00靈武市行政中心區(qū)域概念規(guī)劃方案設(shè)計說明

00靈武市行政中心區(qū)域概念規(guī)劃方案設(shè)計說明靈武市新行政中心片區(qū)概念規(guī)劃方案設(shè)計說明

名目

名目(1)

前言(2)

一、規(guī)劃背景(2)

1.1靈武市概況(2)

1.2城市布局(3)

1.3城市總體規(guī)劃的主導(dǎo)方向(4)

二、設(shè)計構(gòu)思(4)

2.1基地分析(4)

2.2優(yōu)勢劣勢(4)

2.3總體規(guī)劃調(diào)整(5)

2.4設(shè)計原則(5)

2.5規(guī)劃目標(biāo)(6)

2.6行政中心功能布局(6)

2.7行政中心軸線方式(6)

2.8設(shè)計概念(7)

三、規(guī)劃設(shè)計(9)

3.1功能布局(9)

3.2軸線方式(9)

3.3規(guī)劃結(jié)構(gòu)(10)

3.4對總體規(guī)劃的調(diào)整(10)

3.5交通系統(tǒng)(10)

3.6城市空間形態(tài)(10)

3.7綜合防災(zāi)及配套設(shè)施(11)

3.8建筑設(shè)計(11)

四、專題討論(12)

前言

城市行政中心片區(qū)始終以來對城市的進展都有著重要的戰(zhàn)略意義，城市和地區(qū)在其進展過程中時刻都會受到其主要城市核心的影響。

隨著新時代的進展，行政中心片區(qū)在城市的高速進展與建設(shè)階段使政府獲得高效率和統(tǒng)籌優(yōu)勢的一個卓有成效的方式。成為地區(qū)性經(jīng)濟和文化中心的城市往往都需要通過建設(shè)高水平的行政管理體系來完善城市的整體功能。在這種新模式下，效率成為衡量政府的標(biāo)準(zhǔn)，行政片區(qū)的區(qū)位、布局、直接反映了政府與市民的關(guān)系。

靈武市行政中心片區(qū)位于主城區(qū)西北部，用地面積218公頃，把行政、文化、景觀、居住、商業(yè)等功能合理的組織起來，其中，行政中心要作為體現(xiàn)這一意圖的標(biāo)志。行政中心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計必需體現(xiàn)出具有特色的，反映城市歷史與文化的，親民高效的復(fù)合特性。

一、規(guī)劃背景

1.1靈武市概況

靈武，地處寧夏引黃灌區(qū)中部經(jīng)濟核心區(qū)域，西臨黃河距首府銀川市48公里，是自治區(qū)、銀川市今后工業(yè)進展的重要核心區(qū)域。歷史悠久，文化古老，資源豐富。隨著靈武市新一輪城市總體規(guī)劃的編制，靈州新唐苑、棗博園等一大批重點項目的建設(shè)，城市主干路網(wǎng)框架的基本成形，靈武市迎來了城市建設(shè)進展的高峰。

靈武市新行政辦公中心片區(qū)位于靈武市剛編制的《城市總體規(guī)劃》確定的主城區(qū)“雙核、一環(huán)、兩軸、兩片區(qū)”中雙核之一的新城中心。是集行政、辦公、商貿(mào)、文化和居住為一體的綜合區(qū)。規(guī)劃東起西昌路，西至規(guī)劃經(jīng)二路，南達西平街，北至朔方路，面積218公頃。東大溝水系從中心區(qū)東側(cè)流過。中心區(qū)地形平整，現(xiàn)狀多為非城市建設(shè)用地。新行政中心片區(qū)位置優(yōu)越，前景優(yōu)勢明顯，她的建設(shè)對城市進展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

1.2城市布局

依據(jù)靈武市城市總體規(guī)劃，靈武市區(qū)規(guī)劃布局為“雙核、一環(huán)、兩軸、兩片區(qū)”。

“雙核”——老城區(qū)商業(yè)中心核、新城區(qū)行政中心核。

老城區(qū)商業(yè)中心核位于古城，圍繞西平街、中興路交叉口布置，是城市的商業(yè)金融中心。

新城區(qū)行政中心核位于靈州大道以北、規(guī)劃經(jīng)四路以東，是城市的行政辦公中心。

“一環(huán)”——商業(yè)購物環(huán)

保留現(xiàn)狀中興路、西平街、靈州大道兩側(cè)的商業(yè)，規(guī)劃沿南熏路及西平街南側(cè)向西延長商業(yè)布局，并沿規(guī)劃經(jīng)二路東側(cè)布置商業(yè)街，使沿南北向的中興路、規(guī)劃經(jīng)二路，及東西向的南熏路、靈州大道，形成城市的商業(yè)購物環(huán)。以西平街為東西連接主軸，將商業(yè)購物環(huán)與老城區(qū)進行穿聯(lián)，并在西平街與中興路交接處形成商業(yè)中心核。

“兩軸”——西部城市進展軸、北部城市進展軸

西部城市進展軸是城市的主要進展軸，串聯(lián)老城區(qū)與西部新城區(qū)，并指引城市向西拓展。

北部城市進展軸是城市的次要進展軸，指引老城區(qū)向北拓展。

“兩片區(qū)”——老城區(qū)、西部新城區(qū)。

老城區(qū)依托現(xiàn)有的居住、商業(yè)、工業(yè)格局，進行居住、商業(yè)金融、羊絨產(chǎn)業(yè)等功能的開發(fā)，形成居住、商業(yè)、工業(yè)組團。

西部新城區(qū)位于市區(qū)西部，依托老城區(qū)向西拓展而成，以行政辦公、商業(yè)、

文化休閑、居住、訓(xùn)練培訓(xùn)以及一類工業(yè)為主，是市區(qū)的核心。

1.3城市總體規(guī)劃的主導(dǎo)方向

城市的性質(zhì)：靈武市是西北地區(qū)重要的能源化工和羊絨產(chǎn)業(yè)基地，寧夏沿黃經(jīng)濟核心區(qū)的重要城市，銀川市域副中心城市，歷史文化園林城市。

城市進展方向：向西、向北進展，向西與寧夏沿黃城市帶相呼應(yīng)，向北與空港物流基地相對接。掌握向南、向東進展。

行政辦公用地規(guī)劃：規(guī)劃保留老城區(qū)的部分行政辦公用地，將部分改建為文化消遣用地。在西部新城區(qū)靈州大道北側(cè)規(guī)劃行政辦公中心。規(guī)劃將市政府遷至靈州大道以北、經(jīng)四路以東。

公共設(shè)施空間布局：沿南北向的中興路、規(guī)劃經(jīng)二路，及東西向的南熏路、靈州大道，形成城市的商業(yè)購物環(huán)。

城市綠地系統(tǒng)構(gòu)思：城市綠核，即老城區(qū)的靈州新唐苑、西部新城區(qū)行政中心南側(cè)的府前公園。成為城區(qū)新、老兩個交相呼應(yīng)的，具有城市綠肺功能的生態(tài)綠核。

靈武市新行政中心在城市中地理位置優(yōu)越，進展前景優(yōu)勢明顯。

二、設(shè)計構(gòu)思

2.1基地分析

用地范圍

東至西昌路，西至規(guī)劃經(jīng)二路，北起朔方路，南至西平街，面積約218公頃。基地整體比較平整，現(xiàn)狀只有少量建筑。

2.2優(yōu)勢劣勢

優(yōu)勢：

1、獨特的歷史和自然資源。

2、場地平整現(xiàn)狀建筑少，易于開發(fā)。

3、規(guī)劃地塊有水系穿插，生態(tài)系統(tǒng)相對完好，便于景觀營造。

4、城市進展展望

劣勢：

1、水面面積較窄，需要改造才能供應(yīng)市民的親水空間。

2、城市開發(fā)進度。

3、公共服務(wù)配套設(shè)施落后。

4、前期市政設(shè)施投入較大。

2.3總體規(guī)劃調(diào)整

1、建議將城際鐵路調(diào)整至城西GZ11高速大路以東布置。

2、取消規(guī)劃緯九路在規(guī)劃經(jīng)四路、規(guī)劃經(jīng)八路之間路段，將兩邊的文化中心結(jié)合綠化廣場布置以形成文化休閑景觀中心。

3、削減規(guī)劃經(jīng)二路以西商業(yè)規(guī)模，結(jié)合住宅布置成商住，充分合理利用土地。將緯十一路南側(cè)學(xué)校移到地塊西邊，東邊布置成住宅，與整個中心片區(qū)更好的連接。

2.4設(shè)計原則

我們提出的概念規(guī)劃是一個平衡的、整合的方案：它布滿著詩情畫意，反映著制造一個長久美麗新行政中心片區(qū)的渴望；它又是有用的，環(huán)境脈絡(luò)易于辨知、功能配置合理高效、以及提倡有效理性的投資。

我們從靈武市新行政中心愿向動身提出了如下的指導(dǎo)性原則：

1、生態(tài)優(yōu)先原則：充分利用并改造現(xiàn)有地形地貌，體現(xiàn)生態(tài)性和可持續(xù)進展的要求。

2、分散力原則：形成綜合而富有活力的的片區(qū)，制造具有標(biāo)志性的城市新核心。

3、體現(xiàn)特質(zhì)原則：將本地區(qū)人文、歷史、以及環(huán)境的特質(zhì)結(jié)合到設(shè)計中去。

4、親民高效原則：通過空間的處理，拉近政府與市民的距離，并實現(xiàn)政府的高效運作。

總而言之，上述原則的最終目標(biāo)，就是要制造一個親民、高效、獨特的行政中心片區(qū)，為該片區(qū)的勝利供應(yīng)最有力的保證。

2.5規(guī)劃目標(biāo)

在對自然資源開發(fā)利用和敬重靈武歷史文脈及文化底蘊的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外勝利行政中心區(qū)的設(shè)計手法，通過地標(biāo)性建筑群的構(gòu)筑，打造彰顯城市名片的人文公共開放空間；構(gòu)建親水和諧的城市生態(tài)景觀；勾畫出一副融自然、生態(tài)、人文和地標(biāo)于一體的城市行政、文化和景觀中心。

2.6行政中心功能布局

不同的功能組合，形成不同的空間模式，有的空間親切宜人，便于溝通，有的空間莊重肅穆，布滿威武，因此功能組合類型較多，圍合方式多樣，從而形成不同的場所特點。規(guī)劃考慮到用地形態(tài)特點與相對綜合性的布局，靈武市新行政中心采納三角形+H型的功能組織模式，支配的主要功能有行政、居住、會展、文化、休閑等。

2.7行政中心軸線方式

行政中心區(qū)的布局由于自身功能及城市景觀形象等多方面要求，社會關(guān)注程度高，歷來為城市規(guī)劃師和建筑師設(shè)計討論的重點，本討論通過對大量實例的分析，總結(jié)出常見的幾種布局模式為靈武市行政中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計供應(yīng)參考?？紤]到軸線幾乎是行政中心設(shè)計中必不行少的設(shè)計要素，本布局模式討論的分類以軸線為參照。

（1）單軸線對稱式

為國內(nèi)已建絕大多數(shù)行政中心的布局模式，該模式的優(yōu)越性在于建筑主次關(guān)系明確，主體突出有氣概，能較好的表現(xiàn)行政中心的莊重和大氣的特點，和行政功能的權(quán)威性、嚴(yán)厲?性相適應(yīng)。缺陷是組織得不佳會顯得呆板和缺少親和力。

2．單軸線非對稱式

為國內(nèi)新建多數(shù)行政中心的布局模式，該模式的優(yōu)越性在于主體建筑突出，同時和其他建筑保持較好的協(xié)調(diào)性，空間富有變化，具有親和力易被市民接受。

3．雙軸線對稱式

該種布局模式主要考慮城市多軸線景觀的需要，優(yōu)點在于城市景觀豐富，形象突出不呆板，威武不失親和力。

4．多軸線中心式

多軸線中心式布局的特點是其他建筑圍繞行政中心主體建筑布置，利用軸線來組織景觀，突出主體建筑，該種布局模式既考慮到突出中心建筑的需要，又能形成豐富的景觀。

5．自由式

此種布局模式的行政中心國內(nèi)不多見，它較少的從行政形象要求上考慮，更多的是從基地的環(huán)境特征、空間關(guān)系景觀上做文章。

2.8設(shè)計理念

我們?yōu)殪`武市行政中心片區(qū)所作的規(guī)劃基于一個體現(xiàn)特色的概念，在設(shè)計中著重于突破傳統(tǒng)中軸線手法，探究從城市特色動身的新思路。城市特色可以從多方面考慮，如社會、經(jīng)濟、自然等因素。

我們的概念構(gòu)思分別體現(xiàn)在以下幾個方面：

以人為本、聚集人氣、和諧新城

1、以人為本：高效的辦公、舒適的居住、良好的生態(tài)、完善的配套。

本片區(qū)除了設(shè)置行政中心、文化中心和府前公園以外，其它地塊的開發(fā)還包括了商業(yè)、展覽、居住等功能，它們作為本片區(qū)的配套設(shè)施用地，分布在本片區(qū)內(nèi)主景觀空間四周。這些地塊所聚集的人流將能夠充分地利用主景觀空間，從而充分獲益，繁華地成長。而它們促成的多種城市功能的共同勝利，也將成為核心區(qū)復(fù)合的和長久的分散力。

2、聚集人氣：開放性空間、集聚性場所、參加性活動、休閑的感覺。

靈武城區(qū)現(xiàn)狀的主要節(jié)點散布在老城，缺乏使人印象深刻的空間秩序感。但從城市總體進展的方向上來看，通過局部地區(qū)的合理規(guī)劃，將來的靈武城區(qū)將能夠形成比較完善的城市空間序列。府前公園與靈州新唐苑形成整個城市的主要景觀中心，而府前公園東邊與南邊直接與城市兩大綠化軸線對接，使行政中心片區(qū)的獨特位置使其具備了連續(xù)這一序列、加強其空間序列感的有利條件。

在物理形態(tài)上，我們期盼著沿府前公園的周邊居住建筑，形成規(guī)整的建筑界面，它們將與公園中的綠色的有機形態(tài)景觀構(gòu)成好玩的對比，給人們以難忘的印象。為此，我們順應(yīng)著這一南北向的城市綠帶設(shè)計了行政中心片區(qū)的府前公園。

在府前公園中，有體現(xiàn)了靈武這一西域古城水特色的人工水道，有表現(xiàn)了自然環(huán)境的人造緩坡綠地，有考慮大型活動、尺度合理的廣場空間，還有為市民供應(yīng)休憩、溝通環(huán)境的密植綠蔭的休息場所等等。這些美麗的空間環(huán)境將制造出豐富的視線效果，人們可以這個空間結(jié)構(gòu)中的不同地點朝向各個方向的建筑界面獲得不同的視覺閱歷。

同時，在周邊地塊通過對現(xiàn)有支流水道的改造，我們設(shè)計了一組線型的綠色開放空間。它們相互聯(lián)系，并通向本片區(qū)的主景觀空間。這些線型的綠色空間將改善水道的生態(tài)，使本片區(qū)區(qū)整體具有良好的環(huán)境質(zhì)量。在這些開放空間中，廣種樹木和植被，并有貫穿其間的健康步道，局部還有濕地特色的水塘，成為市民休閑，熬煉的場所。

靈武具有深厚的人文底蘊。自古以來此地俊賢咸集，人才輩出，不勝枚舉。由此可見，作為靈武市的行政中心片區(qū)，本地區(qū)既要反映城市的特色景觀風(fēng)貌，同時更要擔(dān)負起體現(xiàn)城市的人文歷史風(fēng)貌的職責(zé)。

我們把南北向通往中心水面的主軸線帶型步行廣場定性為反映靈武人文底蘊的歷史長廊，結(jié)合廣場的綠化空間和水景設(shè)施設(shè)置展現(xiàn)靈武人文歷史的人像、石壁、磚雕、建筑小品以及標(biāo)志物等，使人們在這個行政中心片區(qū)就能對整個靈武的主要人文歷史特色有所了解，加強了此處作為行政核心的文化氛圍。

營造親民高效的場所――獨特的行政空間

我們的規(guī)劃觀念轉(zhuǎn)變以往行政中心作為顯示權(quán)力與威武顯赫的形象，重點突出靈武地區(qū)的地理特征，敬重自然，使人感到親切、明朗。

政府中心的前廣場及其內(nèi)部院落是較為莊重肅穆的建筑圍合空間，而中心區(qū)公園則是較為自由活潑的濱水空間。我們通過政府前廣場特別自然的空間引導(dǎo)，加強了政府中心的廣場空間與公園濱水空間的聯(lián)系。

尤其重要的是，本規(guī)劃將行政空間與公共開敞空間進行有機結(jié)合而不是分割，這一并置和對比的空間結(jié)構(gòu)融各種不同的場所與功能于一體，戲劇性地呈現(xiàn)出了一個布滿活力與潛力的行政中心片區(qū)應(yīng)有的簡單性。這種簡單性是細心組織過的豐富多彩，是制造性地經(jīng)營出的集大成。同時，這也是本片區(qū)最為與眾不同的特色所在。

3、和諧新城：親切的交往路徑、和諧的交往場所、平安的住區(qū)環(huán)境。

制造具有良好景觀格局是靈武市總規(guī)的主要設(shè)計思想，城市四周的綠化帶不但使人們可以觀賞到豐富的視覺景觀，而且加強了對靈武的認知感。

在新行政中心片區(qū)的東、南兩面，分別有著具有不同視覺效果的綠化帶。東邊綠化以休閑生態(tài)為主，南邊則為田園風(fēng)光為主，兩者都是作為規(guī)劃用地的綠色背景，卻各有特色、別具一格。

我們依據(jù)規(guī)劃用地與綠帶之間構(gòu)成的綠色視廊而確定的區(qū)內(nèi)的用地功能布局、建筑體量掌握、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和城市開敞空間的組織，使本片區(qū)在滿意現(xiàn)代化功能需要的同時，具有靈武地域特征和良好視覺景觀環(huán)境。

獨特的綠色開敞空間對于城市共性的形成有著無可替代的作用。舊金山的海灣與山巒，費城的獨立廳前廣場，巴黎的香榭里大道等，通過人工景觀與自然地理特征交匯融合，有力的促進了城市生態(tài)環(huán)境的進展。

府前公園是靈武城區(qū)的主要大面積綠色地帶，其它的綠色空間都是點狀散落在城區(qū)的各處。我們認為行政中心片區(qū)將會在這一系列的綠色空間之中起到關(guān)鍵的連接作用，同時又是整條綠帶之中最具特色，最多元化的一個環(huán)節(jié)。它將是體現(xiàn)城市活力，提升城市形象的綠色開敞空間。

三、規(guī)劃設(shè)計

3.1功能布局

考慮到用地形態(tài)特點與綜合性的功能布局，規(guī)劃靈武市新行政中心片區(qū)采納三角形+H型的功能組織模式，主要布置四大功能：行政辦公、文化休閑、景觀消遣、居住生活。

3.2軸線方式

通過專題討論，結(jié)合靈武市的地域特點，規(guī)劃選擇雙軸線對稱模式，主要考慮城市多軸線景觀的需要，豐富城市景觀，突出城市形象，使行政中心區(qū)莊重而不失親和力。

3.3規(guī)劃結(jié)構(gòu)

在注意節(jié)省集約用地，發(fā)揮土地效益的基礎(chǔ)上，形成“一心一帶兩軸三片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

“一心”指位于中心區(qū)中部坐北朝南的行政辦公區(qū)；

“一帶”指東大溝水系及周邊的生態(tài)綠帶；

“兩軸”指南北向的行政辦公中心、府前廣場、文化休閑中心的人文綠化景觀軸和東西向的行政辦公集中區(qū)的行政辦公軸；

“三片區(qū)”指被行政辦公區(qū)和綠化景觀區(qū)分割成的三個相對獨立的居住生活片區(qū)。

3.4對總體規(guī)劃的調(diào)整

為了加強老城區(qū)和西部新城區(qū)的聯(lián)系，形成完整的的城市結(jié)構(gòu)，規(guī)劃將城際輕軌移至高速大路東側(cè)；

取消經(jīng)四路和經(jīng)八路之間的城市支路緯九路，把行政辦公中心區(qū)前面府前廣場和文化休閑中心統(tǒng)一布局；

將總體規(guī)劃確定的消防站移出居住區(qū)，削減沿經(jīng)二路東側(cè)的商業(yè)用地，以形成行政中心區(qū)的整體景觀。

3.5交通系統(tǒng)

中心區(qū)的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為“七橫四縱”，依據(jù)用地布局，因地制宜進展道路交通設(shè)施，不斷優(yōu)化道路交通網(wǎng)絡(luò)，形成由主干路、次干路、支路和停車場組成的層次分明的道路交通系統(tǒng)。

堅持“人車分流”，配備必要支路和停車場，在公共建筑集中區(qū)域設(shè)地面停車，結(jié)合小高層建筑設(shè)少量的地下停車。用支路連接城市主干道路和停車場。

3.6城市空間形態(tài)

行政中心片區(qū)的城市空間形態(tài)主要考慮建筑形態(tài)與中心區(qū)主軸線、城市景觀、水系的有機融合。采納富有流淌感的曲線，形成自由、明朗、和諧的城市空間形態(tài)；通過點線面的組織和合理的搭配，借以交通組織、綠化系統(tǒng)、基地高差

等多層面的連接與組織來表達豐富的空間體系。按總體規(guī)劃確定的城市水系，拓寬東大溝水系景觀帶，把水引入中心區(qū)的文化、行政辦公區(qū)和居住生活區(qū)，豐富城市空間形態(tài)、提高片區(qū)的活力、開放性與親水性。營造人們活動與交往的場所，打造靈武市最具靈性與活力的公共開放親水空間。

3.7綜合防災(zāi)及配套設(shè)施