經(jīng)濟(jì)失范與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)失范與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

2014年，中國在國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然嚴(yán)峻。從周期理論的角度講,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出谷底,進(jìn)入復(fù)蘇期,但是由于多種因素的影響和作用,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)依然脆弱,周邊和熱點(diǎn)地區(qū)的不穩(wěn)定因素加劇了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度。在國內(nèi),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾經(jīng)過長期積累,深層次問題日益顯現(xiàn),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“三期疊加”的關(guān)鍵階段,即經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。中國現(xiàn)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國,中國經(jīng)濟(jì)的成功換擋和轉(zhuǎn)型不僅對自身經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展意義重大,而且可以為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。因此,積極探討“三期疊加”階段的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇、戰(zhàn)略性調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和深化經(jīng)濟(jì)體制改革路徑等重大問題,為中國經(jīng)濟(jì)增長的換擋和轉(zhuǎn)型提供智力支持,是當(dāng)前學(xué)術(shù)界的重要任務(wù)之一。在此背景下,由中國經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)周期研究中心、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、《經(jīng)濟(jì)研究》雜志社、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》雜志社、中國經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院、美國《僑報》等單位聯(lián)合主辦的“第八屆中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇暨第四次中國城市生活質(zhì)量指數(shù)發(fā)布會”于2014年6月28—29日在北京召開。200多位來自國內(nèi)外各高校、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者,40多家媒體參加了本屆論壇。與會專家圍繞“經(jīng)濟(jì)增速換擋與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型”這一主題,針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的“三期疊加”的現(xiàn)狀,就如何讓市場這只看不見的手放得更開,讓政府這只看得見的手用得更好,合力推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成新的內(nèi)生增長動力等議題展開了熱烈的討論。一、對中國外貿(mào)增長是否呈合理區(qū)間盡管對于本輪經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因仍存爭議,但與會專家對于中國經(jīng)濟(jì)增長正處在換擋期達(dá)成共識。胡乃武認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)正處于換擋期,即從1978—2011年的年平均增長率10%的高速增長期換擋到2012年之后較長一段時期內(nèi)的7%—8%的中高速增長。這種經(jīng)濟(jì)增長速度的換擋,同時也是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的換擋,是符合我國工業(yè)化中期階段三次產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律的。要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展,力爭在較長時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長,做到速度和質(zhì)量的統(tǒng)一。沈坤榮認(rèn)為,考慮到今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性,中國經(jīng)濟(jì)增長有可能連續(xù)三年低于8%,并且增長減緩的壓力還在不斷增大。深層次的原因應(yīng)該是,傳統(tǒng)的增長動力逐漸喪失,而新增長點(diǎn)的有效形成還需要時間,培育新增長點(diǎn)替代原有增長動力比較困難。從國民生產(chǎn)總值構(gòu)成來看,消費(fèi)持續(xù)低迷,投資,特別是民營企業(yè)投資增速回落嚴(yán)重,傳統(tǒng)制造業(yè)出口困難,新興制造業(yè)和國際化的進(jìn)程沒有真正跟進(jìn),經(jīng)濟(jì)下行壓力正在加大。從近兩個月的宏觀數(shù)據(jù)看,定向的微刺激有一定作用,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所緩解,但是,當(dāng)前復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱。裴長洪認(rèn)為,與經(jīng)濟(jì)增長形勢一樣,我國的外貿(mào)也進(jìn)入了增長換擋期,由于在就業(yè)、產(chǎn)品升級換代,特別是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移方面,一般都是出口部門先行,因此對外貿(mào)增速下降必須予以重視。增長速度應(yīng)當(dāng)是一個合理區(qū)間,未來中國外貿(mào)增速的合理區(qū)間是多少,應(yīng)當(dāng)主要考慮世界經(jīng)濟(jì)增長情況、中國經(jīng)濟(jì)增長速度、世界貿(mào)易增長情況等因素。原來世界貿(mào)易增長速度高于世界經(jīng)濟(jì)增長速度,近兩年出現(xiàn)了相反的情況,今年還可能是這樣。因此,每年中國外貿(mào)增長的合理區(qū)間基本上應(yīng)當(dāng)是進(jìn)出口高于世界貿(mào)易3—4個百分點(diǎn),出口大概高于世界出口4—5個百分點(diǎn)。龔剛認(rèn)為經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行波動是正常的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)本身同時存在兩種機(jī)制,即穩(wěn)定機(jī)制和不穩(wěn)定機(jī)制。這兩種機(jī)制相互作用使經(jīng)濟(jì)波動,并可能造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。若危機(jī)并非來自需求沖擊,則通常來自金融體系的崩潰或金融危機(jī)。中國由于資本市場尚未開放,若出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),也一定是國內(nèi)債務(wù)引發(fā)的。他利用一個數(shù)學(xué)模型分析了國內(nèi)債務(wù)與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)系,認(rèn)為債務(wù)應(yīng)當(dāng)有一個合理規(guī)模,否則可能出現(xiàn)金融危機(jī),為避免金融體系崩潰,政府就必須買單,實(shí)行懲罰性救濟(jì)。汪紅駒認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速換擋已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”,其特點(diǎn)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長告別過去兩位數(shù)高增長模式,進(jìn)入次高增長階段。據(jù)此,他作了三種前景設(shè)想。一是定力不夠,重新出臺強(qiáng)力的刺激政策,勢必使債務(wù)杠桿率更加惡化,對局部區(qū)域的房地產(chǎn)泡沫火上澆油,未來經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式墜落的可能性加大;二是政策預(yù)判失誤,微刺激的政策著力點(diǎn)不夠保持經(jīng)濟(jì)的底線,或者受地緣政治沖突影響,能源供應(yīng)中斷,經(jīng)濟(jì)增長的底線守不住;三是保持定力,通過適當(dāng)?shù)奈⒋碳?堅守保增長的底線,促進(jìn)改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,釋放創(chuàng)新和改革紅利,到2020年順利實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)和十八大雙倍增計劃。胡乃武認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)雖然進(jìn)入增速下降期,但不會有很大風(fēng)險。他對我國經(jīng)濟(jì)增長的前景持樂觀態(tài)度。原因如下:一是21世紀(jì)前20年,我國正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期;二是我國正處于工業(yè)化中期階段,在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中,必然會有強(qiáng)勁的投資需求來拉動經(jīng)濟(jì)增長;三是我國正處于成長化的加速階段,1.5億農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移所帶動的投資需求和消費(fèi)需求較快增長,成為實(shí)現(xiàn)中高速增長的驅(qū)動力;四是我國區(qū)域發(fā)展差距明顯,這種差距本身表明我國今后有著較大的發(fā)展?jié)摿?五是我國市場化空間很大,通過改革能釋放出巨大的消費(fèi)潛力,形成經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)大動力。袁富華代表社科院經(jīng)濟(jì)所課題組發(fā)言,他認(rèn)為,2010年以來的經(jīng)濟(jì)減速,更多具有結(jié)構(gòu)性特征,意味著投資驅(qū)動和財富推動階段的結(jié)束,現(xiàn)有資本驅(qū)動模式難以為繼,而勞動生產(chǎn)率的減速以及TFP對潛在增長的貢獻(xiàn)比較微弱,意味著效率改善的必要和困難。2014—2019年增長區(qū)間大概是6.4%—7.8%之間,這是比較樂觀的估計。他提到課題組的一個推論,即中國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中,期望中西部地區(qū)高增長抵消東部的減速是不可能的。因?yàn)樨敻煌苿与A段,意味著房地產(chǎn)價格的膨脹,這對準(zhǔn)備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中西部無疑是重要障礙;勞動力拐點(diǎn)的出現(xiàn)及區(qū)域間勞動力的充分流動,意味著勞動力成本的上升,不利于后發(fā)工業(yè)化地區(qū)的引資。國際上比較常用的雁陣傳遞,在分析國內(nèi)問題時似乎不能成立。常欣認(rèn)為,從需求的角度看,中國的經(jīng)濟(jì)增長動力不足。近幾年,外需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用在遞減,考慮到近幾年公共消費(fèi)受到抑制,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用會進(jìn)一步受到抑制。李建偉從就業(yè)和勞動力供給的角度分析我國的經(jīng)濟(jì)增長率下行的原因。認(rèn)為伴隨我國勞動力供給的下降,增長速度下降是一種必然趨勢。按照測算,如果把退休年齡從2019年開始延遲5年,維持7%的經(jīng)濟(jì)增長,完全可以解決勞動力缺口的問題。因此,單純從勞動力供給角度來說,未來十年不可能像過去維持10%左右的增長。蔡志洲認(rèn)為,從統(tǒng)計的角度看,目前中國經(jīng)濟(jì)增長的特征是總量上經(jīng)濟(jì)增長率在回落,但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)折性的變化,第三產(chǎn)業(yè)代替第二產(chǎn)業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),最終消費(fèi)在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的地位在提高。王少國代表首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長研究團(tuán)隊發(fā)言,分析了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的關(guān)系。他認(rèn)為,在中國經(jīng)濟(jì)增長新階段,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是非常必要的,可以為經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。二、第四步:變宏觀調(diào)控,把握方向,確保國家凝聚力專家們認(rèn)為,存在經(jīng)濟(jì)周期性波動的情況下,應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控方式,以保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。劉樹成認(rèn)為,必須改變傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控思維方式,由“守住下線”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍盐諈^(qū)間中線”。自2010年起,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限曾經(jīng)歷過三個沖擊波,政府相應(yīng)地進(jìn)行了三次“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。每次措施無非是推出一批基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,繼續(xù)鼓勵民間資本參與,加快保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,支持小微企業(yè)發(fā)展,加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長等。近三年來,每年上半年經(jīng)濟(jì)增速下滑,年中采取刺激措施,下半年經(jīng)濟(jì)增速小幅反彈,形成了一個循環(huán)圈。為擺脫這個循環(huán)圈,避免年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”,就要改變宏觀調(diào)控的思維方式,由守住下限變?yōu)榘盐罩芯€,由應(yīng)急式的項(xiàng)目應(yīng)對變?yōu)闃?gòu)建中長期發(fā)展的新棋局,采取具有中長期持久推動力的總體應(yīng)對措施。楊瑞龍認(rèn)為,2008年的刺激計劃給中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來比較嚴(yán)重的后果。首先是杠桿率居高不下,國有企業(yè)杠桿率比五年前高出3倍。高杠桿率條件下若繼續(xù)實(shí)施刺激計劃,債務(wù)危機(jī)就可能會出現(xiàn)。其次,經(jīng)濟(jì)刺激計劃導(dǎo)致資源配置效率持續(xù)惡化,近幾年經(jīng)濟(jì)增長模式從“出口-投資驅(qū)動模式”轉(zhuǎn)向“信貸-投資驅(qū)動模式”?！翱吹靡姷氖帧痹趶浹a(bǔ)“看不見的手”失靈的過程中出現(xiàn)了更為復(fù)雜的“雙失靈困境”?！靶刨J-投資驅(qū)動模式”的形成不僅沒有改善中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,反而使中國經(jīng)濟(jì)深層次的結(jié)構(gòu)問題進(jìn)一步惡化。宏觀流動性寬裕,但微觀資金依然緊張,中小企業(yè)貸款難和融資難等問題依然突出,金融“剝削”實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象在不斷強(qiáng)化,以政府為主導(dǎo)的過剩產(chǎn)能消化并未見效,相反,大部分該淘汰的產(chǎn)能卻有所增加。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)與社會具有明顯的“高增長依賴癥”,主要表現(xiàn)為必須依靠高速經(jīng)濟(jì)增長來創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位、提高居民尤其是中低收入群體的收入。袁富華指出,對于中國這樣的發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型應(yīng)避開凱恩斯主義靜態(tài)意義上的非此即彼,而應(yīng)轉(zhuǎn)向以動態(tài)效率角度理解投資效率。在縮減投資的情況下保持經(jīng)濟(jì)增長,消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長之間必須有個效率市場環(huán)節(jié),通過這個環(huán)節(jié)形成生產(chǎn)率、收入、消費(fèi)的良性循環(huán),在這種機(jī)制上,消費(fèi)不是傳統(tǒng)工業(yè)化時期的數(shù)量型消費(fèi),而是質(zhì)上的變化,是動態(tài)意義上的消費(fèi)。裴長洪認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長目標(biāo),就要培育新的國際競爭力。首先進(jìn)口貿(mào)易要給予充分重視,這不僅要考慮貿(mào)易平衡,而且要考慮供給面的改善,使生產(chǎn)要素供給和潛在增長率得到改善。服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口出口,全球范圍增長都比較快。我國服務(wù)貿(mào)易逆差比較大,主要來自旅游,特許專利、版權(quán)等特許使用費(fèi)及運(yùn)輸?shù)?。貨物貿(mào)易的順差和經(jīng)常項(xiàng)目的順差,作為發(fā)展中國家,恐怕還要維持,服務(wù)貿(mào)易可能在相當(dāng)長時期是逆差,主要功能要定位于改善中國經(jīng)濟(jì)的供給面。從長期看,就是要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。三、解決政府改革的難題專家們認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)增速換擋期,要在短期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和保持經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長,從根本上說,必須進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的決定性作用,界定市場與政府在資源配置中的作用。作為十八大文件的起草人之一,張卓元解讀了十八屆三中全會《決定》的精神。他指出,《決定》第一次在黨的文獻(xiàn)中提出市場在資源配置中起決定性作用的論斷,代替了已經(jīng)沿用了21年的市場只能起基礎(chǔ)性作用的提法。他同時強(qiáng)調(diào),《決定》明確指出緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用來深化經(jīng)濟(jì)體制改革,并不涉及其他領(lǐng)域。過去一度出現(xiàn)過文化社會領(lǐng)域也搞市場化的趨向,使政府提供公共服務(wù)的職責(zé)不能到位。張卓元認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也存在市場失靈,但這只占較小的比重。而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主體部分,市場在資源配置中的決定性作用并未真正發(fā)揮,政府配置資源過多,壟斷和其他行政干預(yù)妨礙了競爭性市場體系的形成和健全,公平競爭的市場環(huán)境沒有形成。中央政府和地方政府職能轉(zhuǎn)換問題需要關(guān)注,主要是解決政府直接對資源配置過多、對微觀經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)過多和審批過多等問題,填補(bǔ)和做好原來缺位和不到位的職責(zé),以便更好發(fā)揮政府的作用。地方政府改革怎樣起步,改革重點(diǎn)還不清楚,并且涉及到地方官員利益的調(diào)整,這是在推進(jìn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面一個最大的難題。張卓元認(rèn)為,《決定》的亮點(diǎn)之一是提出混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。當(dāng)前要著重避免的是國有股一股獨(dú)大,民間資本參股后沒有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象;也要避免有的央企在混合所有制改革中只拿出一部分不賺錢或者成為包袱的業(yè)務(wù)吸收社會資本參與。同時,還要防止在混合所有制改革中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失。要客觀合理地評估國有資產(chǎn),依法、公開透明操作,嚴(yán)格防止過去國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的很多亂象。另外,要完善國有資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,組建若干國有資本運(yùn)營公司,支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。如何從管國有企業(yè)為主向主要管資本轉(zhuǎn)變,對國資委來說是個全新的課題。田國強(qiáng)認(rèn)為,不僅要界定政府與市場的邊界,還要界定政府與社會的治理邊界。如果政府的角色定位不清楚,不但會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的低效率,而且會導(dǎo)致社會公平正義的問題。任何體制都要經(jīng)歷三個階段,從要素驅(qū)動階段到效率驅(qū)動階段,再到創(chuàng)新驅(qū)動階段。應(yīng)該讓非國有企業(yè)發(fā)揮重要作用。同時應(yīng)著重處理以下關(guān)系:一是進(jìn)一步發(fā)揮市場在效率和創(chuàng)新方面的作用,政府要扭轉(zhuǎn)錯位、越位和缺位。二是進(jìn)一步發(fā)揮政府在促進(jìn)公平方面的作用。公平將成為新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,政府要添補(bǔ)缺位。三是合理界定政府與市場、政府與社會的邊界。社會、文化、生態(tài)改革滯后于經(jīng)濟(jì)改革,會扭曲國家治理體系。四是更好地在國際體系中維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益。國際間競爭,最重要的是規(guī)則制定權(quán)的競爭,其核心要義是更好地發(fā)揮政府、市場和社會各就其位又互動互補(bǔ)、綜合治理的作用,并成為國際規(guī)則體系制定的參與者和主導(dǎo)者,從發(fā)展型全能政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型有限政府,從單一的經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)向全方位聯(lián)動改革。楊瑞龍認(rèn)為,走出穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)兩難困境的根本途徑在于繼續(xù)深化改革,要把短期政策和中長期政策結(jié)合起來,結(jié)合點(diǎn)就是改革,所以要培養(yǎng)新的增長要素,包括城鎮(zhèn)化、消費(fèi)率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新。未來幾年里,如果把這幾個增長要素挖掘出來,維持中國未來二十年7%左右的增長速度是完全可能的。傳統(tǒng)道路是越走越窄,要迎來新的陽光大道,惟有痛下決心改革。沈坤榮認(rèn)為,從中國三十多年的歷史來看,中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠取得驕人的成績,根本原因就是堅持通過體制改革釋放市場活力,推動增長路徑向更高水平推移,避免了由于投資回報率下降出現(xiàn)的收斂現(xiàn)象。這一次的制度供給需要新的改革,通過改革形成新的增長動力。調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革的核心是要把發(fā)展的立足點(diǎn)放到效率的提升上來。常欣認(rèn)為,在出口和消費(fèi)動力不足的情況下,還必須依靠投資作為增長動力源泉,但是投資動力方面面臨重構(gòu):一是投資結(jié)構(gòu)重構(gòu),包括經(jīng)濟(jì)型基礎(chǔ)設(shè)施的重構(gòu)和教育、文化、醫(yī)療保健等社會基礎(chǔ)設(shè)施的重構(gòu),這種重構(gòu)可以減少預(yù)防性儲蓄,增加人力資本投資,促進(jìn)農(nóng)民工的市民化進(jìn)程,從而可能對消費(fèi)有拉動作用;二是投資主體的重構(gòu);三是投資方式的重構(gòu)。同時,她也強(qiáng)調(diào)消費(fèi)動力機(jī)制的挖掘與長期增長動力結(jié)構(gòu)再平衡問題對于保持增長的重要性。常欣指出,增長動力的再平衡,最終根本出路要是改革。陳樂一分析了經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)周期波動的關(guān)系,認(rèn)為制度變遷對經(jīng)濟(jì)周期性波動具有顯著影響。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是正確處理政府與市場的關(guān)系。在市場機(jī)制起決定作用的條件下,可以通過市場配置資源來減緩經(jīng)濟(jì)的周期性波動。四、城市生活質(zhì)量主觀滿意度指數(shù)有所下降,但客觀社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指數(shù)上升明顯為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院城市生活質(zhì)量研究中心繼2011年、2012年和2013年后,2014年對35個城市生活質(zhì)量進(jìn)行了跟蹤調(diào)查,通過測算得出2014年城市生活質(zhì)量的主觀滿意度指數(shù)和客觀社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指數(shù)。在本屆論壇上,張連城代表中國經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院公布了2014年度城市生活質(zhì)量調(diào)查結(jié)果。調(diào)查顯示,全國生活質(zhì)量主觀滿意度指數(shù)略有提高,但生活成本滿意度指數(shù)仍處于不滿意區(qū)間(50分以下),是拉低城市居民生活質(zhì)量滿意度指數(shù)的最重要原因。全國35個城市生活質(zhì)量主觀滿意度指數(shù)平均值為51.57,比去年的50.87略有提高,處于滿意區(qū)間,但仍舊偏低。主觀滿意度指數(shù)超過50分的有31個城市,比2013年多5個城市。城市生活質(zhì)量主觀滿意度指數(shù)的5個分指數(shù)平均值分別為:人力資本(58.98)、社會保障(57.87)、生活感受(54.88)、生活水平(54.32)、生活成本(31.81)。與2013年相比,人力資本、社會保障、生活水平、生活成本滿意度指數(shù)均有所提升,生活感受滿意度指數(shù)略有下降。整體上看,東部城市主觀滿意度總指數(shù)高于中西部城市。排名前10位的城市分別是(由前到后):青島、長春、沈陽、杭州、廈門、天津、重慶、寧波、濟(jì)南、成都。排名后10位的城市分別是(由前到后):大連、西安、武漢、長沙、鄭州、廣州、南寧、貴陽、昆明、深圳。專項(xiàng)調(diào)查顯示,影響居民生活質(zhì)量最重要的因素是空氣質(zhì)量和食品安全。35個城市中,17個城市的受訪者把空氣質(zhì)量視為影響生活質(zhì)量的最重要因素,18個城市的受訪者把食品安全視為影響生活質(zhì)量的最重要因素;所有受訪者中,認(rèn)為影響生活質(zhì)量的最重要因素分別是空氣質(zhì)量(34.71%)、食品安全(31.89%)、物價(23.18%)、交通狀況(10.21%)。房價預(yù)期的專項(xiàng)調(diào)查顯示:預(yù)期房價指數(shù)平均值為60.78,低于2013年的平均值64.65。這說明35個城市的房價仍然預(yù)期上升,但上升幅度有所下降?？陀^社會經(jīng)濟(jì)指數(shù)顯示,東部城市高于中西部城