三賢九義校學(xué)校權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作方案

三賢九義校學(xué)校權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作方案學(xué)校行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的深化，是構(gòu)建懲辦和防止腐敗體系的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，鹿泉一中堅(jiān)持圍繞育人為中心、服務(wù)社會(huì)為大局，以增進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和對(duì)的行使為目的，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)督為手段，著力建設(shè)覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的完整監(jiān)控鏈條，通過(guò)完善和貫徹各項(xiàng)工作制度，逐步形成了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。我們的重要做法是：一、開(kāi)展行政權(quán)力運(yùn)行前的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定預(yù)警防備工作，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和防止方法。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我校把校長(zhǎng)辦公會(huì)、教代會(huì)、各處室、教師所行使的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范疇，結(jié)合已往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和社會(huì)評(píng)價(jià)，通過(guò)崗位自查、征求群眾意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)建議、集中審核等方式，找出每一項(xiàng)行政權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找集中在審核、審批、審簽等易產(chǎn)生個(gè)人說(shuō)了算、可能接受賄賂、行政不作為、亂作為和其它易滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)上。二是擬定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等內(nèi)容，對(duì)清理出的行政權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，按照風(fēng)險(xiǎn)大小，由高到低，分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，編制了《鹿泉一中行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》。原則上對(duì)學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)直接主抓的權(quán)力和群眾關(guān)注度高的權(quán)力作為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力；由學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)分管并且群眾比較關(guān)心或有一定自由裁量權(quán)但幅度不大的作為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力；其它非行政許可、內(nèi)部管理權(quán)等發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)較小的權(quán)力作為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力。對(duì)學(xué)校而言，把大宗物品的采購(gòu)、圖書(shū)資料的征訂、招生收費(fèi)等重要領(lǐng)導(dǎo)直接主抓的權(quán)力作為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力；把由上級(jí)主管部門(mén)同意的權(quán)力和普通物品的采購(gòu)等由副職領(lǐng)導(dǎo)主抓的權(quán)力作為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力；教師資格認(rèn)定、人事調(diào)動(dòng)、民辦學(xué)校的審批等其它發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)較小的權(quán)力作為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力。各科室和學(xué)校在權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)擬定后制訂出科室和學(xué)?！靶姓?quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄”，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄經(jīng)局黨委審定后，報(bào)教育局行風(fēng)辦備案。三是提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防備方法。采用保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話(huà)、責(zé)令整治、組織解決等多個(gè)形式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，提高防備和自律意識(shí)。根據(jù)行政權(quán)力不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，分別制訂對(duì)應(yīng)防止方法，對(duì)屬于權(quán)力過(guò)于集中的，進(jìn)行合理分解和科學(xué)配備，形成有效的制衡機(jī)制；屬于自由裁量權(quán)過(guò)大的，細(xì)化裁量原則，規(guī)范實(shí)施程序；屬于制度缺失或不完善的，建立健全有關(guān)制度并抓好貫徹；屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的，主動(dòng)運(yùn)用當(dāng)代科技和管理手段。四是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。一是建立干部廉政檔案。把每人擁有的權(quán)力及其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別統(tǒng)計(jì)在冊(cè)，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、群眾評(píng)議、網(wǎng)上舉報(bào)、廉政巡視、案件查處等方式收集和掌握干部廉政狀況并及時(shí)記入廉政檔案。二是成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定分析小組，通過(guò)對(duì)各渠道收集的信息進(jìn)行綜合分析，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定報(bào)告。三是按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情節(jié)輕重，擬定預(yù)警方法。對(duì)有群眾反映但問(wèn)題較輕的，予以警示教育或?qū)ζ溥M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示；對(duì)群眾反映意見(jiàn)較大或問(wèn)題情節(jié)較重的對(duì)其進(jìn)行廉政談話(huà)，并責(zé)令整治；對(duì)群眾反映意見(jiàn)集中或情節(jié)嚴(yán)重的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行組織解決。四是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)。把查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防備方法及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定報(bào)告適時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，做到防備在前。五是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)形勢(shì)變化和行政權(quán)力項(xiàng)目的增減，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定，并及時(shí)調(diào)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防止方法。二、主動(dòng)推動(dòng)行政權(quán)力行使過(guò)程的程序化和公開(kāi)透明運(yùn)行工作。根據(jù)文教系統(tǒng)擬定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重要體現(xiàn)在教育教學(xué)設(shè)備采購(gòu)、基建維修工程建設(shè)、學(xué)校中層任用、新生招生,教育教學(xué)等工作中的特點(diǎn)，我們制訂了以下方法：（1）教育教學(xué)設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行臺(tái)賬管理；采用學(xué)校、各處室、教代會(huì)等互相監(jiān)督制約的操作機(jī)制；實(shí)施雙向廉政承諾。（2）基建維修工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)施招標(biāo)制度；公開(kāi)選擇中介機(jī)構(gòu)；實(shí)施雙向廉政承諾。（3）在中層任用上完善擇優(yōu)選用、任用機(jī)制；嚴(yán)把資格審查和組織考核關(guān)口；選拔方案主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（4）嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃；嚴(yán)格招生工作程序；招生政策、計(jì)劃公開(kāi)；實(shí)施主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。（5）在教師獎(jiǎng)懲制度審批時(shí)，公開(kāi)執(zhí)行原則，嚴(yán)格審批決策程序，及時(shí)在學(xué)校公示。三、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。一是在校全方面推行辦事公開(kāi)制度，規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行流程和公開(kāi)透明運(yùn)行，盡量滿(mǎn)足全體教職工的信息需求，全程接受群眾的監(jiān)督。二是進(jìn)一步健全民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開(kāi)決策事項(xiàng)、根據(jù)和成果，有效避免決策失誤。三是拓寬公開(kāi)渠道，創(chuàng)新動(dòng)態(tài)公開(kāi)的載體、途徑和形式，主動(dòng)運(yùn)用當(dāng)代科技手段，推行電子政務(wù)，實(shí)施網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督。四是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)形勢(shì)變化和權(quán)力項(xiàng)目的增減，及時(shí)調(diào)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防止方法，開(kāi)展廉情預(yù)警。在分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，建立動(dòng)態(tài)的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、反饋和快速反映解決系統(tǒng)。四、建立績(jī)效考核責(zé)任追究機(jī)制。結(jié)合貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作、民主評(píng)議工作、學(xué)校效能建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)議考核，重點(diǎn)考核行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量。一是建立完善的行政權(quán)力運(yùn)行考核機(jī)制，對(duì)照事前廉政風(fēng)險(xiǎn)防備方法，根據(jù)行政權(quán)力運(yùn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)群眾的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行狀況進(jìn)行考核。二是建立完善的行政權(quán)力運(yùn)行追究機(jī)制，充足運(yùn)用考核成果，與教師獎(jiǎng)懲掛鉤，與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，對(duì)獲得明顯成效的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施不好的，進(jìn)行批評(píng)教育，視情節(jié)予以解決。以上是我校在行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作中的幾點(diǎn)做法，我們深知推動(dòng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)