職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)介紹

職業(yè)健康平安管理體系

GB/T28000標(biāo)準(zhǔn)介紹第一章概述GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)制定的背景全球職業(yè)健康平安狀況1無(wú)視勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善2產(chǎn)生新的職業(yè)健康平安問(wèn)題3據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)；a)每年生產(chǎn)傷亡事故為2.5億起;每天68.5萬(wàn)起;每分鐘475.6起.

b)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(wàn)(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬(wàn)人、暴力死亡56.3萬(wàn)人、局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡50.2萬(wàn)人和愛(ài)滋病死亡31.2萬(wàn)人。

C)初步估算每天有3000人死于工作，ILO估計(jì)勞動(dòng)疾病到2021年將翻一番

OHS的國(guó)際化情況●ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化▲1996年9月5日—6日召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，44個(gè)國(guó)家及IEC、ILO、WHO等6個(gè)國(guó)際組織參加，未達(dá)成一致?！?997年1月又召開(kāi)了技術(shù)工作委員會(huì)〔TMB〕會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)健康平安暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前職業(yè)健康平安沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過(guò)認(rèn)證。

職業(yè)健康平安管理體系我國(guó)的態(tài)度：不贊成制定國(guó)際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在國(guó)內(nèi)大力推行適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)健康平安管理體系。改善狀況保護(hù)平安。1996年英國(guó)公布了BS8800?職業(yè)健康平安管理體系指南?1996年美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了?職業(yè)健康平安管理體系?指導(dǎo)性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了?職業(yè)健康平安管理體系原那么、體系和支持技術(shù)通用指南?草案2)日本工業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)議〔JISHA〕提出了?職業(yè)健康平安管理體系導(dǎo)那么?3)挪威船級(jí)社〔DNV〕制訂了?職業(yè)健康平安管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?

國(guó)外職業(yè)健康平安管理體系狀況各國(guó)職業(yè)健康平安的差異使興旺國(guó)家的本錢(qián)、價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)等方面處于不利地位。他們覺(jué)得不公平，采取施加壓力和限制行為。

1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)〔BSI〕，挪威船級(jí)社〔DNV〕等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康平安評(píng)價(jià)系列〔OHSAS〕標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001?職業(yè)健康平安管理體系——標(biāo)準(zhǔn)?、OHSAS18002?職業(yè)健康平安管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南?。我國(guó)有50萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過(guò)2500萬(wàn)人，從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位。

每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失800億元。

成千上萬(wàn)的家庭因此受到消滅性的災(zāi)難和無(wú)法治愈的創(chuàng)傷

每年國(guó)際勞工大會(huì)都批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康平安問(wèn)題

世界人權(quán)大會(huì)等組織也攻擊中國(guó)“無(wú)視人權(quán)〞

我國(guó)職業(yè)健康平安管理體系狀況1999年10月中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公布了?職業(yè)健康平安管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)?2001年11月正式公布GB/T?職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)?〔內(nèi)容與OHSMS18000根本相一致〕OHSAS——職業(yè)健康平安評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18001OHSAS18002SA8000——社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)GB/T28000——職業(yè)健康平安管理體系GB/T28001GB/T28002建立職業(yè)健康平安管理體系勢(shì)在必行1、國(guó)際貿(mào)易的要求世界各國(guó)均需希望能在相同本錢(qián)下參與競(jìng)爭(zhēng)，興旺國(guó)家特別在意第三世界國(guó)家使用廉價(jià)的童工，惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低本錢(qián)產(chǎn)品，從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)健康平安主要是解決人權(quán)的問(wèn)題4、職業(yè)平安衛(wèi)生法和平安生產(chǎn)法為推行OHSMS準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的根底國(guó)內(nèi)職業(yè)健康平安現(xiàn)狀一、特大事故時(shí)有發(fā)生1、新疆克拉馬依火災(zāi)、合江沉船、煤礦爆炸、洛陽(yáng)天都商廈火災(zāi)等特大事故2、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人3、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病全國(guó)50多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬(wàn)人以上。至98年全國(guó)累積塵肺病患者達(dá)542041人〔不能呼吸)，累積死亡127147人

●接觸職業(yè)危害人數(shù)職業(yè)病患者累積數(shù)量死亡數(shù)量新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量居世界首位三、經(jīng)濟(jì)損失

每年因職業(yè)病和事故造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。四、世界影響1〕國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)2〕工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“無(wú)視人權(quán)〞的借口之一面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇生活水平提高，對(duì)事故承受能力越來(lái)越低。勞動(dòng)用工形式的多元化對(duì)平安生產(chǎn)提出新的挑戰(zhàn)。生產(chǎn)條件不好，已成為勞工爭(zhēng)議的主要問(wèn)題。事故的發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定性影響對(duì)外貿(mào)易及形象〔對(duì)紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品已形成非貿(mào)易壁壘。職業(yè)健康平安管理體系的作用1、通過(guò)實(shí)施OHSMS可以明顯提高企業(yè)平安生產(chǎn)的管理水平和管理效益2、改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，提高本錢(qián)4、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)影響力，擴(kuò)大市場(chǎng)政府員工企業(yè)政府、企業(yè)、員工職業(yè)平安健康關(guān)系圖法律、保護(hù)、調(diào)查、解決遵守、意識(shí)上訪、投訴承諾、提供、規(guī)定、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康平安績(jī)效控制。職業(yè)健康平安管理體系是整個(gè)組織管理體系的一局部，該體系可以和其他體系整合。EMSQMSOHSMS采用PDCA循環(huán)的管理思想。強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)及動(dòng)態(tài)管理。遵守法律法規(guī)的要求貫穿始終自愿原那么PDCA循環(huán)

P方案D實(shí)施C檢查A處置標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍適合于有一定愿望的組織〔用人單位〕是自愿采取的管理體系標(biāo)準(zhǔn)不存在行業(yè)和地區(qū)差異根據(jù)自身特點(diǎn)建立管理體系術(shù)語(yǔ)與定義〔共涉及22個(gè)〕3.1事故accident

造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。非預(yù)期的職業(yè)病財(cái)物損壞不屬于OHS相應(yīng)法規(guī)：1991年國(guó)務(wù)院公布的?企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定?1987年頒發(fā)的?職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定?衛(wèi)生部頒發(fā)的?職業(yè)病診斷管理方法?3.6事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss〞。英文中，術(shù)語(yǔ)“incident〞包含“near-misses〞。(靠近彈，擦肩而過(guò))●事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，〔結(jié)果尚不確定〕因此說(shuō)事件包括事故(事苗、未遂事件〕●對(duì)于沒(méi)有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為“未遂過(guò)失〞。如：閥門(mén)泄漏〔已發(fā)生事件〕；被發(fā)現(xiàn)修好〔沒(méi)有危害，沒(méi)有事故〕；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，一段時(shí)間后發(fā)生中毒，導(dǎo)致事故。又如：砂輪碎片飛出，沒(méi)打到人是事件，打到人是事故。3.4危險(xiǎn)源hazard

可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

可理解為事故隱患

從本質(zhì)上講就是能量、有害物質(zhì)而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)毒素，如液化器，氧氣瓶泄漏火源汽車剎車失靈能源、有害物質(zhì)失控或失效〔誤動(dòng)作、失控、泄漏、故障前提失控—特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?？赡苄裕菏侵笇?dǎo)致事故發(fā)生的難易程度嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。其中任何一個(gè)不存在，那么認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在。如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入那么認(rèn)為不存在危險(xiǎn)。按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：1〕物理性2〕化學(xué)性3〕生物性4〕心理與主觀性5〕生理性6〕行為性7〕其他3.5危險(xiǎn)源辨識(shí)hazarddentification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。識(shí)別危險(xiǎn)源:●界定范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施〔硬件〕規(guī)章〔軟件〕等?！翊_定其性質(zhì)，如桌子〔拌倒人或火災(zāi)〕確定是火災(zāi)還是拌倒人如評(píng)價(jià)加油站的風(fēng)險(xiǎn)大不大，要評(píng)價(jià)它的規(guī)模、硬件、軟件。不能憑主觀印象。評(píng)估結(jié)論不一定一樣。關(guān)鍵是識(shí)別后的控制

3.10職業(yè)健康平安(縮寫(xiě)OHS＋體系MS)

occupationalhealthandsafety影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和平安的條件和因素?！襁M(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的任何人平安與健康的保護(hù)●不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作?！褡鳂I(yè)場(chǎng)所一般說(shuō)來(lái)是組織生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所。——免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)

3.16平安動(dòng)態(tài)相對(duì)經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，那么它就要采取措施將不可接受危險(xiǎn)降低至可容許的程度，使人們防止遭受到不可接受危險(xiǎn)的傷害?？山邮艿娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)滿足法律法規(guī)、方針目標(biāo)、相關(guān)方的要求。可接受的風(fēng)險(xiǎn)〔動(dòng)態(tài)〕風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間例：乘汽車、火車、飛機(jī)有風(fēng)險(xiǎn)但可以接受3.7相關(guān)方interestedparties

與組織的職業(yè)健康平安績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康平安績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。員工家屬、顧客、政府3.9目標(biāo)objectives組織在職業(yè)健康平安績(jī)效方面所要到達(dá)的目的。追求和期望已到達(dá)的不是目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)有一定的先進(jìn)性例：平安運(yùn)行1000天降低粉塵濃度1范圍向外部證實(shí)這種符合性；尋求外部組織對(duì)職業(yè)健康平安管理體系的認(rèn)證；

自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康平安管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康平安方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)職業(yè)健康平安，而非產(chǎn)品和效勞的平安。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是論證性標(biāo)準(zhǔn)，是組織建立OHSMS的依據(jù)。4.1總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康平安管理體系。4.1條文理解●組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康平安的管理體系?！埠?jiǎn)稱OHSMS〕建立:規(guī)定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、籌劃、活動(dòng)、慣例、程序、資源等要求并形成文件。保持：按管理體系要求實(shí)施管理并不斷改進(jìn)和完完善管理體系。特別應(yīng)注意保持的活動(dòng)。4.2方針組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康平安方針,該方針應(yīng)清楚說(shuō)明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康平安績(jī)效的承諾。職業(yè)健康平安方針應(yīng)：適合組織的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康平安法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；形成文件,實(shí)施并保持；傳到達(dá)全體員工,使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康平安義務(wù)；可為相關(guān)方所獲取；定期評(píng)審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。4.2條文理解依據(jù)：a)

危險(xiǎn)源辨識(shí)b)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)c)

建立總目標(biāo)d)

考慮相關(guān)方的要求原那么：a)

反映組織類型、規(guī)模、特點(diǎn)b)

組織一定時(shí)間內(nèi)的奮斗目標(biāo)c)

動(dòng)態(tài)的〔因分危險(xiǎn)源會(huì)更新〕d)

與組織的總方針一致

案例一〔電梯生產(chǎn)企業(yè)〕本公司為保證員工及相關(guān)人員的定全和健康，保障國(guó)家、企業(yè)和員工個(gè)人財(cái)產(chǎn)的平安，將切實(shí)貫徹國(guó)家“平安第一、預(yù)防為主〞的平安生產(chǎn)方針，把建立和保持職業(yè)健康平安管理體系作為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要組成局部，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原那么，努力奮斗控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)，不斷標(biāo)準(zhǔn)公司的職業(yè)健康平安行為，努力提高職業(yè)健康平安管理水平。公司承諾〔略〕要求：a)

最高管理者批準(zhǔn)b)

適合于組織：性質(zhì)和規(guī)模c)

兩個(gè)承諾：遵守法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)d)

形成文件

傳達(dá)全體員工并為相關(guān)方所獲取案例一〔煤礦〕堅(jiān)持平安第一方針，遵守相關(guān)法律法規(guī)：突出奉獻(xiàn)瓦斯綜合治理，立足事前預(yù)防危害；改善健康平安績(jī)效，持續(xù)優(yōu)化作業(yè)環(huán)境；承諾：1遵守國(guó)家、地方和煤炭行業(yè)的職業(yè)健康平安法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；2建立職業(yè)健康平安目標(biāo)，并教育廣闊職工；3應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)和效勞中的平安管理，積極開(kāi)展危害預(yù)防，保護(hù)員工健康，環(huán)境與職業(yè)健康平安方針〔二合一〕提高全員意識(shí)降低環(huán)境影響嚴(yán)格遵守法規(guī)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)保持平安生產(chǎn)維護(hù)人體健康提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)立××名牌我們的承諾：根據(jù)初始環(huán)境和職業(yè)健康平安評(píng)審結(jié)果及現(xiàn)有環(huán)境與職業(yè)健康平安問(wèn)題，本公司鄭重作如下承諾和聲明：(1)結(jié)合公司實(shí)際情況，嚴(yán)格按GB/T24001~ISO14001和GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持環(huán)境與職業(yè)健康平安管理體系；(2)嚴(yán)格遵守有關(guān)國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康平安法律與其他要求；(3)努力推行清潔生產(chǎn)，有效利用資源能源，提高公司整體管理水平；(4)積極培訓(xùn)和教育員工，提高全員環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康平安保護(hù)意識(shí)，積極鼓勵(lì)和支持相關(guān)方實(shí)施和推進(jìn)環(huán)境與職業(yè)健康平安管理體系。(5)持續(xù)改善公司環(huán)境與職業(yè)健康平安績(jī)效，預(yù)防環(huán)境污染和事故，優(yōu)先使用對(duì)環(huán)境無(wú)害的技術(shù)和原材料，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)適合社會(huì)需求的機(jī)電材料，為國(guó)家及全球的環(huán)保事業(yè)和員工身心健康作奉獻(xiàn)。質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康平安三合一方針依靠科學(xué)管理，滿足需求注重質(zhì)量，創(chuàng)立“亞通〞名牌充分利用資源，、降低環(huán)境影響全員參與，保障健康平安

我們的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安承諾：〔略〕4.3籌劃

對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的籌劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：---常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；---所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員〔包括合同方人員和訪問(wèn)者〕的活動(dòng)；---工作場(chǎng)所設(shè)施〔無(wú)論由本組織還是由外界所提供〕；組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康平安目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。組織的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：---依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；---規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò)4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；---與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；---為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和〔或〕開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息；---規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施4.3.1條文理解1、程序應(yīng)包括:要求：建立并保持程序以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施，并在出現(xiàn)新問(wèn)題時(shí)及時(shí)形成文件并更新2、危險(xiǎn)源識(shí)別的含意是:識(shí)別危險(xiǎn)源的存在,確定危險(xiǎn)源的特性。步驟1危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟3控制措施步驟2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序的充分性要求：a)

常規(guī)活動(dòng)：生產(chǎn)、開(kāi)停機(jī)、例行檢修活動(dòng)，b)

非常規(guī)活動(dòng)：開(kāi)停機(jī)、例行檢修期間異常情況,臨時(shí)搶修、毒物泄漏、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、洪水等情況c)

所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)：包括員工、合同方、訪問(wèn)者等d〕作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施：建筑物、裝置、設(shè)備、車輛及租賃設(shè)施。的非?！裨u(píng)價(jià)方法a)

評(píng)價(jià)方法的選擇必須確保是主動(dòng)的b)

選擇的方法能規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)〔至少分出可、否承受〕c)

方法要與生產(chǎn)實(shí)際、控制能力相適應(yīng)d)

方法為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求及開(kāi)展運(yùn)行控制提供了信息e)

要有必要的監(jiān)視活動(dòng)，從而保證方法實(shí)施的有效建立體系的組織，首要任務(wù)是進(jìn)行初始評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容：a)

法規(guī)要求：b)

危險(xiǎn)危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素確實(shí)定c)

對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)健康平安管理活動(dòng)與程序的審查d)對(duì)以往事件事故調(diào)查及反響意見(jiàn)的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮，5、

包括三種狀態(tài)，三個(gè)時(shí)態(tài)和七種類型。l

三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)〔如爆炸〕l

三個(gè)時(shí)態(tài)：過(guò)去〔如遺留的危害〕現(xiàn)在將來(lái)〔潛在的法規(guī)要求〕l

七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他與環(huán)境方針、監(jiān)測(cè)、內(nèi)審、法律、溝通、糾正措施條款有關(guān)〔賓館案例〕作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法D=L×E×CD——危險(xiǎn)性大小、即危險(xiǎn)性分值L——發(fā)生事故的可能性大小E——從體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果發(fā)生事故的可能性（L）暴露的頻繁程度（E）分值事故發(fā)生的可能性分值暴露的頻繁程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間暴露3可能、但不經(jīng)常3每周一次1可能性小，完全意外2每月一次0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次0.2極不可能0.5非常罕見(jiàn)0.1實(shí)際不可能

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分值后果分值危險(xiǎn)程度

100大災(zāi)難，許多人死亡7320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險(xiǎn)，需要注意3重大，致殘<20稍有危險(xiǎn)，可以接受1引人注目，需要救護(hù)

危害因素匯總表序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危害因素狀態(tài)可能導(dǎo)致的事故作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)控制措施LECD風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果與其他條款關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方案目標(biāo)運(yùn)行控制誚急方案監(jiān)測(cè)和測(cè)量管理方案運(yùn)行控制風(fēng)險(xiǎn)控制原那么1消除風(fēng)險(xiǎn)2降低風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)體防護(hù)設(shè)備4.3.2法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康平安要求。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。

4.3.2條文理解1、建立程序，該程序用于識(shí)別和獲得適用法規(guī)要求，沒(méi)有執(zhí)行的要求。2、法規(guī)應(yīng)及時(shí)更新3、傳達(dá)至員工及相關(guān)方案例GB18218-2000[重大危險(xiǎn)源辨識(shí)]，只適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營(yíng)等企業(yè)和組織，而對(duì)采掘業(yè)和危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸業(yè)不太適用。所以煤炭采選行業(yè)不必獲取該標(biāo)準(zhǔn)。4.3.3目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康平安目標(biāo)。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康平安目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮：---法規(guī)和其他要求；---職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；---可選擇的技術(shù)方案；---財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；---相關(guān)方的意見(jiàn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康平安方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。4.3.3條文理解1制定目標(biāo)的要求應(yīng)在相關(guān)職能和層次上建立目標(biāo)盡可能量化，和可以測(cè)量。表達(dá)對(duì)待續(xù)改進(jìn)的承諾重點(diǎn)是防護(hù)措施。2目標(biāo)的管理形成文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)審目標(biāo)制定的依據(jù)方針目標(biāo)管理方案法律法規(guī)要求OSH風(fēng)險(xiǎn)可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)的要求相關(guān)方的觀點(diǎn)職業(yè)健康平安管理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康平安管理方案,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：a)

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；b)

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期并且在方案的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康平安管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、效勞或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康平安管理方案進(jìn)行修訂。4.3.4條文解析1、管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的戰(zhàn)略和行動(dòng)方案2、管理方案的內(nèi)容包括：規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)人規(guī)定實(shí)現(xiàn)的方法的所需的資源制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表應(yīng)對(duì)定期評(píng)審方案，修改方案作出規(guī)定3、方案是對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定，不是對(duì)重大危險(xiǎn)危害因素控制，重大危險(xiǎn)危害因素的控制可以在運(yùn)行控制中進(jìn)行。例子3、一般來(lái)說(shuō)對(duì)危害因素應(yīng)編制管理方案

序號(hào)重大危險(xiǎn)目標(biāo)措施和方法職責(zé)完成時(shí)間資金驗(yàn)收部門(mén)1噪聲噪聲值控制在85分貝以下加設(shè)吸聲裝置設(shè)備科2003年5月**萬(wàn)元總工辦24.4實(shí)施與運(yùn)作

培訓(xùn)、認(rèn)知與能力機(jī)構(gòu)與責(zé)任應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變協(xié)商與溝通文件與資料管理作業(yè)控制實(shí)施與運(yùn)作文件化結(jié)構(gòu)和職責(zé)對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康平安管理。職業(yè)健康平安的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員(如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員)作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),以確保職業(yè)健康平安管理體系正確實(shí)施,并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提供必要的資源。注:資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:a)

確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系要求；b)

確保向最高管理者提交職業(yè)健康平安管理體系績(jī)效報(bào)告,以供評(píng)審,并為改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提供依據(jù)；所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)說(shuō)明其對(duì)職業(yè)健康平安績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。4.4.1條文理解

1、規(guī)定組織內(nèi)每一個(gè)人員的作用，職責(zé)和權(quán)限包括食堂，并文件化，予以傳達(dá)。執(zhí)行人員:操作工人驗(yàn)證人員:內(nèi)審、檢驗(yàn)、校驗(yàn)人員2、最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)3、指定一名管理者代表4、提供必要的資源5、管代的職責(zé)：對(duì)OHSMS負(fù)責(zé)、向最高管理者報(bào)告體系績(jī)效4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康平安的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和〔或〕經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。組織應(yīng)建立并保持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到:-一符合職業(yè)健康平安方針、程序和職業(yè)健康平安管理體系要求的重要性；---在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康平安后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康平安效益；---在執(zhí)行職業(yè)健康平安方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康平安管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求〔見(jiàn)4.4.7〕方面的作用和職責(zé)；---偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的；---職責(zé)、能力及文化程度；---風(fēng)險(xiǎn)。4.4.2條文理解制定程序并保持，并考慮不同層次和要求對(duì)人的能力(教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷〕進(jìn)行鑒定，確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)實(shí)施.對(duì)員工進(jìn)行平安意識(shí)培訓(xùn)，使之意識(shí)到1〕遵守方針、程序、OHSMS要求的重要性2〕職業(yè)健康平安的改善對(duì)個(gè)人的效益3〕清楚自身的職責(zé)和權(quán)限4〕不按規(guī)定做可能帶來(lái)的后果案例：一鍋爐職工，已經(jīng)培訓(xùn)，成績(jī)98分，但違反操作造成傷亡。4．對(duì)特種作業(yè)員工的培訓(xùn)特種作業(yè)：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械〔含電梯〕作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)〔含水質(zhì)化驗(yàn)〕、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通訊作業(yè)〔含瓦斯檢驗(yàn)〕、礦山排水作業(yè)、由地方提出并報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)作業(yè)。共12種。4.4.3協(xié)商和溝通組織應(yīng)具有程序,確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康平安信息進(jìn)行相互溝通。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報(bào)相關(guān)方。員工應(yīng)：---參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審；---參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康平安的任何變化；---參與職業(yè)健康平安事務(wù)；---了解誰(shuí)是職業(yè)健康平安的員工代表和指定的管理者代表〔見(jiàn)4.4.1〕。4.4.3條文理解1、要有程序，用來(lái)進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康平安管理體系的信息交流2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部?jī)?nèi)部交流與協(xié)商是在各部門(mén)、各層次間進(jìn)行。如各部門(mén)與管代交流體系運(yùn)行情況，體系的監(jiān)測(cè)、審核和管理評(píng)審結(jié)果傳到達(dá)各員工，協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針、目標(biāo)、方案、制度的的制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)價(jià)與控制，事故調(diào)查處理等，交流方式多種多樣。a)

且應(yīng)在文件中規(guī)定、其員工權(quán)力。方針和程序的制定、評(píng)審、修訂，員工要參與改變作業(yè)場(chǎng)所的平安衛(wèi)生情況要與員工商討要有員工代表：在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的職業(yè)健康平安問(wèn)題上代表員工利益的人。員工知道管理者代表和員工代表4、外部協(xié)商與交流a)

是指向相關(guān)方宣傳方針、溝通危險(xiǎn)因素、評(píng)價(jià)和控制的及結(jié)果。b)

溝通有關(guān)的法律、法規(guī)；接收并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議、投訴等信息。形式：口頭、、會(huì)議、文件、板報(bào)、意見(jiàn)箱、網(wǎng)絡(luò)、錄像、標(biāo)語(yǔ)等。包括：政府、急救、消防等4.4.4文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?如:紙或電子形式)建立并保持以下信息:a)

描述管理體系核心要素及其相互作用；b)

提供查詢相關(guān)文件的途徑。注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。4.4.4條文理解

充分與足夠管理手冊(cè)：可以不單獨(dú)編。程序文件：描述管理體系核心要要素及其相互作用，11個(gè)。作業(yè)文件：管理方案、培訓(xùn)方案、應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、記錄、表格等。提供查詢文件的途徑〔如目錄，引用文件等〕

4.4.5文件和資料控制1、

制定程序，包括：a)

文件的批準(zhǔn)與發(fā)布b)

文件的使用與管理，使之易于查找；c)

文件的定期評(píng)審與修訂以確保其適宜性；d)

失效文件的處理與保存。2、文件控制的范圍體系文件、法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)4.4.5條文理解1、制定程序，包括文件的批準(zhǔn)與發(fā)布文件的使用與管理文件的評(píng)審與修訂失效文件的處理與保存2、文件控制的范圍與OHSMS有關(guān)的體系文件外部的相關(guān)法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)〔包括維護(hù)工作〕進(jìn)行籌劃，通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行：a)

對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；b)

在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)那么；c)

對(duì)于組織所購(gòu)置和〔或〕使用的貨物、設(shè)備和效勞中已識(shí)別的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方；

建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。4.4.6條文理解是控制的關(guān)鍵要素需要控制的運(yùn)行活動(dòng)包括：●危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果●產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)平安●作業(yè)許可制度〔有限空間、火、挖掘等〕●設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)●平安設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品●平安標(biāo)志●物料搬運(yùn)與貯存●運(yùn)輸平安●采購(gòu)控制●供給商與承包商評(píng)估與控制等4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持方案和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的方案和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。條文理解制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序1、制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序，程序應(yīng)至少包括：

1〕辨識(shí)潛在事故或緊急情況，評(píng)價(jià)發(fā)生的可能性2〕發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生3〕發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并減少其影響4〕定期試驗(yàn)、演練。2、建立一套評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的方案和程序組織對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，其內(nèi)容：a)

可能的事故性質(zhì)，后果b)

與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系〔消防、醫(yī)院等〕c)

報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟d)

應(yīng)急指揮者，參與者的責(zé)任、義務(wù)e)

應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急措施等3、識(shí)別和提供一定數(shù)量的的應(yīng)急設(shè)備4.5檢查與糾正措施

實(shí)施與運(yùn)作檢查與糾正措施績(jī)效測(cè)量反響審核管理評(píng)審績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視組織應(yīng)建立并保持程序,對(duì)職業(yè)健康平安績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定:---適合組織需要的定性和定量測(cè)量；---對(duì)組織的職業(yè)健康平安目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視；---主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康平安管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)那么和適用的法規(guī)要求；---被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)視事故、疾病、事件1〕和其他不良職業(yè)健康平安績(jī)效的歷史證據(jù)；---記錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序,對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。4.5.1條文理解1、建立程序a)

程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)視和測(cè)量工作b)

如何對(duì)使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器進(jìn)行維護(hù)c)

如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)d)

如何上報(bào)有關(guān)部門(mén)連續(xù)性可能是一次性2、監(jiān)測(cè)a)

對(duì)組織從事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)b)

對(duì)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保持始終處于受控狀態(tài)c)

對(duì)職業(yè)健康平安法規(guī)符合性的監(jiān)測(cè)d)

對(duì)事故、職業(yè)病、事件和其他不良的職業(yè)健康平安績(jī)效的歷史證據(jù)，〔即已發(fā)生問(wèn)題的監(jiān)測(cè)〕e)

對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)f)

對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與法規(guī)、目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行比較，以便不斷改進(jìn)3、主動(dòng)監(jiān)測(cè)被動(dòng)監(jiān)測(cè)主動(dòng)：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測(cè)被動(dòng)：已發(fā)生問(wèn)題的的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析〔如事故、工傷、職業(yè)病、事件發(fā)生后的測(cè)量、統(tǒng)計(jì)分析〕4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

組織應(yīng)建立并保持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便:a〕處理和調(diào)查:---事故；---事件；---不符合；b〕采取措施減少因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響；c〕采取糾正和預(yù)防措施,并予以完成；d〕確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。這些程序應(yīng)要求，對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審。為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。4.5.2條文理解1、建立程序主要用來(lái)控制處理，調(diào)查事故、事件不符合，并采取措施減少不良影響，采取糾正措施，防止再發(fā)生，程序中要對(duì)糾正措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，以免帶來(lái)新的更大的風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定，即對(duì)新的糾正措施應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2、對(duì)事故、事件、不符合應(yīng)做到三不放過(guò)〔原因不清、責(zé)任不明、措施不落實(shí)〕1〕查清不符合的原因2〕采取糾正措施3〕修改原有程序4〕對(duì)不符合和糾正措施進(jìn)行記錄控制程序一般包括：l

處理l

查清不符合的原因l

采取糾正措施l

確認(rèn)措施的有效性，必要時(shí)修改原有程序l

對(duì)不符合和糾正措施進(jìn)行記錄3、對(duì)所有糾正與預(yù)防措施，在實(shí)施前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4.5.3記錄和記錄管理組織應(yīng)建立并保持程序,以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康平安記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。職業(yè)健康平安記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)健康平安記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，防止損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記