利普斯曲線的含義；(4)能對失業(yè)與通貨膨脹對經(jīng)濟的影響做出分析；(5)能對現(xiàn)實中失業(yè)與通貨膨脹提出初步解決對策。教學(xué)重點、難點(1)能夠運用失業(yè)與通貨膨脹的相關(guān)理論做出分析；(2)能夠結(jié)合現(xiàn)實中的失業(yè)率對自己做出準確的定位。教學(xué)方法、手段案例導(dǎo)入法、講授法、小組討論法教學(xué)過程設(shè)計導(dǎo)入——專題講解——問題分析討論——練習(xí)——歸納總結(jié)參考案例來自教材、相關(guān)參考書教具、教材教學(xué)課件PPT、教學(xué)錄像片

教師學(xué)期授課教案授課提綱及重難點分析教學(xué)方法設(shè)計時間分配及旁注失業(yè)一、失業(yè)與充分就業(yè)1.失業(yè)失業(yè)是指有勞動能力，處于法定勞動年齡階段，并有就業(yè)愿望的勞動者，失去或沒有得到有報酬的工作崗位的社會現(xiàn)象。失業(yè)者并非指沒有工作的人，而是在規(guī)定的年齡范圍內(nèi)，愿意工作并積極尋找工作卻沒有找到的人。在一定的年齡范圍之外，已退休的、喪失勞動能力的、在校學(xué)習(xí)的以及不愿意尋找工作的自愿失業(yè)者都不應(yīng)計入失業(yè)人數(shù)，也不計入勞動者人數(shù)。失業(yè)可以用失業(yè)率來衡量。失業(yè)率就是失業(yè)人數(shù)占勞動力總?cè)藬?shù)的比率。它是衡量一個經(jīng)濟社會中失業(yè)狀況的最基本的指標。失業(yè)率可用公式表示為2.充分就業(yè)充分就業(yè)并不是指所有勞動力都找到工作的就業(yè)狀態(tài)，由于需求不足而造成的失業(yè)稱為周期性失業(yè)，消滅了周期性失業(yè)時的就業(yè)狀態(tài)就是充分就業(yè)。充分就業(yè)時仍然有一定的失業(yè)，這時的失業(yè)率稱為自然失業(yè)率，充分就業(yè)與自然失業(yè)率不矛盾。自然失業(yè)率的高低取決于勞動市場的完善程度、經(jīng)濟狀況、職業(yè)介紹與指導(dǎo)的完善程度、工作的可獲得性與類型、最低工資法等因素。自然失業(yè)率由各國政府根據(jù)實際情況確定，各國在不同時期所確定的自然失業(yè)率也不同。以美國為例，20世紀80年代的自然失業(yè)率為5.5%～6.5%，即有93.5%～94.5%的人就業(yè)就是實現(xiàn)了充分就業(yè)。二、失業(yè)的種類失業(yè)分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)。1)摩擦性失業(yè)摩擦性失業(yè)是勞動力正常流動過程中產(chǎn)生的失業(yè)，是由市場經(jīng)濟制度本身決定的。摩擦性失業(yè)率的高低取決于勞動力流動性的大小和尋找工作所需時間的長短。勞動力的流動性是由制度因素、社會文化因素、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素和勞動力結(jié)構(gòu)因素共同決定的。尋找工作所需要的時間則主要取決于獲取工作信息的難易程度和速度。2)結(jié)構(gòu)性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，勞動力的供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面的不協(xié)調(diào)所引起的失業(yè)。其最大特點是勞動力供求總量大體相當，但卻存在著結(jié)構(gòu)性的供求矛盾，即在存在失業(yè)的同時，也存在勞動力供給不足。結(jié)構(gòu)性失業(yè)也是經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的，結(jié)構(gòu)性失業(yè)多伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，而這又恰好是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提和標志。3)周期性失業(yè)周期性失業(yè)是由于整個經(jīng)濟周期波動造成勞動力總需求不足產(chǎn)生的失業(yè)。周期性失業(yè)又稱為總需求不足的失業(yè)，是由于總需求不足而引起的短期失業(yè)。這種失業(yè)與經(jīng)濟的周期性波動是一致的。當經(jīng)濟繁榮時，總需求充足，周期性失業(yè)率低，甚至不存在周期性失業(yè)；當經(jīng)濟衰退時，總需求不足，周期性失業(yè)率高。三、失業(yè)的影響和治理1.失業(yè)的影響1)失業(yè)對宏觀方面的影響宏觀上，有利的方面是失業(yè)促進勞動力資源的流動和有效配置。失業(yè)作為外在壓力，激勵著勞動者提高自身素質(zhì)和勞動效率、掌握工作技能。不利的方面是失業(yè)直接造成勞動力資源的浪費，帶來社會的損失。2)失業(yè)對微觀方面的影響失業(yè)威脅著作為社會單位和經(jīng)濟單位的微觀家庭的穩(wěn)定。沒有收入或收入遭受損失，戶主就不能起到應(yīng)有的作用。家庭的要求和需要得不到滿足，家庭關(guān)系將因此而受到損害。此外，家庭之外的人際關(guān)系也受到失業(yè)的嚴重影響。失業(yè)者在情感上容易受到打擊，他們長期找不到工作就會悲觀失望，高失業(yè)率往往伴隨著高犯罪率和各種社會騷亂。當然，失業(yè)的影響也可以概括為對社會的影響和經(jīng)濟的影響。2.失業(yè)的治理1)控制自然失業(yè)率的上升針對自然失業(yè)當中的不同情況，應(yīng)采取不同的策略。對于摩擦性失業(yè)，政府提供就業(yè)信息、信息公開化、反對就業(yè)歧視、消除勞動力流動壁壘；對于結(jié)構(gòu)性失業(yè)，政府則采取人力政策、提供職業(yè)訓(xùn)練、降低教育成本、鼓勵勞動力流動；對于季節(jié)性失業(yè)，政府拓寬多元化就業(yè)渠道，強化和完善社會保障系統(tǒng)等。2)減少周期性失業(yè)周期性失業(yè)是需求不足引起的，所以一般采取擴張性財政政策和貨幣政策來刺激總需求，即“逆經(jīng)濟風(fēng)向調(diào)節(jié)”。經(jīng)濟蕭條、失業(yè)出現(xiàn)時，增加政府采購和政府轉(zhuǎn)移性支付、興辦公共工程，或者降低稅率減少稅收，擴大貨幣供應(yīng)量，降低利率刺激消費和投資，最終增加總需求，達到增加國民收入和就業(yè)的目的。擴張性財政政策和貨幣政策在刺激總需求時，可能會引起通貨膨脹率上升和匯率下跌。周期性失業(yè)可以采取組織創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、放松管制、減免稅收等供給管理政策。約25min通貨膨脹一、通貨膨脹的定義通貨膨脹通常是指物價總水平持續(xù)普遍的上升。對于這個定義的理解應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：(1)通貨膨脹所指的物價上漲并非指個別商品或勞務(wù)價格的上漲，而是指一般物價水平的持續(xù)上漲，即全部商品和勞務(wù)的加權(quán)平均價格的上漲。(2)在通貨膨脹中，一般物價水平的上漲是一定時間內(nèi)持續(xù)的上漲，而不是一次性的、暫時性的上漲。部分商品因季節(jié)性或自然災(zāi)害等原因引起的物價上漲和經(jīng)濟蕭條后恢復(fù)時期的商品價格正常上漲都不能叫作通貨膨脹。(3)通貨膨脹所指的物價上漲必須超過一定的幅度。但這個幅度該如何界定，各國又有不同的標準，一般來說，物價上漲的幅度在2%以內(nèi)都不被當作通貨膨脹，有些觀點則認為只有物價上漲幅度超過5%才能叫作通貨膨脹。二、通貨膨脹的類型1.按通貨膨脹的程度劃分按通貨膨脹的程度，通貨膨脹分為爬行式通貨膨脹、溫和式通貨膨脹、奔騰式通貨膨脹和惡性通貨膨脹四種。(1)爬行式通貨膨脹是指價格總水平上漲的年率不超2%～3%，并且在經(jīng)濟生活中沒有形成通貨膨脹的預(yù)期。(2)溫和式通貨膨脹是指價格總水平上漲比爬行式通貨膨脹高，但又不是很快，具體百分比沒有統(tǒng)一的說法。(3)奔騰式通貨膨脹是指物價總水平上漲率在2位數(shù)以上且發(fā)展速度很快。(4)惡性通貨膨脹又稱超級通貨膨脹，是指物價上升特別猛烈且呈加速趨勢。此時，貨幣已完全喪失了價值儲藏功能，部分喪失了交易媒介功能，成為“燙手山芋”，持有者都設(shè)法盡快將其花費出去。當局如不采取斷然措施，貨幣制度將完全崩潰。2.按通貨膨脹的成因劃分按通貨膨脹的成因劃分，通貨膨脹分為需求拉上型通貨膨脹、成本推進型通貨膨脹和結(jié)構(gòu)型通貨膨脹。三、通貨膨脹的原因雖然不同時期發(fā)生通貨膨脹的原因不同，但從總量上講，導(dǎo)致通貨膨脹的壓力主要來自需求方面和供給方面。1.需求拉上需求拉上型通貨膨脹是從總需求的角度去解釋通貨膨脹的，當經(jīng)濟中需求的擴張超出總供給的增長時，過度需求就會拉動價格總水平持續(xù)上漲，從而引起通貨膨脹。由于總需求是經(jīng)濟社會對商品和服務(wù)的需求總量，總供給則表現(xiàn)為市場上商品和服務(wù)的供給，因此，需求拉上型通貨膨脹可以通俗地表述為“過多的貨幣追求過少的商品”。當出現(xiàn)這種情況時，對商品和服務(wù)的需求就超出了現(xiàn)行價格條件下可得到的供給，從而導(dǎo)致一般物價水平的上漲。2.成本推進進入20世紀70年代后，西方發(fā)達國家普遍經(jīng)歷了高失業(yè)和高通貨膨脹并存的“滯脹”局面，即在經(jīng)濟遠未達到充分就業(yè)時，物價持續(xù)上漲，甚至在失業(yè)增加的同時，物價也上升，而需求拉上理論無法解釋這種現(xiàn)象。于是許多經(jīng)濟學(xué)家轉(zhuǎn)而從供給方面尋找通貨膨脹的原因，提出了“成本推進論”。該理論認為，通貨膨脹的根源并非總需求過度，而是由總供給方面生產(chǎn)成本上升所引起。通常情況下，商品的價格是以生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)加上一定的利潤構(gòu)成的。因此，生產(chǎn)成本的上升必然導(dǎo)致物價水平的上升。經(jīng)濟學(xué)家們還進一步分析了促使生產(chǎn)成本上升的原因。在現(xiàn)代經(jīng)濟中有組織的工會對工資成本具有操縱能力。工會要求企業(yè)提高工人的工資，迫使工資的增長率超過生產(chǎn)率的增長率，企業(yè)則會因人力成本的加大而提高產(chǎn)品價格以轉(zhuǎn)嫁工資成本的上升，而在物價上漲后工人又會要求提高工資，再度引起物價上漲，形成工資—物價的螺旋上升，從而導(dǎo)致“工資成本推進型通貨膨脹”。壟斷性大公司具有對價格的操縱能力，是提高價格水平的重要力量。壟斷性企業(yè)為了獲取壟斷利潤會人為地提高產(chǎn)品價格，由此引起“利潤推進型通貨膨脹”。在開放經(jīng)濟條件下，匯率變動引起進出口產(chǎn)品和原材料成本上升，以及石油危機、資源枯竭、環(huán)境保護政策不當?shù)仍斐稍牧?、能源生產(chǎn)成本的提高，這些都是引起“成本推進型通貨膨脹”的原因。3.供求混合作用需求拉上理論拋開供給分析通貨膨脹的成因，而成本推進論則以總需求給定為前提條件來解釋通貨膨脹，兩者都具有一定的片面性和局限性。盡管理論上可以區(qū)分需求拉上型通貨膨脹與成本推進型通貨膨脹，但在現(xiàn)實生活中，需求拉上的作用與成本推進的作用常常是混合在一起的。因此，人們將這種總供給和總需求共同作用情況下的通貨膨脹稱之為“供求混合推進型通貨膨脹”。實際上，單純的需求拉上或成本推進往往不可能引起物價的持續(xù)上漲，但在總需求和總供給的共同作用下，往往會導(dǎo)致持續(xù)性的通貨膨脹。4.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化一些經(jīng)濟學(xué)家認為，在沒有需求拉動和成本推動的情況下，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)部門結(jié)構(gòu)的因素發(fā)生變化，也可能引起物價水平的上漲。這種通貨膨脹被稱為“結(jié)構(gòu)型通貨膨脹”。其基本觀點是，由于不同國家的經(jīng)濟部門結(jié)構(gòu)的某些特點，當一些產(chǎn)業(yè)和部門在需求方面或成本方面發(fā)生變動時，往往會通過部門之間在工資與價格問題方面相互看齊過程而影響到其他部門，從而導(dǎo)致一般物價水平的上升。四、通貨膨脹對經(jīng)濟的影響1.通貨膨脹對收入分配的影響1)通貨膨脹有利于債務(wù)人而不利于債權(quán)人如果借貸雙方?jīng)]考慮到通貨膨脹的影響，以固定利率(通常會采用的利率)發(fā)生借貸關(guān)系，則通貨膨脹一旦發(fā)生，實際利息率下降，債務(wù)人受益，而債權(quán)人受損。因為債務(wù)人所付出的利息減少了，因而受益。在長期，通貨膨脹會使債權(quán)人不愿意放貸，這樣則會導(dǎo)致投資減少。2)通貨膨脹有利于雇主而不利于雇員在不可預(yù)期的通貨膨脹之下，工資增長率不能迅速地根據(jù)通貨膨脹率來調(diào)整，從而使實際工資下降。對于雇主來說，這就意味著實際的工資支出下降，利潤增加。從這個意義上講，利潤的增加又有利于刺激投資，所以一些經(jīng)濟學(xué)家主張以溫和的通貨膨脹來刺激經(jīng)濟的發(fā)展。3)通貨膨脹有利于實物資本持有者而不利于貨幣持有者物價上升會使實物(商品)資本的實際價值基本保持不變，持有者沒有損失。貨幣持有者手中的貨幣不但沒有名義上的升值，相反還會貶值。即使將貨幣存在銀行里，因其實際利率的下降，貨幣持有者也要蒙受一定的損失。4)通貨膨脹有利于政府而不利于公眾在不可預(yù)期的通貨膨脹之下，名義工資會有所增加(或者是保持不變)，但是實際工資卻難以維持原有水平(甚至是下降)。隨著名義工資的提高，達到納稅起征點的人數(shù)增加，有許多人進入到更高的納稅等級，這樣就使得政府的稅收增加。一些經(jīng)濟學(xué)家認為，這實際上是政府對公眾的掠奪。這種現(xiàn)象的存在，既不利于儲蓄的增加，也影響私人與企業(yè)投資的積極性。2.通貨膨脹對資源配置的影響在通貨膨脹中，價格上漲超過成本上升的行業(yè)將得到擴張；價格上升慢于成本上升的行業(yè)將收縮。當價格上漲是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)率提高的反映時，價格變動和資源配置將趨于合理；反之，當通貨膨脹使價格信號扭曲、無法正常反映社會供求狀況，使價格失去調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用時，會破壞正常的經(jīng)濟秩序，使價格失去核算功能，降低經(jīng)濟運行效率。3.通貨膨脹對經(jīng)濟增長的影響一方面，通貨膨脹降低了工人的實際工資，增加了企業(yè)的利潤。在追求利潤動機的支配下，企業(yè)將增雇工人，增加投資，擴大生產(chǎn)，使生產(chǎn)和就業(yè)增加，促進經(jīng)濟增長。同時，通貨膨脹使得銀行的實際利率下降，能夠刺激消費和投資的需求，促進資源充分利用和總供給增加。另一方面，通貨膨脹使人們不愿意儲蓄和購買債券等金額固定的資產(chǎn)，反而愿意購買土地、黃金等價格可變的資產(chǎn)，導(dǎo)致儲蓄減少，抑制投資，抑制經(jīng)濟增長。五、治理通貨膨脹的對策通貨膨脹形成的原因是多方面的，而且往往難以確認。通貨膨脹的實際影響也表現(xiàn)在多個方面，因而使得尋找和應(yīng)用有效的治理對策較為困難。一般來講，治理通貨膨脹的對策主要有五種。1.調(diào)節(jié)和控制社會總需求對于需求拉動型通貨膨脹，調(diào)節(jié)和控制社會總需求是關(guān)鍵，主要通過實施正確的財政政策和貨幣政策來實現(xiàn)。財政政策方面，緊縮財政支出，增加稅收，謀求預(yù)算平衡，減少財政赤字。貨幣政策方面，緊縮信貸，控制貨幣投放，減少貨幣供應(yīng)量。財政政策和貨幣政策相配合綜合治理通貨膨脹，其重要途徑是通過控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和控制消費基金過快增長，從而實現(xiàn)控制社會總需求的目的。2.增加社會總供給通過減稅可以增加勞動的供給和企業(yè)的利潤，從而提高勞動生產(chǎn)率、儲蓄率和投資水平；減少和限制政府對經(jīng)濟的干預(yù)，降低社會生產(chǎn)成本，促進私人投資，以推動經(jīng)濟增長。3.收入分配政策收入分配政策是政府在通貨膨脹期間為降低價格上漲速度而采取的限制性政策。其目標是通過限制貨幣工資增長率，甚至是凍結(jié)工資等方法，控制收入過快增長，從而抑制物價上漲。具體手段有：硬性的工資和物價增長率管制措施；工資—價格指標的指導(dǎo)性管理；通過道義上的勸告或建立工資協(xié)商機制，并取得工人(工會)和企業(yè)的配合，以實現(xiàn)合理的工資—價格增長。收入分配政策比較適用于成本推動型及結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。4.對外經(jīng)濟管理在對外經(jīng)濟管理方面，政府一方面抑制國內(nèi)的通貨膨脹，另一方面防止或抑制外來通貨膨脹的傳播和影響，具體是通過采取適宜的匯率、關(guān)稅等對外經(jīng)濟管理政策或手段改善國際貿(mào)易和國際收支狀況。在國際經(jīng)濟關(guān)系日益密切的情況下，對外經(jīng)濟管理被認為是治理通貨膨脹的重要手段。5.其他政策治理通貨膨脹的其他政策包括限價、減稅、指數(shù)化等。約25min失業(yè)與通貨膨脹的關(guān)系失業(yè)與通貨膨脹一直是困擾各國政府的重大問題。如何保持充分就業(yè)和物價穩(wěn)定，實現(xiàn)沒有通貨膨脹又沒有失業(yè)的理想狀態(tài)，成為各國政府的共同愿望。但無論經(jīng)濟學(xué)家如何努力，也沒有真正實現(xiàn)該愿望。一、凱恩斯的觀點凱恩斯認為，失業(yè)與通貨膨脹是不會同時并存的。社會實現(xiàn)充分就業(yè)前，總需求增加只會引起國民收入增加而價格水平不會上升；達到充分就業(yè)時，總需求增加只會引起通貨膨脹而國民收入不會繼續(xù)增加。所以，失業(yè)與通貨膨脹不會同時存在。二、菲利普斯曲線1.菲利普斯曲線的由來1958年，威廉·菲利普斯根據(jù)英國1861—1957年失業(yè)率和貨幣工資變動率的經(jīng)驗統(tǒng)計資料，得出了一個著名的結(jié)論：失業(yè)率與貨幣工資增長率之間存在一種此消彼長的反方向變動關(guān)系，即失業(yè)率提高時，貨幣工資增長率??；失業(yè)率降低時，貨幣工資增長率較大。表明這種關(guān)系的曲線就是菲利普斯曲線。盡管菲利普斯曲線只是一種統(tǒng)計意義上的經(jīng)驗關(guān)系，但因?qū)崿F(xiàn)了對失業(yè)與貨幣工資率增長之間關(guān)系的量化討論而備受人們關(guān)注。菲利普斯曲線如圖11-1所示。橫軸U表示失業(yè)率，縱軸?W/W表示貨幣工資增長率。當失業(yè)率從U1下降到U2時，貨幣工資增長率從(?W/W)1上升到(?W/W)2；反之，當貨幣工資增產(chǎn)率從(?W/W)2下降到(?W/W)1時，失業(yè)率從U2上升到U1。根據(jù)成本推動型通貨膨脹理論，貨幣工資可以表示通貨膨脹率。因此，這條曲線就可以表示失業(yè)率與通貨膨脹率之間的交替關(guān)系，即失業(yè)率高表明經(jīng)濟處于蕭條階段，這時工資與物價水平都較低，從而通貨膨脹率也較低；反之，失業(yè)率低，表明經(jīng)濟