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城鄉(xiāng)一體化視角下關(guān)于城鄉(xiāng)空間的文獻(xiàn)綜述摘要:關(guān)鍵字:城鄉(xiāng)一體化空間綜述“空間”是人類進(jìn)行社會活動的場所,是任何公共生活方式和權(quán)利動作的載體[1],城市和鄉(xiāng)村是人類賴以生活的空間地域,城市是地域空間的中心,鄉(xiāng)村是地域空間不可分割的一部分。我國正處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展階段,加大對城鄉(xiāng)空間的關(guān)注力度是必不可少的。我國在關(guān)于城鄉(xiāng)空間方面的研究主要是學(xué)習(xí)西方國家的一些理論,通過對近幾年關(guān)于城鄉(xiāng)空間文獻(xiàn)的梳理,結(jié)合我國的基本國情,找到我國城鄉(xiāng)空間發(fā)展的一些模式和當(dāng)前我國城鄉(xiāng)空間發(fā)展所面臨的一些問題以及在研究城鄉(xiāng)空間時所常用的一些方法。1城鄉(xiāng)空間的理論研究1.1增長極理論增長極的概念,由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費朗索瓦·佩魯(PerroxF)于20世紀(jì)50年代在《增長極概念的解釋》一文正式提出。增長極概念提出時只是針對經(jīng)濟(jì)學(xué)方面,增長極有兩個過程,一個是“極化過程”,二是“擴(kuò)散過程”。增長極主要以“極化過程”為主,到發(fā)展的中后期以“擴(kuò)散過程為”主,最終整個區(qū)域發(fā)展處于平衡狀態(tài)[2]。在1957年,法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾將“極”的概念引入地理空間,提出了“增長中心”這一空間概念,他提出應(yīng)該首先將投資集中于“增長中心”,使“增長中心”集中發(fā)展,然后通過“增長中心”的擴(kuò)散作用,帶動周圍空間的發(fā)展,最終實現(xiàn)區(qū)域空間的合理、平衡發(fā)展與規(guī)劃。1.2二元經(jīng)濟(jì)理論二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論是由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者威廉·阿瑟·劉易斯(LewisWA)于20世紀(jì)50年代提出的,是對發(fā)展中國家普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象描述[3]。二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移的問題。在傳統(tǒng)部門,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報酬減少,人多地少的矛盾產(chǎn)生了大量的勞動力,二現(xiàn)代部門需要大量勞動力,工資報酬高,從而促使農(nóng)業(yè)勞動力從農(nóng)村向城市流動。這個過程一直到城鄉(xiāng)差別逐漸消失,國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[4]。1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論1691年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉配第(PettyW)在其政治算術(shù)中描述從事工業(yè)往往比從事農(nóng)業(yè)從事商業(yè)往往比從事工業(yè)能夠得到更多的收入這種不同產(chǎn)業(yè)收入的相對差異促進(jìn)了勞動力由農(nóng)業(yè)向工業(yè)商業(yè)移動[5]。鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)的主要集聚地,而城市是工業(yè)的主要集聚地。勞動力空間的轉(zhuǎn)移最主要表現(xiàn)形式是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)化、工業(yè)化、服務(wù)化,產(chǎn)業(yè)布局的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致了人口定居方式的聚集化、規(guī)?;统擎?zhèn)化[6]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化一定程度上體現(xiàn)出了城鄉(xiāng)空間的演化。1.4城鄉(xiāng)一體化理論西方的工業(yè)革命推動了城鄉(xiāng)空間的演化,在多數(shù)國家里隨著工業(yè)革命進(jìn)行,國家的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變,城市和農(nóng)村走向分割階段,逐漸形成城市和農(nóng)村兩個獨立的空間結(jié)構(gòu),由此導(dǎo)致了許多城市問題、農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重落后問題、城市與農(nóng)村嚴(yán)重對立。因此許多思想家和社會學(xué)家開始研究這一系列的問題,提出了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點,認(rèn)為城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最高階段是城鄉(xiāng)一體化。其中比較典型的有以下幾個。16世紀(jì)初英國著名空想社會主義的創(chuàng)始人托馬期摩爾(St.ThomasMore)主張通過社會組織結(jié)構(gòu)的改革實現(xiàn)理想中的烏托邦社會方案。空想社會主義者對資本主義社會城鎮(zhèn)化過程中的矛盾有著深刻的認(rèn)識主張農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)村與城市居民相互替換主張消滅城鄉(xiāng)對立使工業(yè)與農(nóng)業(yè)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展為城鄉(xiāng)發(fā)展理論提供了有益的參考和借鑒[7]。馬克思和恩格斯的“城鄉(xiāng)階段發(fā)展理論”馬克思和恩格斯批判吸收了空想社會主義的觀點創(chuàng)立了科學(xué)社會主義學(xué)說,指出工業(yè)和農(nóng)業(yè)的分工結(jié)果導(dǎo)致各種資源向城市集中促使城鄉(xiāng)分離另一方面工業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)帶來的規(guī)模效益和聚集效益大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展又為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展城市與鄉(xiāng)村之間的依存度大大加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村之間逐步走向融合并最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展[8]。1989年英國城市學(xué)家埃比尼澤霍華德(EbenezerHoward)提出了田園城市理論,他指出城市和鄉(xiāng)村都各有優(yōu)點和缺點,城市和鄉(xiāng)村必須成婚,這種愉快的結(jié)合將迸發(fā)出新希望、新生活和新文明[9]。田園城市理論至今依然影響著當(dāng)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃思想。芬蘭建筑師沙里寧(ElielSaarinen)于1942年在他的著作城市它的發(fā)展衰敗和未來一書中提出了關(guān)于城市發(fā)展及其布局結(jié)構(gòu)的理論—有機(jī)疏散理論。美國城市學(xué)家劉易斯·芒福德(LewisMumford)提出了“城鄉(xiāng)發(fā)展觀”。20世紀(jì)60年代他明確指出:“城與鄉(xiāng)不能截然分開,城與鄉(xiāng)同等重要,城與鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合在一起,如果問城與鄉(xiāng)哪一個更重要的話,應(yīng)當(dāng)說自然環(huán)境比人工環(huán)境更重要?!盵10]1987年加拿大學(xué)者麥基(McgeeTG)針對亞洲城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r提出了“亞洲城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式”。2我國城鄉(xiāng)空間發(fā)展所面臨的問題及解決方法2.1城鄉(xiāng)空間快速擴(kuò)張,土地利用急需改善改革開放以來,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相攜快速發(fā)展,我國城鎮(zhèn)化水平1981年的20.16%提高到2008年底的45.68%,年均提高約0.95個百分點與此同時,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由6945km擴(kuò)展至36295km,擴(kuò)張近5.2倍,但大量城市空間屬低效開發(fā),內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)性用地比重偏大而生活性用地比重偏小[11]。在高速的城鎮(zhèn)化過程中,這種不合理的土地利用方式產(chǎn)生了一系列的問題:(1)城市用地急速擴(kuò)張,占用大量農(nóng)村用地,導(dǎo)致全國有效的耕地面積減少,為我國以后發(fā)展留下嚴(yán)重的隱患。(2)土地的粗放型使用,導(dǎo)致大量土地浪費和閑置(3)土地功能結(jié)構(gòu)分區(qū)劃分不合理,居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地等無序分布,導(dǎo)致城市內(nèi)部矛盾突出,人居環(huán)境不佳。土地是人們賴以生存的地方,解決城鄉(xiāng)土地利用問題刻不容緩,針對我國城鄉(xiāng)土地利用問題提出以下解決方法:(1)城鄉(xiāng)土地粗放型使用向集約型使用轉(zhuǎn)變,提高土地的利用效率,避免土地利用出現(xiàn)浪費(2)對城鄉(xiāng)土地利用實行分區(qū)管理,如建設(shè)區(qū)、適建區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)等(3)加快關(guān)于城鄉(xiāng)土地使用法律法規(guī)的健全,對土地利用實行強(qiáng)制性措施。2.2城鄉(xiāng)空間公共服務(wù)體系城鄉(xiāng)公共服務(wù)被看做是一種集體消費,“是指由國家集體性提供的服務(wù)形式,如大眾住房、交通、醫(yī)療設(shè)施等。因為集體消費是適應(yīng)于居住在某一空間區(qū)域中的人的,因此它就有了一個空間的所指對象?!盵12]我國目前的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系分布嚴(yán)重不足和失衡,我國的個人公共服務(wù)占有量低下,甚至低于許多貧困國家。在我國相比較而言城市提供了比較好的公共服務(wù)體系,如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、教育、醫(yī)療等,而鄉(xiāng)村的公共服務(wù)體系與城市的公共服務(wù)體系相比有很大的差距,甚至有拉開差距的趨勢。因此我國現(xiàn)在的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系存在很大的缺陷,解決我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系是不可避免的話題。針對我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系存在的問題提出以下解決方法:(1)轉(zhuǎn)變政府職能,將公共服務(wù)體系的提供作為政府政績考核的一項基本標(biāo)準(zhǔn),明確政府在提供公共服務(wù)體系中的責(zé)任。(2)推動提供公共服務(wù)的參與機(jī)制,光靠政府是無法完全提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系,需[20]劉榮增,王淑華,齊建文.基于共生理論的河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間差異研究[J].地域研究與
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