虛擬電廠調(diào)度運行體系成熟度評價導(dǎo)則（征求意見稿）

1T/JSEPAXXXX—XXXX虛擬電廠調(diào)度運行體系成熟度評價導(dǎo)則本文件給出了電力行業(yè)虛擬電廠調(diào)度運行體系成熟度的評價內(nèi)容以及評價程序，并描述了評價方法。本文件適用于電力行業(yè)組織開展虛擬電廠調(diào)度運行體系成熟度的自我評價,也可用于第二方、第三方對虛擬電廠調(diào)度運行體系成熟度的評價。其他行業(yè)組織可結(jié)合實際參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19580-2012卓越績效評價準則GB/T29590-2013企業(yè)現(xiàn)場管理準則T/CAQ10102-2016組織質(zhì)量管理體系成熟度評價T/CAQ10115-2021卓越績效準則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1管理成熟度對組織管理水平或完善程度的度量。3.2評價要素用于度量和評價管理成熟度的維度。3.3虛擬電廠虛擬電廠是一種通過先進的控制、計量、通信等技術(shù)聚合分布式發(fā)電、儲能系統(tǒng)、可控負荷、電動汽車等不同類型的分布式能源（distributedenergyresource,DER），并通過更高層面的軟件構(gòu)架實現(xiàn)多個DER的協(xié)調(diào)優(yōu)化運行，更有利于資源的合理優(yōu)化配置及利用。3.4調(diào)度運行體系調(diào)度運行體系是在電力系統(tǒng)運行中，調(diào)度機構(gòu)為有序?qū)﹄娋W(wǎng)運行進行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)而形成有機整體，包括調(diào)度管理制度、技術(shù)支撐手段、市場交易機制、后勤服務(wù)保障等。4評價內(nèi)容4.1領(lǐng)導(dǎo)4.1.1領(lǐng)導(dǎo)作用高層領(lǐng)導(dǎo)如何在組織的建立虛擬電廠調(diào)度運行體系發(fā)揮首要作用，落實“雙碳”目標(biāo)，推動虛擬電廠調(diào)度運行體系的頂層設(shè)計，構(gòu)建虛擬電廠建設(shè)多方共擔(dān)與合作共贏的體制機制，指導(dǎo)虛擬電廠調(diào)度運行體系落地應(yīng)用。4.1.2策劃2T/JSEPAXXXX—XXXX高層領(lǐng)導(dǎo)如何根據(jù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃要求，考慮國家、行業(yè)、地區(qū)政策要求、內(nèi)外部環(huán)境限制因素、電力供給和需求，系統(tǒng)消納能力、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵因素，指導(dǎo)虛擬電廠的調(diào)度運行策略，制定目標(biāo)及實施計劃。虛擬電廠調(diào)度運行目標(biāo)如何均衡考慮所有相關(guān)方的需求。如何對目標(biāo)及實施計劃進行動態(tài)調(diào)整。4.2過程4.2.1虛擬電廠調(diào)度運行過程管理組織如何運用系統(tǒng)和管理實際相協(xié)調(diào)的管理方法，對虛擬電廠調(diào)度運行過程進行有效的設(shè)計、實施、控制與改進。如何考慮調(diào)度運行過程中風(fēng)險管理，確保運營的連續(xù)性。4.2.2可調(diào)節(jié)資源池建設(shè)如何結(jié)合地區(qū)各類分布式資源現(xiàn)狀以及規(guī)劃體量，開展可調(diào)節(jié)資源現(xiàn)狀調(diào)研和規(guī)劃布局，推進可調(diào)節(jié)資源分類靈活接入，提升海量資源聚合接入能力。如何深入開展虛擬電廠需求分析，建設(shè)虛擬電廠運行管理與監(jiān)控平臺，實現(xiàn)可調(diào)節(jié)資源分類管理、聚類評估和可調(diào)負荷最優(yōu)調(diào)度。4.2.3建立協(xié)同調(diào)控體系如何建立適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)控系統(tǒng)和新型通信系統(tǒng)，確保調(diào)度系統(tǒng)與虛擬電廠運管平臺、交易平臺間互聯(lián)協(xié)同。如何設(shè)計虛擬電廠安全防護體系架構(gòu)，支撐虛擬電廠多層級安全調(diào)控運行和互聯(lián)互通，如何檢測和響應(yīng)安全事件，并從安全事故中恢復(fù)。4.2.4設(shè)計市場機制如何探索設(shè)計虛擬電廠運營策略和多元化投資、建設(shè)、管理的商業(yè)模式，提升需求側(cè)市場主體活力。如何建立虛擬電廠用戶管理、市場交易機制，保障虛擬電廠統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)實施，提升源網(wǎng)荷儲協(xié)同綜合效益。4.2.5關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范如何開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和示范工程建設(shè)，培育并提升核心競爭力。包括以國際先進技術(shù)為目標(biāo)，制定并落實技術(shù)研發(fā)計劃，進行關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與創(chuàng)新。4.3結(jié)果4.3.1虛擬電廠調(diào)度運行過程有效性結(jié)果反映虛擬電廠調(diào)度運行過程有效性和效率方面的關(guān)鍵績效指標(biāo)的當(dāng)前水平和趨勢。包括：虛擬電廠調(diào)度運行方面的質(zhì)量、效率和效益、安全、綠色等。4.3.2虛擬電廠調(diào)度運行目標(biāo)實現(xiàn)情況反映虛擬電廠調(diào)度運行目標(biāo)實現(xiàn)情況的關(guān)鍵績效指標(biāo)的當(dāng)前水平和趨勢。包括負荷側(cè)調(diào)節(jié)能力、系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)調(diào)峰運行經(jīng)濟性的結(jié)果，其中應(yīng)包括適當(dāng)?shù)膶Ρ葦?shù)據(jù)。4.3.3利益相關(guān)方的評價與認可利益相關(guān)方對虛擬電廠調(diào)度運行成效的評價與認可。包括相關(guān)方對虛擬電廠調(diào)度運行的滿意及抱怨情況，獲得省部級以上榮譽情況等。4.3.4節(jié)能和環(huán)境保護的結(jié)果反映虛擬電廠實現(xiàn)節(jié)約能源資源、保護環(huán)境方面的結(jié)果。包括推動企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等指標(biāo)結(jié)果及其與國內(nèi)外先進水平對比結(jié)果。4.3.5技術(shù)創(chuàng)新方面的結(jié)果包括關(guān)鍵技術(shù)突破、新技術(shù)應(yīng)用、獲得專利、形成標(biāo)準、示范工程等的情況;特別是調(diào)度運行中形成了哪些有推廣價值的最佳實踐。3T/JSEPAXXXX—XXXX5評價方法5.1評價條款及分值按照第4章的評價內(nèi)容，評價條款分為一級評價條款和二級評價條款,見附錄A表A.1。虛擬電廠調(diào)度運行體系成熟度總分為1000分，評價條款分值見附錄A表A.1(組織也可根據(jù)行業(yè)和自身實際加以調(diào)整)。5.2評價要素和指南5.2.1評價要素組織按評價條款逐條進行評價。針對本文件4.1～4.2中每個二級評分條款，所采用的方法及其展開和改進。用方法一展開一學(xué)習(xí)—整合(Approach—Deployment—Learning—Integration，簡稱A—D—L—I)的四個要素評價虛擬電廠調(diào)度運行體系“過程”的成熟度。針對本文件4.3中每個二級評分條款，所得到的輸出和效果。用水平-趨勢-對比-整合（Levels-Trends-Comparisons-Integration，簡稱Le-T-C-I）的四個要素評價虛擬電廠調(diào)度運行體系“結(jié)果”的成熟度。5.2.2評價模型虛擬電廠調(diào)度運行管理成熟度評價模型采用卓越績效評價模型，分為五個成熟度等級。表1給出4.1～4.2評價條款的“過程”評價模型，表2給出4.3評價條款的“結(jié)果”評價模型。本文件基于該模型,在附錄B針對每個二級評價條款逐一給出了評分指南。表14.1～4.2評價條款的“過程”評價模型等級一152025%45%65%85%9095100%征表24.3評價條款的“結(jié)果”評價模型4T/JSEPAXXXX—XXXX等級一152025%45%65%85%9095100%征注：根據(jù)該模型,參照附錄B中各條款的評分指南,評估和確定其主要優(yōu)勢和主要改進機會,從而確定各個二級評價條款的成熟度等級及百分比。組織總的成熟度得分是各二級評價條款的成熟度百分比6評價程序6.1通則開展評價活動前，宜明確評價要素，并對評價要素的內(nèi)容進行說明。評價程序可按照8.2~8.12的過程展開，使組織明晰虛擬電廠調(diào)度運行管理成熟度所在的階段。評價程序的順序可根據(jù)評價的具體情況進行調(diào)整。6.2明確評價目的宜按照評價委托方的需求，事先明確評價目的。評價目的一般包括優(yōu)化虛擬電廠調(diào)度運行管理、提升虛擬調(diào)查調(diào)度運行績效、合理配置資源、促進創(chuàng)新和成果應(yīng)用等，部分評價活動可能兼有多種目的。6.3確定評價主體評價主體宜由評價委托方按照評價需要確定。評價主體可以是評價受托方，如第三方評價機構(gòu);當(dāng)評價委托方自行開展評價時，評價主體也可以是評價委托方。評價主體負責(zé)評價的實施。6.4確定評價條款按照第4章的評價內(nèi)容，評價條款分為一級評價條款和二級評價條款。結(jié)合虛擬電廠類型特點，可根據(jù)實際需求進行調(diào)整。6.5確定評價方式評價可采用會議、通信、現(xiàn)場等方式,也可根據(jù)評價目的、評價環(huán)節(jié)及內(nèi)容需要，結(jié)合評價對象特點選擇不同的評價方式或多種方式的組合。6.6遴選評審專家按照評價目的以及虛擬電廠類型特點遴選評審專家。遴選專家前，宜明確遴選的原則、專家組構(gòu)成、專家的專業(yè)背景與水平、選取渠道與范圍，以及評價過程的相關(guān)規(guī)定和工作紀律等。5T/JSEPAXXXX—XXXX6.7收集評價信息6.7.1按照選擇的評價方法要求，可采取實地考察、專家咨詢、問卷調(diào)查、焦點訪談、意見征集等方式收集評價所需的信息。信息采集過程中可充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進方法和工具。6.7.2通常評價信息收集來源于以下方面:——評價委托方提供的虛擬電廠調(diào)度運行體系管理的相關(guān)資料，如策劃方案、管理程序、實施記錄、成果及其證明、經(jīng)濟效益和社會效益的相關(guān)證明材料等;——國際、國內(nèi)公開渠道發(fā)布的，可采信的相關(guān)研究資料，包括數(shù)據(jù)、實驗和報告等;——評價主體通過調(diào)查方式獲取的評價相關(guān)信息等。6.8分析評價信息利用所收集的評價信息，按照所選擇的評價方法的具體要求，對采集的評價信息進行整理、求證、判斷和挖掘。6.9定量評分評價人員針對二級評價條款中的所有各個方面,特別是應(yīng)從虛擬電廠調(diào)度運行的關(guān)鍵因素視角切入,識別和聚焦于對相關(guān)方滿意和持續(xù)成功具有重要性的方面。然后參照以下原則進行評分:a)虛擬電廠調(diào)度運行管理成熟度達到的水平是依據(jù)評價要素給出綜合評價的結(jié)果；b)從總體最可能的成熟度等級切入,將現(xiàn)狀與各評分條款的評分指南表中列出的成熟度行為和結(jié)果描述對比,向較高或較低的成熟度等級及百分比逐漸上移或下移,即可確定各條款的成熟度等級及得分百分比；c)在“最適合”的成熟度等級內(nèi),根據(jù)水平是否更接近于上一等級或下一等級來給出實際成熟度百分比。6.10定性評價6.10.1針對各個二級評價條款,確定其主要優(yōu)勢和主要改進機會,撰寫與成熟度得分相一致的主要優(yōu)勢和改進機會,并在逐條評價的基礎(chǔ)上,歸納、提煉綜合優(yōu)勢和綜合改進機會,同時,識別改進和創(chuàng)新的領(lǐng)域,提出對優(yōu)勢如何發(fā)揚光大和持續(xù)增強、對改進機會如何重點提升的改進和創(chuàng)新措施建議。6.10.2一般地,當(dāng)評價條款的成熟度等級為四級或五級時,撰寫主要優(yōu)勢;當(dāng)評價條款的成熟度等級為一級至三級時,撰寫主要改進機會。是否撰寫優(yōu)勢或改進機會評語取決于其對被評價組織的價值。對一個二級評價條款,可以撰寫一個或多個主要優(yōu)勢或改進機會。6.11合議在評價人員獨立評價的基礎(chǔ)上,對定量評分和定性評價進行合議評價,以減少評價系統(tǒng)的波動性?！舫墒於仍u價小組成員為兩人以上(含兩人)時,可能會存在對評價條款的評價結(jié)果不一致,不能由一個人單獨完成,需要進行討論合議。——若評價組內(nèi),對同一個評價條款的評價分數(shù)極差小于等于15%,可使用中間分或平均分;若評價組內(nèi)對同一個評價條款的評價分數(shù)極差大于等于20%,則需經(jīng)討論,取得一致或縮小差距。——若一次合議對同一個或幾個評價條款的評價結(jié)果不能達成一致時,由評價組長組織其他非相關(guān)評價人員進行補充評價,根據(jù)補充評價的結(jié)果,組內(nèi)需再討論,達成一致的評價結(jié)果。6.12成熟度評價報告經(jīng)過評價實施、團隊合議、計算各個評價條款得分和成熟度總體得分,確定各個評價條款的主要優(yōu)勢和改進機會、綜合優(yōu)勢和改進機會以及相應(yīng)的措施建議,撰寫評價報告。將評價報告提交組織評審，確定改進措施的優(yōu)先次序,形成長短期措施計劃,明確預(yù)期收益并識別相關(guān)風(fēng)險,配置資源付諸實施,從而使相關(guān)評價條款達到更高的成熟度水平。6T/JSEPAXXXX—XXXX（規(guī)范性）虛擬電廠調(diào)度運行體系管理成熟度評分條款分值表A.1虛擬電廠調(diào)度運行體系管理成熟度評分條款分值見表A.1。表A.1虛擬電廠調(diào)度運行體系管理成熟度評分條款分值表7T/JSEPAXXXX—XXXX（資料性）虛擬電廠調(diào)度運行體系管理成熟度評分指南B.1領(lǐng)導(dǎo)“4.1領(lǐng)導(dǎo)”的評分指南見表B.1。表B.1“4.1領(lǐng)導(dǎo)”的評分指南等級一152025%45%505560%或65%707580%或85%9095％或100%8T/JSEPAXXXX—XXXXB.2過程“4.2過程”的評分指南見表B.2。表B.2“4.2過程”的評分指南等級一152025%45%505560%或65%707580%或85%9095％或100%9T/JSEPAXXXX—XXXX表B.2“4.2過程”的評分指南（續(xù)表）等級一152025%45%65%85%9095％或100%T/JSEPAXXXX—XXXXB.3結(jié)果“4.3結(jié)果”的評分指南見表B.3。表B.3“4.3結(jié)果”的評分指南等級一2025%45%