建設(shè)工程監(jiān)理概論案例

PAGEPAGE6《建設(shè)工程監(jiān)理概論》案例案例1[[[[背景材料]]]]某鋼筋混凝土框架式8層商業(yè)大廈工程項目，業(yè)主甲分別與監(jiān)理單位乙和施工單位丙簽訂了施工階段委托監(jiān)理合同和施工合同。在委托監(jiān)理合同中對于業(yè)主(甲方)和監(jiān)理單位(乙方)的權(quán)利、義務(wù)和違約責任的某些規(guī)定如下：1．乙方在監(jiān)理工作中應(yīng)維護甲方的利益。2．施工期間的任何設(shè)計變更必須經(jīng)過乙方審查、認可并發(fā)布變更令方為有效并付諸實施。3．乙方應(yīng)在甲方的授權(quán)范圍內(nèi)對委托的工程項目實施施工監(jiān)理。4．乙方發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計中的錯誤或不符合建筑工程質(zhì)量標準要求時，有權(quán)要求設(shè)計單位更改。5．乙方監(jiān)理僅對本工程的施工質(zhì)量實施監(jiān)督控制，進度控制和費用控制任務(wù)由甲方行使。6．乙方有審核批準索賠權(quán)。7．乙方對工程進度款支付有審核簽認權(quán)，甲方有獨立于乙方之外的自主支付權(quán)。8．在合同責任期內(nèi)，乙方未按合同要求的職責認真服務(wù)，或甲方違背對乙方的責任時，均應(yīng)向?qū)Ψ匠袚r償責任。9．由于甲方嚴重違約及非乙方責任而使監(jiān)理工作停止半年以上的情況，乙方有權(quán)終止合同。10.甲方違約應(yīng)承擔違約責任，賠償乙方相應(yīng)的經(jīng)濟損失。11.在施工期間工地每發(fā)生一起人員重傷事故，乙方應(yīng)受罰款1萬元；發(fā)生一起死亡事故受罰2萬元；發(fā)生一起質(zhì)量事故，乙方應(yīng)付給甲方相當于質(zhì)量事故經(jīng)濟損失5％的罰款。12.乙方有發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令等指令的權(quán)利。[[[[問題]]]]以上各條中有無不妥之處?怎樣才是正確的?[[[[參考答案]]]]1、不妥，正確的應(yīng)當是：乙方在監(jiān)理工作中應(yīng)當公正地維護有關(guān)方面的合法權(quán)益。2、不妥，正確的應(yīng)當是：設(shè)計變更的審批權(quán)在業(yè)主，任何設(shè)計變更須經(jīng)乙方審查并報業(yè)主審查、批準、同意后，再由乙方發(fā)布變更令，實施變更。3、正確。4、不妥，正確的應(yīng)當是：乙方發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或不符合質(zhì)量標準要求時，應(yīng)報告甲方，要求設(shè)計單位改正并向甲方提供報告。5、不妥，因為三大控制目標是相互聯(lián)系、相互影響的，《監(jiān)理規(guī)范》1．0．3也規(guī)定應(yīng)對三目標進行全面控制與管理。正確的應(yīng)當是：監(jiān)理單位有實施工程項目質(zhì)量、進度和費用三方面的監(jiān)督控制權(quán)。6、不妥，乙方僅有索賠審核權(quán)及建議權(quán)而無批準權(quán)。正確的應(yīng)當是：乙方有審核索賠權(quán)，除非有專門約定外，索賠的批準、確認應(yīng)通過甲方。7、不妥，正確的應(yīng)當是：在工程承包合同議定的工程價格范圍內(nèi)，乙方對工程進度款的支付有審核簽認權(quán)；未經(jīng)乙方簽字確認，甲方不得支付工程款。8、9、10、正確。11、不妥，正確的應(yīng)當是：因乙方的過失而造成經(jīng)濟損失，乙方應(yīng)向甲方進行賠償，累計賠償總額不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額(扣除稅金)。12、不妥，正確的應(yīng)當是：乙方在征得甲方同意后，有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令。案例2[[[[背景材料]]]]監(jiān)理單位承擔了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1．專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標準和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2．施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質(zhì)量責任。事件3．專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內(nèi)報告了建設(shè)單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。事件4.乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。事件5．對上述施工單位的索賠，建設(shè)單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔。[[[[問題]]]]針對上述各個事件，分別提出的問題如下：1．請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理?2．甲施工單位的答復(fù)是否妥當?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當?為什么?3．專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。4．甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應(yīng)由誰承擔?5．建設(shè)單位的說法是否正確?為什么?[[[[參考答案]]]]針對上述5項事件的5個問題，逐個解答如下。1．總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計單位。因為監(jiān)理人員無權(quán)進行設(shè)計變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向建設(shè)單位報告，由建設(shè)單位向設(shè)計單位提出變更要求。2．甲施工單位回函所稱，不妥。因為分包單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任。總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知，不妥。因為整改通知應(yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。3．專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》。因為這是總監(jiān)理工程師的權(quán)力。下達工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。4．甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔。5．建設(shè)單位的說法不正確。因為監(jiān)理工程師是在合同授權(quán)內(nèi)履行職責，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔。案例3[[[[背景材料]]]]某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段和工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作，建設(shè)單位與施工單位按《施工合同》(示范文本)簽訂了施工合同?；又ёo施工中，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項新技術(shù)，未按已批準的施工技術(shù)方案施工。項目監(jiān)理機構(gòu)認為本工程使用該項新技術(shù)存在安全隱患，總監(jiān)理工程師下達了工程暫停令，同時報告了建設(shè)單位。施工單位認為該項新技術(shù)通過了有關(guān)部門的鑒定，不會發(fā)生安全問題，仍繼續(xù)施工。于是項目監(jiān)理機構(gòu)報告了建設(shè)行政主管部門。施工單位在建設(shè)行政主管部門干預(yù)下才暫停了施工。施工單位復(fù)工后，就此事引起的損失向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠。建設(shè)單位也認為項目監(jiān)理機構(gòu)“小題大做”，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對此事承擔相應(yīng)責任。該工程施工完成后，施工單位按竣工驗收有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提交了竣工驗收報告。建設(shè)單位未及時驗收，到施工單位提交竣工驗收報告后第45天時發(fā)生臺風，致使工程已安裝的門窗玻璃部分損壞。建設(shè)單位要求施工單位對損壞的門窗玻璃進行無償修復(fù)，施工單位不同意無償修復(fù)。[[[[問題]]]]1．在施工階段施工單位的哪些做法不妥?說明理由。2．建設(shè)單位的哪些做法不妥?3．對施工單位采用新的基坑支護施工方案，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)做哪些工作?4．施工單位不同意無償修復(fù)是否正確?為什么?工程修復(fù)時監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容有哪些?[[[[參考答案]]]]1．施工單位未按已批準的施工技術(shù)方案施工，擅自采用某項新技術(shù)不妥；在總監(jiān)理工程師下達暫停令后仍不停止也不妥。因為施工單位編制的施工組織設(shè)計一旦被監(jiān)理機構(gòu)審查并由總監(jiān)理工程師審核簽認并報告建設(shè)單位認可后，就成為合同文件的組成部分。承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計組織施工。如需對其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實施前將變更的內(nèi)容書面報送監(jiān)理機構(gòu)審核確認。2．建設(shè)單位認為監(jiān)理機構(gòu)發(fā)布暫停令是“小題大做”致使工程延期，要求監(jiān)理機構(gòu)承擔相應(yīng)責任不妥。因為在施工單位不按審批的施工組織設(shè)計組織施工，擅自改變施工方案，涉及到施工質(zhì)量及安全，監(jiān)理方有權(quán)及時采取指令制止其違約行為。3．對于施工單位的基坑支護新方案，監(jiān)理機構(gòu)可以從兩方面入手處理：(1)書面指令暫停施工；要求施工單位提交新方案的詳細技術(shù)資料；詳細審查新方案并檢查已施工部分的質(zhì)量；必要時組織專家論證其技術(shù)可行性及經(jīng)濟合理性。如果審查結(jié)果認為新方案確實在技術(shù)、經(jīng)濟上優(yōu)于原方案，可予以確認，并考慮修改方案，實施新方案。(2)檢查其按新方案施工的工程質(zhì)量及安全，如能達到要求，可加以確認；如不能達到要求，則指令其進行整改，費用由施工單位承擔，工期不予延長。4．施工單位不同意無償修復(fù)是正確的《施工合同》(示范文本)第32條明確規(guī)定：(1)發(fā)包人收到承包人送交的竣工報告后28天內(nèi)不組織驗收或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工驗收報告已被認可。本工程發(fā)包方在收到驗收報告后未及時驗收，至第45天時，因臺風損壞門窗，應(yīng)屬于發(fā)包方承擔工程保護責任范圍，修復(fù)費用應(yīng)由發(fā)包方承擔。(2)工程修復(fù)時，監(jiān)理工程師應(yīng)進行監(jiān)督；修復(fù)完畢后應(yīng)進行檢查，合格后予以確認。案例4[[[[背景材料]]]]某輸出管道工程在施工過程中，施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意，訂購了一批鋼管，鋼管運抵施工現(xiàn)場后監(jiān)理工程師進行了檢驗，檢驗中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)鋼管質(zhì)量存在以下問題：1．施工單位未能提交產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書和檢測證明資料；2．實物外觀粗糙，標識不清，且有銹斑。[[[[問題]]]]監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理上述問題?[[[[參考答案]]]]1．由于該批材料由施工單位采購，監(jiān)理工程師檢驗發(fā)現(xiàn)外觀不良，標識不清，且無合格證等資料，監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位不得將該批材料用于工程，并抄送業(yè)主備案。2．監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交該批產(chǎn)品的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書、材質(zhì)化驗單、技術(shù)指標報告和生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證等資料，以備監(jiān)理工程師進行審查。3．如果施工單位提交了以上資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審查符合要求，則施工單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求對該產(chǎn)品進行有監(jiān)理人員鑒證的取樣送檢。如果經(jīng)檢測后證明材料質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件和工程承包合同要求，則監(jiān)理工程師可進行質(zhì)檢簽證，并書面通知施工單位。4．如果施工單位不能提供第二條所述的資料，或雖提供了上述資料，但經(jīng)檢測后質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范或設(shè)計文件或承包合同要求，則監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位不得將該批管材用于工程，并要求施工單位將該批管材運出施工現(xiàn)場。(施工方與供貨廠商之間的經(jīng)濟、法律問題，由他們雙方協(xié)商解決。)5．監(jiān)理工程師應(yīng)將處理結(jié)果書面通知業(yè)主。工程材料的檢測費用由施工單位承擔。案例5[[[[背景材料]]]]某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)商住樓工程項目施工階段的監(jiān)理合同，專業(yè)監(jiān)理工程師例行在現(xiàn)場巡視檢查、旁站實施監(jiān)理工作。在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)以下一些問題。1．某層鋼筋混凝土墻體，由于綁扎鋼筋困難，無法施工，施工單位未通報監(jiān)理工程師就把墻體鋼筋門洞移動了位置。2．某層一鋼筋混凝土柱，鋼筋綁扎已檢查、簽證，模板經(jīng)過預(yù)檢驗收，澆筑混凝土過程中及時發(fā)現(xiàn)模板漲模。3．某層鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經(jīng)檢查驗收即擅自合模封閉，正準備澆筑混凝土。4．某段供氣地下管道工程，管道鋪設(shè)完畢后，施工單位通知監(jiān)理工程師進行檢查，但在合同規(guī)定時間內(nèi)，監(jiān)理工程師未能到現(xiàn)場檢查，又未通知施工單位延期檢查。施工單位即行將管溝回填覆蓋了將近一半。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后認為該隱蔽工程未經(jīng)檢查認可即行覆蓋，質(zhì)量無保證。5．施工單位把地下室內(nèi)防水工程分包給一專業(yè)防水施工單位施工，該分包單位未經(jīng)資質(zhì)驗證認可，即進場施工，并已進行了200m2的防水工程。6．某層鋼筋骨架正在進行焊接中，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)有2人未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查認可。7．某樓層一戶住房房間鋼門框經(jīng)檢查符合設(shè)計要求，日后檢查發(fā)現(xiàn)門銷已經(jīng)焊接，門窗已經(jīng)安裝，門扇反向，經(jīng)檢查施工符合設(shè)計圖紙要求。[[[[問題]]]]以上各項問題監(jiān)理工程師應(yīng)如何分別處理?[[[[參考答案]]]]1．指令停工，報告業(yè)主，組織設(shè)計和施工單位共同研究處理方案，如確屬設(shè)計問題需變更設(shè)計，請設(shè)計單位變更設(shè)計并獲認可后，指令施工單位按變更后的設(shè)計圖施工。延誤的損失由業(yè)主方承擔，擅自變更部分的損失由承包方承擔。如屬施工方案或施工方法不當，指令施工單位重新擬定方案，新方案經(jīng)審查批準后，指令施工單位按原圖施工。已施工完的不合格部分按原圖紙返工。由此產(chǎn)生的損失由承包方承擔。2．指令停工，檢查漲模原因，指示施工單位加固處理，經(jīng)檢查認可，通知繼續(xù)施工。由此產(chǎn)生的損失由施工單位承擔。3．指令停工，下令拆除封閉模板，使?jié)M足檢查要求，經(jīng)檢查認可，通知復(fù)工。由此產(chǎn)生的工期拖延及經(jīng)濟損失，由施工單位承擔。4．指令停工，進行隱蔽工程檢查，對已經(jīng)覆蓋的管道要求剝露，重新檢驗。若隱檢合格，簽證復(fù)工，由此產(chǎn)生的工期拖延和經(jīng)濟損失由業(yè)主承擔；若隱檢不合格，下令返工，所產(chǎn)生的工期拖延及增加的費用由施工單位承擔。5．指令停工，檢查分包單位資質(zhì)。若審查合格，允許分包單位繼續(xù)施工；若審查不合格，指令施工單位令分包單位立即退場，施工單位(承包方)承擔責任。無論分包單位資質(zhì)是否合格，均應(yīng)對其已施工完的200㎡防水工程進行質(zhì)量檢查，如不合格，承包商承擔整改責任。6．通知承包方該電焊工立即停止操作，并檢查其技術(shù)資質(zhì)證明。若審查認可，可繼續(xù)進行操作；若無技術(shù)資質(zhì)證明，不得再進行電焊操作，對其完成的焊接部分進行質(zhì)量檢查，如不合格，施工單位負責整改。7．報告業(yè)主，與設(shè)計單位聯(lián)系，要求更正設(shè)計，指示施工單位按更正后的圖紙返工，所造成的損失，應(yīng)給予施工單位補償。案例6[[[[背景材料]]]]某連接兩個大城市120公里長的高速公路工程為世界銀行貸款項目。在工程開工初期，有十余萬立方米的路基填筑工程的填筑質(zhì)量不合格，負責該工程監(jiān)理的L監(jiān)理公司要求施工單位S返工重做。S施工單位由于和監(jiān)理公司同屬于一個上級S局的下屬單位，因此S施工單位就尋求上級S局領(lǐng)導(dǎo)的幫助。于是S局領(lǐng)導(dǎo)出面找L監(jiān)理公司以“返工經(jīng)濟損失太大以及該填方是分包給農(nóng)村施工隊所致，施工單位擬撤換分包”為由企圖說服L監(jiān)理公司同意“不再要求S施工單位返工，而S施工單位保證以后一定達到質(zhì)量要求。”L監(jiān)理機構(gòu)很為難，難以拒絕局領(lǐng)導(dǎo)的游說，于是將該質(zhì)量情況向世界銀行推薦的作為該項目的駐地監(jiān)理工程師的D國咨詢公司專家做了匯報。[[[[問題]]]]1．你認為業(yè)主在選擇施工單位和監(jiān)理單位時，有何不妥之處，依據(jù)是什么?2．如果你作為一位駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師，你認為應(yīng)當采取什么監(jiān)理手段進行該項質(zhì)量控制?3．你認為針對該項質(zhì)量事故，應(yīng)當如何處理?[[[[參考答案]]]]1．根據(jù)監(jiān)理機構(gòu)的工作應(yīng)體現(xiàn)公正、獨立、自主的原則，以及不應(yīng)與承建單位有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系的原則，本例中的監(jiān)理單位與承建單位雖無直接的隸屬關(guān)系，但它們同隸屬于一個上級主管單位，具有相關(guān)的利害關(guān)系，會在某種程度上影響監(jiān)理的獨立性，因此可以說業(yè)主對它們的選擇不十分妥當。2．作為該項目駐地監(jiān)理或總監(jiān)應(yīng)采取拒簽工程款支付證書或建議世界銀行暫停撥款的手段，這種手段對于世行貸款項目而言是十分有效的，也是有保證的。3．對于高速公路工程項目而言，路基工程屬于基礎(chǔ)性質(zhì)，十分重要，對于質(zhì)量應(yīng)嚴格要求，應(yīng)采取“返工”的處理方式為宜。案例7[[[[背景材料]]]]某省會修建一商貿(mào)大廈。其主樓為18層鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)。建設(shè)單位為了降低工程造價，要求設(shè)計單位在不影響原來對建筑物外觀裝飾及內(nèi)部裝飾等高標準的質(zhì)量要求前提下，設(shè)法降低工程造價，因此設(shè)計單位從降低基礎(chǔ)工程標準和造價入手，將樁基礎(chǔ)的埋設(shè)深度設(shè)計得比原設(shè)計和地質(zhì)勘探報告中建議的樁基礎(chǔ)埋設(shè)深度要淺了約l／5。加上其他的修改使工程造價降低了2000萬元。施工期間在該工程項目的主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂、進入內(nèi)外裝修階段時，主體結(jié)構(gòu)由于沉降向一側(cè)偏移，建設(shè)單位下令停工，立即請有關(guān)專家進行了研究，迅速組織力量采取在傾斜一側(cè)減載、另一側(cè)加載等一系列措施，其結(jié)果是該樓又轉(zhuǎn)向相反方向傾斜，雖采取各種措施糾偏也未能制止其繼續(xù)傾斜，而且傾斜速度加快，以致樓的中心偏位達1410mm。為了確保周圍建筑物及人民生命財產(chǎn)的安全，在政府有關(guān)部門干預(yù)下，決定采取控制爆破的方案，將該建筑物炸毀，徹底消除不安全的隱患。[[[[問題]]]]1．試分析造成該質(zhì)量事故的原因。2．該質(zhì)量事故屬于哪一級事故?3．質(zhì)量事故處理的程序通常包括哪些?本例處理程序上有什么特點?4．該工程的參建各方對此事故應(yīng)承擔什么責任?[[[[參考答案]]]]1．造成建筑物傾斜的直接原因是基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量存在嚴重問題、樁基埋深不夠、承載能力及安全度不夠所致。間接原因是設(shè)計單位違反《建筑法》(第37條)設(shè)計應(yīng)符合國家有關(guān)建筑安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，不能保證設(shè)計工程的安全性能；建設(shè)單位違反建筑工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，對設(shè)計單位提出降低造價，降低設(shè)計標準等。不符合有關(guān)法律、法規(guī)(《安全條例》第7、12、13、72、73條，《建筑法》第37條)的規(guī)定。此外，原題中未說明該設(shè)計是否報送主管部門審批，因此可推斷有二種可能情況。(1)建設(shè)單位根本未將設(shè)計報審，如屬此種情況，則建設(shè)單位增加了一項違法行為；另外，也說明政府的監(jiān)督管理不力，也是間接原因之一。(2)建設(shè)單位是在已審查批準的設(shè)計的基礎(chǔ)上擅自修改了設(shè)計，而未再重新報審，則建設(shè)單位也增加了一項違法行為。2．該質(zhì)量安全事故屬特別重大事故(一是建筑物整體垮了；二是經(jīng)濟損失超過500元)。3．質(zhì)量事故一般的處理程序包括：①停止施工、保護現(xiàn)場，防止事故擴大，及時搶救傷員；②及時向上級主管部門報告，24小時內(nèi)做出書面報告；③上級歸口主管派出調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查，工地配合，找出事故原因，提出處理意見；④建設(shè)單位、監(jiān)理組織有關(guān)單位研究確定處理方案；⑤事故處理；⑥檢查處理結(jié)果是否符合要求，符合要求則予以驗收；⑦做出處理結(jié)論，提交事故處理報告；⑧總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止再發(fā)生，使全體職工受到教育；⑨事故有關(guān)責任人另行處理。此外，本例工程與一般質(zhì)量事故不同，其特點一是整體性危害，二是時間緊迫，因此不能按常規(guī)程序一步一步做，而需合并與簡化程序，搶時間。4．主要責任在建設(shè)單位應(yīng)承擔違法責任，應(yīng)追究刑事責任和經(jīng)濟處罰；設(shè)計單位也應(yīng)承擔違法責任，責令停業(yè)整頓，處以罰款；直接責任人追究刑事責任。案例8【背景材料】某商業(yè)大廈建設(shè)工程項目，建設(shè)單位通過招標選定某施工單位承擔該建設(shè)工程項目的施工任務(wù)。建設(shè)單位與施工單位簽訂的建設(shè)工程施工合同約定，該施工項目為優(yōu)良工程。工程竣工時，施工單位經(jīng)過初驗，認為已按合同約定的等級完成施工，提請做竣工驗收。由于場地狹小，施工單位仍占用部分房屋作為辦公用房。根據(jù)對竣工驗收資料的要求，施工單位已將全部質(zhì)量保證資料復(fù)印齊全供審核。經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)初步抽驗，觀感質(zhì)量評價結(jié)論為“一般”。質(zhì)量保證資料未能通過并提出了整改通知單。但是由于已竣工，所有腳手架已被拆除。[[[[問題]]]]1．根據(jù)實際情況能否提出竣工驗收?為什么?2．你認為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的意見是否正確?為什么?3．外觀是否需整改?為什么?如何整改?4．若施工單位按照質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的要求整改完畢，那么首先要通過誰進行評估、驗收?當通過后，組織竣工驗收會，該會由誰主持?要有哪些單位參加?會議的程序和內(nèi)容如何?[[[[參考答案]]]]針對所提出的問題，逐項解答如下。1．根據(jù)竣工驗收規(guī)定，工程項目仍被施工單位占用的不能提請竣工驗收，整改好必須搬出。2．質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的意見是正確的。因為質(zhì)量保證資料未通過，施工單位占用房屋未搬出。3．外觀需整改，以便能使觀感質(zhì)量評定結(jié)論達到“好”的要求(優(yōu)良工程的要求)。但腳手架已拆除，可采用吊腳手進行整改。4．若整改完畢，首先要通過監(jiān)理單位進行復(fù)驗，并提出評估報告。當通過后組織竣工驗收會，由業(yè)主主持，監(jiān)理單位協(xié)助。施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及其他有關(guān)單位參加。會議的程序和內(nèi)容是：先由施工單位介紹，然后各單位發(fā)表意見，并按合同中各項內(nèi)容要求進行檢查，看是否滿足要求。案例9[[[[背景材料]]]]某單位工程為單層鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，共有60根柱子，32米空腹屋架。在施工過程中監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)剛拆模的鋼筋混凝土柱子中有10根存在工程質(zhì)量問題，其中6根柱子蜂窩、露筋較嚴重，4根柱子蜂窩、麻面輕微，且截面尺寸小于設(shè)計要求。截面尺寸小于設(shè)計要求的4根柱子經(jīng)設(shè)計單位驗算，可以滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能要求，可不加固補強。在監(jiān)理工程師組織的質(zhì)量事故分析處理會議上，承包方提出了如下幾個處理方案：方案一：6根柱子加固補強，補強后不改變外形尺寸，不造成永久性缺陷；另4根柱子不加固補強。方案二：10根柱子全部砸掉重做。方案三：6根柱子砸掉重做，另4根柱子不加固補強。工程竣工后，承包方組織了該單位工程的預(yù)驗收，在組織正式竣工驗收前，業(yè)主已提前使用該工程。業(yè)主使用中發(fā)現(xiàn)房屋屋面漏水，要求承包方修理。[[[[問題]]]]1．承包方要保證主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準，以上對柱子工程質(zhì)量問題的三種處理方案中，哪種處理方案能滿足要求?為什么?2．在工程未正式驗收前，業(yè)主提前使用是否可認為該單位工程已驗收?對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，承包方是否承擔保修責任?3．分項工程和分部工程驗收由誰來組織?誰參加?[[[[參考答案]]]]針對上述三個問題，依次解答如下。1．方案二可滿足要求，應(yīng)選擇方案二。因為合同要求質(zhì)量目標為優(yōu)良，主體分部工程必須優(yōu)良。采取方案二，所在分部工程可評為優(yōu)良，此方案可行。方案一所在主體工程不能評為優(yōu)良，不能實現(xiàn)合同目標。方案三所在主體分部工程不能評為優(yōu)良，不能實現(xiàn)合同目標。2．工程未經(jīng)驗收，業(yè)主提前使用，由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題，由發(fā)包人(業(yè)主)承擔責任(由于承包人違法導(dǎo)致的質(zhì)量問題除外)。3．分項工程(或檢驗批)應(yīng)由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目技術(shù)負責人組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負責人等進行驗收。分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目負責人組織施工單位項目負責人和技術(shù)、質(zhì)量負責人等進行驗收。對于地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的驗收，還應(yīng)有與之相關(guān)的勘察設(shè)計單位工程項目負責人和施工單位技術(shù)質(zhì)量部門負責人參加相關(guān)的分部工程驗收。案例10[[[[背景材料]]]]某工程項目業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位分別簽訂了監(jiān)理合同和施工合同。施工合同中規(guī)定，除空間桁架屋蓋可分包給專業(yè)工程公司外，其他部分不得分包(除非業(yè)主同意)。本項目合同工期為22個月。在工程開工前，施工單位在合同約定的日期內(nèi)向總監(jiān)理工程師提交了施工總進度計劃(如下圖所示)和一份工程報告?？偙O(jiān)理工程師對施工單位提交的施工進度計劃和工程報告進行了審核。施工單位在按總監(jiān)理工程師確認的進度計劃施工0．5個月后，因業(yè)主要求需要修改設(shè)計，致使工作K(混凝土工程)停工待圖2．5個月。設(shè)計變更后，施工單位及時通過總監(jiān)理工程師向業(yè)主提出索賠申請。在施工過程中，部分施工機械由于運輸原因未能按時進場，致使工作H的實際進度在第12月底時拖后1個月。在工作F進行過程中，發(fā)生質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師下令停工，組織召開現(xiàn)場會議，分析事故原因。該質(zhì)量事故是由于施工單位施工工藝不符合施工規(guī)范要求所致?？偙O(jiān)理工程師責成施工單位返工，工作F的實際進度在第12月底時拖后2個月。[[[[問題]]]]1．為了確保本項目工期目標實現(xiàn)，施工進度計劃中哪些工作應(yīng)作為重點控制對象?為什么?2．請在原進度計劃中用前鋒線表示出第12月底時工作K、H和F的實際進展情況，并分析進度偏差對工程總工期的影響。3．如果施工單位提出工期順延2.5個月要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)批準工程延期多少?為什么?[[[[參考答案]]]]針對上述問題依次解答如下。1．工作B、E、H、L、M和F、I應(yīng)作為重點控制對象。因為它們是關(guān)鍵工作(總時差為零)，位于兩條關(guān)鍵路線1—3—5—8—9—1l和1—3—7—8—9—11上。判斷關(guān)鍵線路方法，從時標網(wǎng)絡(luò)計劃的終點節(jié)點起逆箭頭方向到網(wǎng)絡(luò)計劃起點節(jié)點的通路上，沒有波形線的線路就是關(guān)鍵線路。從該時標網(wǎng)絡(luò)計劃上可以看出有兩條關(guān)鍵線路，關(guān)鍵線路上的工作即為關(guān)鍵工作。2．在時標網(wǎng)絡(luò)上繪出實際進度前鋒線，如下圖所示。從圖上看出：(1)工作K拖后2．5個月，其總時差為2個月，故將影響工期0．5個月；(2)工作H拖后1個月，其總時差為零，故將使工期延后1個月；(3)工作F拖后2個月，其總時差為零，故將使工期延后2個月。綜上所述，由于工作K、H和F的拖后，工期將延長2個月。3．監(jiān)理工程師應(yīng)批準工程延期0．5個月。因為工作H、F的拖后均屬施工單位自身的原因造成的，只有工作K的拖后可以考慮給予工程延期。由于工作K原有總時差為2個月，2．5—2=0．5(月)，故監(jiān)理工程師應(yīng)批準工程延期0．5個月。案例11[[[[背景材料]]]]某工程項目開工前，承包單位向監(jiān)理工程師提交了施工進度計劃，如下圖所示，該計劃能滿足合同工期100天的要求，所以獲得監(jiān)理方的批準。在上述施工進度計劃中，E與G兩項工作共用一臺挖土機，使用的先后順序不限，但為了有效地使用該挖土機，按照所提交的施工進度計劃，計劃于開工第25天時進場投入使用，而且安排在E先使用該臺機械后，立即轉(zhuǎn)到G工作接續(xù)使用。在施工過程中，由于業(yè)主要求變更設(shè)計圖紙，使工作B停工10天(其他持續(xù)時間不變)，監(jiān)理工程師及時向承包方發(fā)出通知，要求承包方調(diào)整進度計劃以保證該工程按合同工期完成。承包方提出的調(diào)整方案及附加要求(以下各項費用數(shù)據(jù)均符合實際)如下：1．調(diào)整方案，將工作J的持續(xù)時間壓縮10天。2．費用補償要求：(1)工作J壓縮10天，增加趕工費50000元。(2)挖土機閑置10天，補償600×10=6000(元)(600元／天為挖土機租賃費)。(3)由于工作B停工10天造成其他有關(guān)機械閑置、人員窩工等綜合損失45000元。[[[[問題]]]]1．工作B停工10天后，承包方提出的進度計劃調(diào)整方案是否合理?該計劃如何調(diào)整更為合理?2．承包方提出的各項費用補償要求是否合理?為什么?監(jiān)理工程師應(yīng)批準補償多少元?3．指出計劃調(diào)整前、后的關(guān)鍵路線為哪條?[[[[參考答案]]]]1．施工單位所提出的保證工期的調(diào)整方案不合理，因為他沒有考慮利用時差的條件，以及E、G兩工作使用挖土機的順序不受限制的條件。趕工方案會增加費用及施工組織上的復(fù)雜性。合理的調(diào)整方案應(yīng)當是利用E、H工作的總時差(25天)，將E工作放在G工作之后，即G工作先使用挖土機，然后E工作再使用。這樣就不會影響合同工期。具體安排如下圖所示。2．對于承包單位提出的各項費用補償?shù)囊?，處理如下?1)增加趕工費不合理，不予以補償。因為如圖5—40所示的安排不需要趕工。(2)建議挖土機可以改在開工后第35天(第36天上班)進現(xiàn)場，即不需要補償10天的閑置費。(3)其他的機械閑置及人員窩工損失補償合理。因為是由于業(yè)主方面變更設(shè)計引起的。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)批準補償45000元。3．調(diào)整前的原計劃關(guān)鍵路線有兩條，即：1—2—5—7—8—9和1—3—4—5—7—8—9。調(diào)整后的計劃，關(guān)鍵路線也有兩條，即：1—2—3—4—8—9和1—2—3—4—5—7—8—9。案例12[背景材料]某綜合小區(qū)在施工階段，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位進行施工階段的監(jiān)理，在施工過程中出現(xiàn)了以下情況，請逐一回答。1、在管道施工過程中遇到障礙物，承包單位向監(jiān)理方提出對設(shè)計變更的要求，專業(yè)監(jiān)理工程師審查后，同意變更，并提交設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，設(shè)計單位完成設(shè)計變更文件后交監(jiān)理方審核，由專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。以上設(shè)計變更程序哪里不妥？為什么？2、設(shè)計變更發(fā)生后，工程造價減少2萬元，工期延長3天，承包單位認為是自己合理化建議導(dǎo)致工程造價減少，且各方已同意變更，因此承包單位要求順延工期3天，并獲得2萬元的收益。監(jiān)理工程師是否同意？為什么？3、根據(jù)承包合同的約定，由監(jiān)理單位確認資格的樁基工程分包公司進場施工，在工程開始前樁基公司向監(jiān)理單位提交樁基施工方案，報監(jiān)理方審核，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核后予以批準。（1）該施工方案審核程序是否正確？（2）如果不正確，指出不正確之處，為什么？（3）請按步驟給出該施工方案的審核程序。4、在地基基礎(chǔ)分部工程完工后，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工、設(shè)計單位進行驗收，并填寫驗收記錄。樁基公司作為分包方是否應(yīng)參加驗收？[[[[參考答案]]]]：1、（1）專業(yè)監(jiān)理工程師審查同意變更不妥，應(yīng)改為總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查后，同意變更。（2）監(jiān)理方提交設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件不妥，應(yīng)改為建設(shè)單位審查同意并提交設(shè)計單位。（3）設(shè)計單位完成設(shè)計變更文件后交監(jiān)理方審核不妥，應(yīng)改為交建設(shè)單位簽認，由總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。2、（1）工期順延3天同意。（2）不同意2萬元全由承包方獲益，應(yīng)由雙方約定分享3、（1）不正確（2）樁基公司向監(jiān)理單位提交施工方案不正確；監(jiān)理單位接受樁基公司的施工方案審核要求不正確。理由：樁基公司為分包單位。（3）正確的審核程序為：開工前樁基公司將施工方案報總承包單位；總承包單位審核后填寫“施工方案報審表”交監(jiān)理單位審核；總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工方案及報審表提出審查意見；總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設(shè)單位。4、應(yīng)該參加驗收。案例13[背景材料]某大型設(shè)備振動試驗臺為厚大鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。負責該項目的專業(yè)監(jiān)理工程師在該工程開工前審查了承包人的施工方案，編制了監(jiān)理實施細則，設(shè)置了質(zhì)量控制點。問題：1、承包單位為搶進度，在完成鋼筋工程后馬上派質(zhì)檢員到監(jiān)理辦公室請負責該項目監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)理工程師進行隱蔽工程驗收。該監(jiān)理工程師立即到現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼筋焊接接頭、鋼筋間距和保護層等方面不符合設(shè)計和規(guī)范要求，隨即口頭指示承包單位整改。（1）如此進行隱蔽工程驗收，在程序上有何不妥？正確的程序是什么？（2）監(jiān)理工程師要求承包單位整改的方式有何不妥之處？2、承包單位在自購鋼筋進場之前按要求向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交了合格證，在監(jiān)理員的見證取樣下，送樣進行復(fù)試，結(jié)果合格，專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)審核同意該批鋼筋進場使用；但在隱蔽驗收時，發(fā)現(xiàn)承包單位未做鋼筋焊接試驗，故專業(yè)監(jiān)理工程師責令承包單位在監(jiān)理員見證下取樣送檢，試驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)鋼筋母材不合格；經(jīng)對鋼筋重新檢驗，最終確認該批鋼材不合格。監(jiān)理工程師隨即發(fā)出不合格項目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，并重置。同時報告了業(yè)主代表。承包單位以本批鋼材已經(jīng)監(jiān)理人員驗收，不同意拆除，并提出若拆除，應(yīng)延長工期10天、補償直接損失40萬元的索賠要求。業(yè)主得知此事后，認為監(jiān)理有責任，要求監(jiān)理單位按委托監(jiān)理合同約定的比例賠償業(yè)主損失6000元。（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)否承擔質(zhì)量責任，為什么？（2）承包單位是否承擔質(zhì)量責任，為什么？（3）業(yè)主對監(jiān)理單位提出索賠要求是否合理，為什么？（4）監(jiān)理工程師對承包單位的索賠要求應(yīng)如何處理，為什么？[參考答案]：1、（1）不妥。正確的驗收程序為：隱蔽工程結(jié)束后，承包單位先自檢，自檢合格后填寫《報驗申請表》并負相關(guān)證明材料，報監(jiān)理機構(gòu)；監(jiān)理工程師受到申請表后先審查質(zhì)量證明資料，并在合同約定時間內(nèi)到場檢查，承包單位的專職質(zhì)檢員及相關(guān)人員應(yīng)隨同一起到現(xiàn)場；檢查合格，在報審表及檢查證上簽字確認，進行下道工序；否則，簽發(fā)不合格項目通知，要求承包人整改。（2）方式不妥。應(yīng)書面指令承包人整改。2、（1）監(jiān)理機構(gòu)不承擔質(zhì)量責任。（2）承包單位應(yīng)承擔質(zhì)量責任，因為承包單位負責采購材料。（3）業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求不合理，因為其質(zhì)量責任不在監(jiān)理單位，（4）監(jiān)理工程師不同意承包單位的索賠要求，因為承包單位采購了不合格材料，盡管此批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，但根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》，不論工程師是否參加了驗收，當其對某部分的工程質(zhì)量有懷疑時，有權(quán)要求承包人重新檢驗，檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部費用，并相應(yīng)順延工期；檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。案例14[背景材料]某業(yè)主擬開發(fā)建設(shè)一工程項目，與施工單位按《建設(shè)工程施工合同文本》簽訂了工程施工合同，工程未進行投保。但在工程施工過程中，遭受颶風不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位在法定有效時間內(nèi)向監(jiān)理單位提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報告的基本要求如下：1．遭颶風襲擊是因非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔賠償責任。2．已建分部工程遭受不同程度破壞，損失計22萬元，應(yīng)由業(yè)主承擔修復(fù)的經(jīng)濟責任，施工單位不承擔修復(fù)的經(jīng)濟責任。3．施工單位進場的正在使用機械、設(shè)備受到損壞，造成損失6萬元；由于現(xiàn)場停工造成臺班費損失4萬元，業(yè)主應(yīng)負擔賠償和修復(fù)的經(jīng)濟責任，工人窩工費4萬元，業(yè)主應(yīng)予支付。4．施工單位人員因此災(zāi)害而有幾人受傷，處理傷病醫(yī)療費用和補償金總計4萬元，業(yè)主應(yīng)給予賠償。5．因風災(zāi)造成現(xiàn)場停工6天，要求合同工期順延6天。6．由于工程破壞，清理現(xiàn)場需費用2.8萬元，業(yè)主應(yīng)予以支付。[[[[問題]]]]1．監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應(yīng)進行哪些工作?2．不可抗力發(fā)生風險承擔的原則是什么?對施工單位提出的要求如何處理?[參考答案]：1、[答]1．監(jiān)理工程師接到索賠申請通知后應(yīng)進行以下主要工作：①實地勘察，了解證實有關(guān)受災(zāi)情況。②驗證施工單位提出的索賠項目及證據(jù)。③根據(jù)法律和合同，劃清責任界限。④認可合理索賠要求。對雙方均有責任的項目，與施工單位協(xié)調(diào)劃清責任和比例。⑤拒絕無理索賠要求。⑥擬定合理索賠款額和延期天數(shù)。⑦與施工單位協(xié)調(diào)統(tǒng)一意見。⑧簽發(fā)索賠報告文件。⑨把處理意見報業(yè)主核定批準。2．不可抗力風險承擔責任的原則及對要求的處理意見①經(jīng)濟損失由雙方分別承擔。工期延誤應(yīng)予以簽證順延要求，不完全合理應(yīng)分別處理。②工程本身的損害由業(yè)主承擔。工程修復(fù)、重建22萬元工程款應(yīng)由業(yè)主支付。③造成施工單位機械、設(shè)備的損壞和停工等損失由施工單位承擔。14萬元損失，不予認可。④人員傷亡由所屬單位負責，并承擔費用損失的責任。施工人員4萬元醫(yī)療費，不予認可。⑤因不可抗力因素延誤工期，經(jīng)業(yè)主簽證應(yīng)予順延。應(yīng)認可順延合同工期6天。⑥工程清理和修復(fù)工作的責任和費用由雙方協(xié)議承擔。雙方另訂協(xié)議明確承擔義務(wù)。案例15[背景材料]某學(xué)校為解決單身教師的住房問題，擬建設(shè)一棟宿舍樓，地上20層地下2層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)。業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同。施工單位(總承包單位)將土方開挖、外墻涂料與防水工程分別分包給專業(yè)性公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說明：建筑面積22000㎡，建設(shè)工期為400天，1996年3月4日開工，1997年4月14日竣工，工程造價為3400萬元。合同中定的結(jié)算方法：合同價款調(diào)整范圍為業(yè)主認定的工程量增減，設(shè)計變更和洽商；外墻涂料、防水工程的材料費。調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整文件。[[[[問題]]]]在履行合同過程中發(fā)生下述幾種情況，請按要求回答問題。1．總包單位于2月25日進場，進行開工前的準備工作。原訂于3月4日開工，因業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤至28日才開工，總包單位要求工期順延3日。問此項要求是否成立?為什么?2．在基礎(chǔ)開挖過程中，土方公司遇到地下文物，因而采取了必要的保護措施。因此，總包單位請他們向業(yè)主要求索賠。請問此項要求是否成立?根據(jù)是什么？3．總包單位在基礎(chǔ)回填過程中，已按規(guī)定取土樣，試驗合格。監(jiān)理工程師對填土質(zhì)量表示異議，責成總包單位再次取樣復(fù)驗，結(jié)果合格?？偘鼏挝灰蟊O(jiān)理單位支付試驗費。試問此項要求是否成立?為什么?4．總包單位對混凝土攪拌設(shè)備的加水計量器進行改進研究，在本公司試驗室內(nèi)進行實驗，改進成功用于本工程，總包單位要求此項試驗費由業(yè)主支付。監(jiān)理工程師是否批準?為什么?5．在結(jié)構(gòu)施工過程中，總包單位經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項目經(jīng)理，組織管理一度失調(diào)，導(dǎo)致封頂時間延誤5天?？偘鼏挝灰钥偙O(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當工期補償?？偙O(jiān)理工程師是否批準?為什么?6．監(jiān)理工程師檢查廁浴間防水工程，發(fā)現(xiàn)有漏水房間，逐一記錄并要求防水公司整改。防水公司整改后向監(jiān)理工程師進行了口頭匯報，監(jiān)理工程師即簽證認可。事后發(fā)現(xiàn)仍有部分房間漏水，需進行返工。試問返修的經(jīng)濟損失由誰承擔?監(jiān)理工程師有什么錯誤?7．在進行結(jié)算時，總包單位根據(jù)投標書，要求外墻涂料費用按發(fā)票價計取，業(yè)主認為應(yīng)按合同條件中約定計取，為此發(fā)生爭議，監(jiān)理工程師應(yīng)支持哪種意見?為什么?【參考答案】：1．成立，因為屬于業(yè)主未及時提供施工場地。2．不對，因為土方公司為分包，與業(yè)主無合同關(guān)系。3．不對，因為按規(guī)定，此項費用應(yīng)該由業(yè)主來支付。4．不批準，因為此項費用應(yīng)由總包單位承擔。5．不批準，雖然總監(jiān)理工程師同意更換，但不等于免除總包單位應(yīng)負的相關(guān)責任。6．經(jīng)濟損失由防水公司承擔。監(jiān)理工程師的錯誤：(1)不能憑口頭匯報即簽證認可，應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)驗；(2)不能直接要求防水公司整改，應(yīng)該要求總包單位整改；(3)不能根據(jù)分包單位的要求進行簽證，應(yīng)根據(jù)總包單位的申請進行復(fù)驗、簽證。7．應(yīng)該支持業(yè)主意見，因為按規(guī)定當合同條件與投標書條件有出入時，解釋順序為合同條件在投標書之先(或按合同約定結(jié)算)。案例16[背景材料]T省H市一幢商住樓工程項目，建設(shè)單位A與施工單位B和監(jiān)理單位C分別簽訂了施工承包合同和施工階段委托監(jiān)理合同。該工程項目的主體工程為鋼筋混凝土框架式結(jié)構(gòu)，設(shè)計要求混凝土抗壓強度達到C20.在主體工程施工至第三層時，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，第三層全部80根鋼筋混凝土柱的外觀質(zhì)量很差，不僅蜂窩麻面嚴重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查，施工單位提交的從9根柱施工現(xiàn)場取樣的混凝土強度試驗結(jié)果表明，混凝土抗壓強度值均達到或超過了設(shè)計要求值，其中最大值達到C30的水平，監(jiān)理工程師對施工單位提交的試驗報告結(jié)果十分懷疑。[[[[問題]]]]1．在上述情況下，作為監(jiān)理工程師，你認為應(yīng)當按什么步驟處理·2．常見的工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面·。3．工程質(zhì)量問題的處理方式有哪些·質(zhì)量事故處理應(yīng)遵循什么程序進行·質(zhì)量事故分為幾類·如有一造價8000萬元的高層建筑，主體工程完成封頂后，裝修過程中發(fā)現(xiàn)建筑物整體傾斜，無法控制，最后人工控制爆破炸毀。這一質(zhì)量事故屬于哪一類·4．工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)包括哪幾方面·質(zhì)量事故處理方案有哪幾類·事故處理的基本要求是什么·事故處理驗收結(jié)論通常有哪幾種·如果上述質(zhì)量問題經(jīng)檢驗證明抽驗結(jié)果質(zhì)量嚴重不合格質(zhì)量問題與質(zhì)量事故的概念，質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，質(zhì)量事故的分級，質(zhì)量事故的處理程序，質(zhì)量事故的處理方式。[參考答案]1．該質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師可按下述步驟處理：（1）監(jiān)理工程師應(yīng)首先指令施工單位暫停施工；（2）如果自己具有相應(yīng)技術(shù)實力及設(shè)備，可通知施工單位，在其參加下：從已澆筑的柱體上鉆孔取樣進行抽樣檢驗和試驗；也可以請具有權(quán)威性的第三方檢測機構(gòu)進行抽檢和試驗；或要求施工單位在有監(jiān)理方現(xiàn)場見證的情況下，重新見證取樣和試驗。（3）根據(jù)抽檢結(jié)果判斷質(zhì)量問題的嚴重程度，必要時需通過建設(shè)單位請原設(shè)計單位及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加對該質(zhì)量問題的分析判斷；（4）根據(jù)判斷的結(jié)果及質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因決定處理方式或處理方案；（5）指令施工單位進行處理，監(jiān)理方應(yīng)跟蹤監(jiān)督；（6）處理后施工單位自檢合格后，監(jiān)理工程師復(fù)檢合格加以確認；（7）明確質(zhì)量責任，按責任歸屬承擔責任。2．常見的工程質(zhì)量問題可能的成因有：（1）違背建設(shè)程序；（2）違反法規(guī)行為；（3）地質(zhì)勘查失真；（4）設(shè)計差錯；（5）施工管理不到位；（6）使用不合格的原材料、制品及設(shè)備；（7）自然環(huán)境因素；（8）使用不當。3．工程質(zhì)量問題的處理方式、處理程序和質(zhì)量事故分類與判斷如下。（1）工程質(zhì)量問題的處理，根據(jù)其性質(zhì)及嚴重程度不同可有以下處理方式：①當施工引起的質(zhì)量問題尚處于萌芽狀態(tài)時，應(yīng)及時制止，并要求施工單位立即改正；②當施工引起的質(zhì)量問題已出現(xiàn)，立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》，要求其進行補救處理，當其采取保證質(zhì)量的有效措施后，向監(jiān)理單位填報《監(jiān)理通知回復(fù)單》；③某工序分項工程完工后，如出現(xiàn)不合格項，監(jiān)理工程師應(yīng)填寫《不合格項處置記錄》，要求施工單位整改，并對其補救方案進行確認，跟蹤其處理過程，對處理結(jié)果進行驗收，不合格不允許進入下道工序或分項工程施工；④在交工使用后保修期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令施工單位進行保修（修補、加固或返工處理）。（2）質(zhì)量事故處理的一般程序是：①質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》。暫停有關(guān)部分的工程施工。耍求施工單位采取措施．防止擴大，保護現(xiàn)場，上報有關(guān)主管部門，并于24小時內(nèi)寫出書面報告；②監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助上級有關(guān)主管部門組織成立的事故調(diào)查組工作，提供有關(guān)的證據(jù)．若監(jiān)理方有責任．則應(yīng)回避；③總監(jiān)理工程師接到事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后，可征求建設(shè)單位意見，、組織有關(guān)單位研究并委托原設(shè)計單位完成技術(shù)處理方案，予以審核簽認；④處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細施工方案，報監(jiān)理審批后監(jiān)督其實施處理；⑤施工單位處理完工自檢后報驗結(jié)果，組織各方檢查驗收，必要時進行處理鑒定。（3）質(zhì)量事故可分為以下四類：①一般質(zhì)量事故——指直接經(jīng)濟損失在5000元及其以上、不滿5萬元者，或者是影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷者。②嚴重質(zhì)量事故，指具備下述條件之一：直接經(jīng)濟損失達5萬元及其以上不滿10萬元者；嚴重影響使用功能或結(jié)構(gòu)安全存在重大質(zhì)量隱患者；事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷者。③重大質(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：工程倒塌或報廢；造成人員死亡或重傷3人以上；直接經(jīng)濟損失10萬元以上。重大質(zhì)量事故又分為四級：死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失300萬元以上為一級；死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失100萬元以上（300萬元以下）為二級；死亡3人以上、9人以下，或重傷20人以上，或經(jīng)濟損失30萬元以上（不滿100萬元）為三級；死亡2人以下，或重傷3人以上、19人以下，或經(jīng)濟損失10萬元以上（不滿30萬元）為四級。④特別重大事故——1次死亡30人及其以上，或直接經(jīng)濟損失達500萬元及其以上，或其他性質(zhì)特別嚴重的事故。（4）本問題中所述情況屬于特別重大事故。4．關(guān)于工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)、處理方案類型、處理的基本要求和處理驗收結(jié)論的問題答案如下。（1）工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)有四個方面：①質(zhì)量事故的實況資料；②具有法律效力的工程承包合同、設(shè)計委托合同、材料或設(shè)備購銷合同及監(jiān)理合同、分包合同等文件；③有關(guān)的技術(shù)文件、檔案；④相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。（2）質(zhì)量事故處理方案類型有：①修補處理；②返工處理；③不做專門處理。不做專門處理的條件是：①不影響結(jié)構(gòu)安全和使用；②可以經(jīng)過后續(xù)工序彌補；③經(jīng)法定單位鑒定合格；④經(jīng)檢測鑒定達不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位核算并能滿足結(jié)構(gòu)、安全及使用功能。（3）事故處理的基本要求是：滿足設(shè)計要求和用戶期望；保證結(jié)構(gòu)安全可靠；不留任何隱患；符合經(jīng)濟的合理原則。（4）事故處理驗收結(jié)論可以有：①事故已排除可繼續(xù)施工；②隱患消除結(jié)構(gòu)安全有保證；③修補處理后能滿足使用；④基本滿足使用要求，但有附加限制的使用條件；⑤對耐久性的結(jié)論；⑥外觀影響的結(jié)論；⑦短期內(nèi)難作結(jié)論的可提出進一步觀測檢驗意見。（5）根據(jù)本問題所述檢驗結(jié)果，應(yīng)當全部返工處理。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失及工期延誤應(yīng)由施工單位承擔責任。監(jiān)理工程師在對施工單位抽樣檢驗的環(huán)節(jié)中失控，應(yīng)對建設(shè)單位承擔一定的失職責任。案例17[背景材料]某27層大型商住樓工程項目，建設(shè)單位A.將其實施階段的工程監(jiān)理任務(wù)委托給B監(jiān)理公司進行監(jiān)理，并通過招標決定將施工承包合同授予施工單位C.在施工準備階段，由于資金緊缺，建設(shè)單位向設(shè)計單位提出修改設(shè)計方案、降低設(shè)計標準，以便降低工程造價和投資的要求。設(shè)計單位為此將基礎(chǔ)工程及裝飾工程設(shè)計標準降低，減少了原設(shè)計方案的基礎(chǔ)厚度。[[[[問題]]]]1．通常對于設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制·注意些什么問題·2．針對上述設(shè)計變更情況，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制？[[[[參考答案]]]]1．應(yīng)注意以下問題：（1）不論誰提出的設(shè)計變更要求，都必須征得建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)；（2）涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計變更必須報原審查機構(gòu)審查后再批準實施；（3）注意隨時掌握國家政策法規(guī)的變化及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標準的變化，并及時將信息通知設(shè)計單位與建設(shè)單位，避免產(chǎn)生潛在的設(shè)計變更及因素；（4）加強對設(shè)計階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設(shè)計文件的審核；（5）對設(shè)計變更要求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性及對工期j費用等的影響；（6）嚴格控制對設(shè)計變更的簽批手續(xù)，明確責任，減少索賠。2．對上述設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)進行嚴格控制：①應(yīng)對建設(shè)單位提出的變更要求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并將變更對工程工期的影響及安全使用的影響通報建設(shè)單位，如必須變更，應(yīng)采取措施盡量減少對工程的不利影響；②堅持變更必須符合國家強制性標準，不得違背；③必須報請原審查機構(gòu)審查批準后才實施變更。案例18【背景材料】某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)商住樓工程項目施工階段的監(jiān)理合同，專業(yè)監(jiān)理工程師例行在現(xiàn)場巡視檢查、旁站實施監(jiān)理工作。在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)以下一些問題：1．某層鋼筋混凝土墻體，由于綁扎鋼筋困難，無法施工，施工單位未通報監(jiān)理工程師就把墻體鋼筋門洞移動了位置。2．某層一鋼筋混凝土柱，鋼筋綁扎已檢查、簽證，模板經(jīng)過預(yù)檢驗收，澆筑混凝土過程中及時發(fā)現(xiàn)模板漲模。3．某層鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經(jīng)檢查驗收，即擅自合模封閉，正準備澆筑混凝土。4．某段供氣地下管道工程，管道鋪設(shè)完畢后，施工單位通知監(jiān)理工程師進行檢查，但在合同規(guī)定時間內(nèi)，監(jiān)理工程師未能到現(xiàn)場檢查，又未通知施工單位延期檢查。施工單位即行將管溝回填覆蓋了將近一半。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后認為該隱蔽工程未經(jīng)檢查認可即行覆蓋，質(zhì)量無保證。5．施工單位把地下室內(nèi)防水工程分包給一專業(yè)防水施工單位施工，該分包單位未經(jīng)資質(zhì)驗證認可．即進場施工，并已進行了200㎡的防水工程。6．某層鋼筋骨架正在進行焊接中，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)有2人未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查認可。7．某樓層一戶住房房間鋼門框經(jīng)檢查符合設(shè)計要求，日后檢查發(fā)現(xiàn)門銷已經(jīng)焊接，門窗已經(jīng)安裝，門扇反向，經(jīng)檢查施工符合設(shè)計圖紙要求。[[[[問題]]]]以上各項問題監(jiān)理工程師應(yīng)如何分別處理?[參考答案]1．指令停工，報告業(yè)主，組織設(shè)計和施工單位共同研究處理方案，如確屬設(shè)計問題，需變更設(shè)計，請設(shè)計單位變更設(shè)計并獲認可后，指令施工單位按變更后的設(shè)計圖施工。延誤的損失由業(yè)主方承擔，擅自變更部分的損失由承包方承擔。如屬施工方案或施工方法不當，指令施工單位重新擬定方案，新方案經(jīng)審查批準后，指令施工單位按原圖施工。已施工完的不合格部分按原圖紙返工。由此產(chǎn)生的損失由承包方承擔。2．指令停工，檢查漲模原因，指示施工單位加固處理，經(jīng)檢查認可，通知繼續(xù)施工。由此產(chǎn)生的損失由施工單位承擔。3．指令停工，下令拆除封閉模板，使?jié)M足檢查要求，經(jīng)檢查認可，通知復(fù)工。由此產(chǎn)生的工期拖延及經(jīng)濟損失，由施工單位承擔。4．指令停工，進行隱蔽工程檢查，對已經(jīng)覆蓋的管道要求剝露，重新檢驗。若隱檢合格；簽證復(fù)工，由此產(chǎn)生的工期拖延和經(jīng)濟損失由業(yè)主承擔；若隱檢不合格，下令返工，所產(chǎn)生的工期拖延及增加的費用由施工單位承擔。5．指令停工，檢查分包單位資質(zhì)。若審查合格，允許分包單位繼續(xù)施工；若審查不合格，指令施工單位令分包單位立即退場，施工單位（承包方）承擔責任。無論分包單位資質(zhì)是否合格，均應(yīng)對其已施工完的200㎡防水工程進行質(zhì)量檢查，如不合格，承包商承擔整改責任。6．通知承包方該電焊工立即停止操作，并檢查其技術(shù)資質(zhì)證明。若審查認可，可繼續(xù)進行操作；若無技術(shù)資質(zhì)證明，不得再進行電焊操作，對其完成的焊接部分進行質(zhì)量檢查，如不合格，施工單位負責整改。7．報告業(yè)主，與設(shè)計單位聯(lián)系，要求更正設(shè)計，指示施工單位按更正后的圖紙返工。所造成的損失，應(yīng)給予施工單位單位補償。案例19[背景材料]某大型商業(yè)建筑工程項目，主體建筑物10層。在主體工程進行到第二層時，該層的100根鋼筋混凝土柱已澆注完成并拆模后，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)混凝土外觀質(zhì)量不良，表面疏松，懷疑其混凝土強度不夠，設(shè)計要求混凝土抗壓強度達到C18