大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革的對策研究 計算機信息專業(yè)

I頁大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革的對策研究摘要大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革是我國近期一項重要的經(jīng)濟改革政策。政府作為國家社會、經(jīng)濟發(fā)展的領導機構，在大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革當中起著核心領導作用。大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革要想獲得良好的推行效果，就必然需要政府職能進行一個轉變，使得政府機構可以很好的適應經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，并為市場經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮出巨大的推動力量。本文通過對大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革的對策研究當中大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革存在的問題,問題的原因以及相應的改革措施進行深入研究與分析，得出大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革真正提升了我國行政管理體制的質量。關鍵詞:大數(shù)據(jù)時代；行政管理；體制改革；數(shù)據(jù)信息ResearchoncountermeasuresforthereformofChina'sadministrativemanagementsystemintheeraofbigdataAbstractintheeraofbigdata,China'sadministrativemanagementsystemreformisanimportanteconomicreformpolicyinthenearfuture.Astheleadingagencyofnationalsocialandeconomicdevelopment,thegovernmentplaysacoreleadingroleinthereformofChina'sadministrativemanagementsystemintheeraofbigdata.Intheeraofbigdata,thereformofChina'sadministrativemanagementsystem,inordertoachievegoodimplementationresults,willinevitablyrequireatransformationofgovernmentfunctions,sothatgovernmentagenciescanwelladapttothelawofeconomicdevelopment,andplayahugedrivingforceforthedevelopmentofmarketeconomy.Thisarticlethroughtotheeraofbigdatathecountermeasureresearchoftheadministrativemanagementsystemreformofbigdataeraproblemofadministrativemanagementsystemreforminourcountry,thecauseoftheproblemandthecorrespondingreformmeasuresforfurtherresearchandanalysis,itisconcludedthattheadministrativemanagementsystemreformeraofbigdatareallyenhancethequalityoftheadministrativemanagementsysteminourcountry.Keywords:bigdataera;Administrativemanagement;Institutionalreform;Dataandinformation

引言自我國改革開放以來，各個方面的發(fā)展均取得了豐碩成果。經(jīng)濟體制采取了很大的的發(fā)展方式，但是，這種改革模式在促進經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也存在著些許不足。總結以往社會經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗、教訓，應該在堅持以很大的發(fā)展模式前提之下，采取整體“大數(shù)據(jù)”發(fā)展與個別方面“模塊補充”模式相結合，協(xié)調發(fā)展，將改革步伐逐漸加快。我國的經(jīng)濟體制改革，始終堅持社會主義的指導方針，執(zhí)行市場取向，在社會、經(jīng)濟以及文化等各方面的改革當中，一直堅持與時俱進的發(fā)展模式，有計劃、有步驟的穩(wěn)步前行。運用這種大數(shù)據(jù)思維改革模式，有效的將我國轉軌力度較快對社會造成的沖擊力實現(xiàn)降低。但是，這種改革模式也使得社會中很多矛盾積累的越來越多，新舊體制之間存在很多沖突地方，對我國經(jīng)濟體制改革的順利進行產生阻礙作用。1研究背景每個國家都有自己的發(fā)展模式與制度。在制度不斷改革與變遷之中，尤其是當計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式轉軌的時候，模式改革的路徑選擇是非常重要的。任何事物的發(fā)展，自起點到終點之間可供選擇的路徑由很多，如何找到適合本國的發(fā)展路子對未來經(jīng)濟發(fā)展至關重要。在我國，大數(shù)據(jù)時代下的社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸替代以前的“差不多”計劃經(jīng)濟體制，整體上來講，有利于各類資源的合理配置，有助于將人們生產積極性、主動性以及創(chuàng)造性調動起來。但是，面對當前經(jīng)濟、社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看，很好的實現(xiàn)這一改革模式，依舊存在諸多困難與問題。很大的改革主要依賴于增量改革，由始至終都不能夠避免作為經(jīng)濟發(fā)展存量部分的改革。例如：政府內部的生產效率不高、企業(yè)發(fā)展活力不足，直接對國民經(jīng)濟的良好發(fā)展造成嚴重的影響，也成為經(jīng)濟體制改革核心因素。其次，它更加的側重于合約制度的安排，但是卻未能繞開法律體制的改革。政府內部的改革采用的是“大數(shù)據(jù)”+“政改革”的模式，不難看出，實質性的阻力多數(shù)不在于企業(yè)，而在于政府部門。

2大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革的現(xiàn)狀2.1改革階段把控準確很大的改革的最大優(yōu)點之一就是，其改革的速度不在于慢，并且在改革初期并沒有立刻將舊制度取消，而是選擇在保留舊制度的前提下，探索大數(shù)據(jù)時代下的新制度，發(fā)展新制度。然后隨著新經(jīng)濟制度的改革與發(fā)展，逐漸替代舊制度。例如：我國在改革發(fā)展過程中，并沒有參照西方國家搞大數(shù)據(jù)改革的模式，單純的指向市場經(jīng)濟的發(fā)展，一次性徹底改革，而是采用改良的模式維系市場經(jīng)濟的正常運行，在計劃經(jīng)濟體制之外積極的尋求適合時代發(fā)展的新型經(jīng)濟體制。2.2充分利用已有的組織資源很大的改革主要集中在我國經(jīng)濟領域，由此一來，可以很好的利用已有的資源，尤其是政府資源，要將政府在經(jīng)濟市場發(fā)展中的大數(shù)據(jù)的宏觀調控作用充分的發(fā)揮出來。為大數(shù)據(jù)新改革的建設創(chuàng)造一個較為寬松的社會環(huán)境，為制度改革中每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效的銜接。實時關注改革的進度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，合理的調整改革前進的方向。2.3報酬遞增與自我強制化制度嚴重當一個國家已然選定好走哪一條路子的時候，它自然就會在今后發(fā)展過程中不斷強化自己，并且對其他路子會產生自然的排斥性。而且不管是怎樣一種改革模式，假如在較長時間內不能夠得到更新的發(fā)展，慢慢的就會喪失其發(fā)展的動力與活力，模式會逐漸僵化，最后嚴重的會導致改革失敗。我國當前的很大的改革模式，依舊處在探索與實驗的階段，很多改革的環(huán)節(jié)還不夠清晰，大數(shù)據(jù)機制還不夠成熟，發(fā)現(xiàn)方向不夠明確等。

3大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革中的問題3.1大量埋藏的數(shù)據(jù)資源沒有得以充分利用我國屬于市場經(jīng)濟體制，在這一體制運行發(fā)展之下，市場中任何事物都是遵循優(yōu)勝略汰的發(fā)展規(guī)律的，是自古以來不曾改變的生存法則。在市場經(jīng)濟體制的激烈競爭中，大大小小的企業(yè)為了獲得自己的一席之地，必然要順應當今世界發(fā)展的潮流--大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)的經(jīng)營管理者高瞻遠矚的眼光也是令很多平凡之人所欽佩的，他們擁有一雙能夠看透數(shù)據(jù)信息的眼睛。與之相比，應有大數(shù)據(jù)信息天然優(yōu)勢政府行政部門卻沒有與時代同步發(fā)展，“差不多”先生的帽子有史以來都戴在頭上。世界上的每一個國家政府部門都是擁有海量數(shù)據(jù)信息的“大戶”，來自國家統(tǒng)計部門的統(tǒng)計資料與數(shù)據(jù)，都是具有非常高的研究價值，甚至具有影響市場經(jīng)濟發(fā)展的實用價值?！吨腔壅捍髷?shù)據(jù)時代的來臨》這本書中講到:“國家政府等一系列公共設施的建立以及服務機構的設置，就目前而言，就像是坐落在一個還沒有被開發(fā)的“信息噴泉”之上?！迸c西方國家相比而言，中國的國情具有其自身的特殊性，也正是這種特殊性讓我國政府等諸多行政部門擁有了一個天然的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計權力與資源運用的優(yōu)勢，我國政府的每一個政策與決定深入到社會每一個角落的時候，都會隨機產生一種數(shù)據(jù)信息，這些最真實的數(shù)據(jù)信息是不是被完整的記錄下來，是不是能夠納入數(shù)據(jù)庫進行研究與分析卻是值得大家所考慮的。假如我國政府能夠向市場中的企業(yè)一樣，將自身所擁有的海量信息充分利用起來，我國政府行政管理手段的職能與范圍將會大大豐富起來，政府的決策水平的科學化也會得到大幅度的提高。3.2整合信息孤島的成本較高數(shù)據(jù)信息在我國政府部門之間實現(xiàn)跨部門的流動與共享僅僅是大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革的一個開端，這是大數(shù)據(jù)時代發(fā)展對政府行政部門發(fā)展最基本的要求。因為數(shù)據(jù)信息源、數(shù)據(jù)信息的類型是多種多樣的，與此同時我國政府子行政決策的主體為了能夠進一步滿足自身的利益需求對數(shù)據(jù)信息共享以及公開所設置的障礙，進而讓政府部門之間的“信息孤島”成為事實。在大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的前提下，通過利用海量的數(shù)據(jù)信息提取有價值的數(shù)據(jù)決策應用在我國政府行政部門決策的科學化以及民主化當中，能夠使得決策質量提高一個新的臺階。但是，“信息孤島”這一事實的存在嚴重限制了大數(shù)據(jù)時代背景下有關政府行政決策的改革進度。由此而言，信息孤島的存在對于部門之間的信息流動與共享必然存在較大的阻礙作用，也對我國政府行政部門的管理的科學化、民主化以及人性化的發(fā)展起到了阻礙作用，因此，整合信息孤島是必然要解決的問題，但是我國政府部門之間信息孤島整合的收益與成本二者之間存在很大矛盾。整合信息孤島背后所承擔的成本增加會在我國政府行政決策成本當中明顯體現(xiàn)出來，進而導致政府行政部門決策成本如何合理化這一問題的出現(xiàn)。由于我國大數(shù)據(jù)時代行政管理體制改革尚處在初級改革階段，僅僅圍繞數(shù)據(jù)信息的搜集、歸納以及處理等一系列改革行為就必然會使得改革成本劇增。3.3數(shù)據(jù)信息安全與個人隱私問題3.3.1數(shù)據(jù)信息與個人隱私問題的來源大數(shù)據(jù)信息庫的主要核心思想就是運用超大規(guī)模的數(shù)據(jù)信息來改變已有的現(xiàn)狀，同時這也是大數(shù)據(jù)信息所帶給人們的主要威脅之一，也就是說數(shù)據(jù)信息規(guī)模的迅速增加直接給人們的信息安全帶來了新一輪的巨大挑戰(zhàn)。例如：大數(shù)據(jù)本身具有的多樣性特點，數(shù)據(jù)信息的種類紛繁復雜，不單單包括傳統(tǒng)的結構化信數(shù)據(jù)信息，同時還涵蓋了來自互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)當中得分文字、圖片、影像以及聲音等多種多樣的數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)信息獲得的渠道較多以及在存儲上具有一定限制，直接破壞了數(shù)據(jù)信息的范圍，大數(shù)據(jù)本身價值密度低這一特點也將信息破壞相應的成本與難度提高了不少。事物的發(fā)展具有兩面性，大數(shù)據(jù)的發(fā)展也是如此。數(shù)據(jù)信息獲取方式的多樣性以及存儲的優(yōu)化在一定程度上阻礙了網(wǎng)絡黑客等一些不法分子對于數(shù)據(jù)信息庫開展的攻擊與破壞，然而數(shù)據(jù)信息的來源于取得方式的多樣性也為信息遭遇破壞提供了更為隱蔽的環(huán)境，破壞行為不易被發(fā)現(xiàn)。因此，也會造成大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡監(jiān)督成本的激增。數(shù)據(jù)信息的存儲較為集中，這也是導致數(shù)據(jù)信息安全隱患的主要因素之一。大數(shù)據(jù)本身具有信息海量，能夠實現(xiàn)集中存儲與處理，能夠實現(xiàn)全部數(shù)據(jù)信息的集中整合、儲存、歸納、處理以及資源共享，但這恰恰也是數(shù)據(jù)信息安全中風險最大的地方。越來越多的海量數(shù)據(jù)信息存儲，不僅對信息存儲的硬件設備造成了較大壓力，問題的關鍵在于一旦數(shù)據(jù)信息的存儲發(fā)生任何意外，特別是受到網(wǎng)絡黑客等不法分子的惡意盜取或者攻擊，直接對我國政府的安全、社會的穩(wěn)定造成極其嚴重的不良影響。3.3.2數(shù)據(jù)開放跟個人隱私之間的保護存在矛盾此外，還有一個導致個人隱私容易泄露的因素就是數(shù)據(jù)信息的開放性。數(shù)據(jù)信息的開放性在大數(shù)據(jù)時代使得信息的傳播與獲取更加便捷、高效。例如：美國著名的Target一家孕期產品企業(yè)，向美國一位17歲的小女生郵寄了一份孕期日常用品的優(yōu)惠廣告，小女生的父親知道后，親自來到Target企業(yè)向自己沒有懷孕的女兒郵寄這種廣告是非常難以令人接受的行為，是不可理喻的。但是，一個月之后，這位父親卻再次來到Target企業(yè)，不能夠親自向Target企業(yè)致歉，因為自己的女兒確實懷孕了。Target企業(yè)是怎樣知道公民懷孕如此隱私的問題，究其原因在于Target企業(yè)為打造企業(yè)文化，建立了一個溫馨的迎接嬰兒的一個聚會，并設置了登記表，在對這個表中所填資料進行分析之后，發(fā)現(xiàn)了一些非常有價值的數(shù)據(jù)信息。例如：很多孕婦會在自己懷孕的初期階段購買很多無香料添加的護手霜，大約在孕期20周左右則會購買一些補充鈣質、鎂、鋅等一些孕婦保健品。通過對大量孕期用品消費者數(shù)據(jù)進行分析，Target企業(yè)針對性的將企業(yè)有關的產品優(yōu)惠廣告主動推送給所需要的用戶。在大數(shù)據(jù)時代背景下，數(shù)據(jù)的開放性可以讓每一個民眾的隱私暴露在企業(yè)家的眼中，然而Target企業(yè)只是大數(shù)據(jù)時代下通過分析統(tǒng)計出來的大數(shù)據(jù)，以此獲取豐厚利潤的企業(yè)之一。

4大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革問題的原因4.1大數(shù)據(jù)意識不夠由于政府行政管理體制改革過程中，因為政府職能部門的大數(shù)據(jù)意識較低，導致很多沉睡的數(shù)據(jù)信息資源不能得到充分的利用。當代社會，數(shù)據(jù)資源是一種非常重要的管理資源。數(shù)據(jù)對于我國政府行政管理來講，具有非常重要的使用價值，其能夠很好的成為我國政府管理過程中得以依賴與運用的重要戰(zhàn)略資源。豐富、大量的數(shù)據(jù)資源一方面可以為政府管理決策提供全面、真實、可靠的數(shù)據(jù)信息依據(jù)；另一方面，可以很好的服務于國家公共事業(yè)，為社會監(jiān)督管理提供更為有力的數(shù)據(jù)支撐與保證。但是，我國政府人員卻忽略了大數(shù)據(jù)這一方面的認知，未認識到數(shù)據(jù)信息的重要所在，在日常行政管理中對數(shù)據(jù)信息的搜集、統(tǒng)計以及整理等都未給予足夠的重視。我國行政部門針對數(shù)據(jù)信息的搜集、歸納與使用，單單將其運用在我國針對經(jīng)濟社會宏觀了解以及政府工作會議報告上面，都未曾將數(shù)據(jù)信息看作是一種重要、有價值的資源，未曾將其充分運用到我國行政管理當中，極少去研究與分析大數(shù)據(jù)背后所隱藏的潛在價值以及民眾的社會需求信息。這也是造成我國在行政職能轉變中，因為數(shù)據(jù)信息缺失以及對民眾的了解不透徹，造成我國行政有關公共服務模塊與民眾需求之間相脫節(jié)；也間接造成我國行政決策過程中由于缺少反映現(xiàn)實情況的數(shù)據(jù)信息，無法對數(shù)據(jù)的相關性進行分析，對社會事件發(fā)生的規(guī)律與趨勢分析嚴重欠缺，導致行政管理過度依賴以往的經(jīng)驗，主觀臆斷的行政決策在很多情況下不能滿足民眾的切身需要。4.2部門之間信息隔斷大數(shù)據(jù)時代下的我國行政管理當中的基礎要求之一就是數(shù)據(jù)信息的開放與流動，進而保障我國行政管理部門能夠掌握大量的一手數(shù)據(jù)信息。目前，因為我國行政部門的管理制度采取的是縱向登記劃分管理，橫向不同部門分工合作、相互協(xié)調發(fā)展。由此就造成了不同的政府行政部門都有屬于自己的一套數(shù)據(jù)運用體系，有自己部門的數(shù)據(jù)信息搜集標準，特別是在振幅部門開始建設國家電子政務的時候，不同部門之間所實行的信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)采集標準是不一樣的，這就直接造成不同的行政部門之間的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計標準存在不同程度上的差別，數(shù)據(jù)信息的格式也各有不同，由此就造成不同部門之間的數(shù)據(jù)信息沒有辦法實現(xiàn)一個良好的共享，更加沒有辦法實現(xiàn)兼容，最終只能形成一個以部門為基本單位的“信息孤島”。我們在這里講到的信息孤島，講的就是不同部門內部體制存在的差異性，體制數(shù)據(jù)庫的建立跟運行沒有一個完整、統(tǒng)一的規(guī)劃跟標準，各個行政部門之間自己操作自己體質內的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)信心來源，不同部門之間的系統(tǒng)無法很好的實現(xiàn)兼容，最終形成一個個行政管理信息的“孤島”，，沒有辦法實現(xiàn)不同行政部門之間的信息與資源的共享，導致數(shù)據(jù)信息資源浪費現(xiàn)象嚴重?！靶畔⒐聧u”這一問題的存在，使得我國政府行政部門之間的溝通與交流，數(shù)據(jù)信息資源共享等方面受到力極大的阻礙，因而造成大數(shù)據(jù)在我國政府行政部門管理體制改革當中的真正價值難以實現(xiàn)。4.3大數(shù)據(jù)運用的成本較高行政管理在運用大數(shù)據(jù)開展行政改革的時候，所要面臨的首要問題就是承擔數(shù)據(jù)信息所依賴的電子設備、科學技術、財力方面等的投入問題。大數(shù)據(jù)并不是人們所認為的單純的一門技術，它是建立在互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡云計算以及物聯(lián)網(wǎng)等多方面信息技術之間結合而形成的一種數(shù)據(jù)信息的搜集、挖掘以及分析技術，因此，我國政府要想運用大數(shù)據(jù)來改革行政管理所需要消耗的成本是非常大的。一般而言，大數(shù)據(jù)成本包括：數(shù)據(jù)信息的搜集、數(shù)據(jù)信息的存儲、數(shù)據(jù)信息的分析以及數(shù)據(jù)信息應用最終所涉及到的硬件設備以及軟件系統(tǒng)等方面所需要付出的成本。大數(shù)據(jù)信息應用的成本不單單是這些硬件基礎設施的成本，還有大數(shù)據(jù)本身所擁有的特點造成的額外成本也是非常大的。大數(shù)據(jù)的信息數(shù)量規(guī)模很大，數(shù)據(jù)信息種類非常多，并且通常情況下，以非結構的數(shù)據(jù)為主，這就直接造成大數(shù)據(jù)信息的存儲與處理所需要耗費的成本要遠遠高于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)所消耗的成本，同時，大數(shù)據(jù)本身的價值密度很低，這就決定平了行政管理部門工作人員需要在紛繁復雜大量的數(shù)據(jù)中開展分析、提取部門所需要的有效數(shù)據(jù)信息，這必然需要政府部門投入更多的人力、物力以及財力來實現(xiàn)大量數(shù)據(jù)信息的歸納與分析，投入成本自然會上升很多。4.4信息安全以及隱私保護措施不到位在大數(shù)據(jù)信息庫當中有不少信息是與個人生活分不開的，同時跟國家政府的安全也是密不可分的，只要有相關計算機專業(yè)的技術，在其支持下，可以大量數(shù)據(jù)信息中獲得國家工作人員的個人隱私或者有關國家安全的相關信息，因此，數(shù)據(jù)信息安全以及隱私保護問題很顯然已經(jīng)成為現(xiàn)代大數(shù)據(jù)時代廣泛運用大數(shù)據(jù)進行我國政府行政管理體制改革過程中所面臨的重要挑戰(zhàn)。4.4.1數(shù)據(jù)信息收集范圍未明確劃分在大數(shù)據(jù)時代背景下，我國政府憑借自身的技術優(yōu)勢跟資源優(yōu)勢，可以較為容易的成為大數(shù)據(jù)海量信息數(shù)據(jù)庫的主體。政府可以很容易的通過物聯(lián)網(wǎng)技術、互聯(lián)網(wǎng)技術以及國家的權威與政治權力開展對整個國家與社會數(shù)據(jù)信息的收集以及監(jiān)控。在這當中，必然會涉及到我國公民隱私權的問題，公民在正常的社會活動中是受到國家法律保護的，是不允許國家有關機構以及公民個人未曾允許的情況下公開個人隱私。不言而言，國家政府要想實現(xiàn)大數(shù)據(jù)化的政府職能管理改革，在搜集數(shù)據(jù)信息的過程中就如何保護公民個人隱私問題方面進行深入研究與分析，收集信息一旦越界，不言而喻就會侵犯我國公民的隱私權，同時還嚴重影響到公民對我國政府執(zhí)政的信任度，造成公民對政府產生嚴重的不滿以及強烈的抵觸情緒。4.4.2不法分子借機利用數(shù)據(jù)信息大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革有利有弊。其一、為我國政府機構數(shù)據(jù)信息的收集以及運用提供非常大的便捷。另一方面，由于大數(shù)據(jù)功能發(fā)揮的時候需要將數(shù)據(jù)信息集中整合與處理，然而數(shù)據(jù)有效集中在一起的時候，因為計算機、互聯(lián)網(wǎng)等技術當中存在一定的漏洞與弊端，這極容易為一些網(wǎng)絡黑客提供作案的機會，與此同時，加上目前國家在大數(shù)據(jù)運用方面的防護措施還不完善，數(shù)據(jù)泄露的風險也在逐漸增加，我國政府部門需要給予高度重視。其二、大數(shù)據(jù)時代背景下的互聯(lián)網(wǎng)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術以及移動終端技術都在不斷發(fā)展當中，使得人們的日常生活、消費記錄以及日常活動等被國家制定的網(wǎng)站、企業(yè)以及政府進行掌握。然而一些企業(yè)或者商家為了謀取一些不正當?shù)臋嘁鎸⒐竦倪@些個人信息直接賣給不法分子。據(jù)有關資料顯示，近年來很多網(wǎng)絡詐騙中，很多電話信息就是詐騙團伙通過一些企業(yè)、廠家、快遞公司等購買的。假如這些精準的數(shù)據(jù)信息沒有一個強大的防護措施對其進行保護，必然成為侵犯公民個人信息以及人身財產安全的一大隱患。

5大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革的建議5.1政府部門樹立大數(shù)據(jù)的管理的思維政府部門要想充分將大數(shù)據(jù)背后多隱藏的巨大價值進一步發(fā)揮出來，這就意味著，不單單是大數(shù)據(jù)信息技術的簡單利用，而需要我國政府部門進行相應的思維轉變，逐漸樹立大數(shù)據(jù)信息的意識與思維理念。所以，在大數(shù)據(jù)日益盛行的大背景之下，開展我國行政管理的體質改革，首要做到的就是政府部門先行轉變思維模式，建立大數(shù)據(jù)思想。5.1.1領導層大數(shù)據(jù)意識的樹立國家的發(fā)展與進步，離不開國家政府部門工作人員的帶領與引導，大數(shù)據(jù)時代我國行政管理體制改革的成功實現(xiàn)，首要解決的問題就是政府部門領導人員樹立大數(shù)據(jù)意識，重視大數(shù)據(jù)信息的作用，改變以前依靠經(jīng)驗行事的工作作風。政府部門的領導人在日常工作當中，要具體問題具體對待，對實際狀況開展調查，重視數(shù)據(jù)信息的搜集跟積累，與時俱進，學習對數(shù)據(jù)信息使用價值的有效分析，再結合以往的經(jīng)驗，最終將政府工作做到最佳水準，做人民心中滿意的政府。5.1.2要有開放的時代意識大數(shù)據(jù)本身的特點主要在于數(shù)據(jù)信息的海量以及數(shù)據(jù)信息傳播的速度快，所以，要想大數(shù)據(jù)本身的價值得以實現(xiàn)，就必須要保障其海量性欲傳播的高速化。所以，我國政府部門工作人員必須有大數(shù)據(jù)時代下的開放意識，積極從自身做起，逐漸實現(xiàn)政府信息的一個公開化，然后逐漸帶動企業(yè)自身信息的公開化以及社會不同組織的信息公開化，只有逐漸實現(xiàn)全社會的信息公開化，才能夠保障我國政府機構所收集數(shù)據(jù)信息的海量性，同時也可以很好的保證信息傳播的一個有效性與及時性。5.1.3樹立大數(shù)據(jù)思維模式，群眾意見非常重要大數(shù)據(jù)時代背景之下，為群眾的意見傳播提供了非常便捷的條件，同時也為我國政府能夠很好的吸納群眾意見提供了非常便捷的條件。政府工作人員要積極通過大數(shù)據(jù)信息技術，互聯(lián)網(wǎng)信息技術，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，微信微博等多種渠道來接受群眾對我國社會發(fā)展的優(yōu)良建議。目前，我國人民日報以及新華網(wǎng)等大型報社每天都會有輿情分析以及有關網(wǎng)絡群眾問政平，政府相關的行政工作人員要充分利用好這些媒體以及平臺所搜集上來的數(shù)據(jù)信息，細致的分析我國當前群眾所關心的社會焦點與問題，積極主動的吸取廣大群眾的意見與建議。5.2構建大數(shù)據(jù)管理的平臺為了進一步高效的解決“信息孤島”以及數(shù)據(jù)信息凌亂化、碎片化等問題，實現(xiàn)我國政府機構數(shù)據(jù)信息的整體規(guī)劃、整合以及資源共享，就一定要將大數(shù)據(jù)管理平臺完善構建起來。在充分保障我國國家機關秘密的前提下，將國家政府行政管理機構不同階級、不同部門之間所掌握的信息實現(xiàn)一個系統(tǒng)的整合，建立健全我國政府大數(shù)據(jù)信息管理這一平臺，實現(xiàn)政府的信息的統(tǒng)一規(guī)劃以及統(tǒng)一公開。建立健全我國政府大數(shù)據(jù)信息管理這一平臺，還能夠有效實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)信息在不同執(zhí)政部門之間的有序流動與共享，最終達到數(shù)據(jù)信息資源跟執(zhí)政管理平臺的完美對接，將數(shù)據(jù)中人為干擾的影響降到最低，進一步降低我國政府行政管理的成本。建立健全大數(shù)據(jù)管理這一平臺，完善的實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一管理與資源共享，同時為我國政府行政服務大廳等“流水線、一站式”整體行的國家公共服務模式的開展與運行打下良好的基礎，還將數(shù)據(jù)信息發(fā)生割裂這一重要難題順利解決。5.2.1構建相應的大數(shù)據(jù)管理機構大數(shù)據(jù)平臺的建立需要相應的管理機構維護其正常的運營與發(fā)展，跟以前信息管理部門不一樣的是大數(shù)據(jù)管理機構不單單要將數(shù)據(jù)信息的管理平臺的運營規(guī)范化，還要講所搜集上來的數(shù)據(jù)進行一個全面、系統(tǒng)的處理與分析，同時還要承擔著行政部門之間數(shù)據(jù)信息流動與共享的監(jiān)督工作。所以，大數(shù)據(jù)管理機構是國家政府有關政務數(shù)據(jù)信息管理的中心所在，要重視其在政府部門當中的地位，給予其高度重視，有必要將其劃分為我國政府、省政府以及市政府直接管轄的數(shù)據(jù)信息行政部門，機構的最高領導人要由我國省政府以及市政府的秘書長或者是副秘書長來擔任，以確保大數(shù)據(jù)管理機構運營的嚴謹性。5.2.2統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息標準，規(guī)范數(shù)據(jù)信息格式目前，我國政府部門例如公安部門、稅務部門、工商管理部門、衛(wèi)生管理部門以及國家統(tǒng)計部門等各大部門均有屬于自己的信息管理系統(tǒng)，因為數(shù)據(jù)信息格式存在較大差異，數(shù)據(jù)信息的形式千差萬別，造成數(shù)據(jù)信息“孤島叢生”的局面，大幅度拉低了數(shù)據(jù)信息的使用價值。所以，在大數(shù)據(jù)時代背景下，完善構建數(shù)據(jù)信息管理平臺之后，接下來就是實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理標準，將數(shù)據(jù)信息的格式以及數(shù)據(jù)信息的接口統(tǒng)一化、標準化，明確我國各個政府部門需要向國家數(shù)據(jù)信息管理平臺提供什么樣的數(shù)據(jù)，同時明確采用什么數(shù)據(jù)格式進行傳送。5.3完善大數(shù)據(jù)信息庫的基礎建設以及人才隊伍建設大數(shù)據(jù)時代背景下的海量信息搜集、挖略一研究，一方面要將數(shù)據(jù)信息的處理技術、存儲要求以及分析方式等有關技術實現(xiàn)進一步強化；另一方面，要積極引進與培養(yǎng)了解大數(shù)據(jù)工具以及技能分析的數(shù)據(jù)信息管理人才。所以，加強大數(shù)據(jù)信息的基礎設施建設以及人才隊伍的培養(yǎng)計劃，二者要系協(xié)同發(fā)展、并駕騎驅。5.3.1強化大數(shù)據(jù)信息基礎設施建設，提升政府信息管理水平不斷加強與大數(shù)據(jù)信息相關基礎設施的建設，構建一整套物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)、云計算的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)信息分系統(tǒng)等，為大數(shù)據(jù)的運營奠定良好的技術條件。然而，因為數(shù)據(jù)成本比較繁重，政府部門部門不適合單獨進行大規(guī)模的數(shù)據(jù)信息基礎設施建設，而應該將其主體作用充分發(fā)揮好，通過購買或者授權的方式，與第三方實現(xiàn)一個緊密結合，借助第三方的力量有計劃、有步驟的開展大數(shù)據(jù)平臺下有關所有基礎設施的建設。5.3.2加強人才隊伍建設大數(shù)據(jù)時代背景下的政府行政管理體制的改革與相應的技術人才緊密相連，人才的支撐很有必要，需要很多具有大數(shù)據(jù)思維以及大數(shù)據(jù)信息處理技術的一般性人才與大批量可以勝任數(shù)據(jù)信息搜集、歸納、整合以及分析與進行數(shù)據(jù)信息研究與分析、管理與預測等方面的專業(yè)性人才隊伍，顯然，這就需要我國政府行政部門建立健全一整套有效的大數(shù)據(jù)人才培訓機制。因此，提供國家工作人員掌握大數(shù)據(jù)技能以及熟練運用大數(shù)據(jù)水平顯得很有必要，以此可以更好的適應的大數(shù)據(jù)時代背下行政管理的基礎性要求。依據(jù)短期來看，大數(shù)據(jù)信息處理人才方面的培養(yǎng)要依托我國相應的公務員教育培訓系統(tǒng)，在此基礎上，建立一套專門提升大數(shù)據(jù)應用技術以及應用水平的技術進修班以及技術短期進修班等方式來解決。從長遠發(fā)展來看，需要建立健全一套可持續(xù)、系統(tǒng)化的大數(shù)據(jù)技能人才培訓機制，首選就是依托我國高校中相關計算機技能專業(yè)人才的培養(yǎng)，設立相應的專業(yè)科目，培養(yǎng)專門的大數(shù)據(jù)信息處理人才。5.4建立健全大數(shù)據(jù)管理相應的法律法規(guī)大數(shù)據(jù)時代背景下，大數(shù)據(jù)信息的運用一方面是為了給我國的政府行政管理體制的改革帶來良好的機遇，另一方面也為了我國政府行政管理帶來了更多新的問題與挑戰(zhàn)，是不是能夠很好的解決將所遇到的問題順利解決掉，直接關系到我國政府行政管理體制當中運用大數(shù)據(jù)的現(xiàn)實效果，嚴重的情況下會帶來很多其他方面的社會問題，同時還會使得我國政府的權威受到嚴重質疑。然而，解決這些問題最好的方法就是將大數(shù)據(jù)系統(tǒng)相應的法律法規(guī)體系逐步建立并完善起來。完善大數(shù)據(jù)信息處理相關的法律法規(guī)系統(tǒng)，有效推動大數(shù)據(jù)的運用以及與之配套設施、制度的建立，這是我國政府行政管理體制實現(xiàn)大數(shù)據(jù)改革的重要保障。強化數(shù)據(jù)信息使用的規(guī)范程度，明確數(shù)據(jù)搜集的邊界跟范圍，讓大數(shù)據(jù)的運用以及開放程度能夠在法律范圍內正常運行，將大數(shù)據(jù)信息管理者的權限與責任明確下來；強化對個人隱私方面保護的有關立法，預防信息的一個濫用現(xiàn)象，最大限度的保障個人的隱私安全；針對大數(shù)據(jù)信息庫管理人員的監(jiān)督立法，防止國家工作人員以工作之便，濫用職權，泄露他人隱私，傷害他人合法權益，預防虛假信息的產生，確保大數(shù)據(jù)信息庫當中信息的準確性與可靠性，保障數(shù)據(jù)信息的質量。因此，我們要持續(xù)建立健全大數(shù)據(jù)平臺相應的法律法規(guī)系統(tǒng)，以此來充分保證大數(shù)據(jù)能夠依據(jù)法律法規(guī)穩(wěn)步發(fā)展。

結論伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，從地域發(fā)展方面來看，改革初期經(jīng)濟的發(fā)展側重于東部地區(qū)，通過優(yōu)惠政策使得沿海經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展，這一舉措是非常有必要的。但是欠發(fā)達地區(qū)跟東部沿海地域之間的經(jīng)濟差異越拉越大，因此，就需要從整體上面對經(jīng)濟改革進行全面掌控與調整。因此，就需要充分利用大數(shù)據(jù)信息的潛能改革、促進欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，特別要注意全局的發(fā)展趨勢。在今后的政策制定中，要瞻前顧后，照顧左鄰右舍，不可偏執(zhí)一方。經(jīng)濟改革不斷發(fā)展到今天，大數(shù)據(jù)時代下我國政府行政管理改革還沒有結束，依然要繼續(xù)做下去，但更重要的任務是放在體制內改革上。尤其是在政府內部的改革上面，是體制內改革的重中之重。它不僅僅設計到產權、債務、上市、破產、下崗分流等諸多問題，并且改革起來的難度是非常大的，一旦出現(xiàn)差錯，極容易導致前功盡棄。此時，需要在大數(shù)據(jù)信息庫的幫助下，經(jīng)內外體制改革進行有機結合，需要大力發(fā)展公有制經(jīng)濟，將我國市場經(jīng)濟與三資