魯山縣消防安全網(wǎng)格化管理實施方案

魯山縣消防安全網(wǎng)格化管理實施方案 為切實強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的消防監(jiān)督職能，有效提高社會火災(zāi)防控能力，減少火災(zāi)危害，保障公共安全，縣政府決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處推行消防安全網(wǎng)格化管理，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案：一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目的，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)部門齊抓共管、社區(qū)（農(nóng)村）推行責任、社會單位全方面負責、廣大群眾共同防備”的網(wǎng)格化消防工作機制，著力做大做強做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處消防工作，最大程度地防止和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會發(fā)明良好的消防安全環(huán)境。二、工作目的通過實施消防安全網(wǎng)格化管理，進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)部門消防安全管理責任和工作內(nèi)容，全方面貫徹社會單位的消防安全主體責任，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、社區(qū)（村）、生產(chǎn)經(jīng)營單位三級消防安全管理體系，有效防止和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。三、工作原則鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）消防工作組織健全，消防監(jiān)管網(wǎng)格科學劃分，職責明確，制度完善，隊伍建設(shè)到位，經(jīng)費保障有力，工作秩序規(guī)范，火災(zāi)隱患排查、宣傳教育培訓、早期火災(zāi)撲救等消防工作得到有效貫徹，基層消防工作棚架、消防管理不力等問題得到有效解決。四、辦法環(huán)節(jié)（一）開展試點。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要組織有關(guān)人員開展工作調(diào)研，緊密結(jié)合本地實際，分別選擇1個行政村開展試點工作，力求6月底前試點單位達成本方案擬定的各項工作原則?？h政府將適時對試點工作開展狀況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決方法，確保試點工作順利進行。（二）經(jīng)驗交流。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要根據(jù)試點工作開展狀況，認真總結(jié)交流推行消防安全網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗做法。縣政府將組織有關(guān)部門對試點工作開展狀況進行檢查驗收，選用工作成績突出的單位進行重點哺育。（三）全方面實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要根據(jù)本方案的規(guī)定，在搞好試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，年終在本轄區(qū)內(nèi)的全部行政村、社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理要得到全方面推廣。五、工作內(nèi)容（一）科學劃分網(wǎng)格。一是構(gòu)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）“大網(wǎng)格”。以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）行政轄區(qū)為網(wǎng)格劃分單位，成立以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）牽頭，公安、建設(shè)、教育、商務(wù)、安監(jiān)、文化、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加的消防工作領(lǐng)導組織。二是構(gòu)建社區(qū)、行政村“中網(wǎng)格”。根據(jù)行政村、社區(qū)管理范疇擬定責任片區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）有關(guān)部門、社區(qū)、行政村有關(guān)人員根據(jù)職能和分工對責任片區(qū)內(nèi)的消防安全工作進行具體貫徹。三是構(gòu)建責任片區(qū)“小網(wǎng)格”。以居（村）民院落、整棟樓宇、企事業(yè)單位等為節(jié)點，結(jié)合辦事處人員力量，在中網(wǎng)格內(nèi)劃分出若干個責任片區(qū)，對應(yīng)構(gòu)成若干個工作組，組織開展消防安全工作。（二）明確工作責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要貫徹消防安全行政領(lǐng)導負責制，并負責本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導，制訂消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案，明確中心網(wǎng)格構(gòu)成部門和具體牽頭承接部門，貫徹具體工作方法。各社區(qū)（行政村）負責區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有布署、有檢查、有總結(jié)。各企事業(yè)單位、居（村）民院落、住宅社區(qū)等基層單位要成立消防安全領(lǐng)導小組或管理組織，明確本單位及有關(guān)人員的消防安全責任，嚴格貫徹消防安全責任制和崗位責任制，將消防安全管理責任貫徹到具體人，確保本身消防安全。（三）開展隱患排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要認真貫徹隱患定時排查制度，每月上旬擬定一種工作日作為消防安全檢查日，對轄區(qū)內(nèi)的社會單位和居（村）民樓院和住宅區(qū)進行一次全方面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安監(jiān)辦向隱患單位下發(fā)《隱患整治告知書》，下旬進行一次統(tǒng)一復(fù)查，對沒有整治到位的隱患單位建立檔案，并將狀況上報轄區(qū)派出所。社區(qū)（行政村）每七天對轄區(qū)單位開展一次檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由檢查組向隱患單位下發(fā)《隱患整治告知書》，對不能及時整治的，以社區(qū)（行政村）為單位進行匯總后上報到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）。公安消防部門要加強對消防安全重點單位的監(jiān)管，定時檢查或抽查，公安派出所要認真貫徹“每七天一查”制度，政府有關(guān)部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查。（四）廣泛宣傳教育。縣消防大隊及有關(guān)部門每季度對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安監(jiān)員和從事消防安全工作的人員進行一次消防安全培訓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）每月擬定一種工作日作為消防安全宣傳日，以消防安全宣傳“五進”（即進社區(qū)、進學校、進公司、進農(nóng)村、進家庭）為載體，對社區(qū)、居民樓院、農(nóng)村、公司、中小學等開展多個形式的消防宣傳教育。社區(qū)、農(nóng)村要經(jīng)常性的對居（村）民進行消防安全宣傳教育，切實提高居（村）民的消防安全意識和自防自救能力，逐步建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、社區(qū)（農(nóng)村）三級宣傳培訓網(wǎng)絡(luò)。（五）實施上下聯(lián)動。要建立以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為核心作用的聯(lián)席工作機制，有關(guān)部門互相協(xié)作，真正形成齊抓共管的消防安全新局面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要每季度召開由公安、消防、工商、安監(jiān)、建設(shè)等部門參加的聯(lián)席會議，通報有關(guān)狀況，對難以解決的安全隱患制訂對應(yīng)方法，采用聯(lián)合執(zhí)法的方法，開展統(tǒng)一行動，進行集中解決。實施消防部門聯(lián)系“網(wǎng)格”工作制度，消防大隊、中隊干部和文職人員分包“網(wǎng)格”，定時指導工作開展。（六）貫徹群防群治。堅持把群防群治作為網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)，在城區(qū)實施廠包廠、店包店、區(qū)域聯(lián)防等制度，建立“辦事處管面、派出所民警管片、巡防隊員巡線、保安隊員蹲點”的點、線、片、面相結(jié)合的基層火災(zāi)防控體系；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠警務(wù)室，大力發(fā)展多個形式消防隊伍和農(nóng)村義務(wù)消防組織，將消防安全內(nèi)容納入“十戶聯(lián)防、鄰里關(guān)照、打更巡邏”等治安防備方法，強化農(nóng)村消防管理。六、工作規(guī)定（一）加強組織領(lǐng)導，健全長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、各有關(guān)部門要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，將其作為解決失控漏管，維護火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由縣防火安全委員會牽頭，公安消防大隊監(jiān)管，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門具體貫徹。要堅持抓眼前與管久遠相結(jié)合，在建立健全消防安全網(wǎng)格化管理長效機制上下功夫，逐步建立健全火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考核獎懲等工作機制，推動消防安全網(wǎng)格化管理持續(xù)健康發(fā)展。（二）突出管理重點，重視工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門在實施消防安全網(wǎng)格化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點，加強對沿街門店、出租房屋、九小場合和“三合一”場合等的管理力度。同時，各級網(wǎng)格要注意消防安全管理檔案的建立與完善，使各項工作通過有效的形式體現(xiàn)出來，經(jīng)得起各級的考證與檢查。（三）完善考核獎懲，嚴格責任追究?？h政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處消防管理納入平安建設(shè)、社會治安綜合治理和政府目的管理，層層訂立消防工作責任書。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要對劃分出的中網(wǎng)格和小網(wǎng)格消防工作開展狀況進行考核評定，一旦發(fā)現(xiàn)工作不貫