安全管理體系

安全管理體系建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)，貫徹安全責(zé)任制。本工程實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作全方面負(fù)責(zé)，分管生產(chǎn)的副經(jīng)理主持日常安全管理工作，項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部配備專職安全員，各班組配備兼職安全員。安全組織體系詳見(jiàn)下圖所示。項(xiàng)目副經(jīng)理：曹學(xué)輝項(xiàng)目工程師：黃建維生產(chǎn)部門(mén)：顧忠項(xiàng)目副經(jīng)理：曹學(xué)輝項(xiàng)目工程師：黃建維生產(chǎn)部門(mén)：顧忠專職安全員：錢(qián)衛(wèi)沖保衛(wèi)部門(mén)：蔣建新各操作隊(duì)兼職安全員項(xiàng)目經(jīng)理：蔣曉華重要崗位安全職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理：推行合同規(guī)定，擬定安全管理目的，確保項(xiàng)目工程安全施工，對(duì)工程項(xiàng)目的安全全方面負(fù)責(zé)；參加編制施工組織設(shè)計(jì)，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)確保體系，組織編制安全確保計(jì)劃；貫徹執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、原則、規(guī)范和制度，貫徹施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)方法和資源配備；支持項(xiàng)目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督檢查工作。項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理：根據(jù)項(xiàng)目安全確保計(jì)劃組織有關(guān)人員制訂針對(duì)性的安全技術(shù)方法，并注意督促檢查；協(xié)調(diào)安全確保體系運(yùn)行中的重大問(wèn)題，組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議；定時(shí)組織管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理原則化，確保施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境不影響施工安全；組織安全設(shè)施的驗(yàn)收，協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的安全檢查和督促；負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及設(shè)施的審核；解決普通工傷事故，協(xié)助解決重大工傷、機(jī)械事故，解決事故遵照“四不放過(guò)”原則，并采用有效整治方法，避免再發(fā)生；對(duì)各分包單位制訂例會(huì)制度，建立會(huì)議紀(jì)要，并發(fā)給有關(guān)人員。項(xiàng)目工程師：編制對(duì)應(yīng)安全確保計(jì)劃,通過(guò)后督促實(shí)施；擬定危險(xiǎn)部位和過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目組織安全技術(shù)驗(yàn)證，并對(duì)施工操作方案中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化；作出因本工程項(xiàng)目特殊性而須補(bǔ)充的安全操作規(guī)定；選擇或制訂施工各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本；對(duì)工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)的安全內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，貫徹改善方法。安全員：貫徹各項(xiàng)安全技術(shù)方法，組織參加安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械驗(yàn)收；監(jiān)督、檢查操作人員遵章守紀(jì)，組織參加安全技術(shù)交底，對(duì)施工全過(guò)程的安全實(shí)施控制，并做好統(tǒng)計(jì)；制止違章作業(yè)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，有權(quán)制止冒險(xiǎn)作業(yè)；掌握安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時(shí)采用防止方法；對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用的多個(gè)安全用品及機(jī)械設(shè)施，配合材料部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收檢查工作；協(xié)助上級(jí)部門(mén)安全檢查，如實(shí)報(bào)告工程項(xiàng)目的安全狀況；負(fù)責(zé)普通事故調(diào)查、分析，提出解決意見(jiàn)，協(xié)助解決重大工傷、機(jī)械事故，并參加制訂糾正、防止方法，避免再發(fā)生。安全確保體系安全生產(chǎn)確保體系原則安全生產(chǎn)確保體系以本計(jì)劃14.2.1引用文原則為根據(jù)，并著重按本項(xiàng)目實(shí)際狀況進(jìn)行實(shí)施。建立安全生產(chǎn)確保體系并形成安全體系文獻(xiàn)。體系文獻(xiàn)涉及安全確保計(jì)劃；工程項(xiàng)目所屬上級(jí)制訂的各類安全管理原則；有關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、地辦法律和法規(guī)文獻(xiàn)；各類統(tǒng)計(jì)、報(bào)表和臺(tái)帳。安全生產(chǎn)策劃根據(jù)本工程的規(guī)模、構(gòu)造、環(huán)境、承包性質(zhì)等實(shí)際狀況，編制對(duì)應(yīng)的安全確保計(jì)劃。為達(dá)成本工程的安全管理目的，配備一種綜合素質(zhì)好的項(xiàng)目經(jīng)理部人員班子，選擇有一定資質(zhì)、整體力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍，并有性能良好的機(jī)構(gòu)設(shè)備和技術(shù)水準(zhǔn)較高的維修人員作保障。本工程所執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)范目錄JGJ46-88施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ33-86建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ59-99建筑施工安全檢查原則JGJ88-92龍門(mén)架及井架物料提高機(jī)安全技術(shù)規(guī)范按《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)確保體系管理資料》對(duì)多個(gè)安全活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)無(wú)規(guī)定表式的部分以14.2.2管理資料原則文本外增設(shè)的安全統(tǒng)計(jì)所規(guī)定內(nèi)容及標(biāo)記進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。專項(xiàng)安全技術(shù)方法臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)大型機(jī)械拆裝方案井架塔、拆方案施工前選擇或制訂施工各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本。安全生產(chǎn)管理制度10.3.3.1安全生產(chǎn)值日制度在施工期間，應(yīng)每日輪流安排一名安全生產(chǎn)值日人員，值日人員必須到崗到位，并按規(guī)定佩戴值日章。值日人員應(yīng)按照“安全第一、防止為主”的方針，進(jìn)一步到施工現(xiàn)場(chǎng)全方面理解工作環(huán)境狀況，做到心中有數(shù)。值日人員應(yīng)檢查管理人員在安排星產(chǎn)任務(wù)時(shí)的安全技術(shù)交底狀況，并督促班組職工進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢自查、互檢互查，對(duì)的使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。值日人員應(yīng)教育職工恪守勞動(dòng)紀(jì)律、安全紀(jì)律和安全技術(shù)操作規(guī)程，必須制止違章指揮、違章作業(yè)，對(duì)勸告不聽(tīng)者，有權(quán)停止其工作。發(fā)生工傷事故，應(yīng)立刻報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并組織人中保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和急救受傷人員。10.3.3.2安全資料管理制度工程開(kāi)工，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)同時(shí)建立安全資料。安全資料應(yīng)編制總目錄，在總目錄中應(yīng)明確編制統(tǒng)計(jì)和立卷保存主責(zé)人。各有關(guān)人員應(yīng)互相協(xié)作，共同努力，確保此項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。安全資料外觀統(tǒng)一采用有公司名稱文獻(xiàn)夾，側(cè)面標(biāo)明序號(hào)和分冊(cè)名稱。紙張規(guī)格普通以16K紙為準(zhǔn)，特殊狀況除外。各類制度、計(jì)劃和做法必須打印成文，統(tǒng)計(jì)應(yīng)表式化，筆跡請(qǐng)晰。資料收集應(yīng)齊全有效，并及時(shí)按類別寄存，復(fù)印件大小應(yīng)一致，并與名冊(cè)相對(duì)應(yīng)。資料間銜接應(yīng)互相對(duì)應(yīng)，裝訂應(yīng)整潔，不易脫落。安全資料嚴(yán)禁鎖入箱內(nèi)。安全資料應(yīng)保管到項(xiàng)目竣工。10.3.3.3對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定外包管理在公司和工程管理部或項(xiàng)目經(jīng)理部與分包單位訂立合同的同時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)辦妥安全生產(chǎn)合同和防火安全合同。根據(jù)公司《有關(guān)加強(qiáng)堅(jiān)分包單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（下簡(jiǎn)稱為《管理規(guī)定》）的規(guī)定，把分包單位的有效資質(zhì)材料和人員的各類有效證件交項(xiàng)目安全員。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)《管理規(guī)定》及時(shí)組織對(duì)分包單位的全部人員進(jìn)行安全總交底和三級(jí)安全教育，辦妥簽證手續(xù)歸檔，做到先教育后上崗。根據(jù)《管理規(guī)定》，做好分部分項(xiàng)的針對(duì)性安全技術(shù)交底，辦理交底簽證手續(xù)，分包單位辦理簽證手續(xù)的簽字人，必須是分包單位在合同或安全生產(chǎn)合同中明確的指派人或其法人（法定代表人）委托人，（須有正當(dāng)?shù)奈袝?shū)）。做好對(duì)分包單位的班組指導(dǎo)、協(xié)助及講評(píng)。做好安全防護(hù)設(shè)施的交接手續(xù)，并經(jīng)常性檢查、督促，確保各類設(shè)施完好有效。加強(qiáng)日常的安全檢查和貫徹安全監(jiān)控人員，對(duì)有隱患的部位及時(shí)以書(shū)面形式告知分包單位督促整治，對(duì)專業(yè)分包單位，以書(shū)面形式、監(jiān)理和對(duì)應(yīng)的分包單位，協(xié)好簽證手續(xù)。特別在安裝、裝飾階段，在每七天的安全生產(chǎn)例會(huì)中向各方（涉及業(yè)主、監(jiān)理）通報(bào)隱患狀況，規(guī)定對(duì)應(yīng)的分包單位及時(shí)整治，做好統(tǒng)計(jì)及簽證，立卷備查。10.3.3.4安全教育制度凡符合備件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參加項(xiàng)目建設(shè)的在冊(cè)人員，必須經(jīng)安全教育后，才干上崗工作。安全教育要貫穿始終，全方面覆蓋，內(nèi)容應(yīng)含有針對(duì)性、合用性。重要有：安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、知識(shí)、技能等方面的教育，還涉及：事故教育、安全法制教育、新工人的三級(jí)教育、施工人員的進(jìn)場(chǎng)教育、節(jié)假日前后的教育等經(jīng)常性的安全教育以及工種變換后新工種的安全技術(shù)教育，重點(diǎn)是提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)。安全生產(chǎn)三級(jí)教育，應(yīng)采用規(guī)定表式，雙方以口頭和書(shū)面形式進(jìn)行，并推行簽字承認(rèn)手續(xù)。教育時(shí)間應(yīng)符合上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定規(guī)定。三級(jí)安全教育后，應(yīng)進(jìn)行考試或考核，合格者才準(zhǔn)進(jìn)入操作崗位，試差應(yīng)在批閱后編號(hào)存檔。全部的安全教育資料，應(yīng)裝訂成冊(cè)，妥善保管。凡私自安排不符合條件者上崗作業(yè)的，一經(jīng)查處，將追究其責(zé)任。10.3.3.5班前安全活動(dòng)制度每天上班前，班長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的工作狀況，進(jìn)行針對(duì)的交底，交底內(nèi)容：當(dāng)天的工作內(nèi)容；具體工作的安全技術(shù)交底規(guī)定；佩載好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并在操作前認(rèn)真檢查作業(yè)場(chǎng)合的周邊環(huán)境，注意安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好班組“三上崗、一講評(píng)”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定推行簽字手續(xù)。每七天的講評(píng)內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)定規(guī)定。妥善保管活動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料，并按期上交主管部門(mén)。10.3.3.6特種作業(yè)人員管理制度為了貫徹《上海市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》第二十九條：“從事特種作業(yè)人員，必須按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門(mén)的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和考核，獲得由市勞動(dòng)行政部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)安全操作證后，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)特殊作業(yè)人員管理，規(guī)定以下：分工種建立特殊作業(yè)人員花名冊(cè)。驗(yàn)看特殊作業(yè)人員的操作證與否有效，并保存操作證復(fù)印件。定時(shí)核對(duì)特殊作業(yè)人員操作證使用期，并督促審證。特別加強(qiáng)對(duì)各分包單位的特種操作人員的證件驗(yàn)收，無(wú)證人員（涉及無(wú)效證件）一律清退。10.3.3.7設(shè)施使用驗(yàn)收、檢查制度凡按施工方案搭設(shè)完畢的各類設(shè)施，在使用前，都應(yīng)辦理驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)腳手架的驗(yàn)收，應(yīng)分階段進(jìn)行，普通以擺腳向上二排起可作第一次驗(yàn)收，方便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并得到糾正。驗(yàn)收工作應(yīng)由各條線專業(yè)人員進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)應(yīng)先用規(guī)定表式。必須用數(shù)據(jù)闡明的定量辦法進(jìn)行。驗(yàn)收合格后，應(yīng)寫(xiě)明同意使用，并按規(guī)定推行簽名手續(xù)。對(duì)平時(shí)的檢查工作，應(yīng)明確負(fù)責(zé)人。普通以月度檢查統(tǒng)計(jì)狀況為主，也可增加中間或其它形式的安全檢查統(tǒng)計(jì)。對(duì)驗(yàn)收或檢查中提出的問(wèn)題，整治工作應(yīng)做到“三定”（定人、定時(shí)間、定方法）。整治后的復(fù)查工作，應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)清晰，注明消號(hào)。凡對(duì)驗(yàn)收或檢查中提出的安全隱患，不貫徹整治或整治不力的人員，將追究其責(zé)任。10.3.3.8設(shè)備使用驗(yàn)收、檢查制度施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目租用塔吊應(yīng)做到：塔吊基礎(chǔ)必須驗(yàn)收，驗(yàn)收單一式三份：一份由驗(yàn)收人留存；一份送項(xiàng)目技術(shù)組；一份送機(jī)械出租單位。塔吊的安裝方案、安裝資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件以及安裝人員證件復(fù)印件，由機(jī)械出租單位提供，項(xiàng)目保存。參加塔吊的起用驗(yàn)收，協(xié)助機(jī)械出租單位接受市勞動(dòng)局和市建委進(jìn)行“安全使用證”“安全合格證”的檢測(cè)工作，并保存由機(jī)械出租單位提供的檢測(cè)資料和“安全使用證”“安全合格證”的復(fù)印件。按照?qǐng)鰳?biāo)化規(guī)定：每月進(jìn)行1～2次檢查，存在問(wèn)題限期整治并有復(fù)查統(tǒng)計(jì)。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目使用或租用中、小型機(jī)械應(yīng)做到：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械，首先應(yīng)查看上海市勞動(dòng)局鍋爐壓力窗口安全監(jiān)察處頒發(fā)的“壓力容器注冊(cè)銘牌”，無(wú)“壓力容器注冊(cè)銘牌”或過(guò)使用期的不準(zhǔn)使用。按照現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化規(guī)定：每月進(jìn)行1～2次檢查，存在問(wèn)題限期整治并有復(fù)查統(tǒng)計(jì)。10.3.3.9施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度開(kāi)工前編制臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)，建立臨時(shí)用電技術(shù)檔案。電工作業(yè)人員，必須進(jìn)行安全教育和電工安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證方可上崗。建立電工作業(yè)人員日常巡視、維修、檢查統(tǒng)計(jì)制度及電工作業(yè)人員交接班制度。配備對(duì)應(yīng)的電工操作工具和勞防用品。施工現(xiàn)場(chǎng)的電線、電纜、電箱、照明燈具和用電施工機(jī)械，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范原則執(zhí)行。宿舍、辦公室等一切場(chǎng)合，嚴(yán)禁使用燈具取暖和烘烤衣物及使用電另熱器。安全用電檢查，由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員參加，每月不得少于一次。10.3.3.10施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度認(rèn)真做好公司生產(chǎn)監(jiān)控中心（安全）或工程管理部每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查提出整治的貫徹整治工作，并予以反饋。項(xiàng)目經(jīng)理每七天組織一次施工管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全大檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)，當(dāng)場(chǎng)予以糾正，發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)組織有關(guān)的人員貫徹整治。在安裝、裝飾階段中，項(xiàng)目經(jīng)理每七天組織各分包單位的有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全大檢查，同時(shí)在每七天的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)上告知有關(guān)的分包單位把存在的隱患及時(shí)整治，并督促整治?，F(xiàn)場(chǎng)的專（兼）職安全員，必須每天作業(yè)層進(jìn)行檢查和對(duì)其它部位巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)以書(shū)面形式告知有關(guān)管理人員或分包單位立刻貫徹人員進(jìn)行整治，并督促整治，經(jīng)再檢查發(fā)現(xiàn)未整治的，有采用停止其作業(yè)的權(quán)利，直至整治到位。安全監(jiān)控人員，每天應(yīng)認(rèn)真監(jiān)控自己所管轄的范疇，做好監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)的行為必須及時(shí)制止，對(duì)不安全的地方應(yīng)立刻報(bào)告安全員或告知有關(guān)人員組織人員盡快貫徹整治。任何檢查、整治必須有書(shū)面，辦理簽證的手續(xù)，做好歸檔工作。對(duì)提出的整治，不采用主動(dòng)方法整治糾正的，現(xiàn)場(chǎng)安全員可對(duì)有關(guān)人員或分包單位進(jìn)行必要的處分，根據(jù)公司《獎(jiǎng)懲條例》加倍處分。10.3.3.11危險(xiǎn)區(qū)域、重