發(fā)改局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

xx年xx月xx日發(fā)改局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編制的目的和依據(jù)應(yīng)急組織體系及職責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)及處置措施應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配安全防護(hù)和保障措施后期處置和恢復(fù)重建其他事項(xiàng)和附件contents目錄01預(yù)案編制的目的和依據(jù)減少洪澇和干旱對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響洪澇和干旱是常見(jiàn)的自然災(zāi)害，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，制定應(yīng)急預(yù)案旨在減輕災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。提高應(yīng)急響應(yīng)能力針對(duì)洪澇和干旱災(zāi)害的特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案可以提高應(yīng)急響應(yīng)的速度和效率，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、有力。加強(qiáng)應(yīng)急管理制定應(yīng)急預(yù)案可以加強(qiáng)應(yīng)急管理，規(guī)范應(yīng)急處置程序和方法，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。目的依據(jù)要點(diǎn)三國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)洪澇和干旱災(zāi)害的國(guó)家級(jí)預(yù)案，為各地編制應(yīng)急預(yù)案提供了指導(dǎo)和依據(jù)。要點(diǎn)一要點(diǎn)二相關(guān)法律法規(guī)制定應(yīng)急預(yù)案需要遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保預(yù)案的合法性和合規(guī)性。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定應(yīng)急預(yù)案需要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和優(yōu)化預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。要點(diǎn)三保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全洪澇和干旱災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，制定應(yīng)急預(yù)案可以迅速有效地應(yīng)對(duì)災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力制定應(yīng)急預(yù)案可以提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，包括組織指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、快速響應(yīng)等方面的能力。有利于防汛抗旱工作的開展制定應(yīng)急預(yù)案可以明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，有利于防汛抗旱工作的開展和協(xié)調(diào)，提高工作效率。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展洪澇和干旱災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，制定應(yīng)急預(yù)案可以及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)災(zāi)害，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的重要性和作用02應(yīng)急組織體系及職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府成立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱工作?？h級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位包括水利、氣象、公安、交通、國(guó)土資源等部門。組織體系縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作，研究決定重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)?？h級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握氣象、水文、水利工程等防汛抗旱信息，組織有關(guān)部門和單位會(huì)商，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布防汛抗旱預(yù)警信息。指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集氣象、水文、水利工程等防汛抗旱信息，組織有關(guān)部門和單位會(huì)商，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布防汛抗旱預(yù)警信息，并指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門和單位做好防汛抗旱工作。辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治等工作。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍及其職責(zé)03監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告加強(qiáng)氣象和洪水監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握降雨、水文等變化情況，為預(yù)警提供準(zhǔn)確依據(jù)。監(jiān)測(cè)預(yù)警氣象和洪水監(jiān)測(cè)對(duì)可能受到影響的地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，識(shí)別可能出現(xiàn)的災(zāi)害和危險(xiǎn)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種方式發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾及時(shí)關(guān)注天氣和水文情況。預(yù)警信息發(fā)布緊急報(bào)告在出現(xiàn)緊急情況時(shí)，立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，包括洪水、干旱等災(zāi)害的發(fā)生、影響范圍和造成的損失等情況。定期報(bào)告按照規(guī)定的時(shí)間和程序，向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告防汛抗旱工作進(jìn)展和災(zāi)情情況，以便及時(shí)掌握情況并做出決策。信息核實(shí)對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)和篩選，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。信息報(bào)告信息發(fā)布與通報(bào)信息發(fā)布通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)公告等形式，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布防汛抗旱應(yīng)急工作的最新進(jìn)展、實(shí)時(shí)災(zāi)情和救災(zāi)情況等信息。災(zāi)情通報(bào)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行通報(bào)，包括災(zāi)害的類型、等級(jí)、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。信息協(xié)調(diào)加強(qiáng)與相關(guān)部門和地方政府的協(xié)調(diào)溝通，確保信息的一致性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同應(yīng)對(duì)。01020304應(yīng)急響應(yīng)及處置措施藍(lán)色預(yù)警預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有嚴(yán)重汛情或旱情發(fā)生，或已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重汛情或旱情，可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大危害。此時(shí)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。響應(yīng)分級(jí)黃色預(yù)警預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有特別嚴(yán)重汛情或旱情發(fā)生，或已經(jīng)出現(xiàn)特別嚴(yán)重汛情或旱情，可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大危害。此時(shí)應(yīng)當(dāng)緊急動(dòng)員，全面進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)。紅色預(yù)警預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)將有特別重大汛情或旱情發(fā)生，或已經(jīng)出現(xiàn)特別重大汛情或旱情，可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成特別重大危害。此時(shí)應(yīng)當(dāng)采取特殊措施，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。響應(yīng)程序當(dāng)出現(xiàn)汛情或旱情時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告汛情或旱情信息，并通報(bào)給相關(guān)部門和單位，以便協(xié)調(diào)行動(dòng)。信息報(bào)告組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，包括排澇、抗旱、搶修水利工程等措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)場(chǎng)處置及時(shí)組織災(zāi)后處理工作，包括清理現(xiàn)場(chǎng)、修復(fù)水利工程、調(diào)查評(píng)估等措施，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。災(zāi)后處理工程措施采取必要的工程措施，如加高堤防、修建水庫(kù)、疏通河道、加固閘壩等，提高水利工程的防洪抗旱能力。及時(shí)組織物資保障工作，儲(chǔ)備足夠的救災(zāi)物資和設(shè)備，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。根據(jù)汛情或旱情情況，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民生命安全。根據(jù)汛情或旱情情況，采取必要的交通管制措施，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的順利進(jìn)行。處置措施物資保障人員轉(zhuǎn)移交通管制05應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配應(yīng)急物資的儲(chǔ)備儲(chǔ)備一定數(shù)量的生活、防寒用品，如食品、飲用水、棉被等，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需求得到滿足。配備衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等通訊設(shè)備，確保救災(zāi)指令能夠及時(shí)傳達(dá)。儲(chǔ)備足夠數(shù)量的抽水泵、發(fā)電機(jī)、橡皮艇、救生衣等抗洪救災(zāi)物資，以滿足災(zāi)區(qū)群眾的基本需求。應(yīng)急物資的調(diào)配和使用根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)合理地調(diào)配抗洪救災(zāi)物資，確保物資能夠及時(shí)到達(dá)受災(zāi)地區(qū)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，確保救災(zāi)物資的運(yùn)輸和分發(fā)渠道暢通無(wú)阻。嚴(yán)格監(jiān)督救災(zāi)物資的使用情況，防止浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。社會(huì)力量的動(dòng)員和調(diào)用加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員廣大群眾積極參與抗洪救災(zāi)工作。動(dòng)員和組織社會(huì)力量，如志愿者、民間組織等，參與救災(zāi)物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、分發(fā)等環(huán)節(jié)，提高救災(zāi)效率。與軍隊(duì)、武警等力量協(xié)調(diào)配合，調(diào)用其參與災(zāi)區(qū)的救援和轉(zhuǎn)移工作。06安全防護(hù)和保障措施在洪水易發(fā)區(qū)域，加強(qiáng)防洪堤壩、攔河壩等設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，以防止洪水對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害。完善安全防護(hù)設(shè)施做好水庫(kù)安全巡查做好山洪災(zāi)害預(yù)警加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的日常監(jiān)管和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決水庫(kù)安全隱患。在山洪易發(fā)區(qū)域，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)掌握雨情、水情等信息，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。03安全防護(hù)措施0201建立健全應(yīng)急保障體系，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門在應(yīng)急搶險(xiǎn)中的職責(zé)和任務(wù)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的有效開展。保障措施完善應(yīng)急保障體系根據(jù)洪水災(zāi)害的特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的救生、救援、生活等應(yīng)急物資，確保災(zāi)區(qū)人民的正常生活和安全。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備在災(zāi)后重建工作中，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的政策支持和資金扶持，為災(zāi)區(qū)人民提供良好的生產(chǎn)、生活條件。做好災(zāi)后重建工作做好次生災(zāi)害預(yù)警針對(duì)可能出現(xiàn)的次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流等，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)掌握相關(guān)信息，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。次生災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)加強(qiáng)次生災(zāi)害排查在災(zāi)后重建工作中，加強(qiáng)對(duì)次生災(zāi)害的排查和治理，消除安全隱患，確保災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。做好次生災(zāi)害應(yīng)急處置建立健全次生災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，明確相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，確保在次生災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)并采取有效措施，減輕災(zāi)害損失。07后期處置和恢復(fù)重建修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)道路、橋梁、交通設(shè)施以及供水和供電系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以便盡快恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)。清理現(xiàn)場(chǎng)在洪水或干旱災(zāi)害過(guò)后，需要對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒，以防止疾病傳播和環(huán)境污染。補(bǔ)償受災(zāi)群眾向受災(zāi)群眾提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物資援助等，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)。善后處置工作1恢復(fù)重建工作23根據(jù)受災(zāi)情況和資源狀況，制定詳細(xì)的重建計(jì)劃，包括重建目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)等。制定重建計(jì)劃協(xié)調(diào)各方面的資源，包括人力、物資、資金和技術(shù)等，確保重建工作的順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)對(duì)重建工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，確保重建質(zhì)量和進(jìn)度。監(jiān)督評(píng)估建立健全的社會(huì)救助機(jī)制，包括政府救助、社會(huì)救助和自我救助等，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效的救助。救助機(jī)制組織和開展各種形式的捐助活動(dòng)，包括慈善捐助、愛(ài)心捐助等，為受災(zāi)群眾提供幫助和支持。捐助活動(dòng)社會(huì)救助和捐助08其他事項(xiàng)和附件相關(guān)文件和規(guī)定文件規(guī)定1各級(jí)發(fā)改局要高度重視防汛抗旱工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，確保防汛抗旱工作順利進(jìn)行。各級(jí)發(fā)改局要按照《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《省級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本地區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，建立健全防汛抗旱組織體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各級(jí)發(fā)改局要加強(qiáng)與氣象、水利、水文等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握氣象、水文等信息，做好防汛抗旱工作的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防工作。文件規(guī)定2