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?建筑施工高處作業(yè)平安技術標準?宣貫杭州市建設工程質量平安監(jiān)督總站黎曉偉二0一七年五月一、近六年我市及2021年全國范圍高處墜落

事故情況統(tǒng)計2021年—2021年杭州市建筑施工平安生產事故統(tǒng)計情況年份事故總體情況高處墜落物體打擊機械傷害坍塌其他高墜事故所占比例事故起數死亡人數事故起數死亡人數事故起數死亡人數事故起數死亡人數事故起數死亡人數事故起數死亡人數占事故起數%占死亡人數%201181344495030.120129122234351122.216.72013996611111166.766.72014993333112233.333.320157833222342.937.5201671246221457.150一、“高處墜落〞事故是我市高發(fā)、頻發(fā)的事故主要類型;二、“高處墜落〞事故發(fā)生的部位主要集中在“臨邊和洞口〞。2021年全國范圍內建筑施工平安生產事故起數統(tǒng)計情況事故總起數高處墜落物體打擊機械傷害坍塌機具傷害其他事故起數占總起數的比例%事故起數占總起數的比例%事故起數占總起數的比例%事故起數占總起數的比例%事故起數占總起數的比例%事故起數占總起數的比例%62729747.3710516.75447.029314.83375.9518.13一、“高處墜落〞事故起數占到事故總起數的近50%;二、事故案例警示事故簡要經過:2021年3月9日,某地體育運動學校在建的4#綜合樓發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡〔見圖1、圖2〕。該工程主體結構已完成70%左右,根據設計,該工程四樓為室內籃球場,事故發(fā)生時,死者正在為四樓屋頂網架安裝搭設腳手架平臺。事故原因分析:〔1〕某施工單位將該工程4#綜合樓土建、水電安裝建設工程全部轉包給個體。該個體未取得相應資質、資格,屬擅自違規(guī)承攬土建、水電、腳手架安裝工程。〔2〕作業(yè)時的滿堂腳手架未滿鋪腳手片,且未設置上下通道,高空作業(yè)施工現(xiàn)場未設置明顯平安警示標志,且死者在高處作業(yè)時并未佩戴平安帶。案例一:搭設滿堂架未鋪設腳手片案例二:2021年1月2日下午13:30左右,某地,某勞務分包單位一木工張某〔男,44歲〕在商業(yè)F三層東側斜屋面處搭設架體時,從3米左右高度的鋼管上墜下。底部一根砼柱子預留鋼筋從張下顎脖頸處穿進去,造成大出血。事故發(fā)生后,工程部立即將張送醫(yī)院搶救。經搶救無效死亡。梁底鋪設作業(yè)周邊未設防護措施穿透身體的鋼筋案例三:2021年3月28日上午8:30左右,某地,某綜合體工程1標段A館14軸線處,屋面材料供給商的一名材料員陳某〔男,37歲〕,在核對屋面材料數量過程中,從36M輔樓女兒墻與輔樓外側腳手架間墜落至16M平臺。工程部立即將其送至醫(yī)院搶救。經搶救無效,陳某于29日上午9點死亡。架體內側隔離缺失,三步一封未做案例四:施工人員武某在九層廚房間施工樓面用斗車運送水泥砂漿時,私自將陽臺防護欄桿撤除,推反斗車時不慎從樓面墜落至首層室外采光井上,被采光井豎向兩根鋼筋穿過身體的胸側面和右腳踝處,經搶救無效死亡。穿透身體的鋼筋私自撤除防護欄桿案例五:施工人員毛某正在施工現(xiàn)場東北側19層電梯機房屋面進行屋迎風機的吊運,在消聲器吊到樓頂的時候,毛某前去摘鉤,因豎井無防護,毛某不慎掉下豎井,墜至17層地面。20分鐘后醫(yī)院急救人員趕到,經現(xiàn)場檢查,毛某已經死亡。遠處的豎井口用蓋板蓋住,此豎井口無任何防護,邱某從此處墜落邱某從19層墜至17層地面案例六:坡屋頂中間部位開的天窗未做平安防護墜落至地面

施工人員在坡屋頂進行保溫工作時,不慎從天窗墜落至室內地面,落差4.5米,經搶救無效死亡。案例七:鋼梁現(xiàn)場平安網搭設存在隱患省了幾步路,丟了一條命

陳某與另外2人為抄近路,從護身欄豁口處上到鋼結構施工的鋼梁上向對面走到端頭后想手扒柱子到樓層內,因距離遠而失手落下砸落單層平網后落在22米下的地面身亡。案例八:施工人員從窗外的吊籃經窗子進入樓內,不慎墜落至地面身亡施工人員的鞋子

施工人員張某使用吊籃施工,吊籃停在5層,張某違章從窗臺進入樓內時,不慎從5層墜落至地面死亡。三、常見的高處作業(yè)現(xiàn)場平安隱患〔一〕、臨邊作業(yè)JGJ80-2021第4.1.1條:墜落高度基準面2m及以上的臨邊作業(yè)時,應在臨空一側設置防護欄桿,并應采用密目式平安網或工具式欄板封閉?!惨弧场⑴R邊作業(yè)JGJ80-2021第4.1.3條:建筑物外圍邊沿處,對沒有設置外腳手架的工程,應設置防護欄桿。DB33/1116-2021第7.9.1條:臨邊防護應在1.2m、0.6m高處及底部設置三道防護欄桿,桿件內側掛密目式平安網;橫桿長度大于2m時,必須加設欄桿柱。坡度大于1:2.2的斜面〔屋面〕,防護欄桿的高度應為1.5m。〔一〕、臨邊作業(yè)JGJ80-2021第4.1.4條:施工升降機、龍門架和井架物料提升機等在建筑物間設置停層平臺兩側邊,應設置防護欄桿、擋腳板,并應采用密目式平安網或工具式欄板封閉?!惨弧场⑴R邊作業(yè)JGJ80-2021第4.1.5條:停層平臺口應設置高度不低于1.80m的樓層防護門,并應設置防外開裝置。井架物料提升機通道中間,應分別設置隔離設施。DB33/1116-2021第5.9.7條:卸料平臺應設置高度不低于1.8m防護門,防護門應定型化、工具化。防護門應設鎖止裝置。人貨兩用升降機的防護門應采用插銷型式鎖止裝置,插銷必須裝在層門外側,并有防止外開的措施;門面板應采用鋼板或鋼板網。當采用鋼板時,上部需留視孔或用鋼板網封閉。〔二〕、洞口作業(yè)洞口作業(yè):在地面、樓面、屋面和墻面等有可能使人和物料墜落,其墜落高度大于或等于2m洞口處的高處作業(yè)。強制性條文:洞口作業(yè)時,應采取防墜落措施,并應符合以下規(guī)定:1、當豎向洞口短邊邊長小于500mm時,應采取封堵措施;當垂直洞口短邊長度大于或等于500mm時,應在臨空一側設置高度不小于1.2m的防護欄桿,并應采用密目式平安立網或工具式欄板封閉,設置擋腳板;2、當非豎向洞口短邊長度為250mm—500mm時,應采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋,蓋板四周擱置應均衡,且應防止蓋板移位;3、當非豎向洞口短邊長度為500mm—1500mm時,應采用蓋板覆蓋或防護欄桿等措施,并應固定牢固;4、當非豎向洞口短邊長度大于或等于1500mm時,應在洞口作業(yè)側設置高度不小于1.2m的防護欄桿,洞口應采取平安平網封閉?!捕?、洞口作業(yè)JGJ80-2021第4.2.2條:電梯井口應設置防護門,其高度不應小于1.5m,防護門底端距地面高度不應大于50mm,并設置擋腳板。DB33/1116-2021第7.6.1條:電梯井口必須設定型化、工具化的可開啟式平安防護柵門,涂刷黃黑相間警示色。平安防護柵門高度不得低于1.8m,并設置180mm高踢腳板,門離地高度不大于50mm,門宜上翻外開?!捕?、洞口作業(yè)JGJ80-2021第4.2.3條:在電梯施工前,電梯井道內應每隔2層且不大于10m加設一道平安平網。電梯井內的施工層上部,應設置隔離防護設施。DB33/1116-2021第7.6.2條:電梯井內應每層設置硬質材料隔離措施。平安隔離應封閉嚴密牢固。當隔離措施采用鋼管落地式滿堂架且高度大于24m時,應采用雙立桿;高度大于50m時,應采用型鋼分段搭設,嚴禁采用鋼管分段懸挑。〔二〕、洞口作業(yè)DB33/1116-2021第7.7.3條:樓板面等處短邊長為250~500mm的水平洞口、安裝預制構件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口,應設置蓋件,四周擱置均衡,并有固定措施;短邊長為500~1500mm的水平洞口,應設置網格式蓋件,四周擱置均衡,并有固定措施,滿鋪木板或腳手片;短邊長大于1500mm的水平洞口,洞口處應張掛平安平網,四周設置1.2m高三道防護欄桿,桿件內側掛密目式平安網。〔三〕、操作平臺JGJ80-2021第6.1.1條:操作平臺應通過設計計算,并應編制專項方案,架體構造與材質應滿足國家現(xiàn)行相關標準的規(guī)定。6.1.3條:操作平臺的臨邊應設置防護欄桿,單獨設置的操作平臺應設置供人上下、踏步間距不大于400mm的扶梯。6.1.4條:應在操作平臺明顯位置設置標明允許負載值的限載牌及限定允許的作業(yè)人數,物料應及時轉運,不得超重、超高堆放。

四、?建筑施工高處作業(yè)平安技術標準?解讀〔一〕、與91版標準的比照?建筑施工高處作業(yè)平安技術標準?,編號JGJ80—91,自1992年8月1日施行。本標準是在?建筑施工高處作業(yè)平安技術標準?〔JGJ80-91〕的根底上修訂而成的。為便于在使用本標準時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定,?建筑施工高處作業(yè)平安技術標準?編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標準的條文說明,對條文規(guī)定的目的、依據以及執(zhí)行中需注意的有關事項進行了說明,還著重對強制性條文的強制性理由做了解釋。本次修訂的主要技術內容是:1、增加了5條強制性條文4.1.1墜落高度基準面2m及以上進行臨邊作業(yè)時,應在臨空一側設置防護欄桿,并應采用密目式平安立網或工具式欄板封閉。4.2.1洞口作業(yè)時,應采取防墜落措施,并應符合以下規(guī)定:1當豎向洞口短邊邊長小于500㎜時,應采取封堵措施;當垂直洞口短邊邊長大于或等于500㎜時,應在臨空一側設置高度不小于1.2m的防護欄桿,并應采用密目式平安立網或工具式欄板封閉,設置擋腳板;〔一〕、與91版標準的比照2當非豎向洞口短邊邊長為25mm~500㎜時,應采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋,蓋板四周擱置應均衡,且應防止蓋板移位;3當非豎向洞口短邊邊長為500㎜~1500㎜時,應采用蓋板覆蓋或防護欄桿等措施,并應固定牢固;4當非豎向洞口短邊邊長大于或等于1500mm時,應在洞口作業(yè)側設置高度不小于1.2m的防護欄桿,洞口應采用平安平網封閉。5.2.3嚴禁在未固定、無防護設施的構件及管道上作業(yè)或通行。6.4.1懸挑式操作平臺設置應符合以下規(guī)定:1操作平臺的擱置點、拉結點、支撐點應設置在穩(wěn)定的主體結構上,且應可靠連接;2嚴禁將操作平臺設置在臨時設施上;3操作平臺的結構應穩(wěn)定可靠,承載力應符合設計要求。8.1.2采用平網防護時,嚴禁使用密目式平安立網代替平網使用?!惨弧场⑴c91版標準的比照2、增加了“術語和符號〞章節(jié);3、將“臨邊和洞口作業(yè)〞中對護欄的要求歸納、整理,統(tǒng)一對其構造進行規(guī)定;4、在“攀登與懸空作業(yè)〞章節(jié)中,增加屋面和外墻作業(yè)時的平安防護要求;第5.2.8條屋面作業(yè)時應符合以下規(guī)定:1在坡度大于25°的屋面上作業(yè),當無外腳手架時,應在屋檐邊設置不低于1.5m高的防護欄桿,并應采用密目式平安立網全封閉;2在輕質型材等屋面上作業(yè),應搭設臨時走道板,不得在輕質型材上行走;安裝輕質型材板前,應采取在梁下支設平安平網或搭設腳手架等平安防護措施。第5.2.9條外墻作業(yè)時應符合以下規(guī)定:1門窗作業(yè)時,應有防墜落措施,操作人員在無平安防護措施時,不得站立在樘子、陽臺欄板上作業(yè);2高處作業(yè)不得使用座板式單人吊具,不得使用自制吊籃?!惨弧?、與91版標準的比照5、將原“操作平臺和交叉作業(yè)〞章節(jié)拆分為“操作平臺〞和“交叉作業(yè)〞兩個章節(jié),其中操作平臺分為移動操作平臺、落地式操作平臺與懸挑式操作平臺,交叉作業(yè)分為平安防護棚和平安防護網,并分別作出具體規(guī)定;6、取消了原“高處作業(yè)平安防護設施的驗收〞章節(jié),局部相關條款參加“根本規(guī)定〞章節(jié);7、增加了“建筑施工平安網〞章節(jié),并對平安網搭設進行了具體規(guī)定?!捕场⑴cDB33/1116-2021的區(qū)別1、臨邊防護JGJ80-2021第5.2.8條第1款:在坡度大于25°的屋面上作業(yè),當無外腳手架時,應在屋檐邊設置不低于1.5m高的防護欄桿,并應采用密目式平安立網全封閉。DB33/1116-2021第7.9.1條第三款:坡度大于1:2.2〔約45°〕的斜面〔屋面〕,防護欄桿的高度應為1.5m。2、電梯井口防護JGJ80-2021第4.2.2條:電梯井口應設置防護門,其高度不應小于1.5m,防護門底端距地面高度不應大于50mm,并設置擋腳板。DB33/1116-2021第7.6.1條:電梯井口必須設定型化、工具化的可開啟式平安防護柵門,涂刷黃黑相間警示色。平安防護柵門高度不得低于1.8m,并設置180mm高踢腳板,門離地高度不大于50mm,門宜上翻外開。3、電梯井道內防護JGJ80-2021第4.2.3條:在電梯施工前,電梯井道內應每隔2層且不大于10m加設一道平安平網。電梯井內的施工層上部,應設置隔離防護設施。DB33/1116-2021第7.6.2條:電梯井內應每層設置硬質材料隔離措施。平安隔離應封閉嚴密牢固。當隔離措施采用鋼管落地式滿堂架且高度大于24m時,應采用雙立桿;高度大于50m時,應采用型鋼分段搭設,嚴禁采用鋼管分段懸挑?!捕?、與DB33/1116-2021的區(qū)別4、落地式操作平臺JGJ80-2021第6.3.1條第1款:操作平臺高度不應大于15m,高寬比不應大于3:1。DB33/1116-2021第5.9.10條第2款:落地式卸料平臺的高度不宜大于8m,高寬比不宜大于3。5、懸挑式操作平臺JGJ80-2021第6.4.7條:懸挑式操作平臺安裝時,鋼絲繩應采用專用的鋼絲繩夾連接,鋼絲繩夾數量應與鋼絲繩直徑相匹配,且不得少于4個。DB33/1116-2021第5.9.11條第6款:鋼平臺安裝時,鋼絲繩應采用專用的掛鉤掛牢,采取其他方式時的卡子不得少于3個。6、通道口防護JGJ80-2021第7.1.2條:交叉作業(yè)時,墜落半徑內應設置平安防護棚或平安防護網等平安隔離措施。第7.14條:施工現(xiàn)場人員進出的通道口,應搭設平安防護棚。DB33/1116-2021第7.8.1條:位于墜落半徑內的道路及進出建筑物主體通道口應搭設防護棚。棚寬應大于道口,兩端各長出1m,進深尺寸應符合高處作業(yè)平安防護范圍?!捕场⑴cDB33/1116-2021的區(qū)別7、平安防護棚JGJ80-2021第7.2.1條:平安防護棚搭設應符合以下規(guī)定:1當平安防護棚為非機動車輛通行時,棚底至地面高度不應小于3m;當平安防護棚為機動車通行時,棚底至地面高度不應小于4m。2當建筑物高度大于24m并采用木質板搭設時,應搭設雙層平安防護棚。兩層防護棚的間距不應小于700mm,平安防護棚的高度不應小于4m。3當平安防護棚的頂棚采用竹笆或木質板搭設時,應采用雙層搭設,間距不應小于700mm;當采用木質板或與其等強度的其他材料搭設時,可采用單層搭設,木板厚度不應小于50mm。防護棚的長度應根據建筑高度與可能墜落半徑確定。DB33/1116-2021的規(guī)定如下:第7.8.3條:平安防護棚應采用雙層保護方式,當采用腳手片時,層間距不應小于600mm,腳手片鋪設方向應互相垂直。第7.8.4條:各類防護棚應有單獨的支撐體系,固定、可靠、平安。嚴禁用毛竹搭設,且不得與外架連接?!踩?、平安防護設施移交管理2021年6月1日實行的?浙江省建設工程施工現(xiàn)場平安管理臺賬?第3.7.1條“平安防護設施交接驗收記錄表〞具體規(guī)定:1、本條所指的平安防護設施是指操作場地內洞口、梯井、臨邊等防護設施,施工場地的平安防護設施是各參建單位的公用設施,確保平安防護設施的及時搭設和完好使用是各參建單位的共同責任。工程總承包單位應對場內的平安防護設施承擔總包管理責任。當操作場地發(fā)生移位或操作方委托第三方搭設的防護措施完成時,移交雙方應辦理平安防護設施的交接驗收手續(xù),并填寫相應驗收記錄表。2、平安防護設施

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