陸上油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

陸上油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了陸上油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)的陸上油氣輸送管道企業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于海底油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、油氣田集輸管道、機(jī)場內(nèi)航油管道、石油化工廠際和廠內(nèi)管道等企業(yè)。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB32167油氣輸送管道完整性管理規(guī)范AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范SY/T6064油氣管道線路標(biāo)識(shí)設(shè)置技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法2007年4月9日國務(wù)院令第493號(hào)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定2011年8月5日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)發(fā)布，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第79號(hào)令修正生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法2009年4月1日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)發(fā)布，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正術(shù)語和定義陸上油氣輸送管道企業(yè)oilandgaspipelineenterprisesonland陸上油氣輸送管道企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）是指按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，取得營業(yè)執(zhí)照或臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照（預(yù)核準(zhǔn)），或授權(quán)證明，專門以管道方式輸送具備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的原油、成品油、天然氣的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織?；鶎訂挝籦asicunit陸上油氣輸送管道企業(yè)管理的下屬組織。站場station對(duì)管輸油氣進(jìn)行增壓、減壓、儲(chǔ)存、注入、分輸、計(jì)量、加熱、冷卻或清管等操作的設(shè)施及場地。一般規(guī)定原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立安全管理體系，實(shí)現(xiàn)全員參與，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障企業(yè)員工及油氣輸送管道周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有序進(jìn)行。建立和保持企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，自主建立并保持安全管理體系，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。評(píng)審企業(yè)應(yīng)每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況的評(píng)審。核心要求目標(biāo)職責(zé)目標(biāo)5.1.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求和生產(chǎn)實(shí)際制定安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標(biāo)。5.1.1.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)情況制定相適應(yīng)的年度安全生產(chǎn)指標(biāo)。5.1.1.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，編制年度安全工作計(jì)劃，并簽訂安全責(zé)任書。5.1.1.4企業(yè)應(yīng)定期對(duì)年度安全目標(biāo)、指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估考核。機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全管理部門，或配置專職安全管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層單位、站隊(duì)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。主要負(fù)責(zé)人及管理層職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：a）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；b）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；c）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；d）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；e）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；f）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；g）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向員工、公眾作出明確的安全承諾，承諾的要求包括：——承諾的內(nèi)容主要包括遵守法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)注員工身心健康、提供必要的資源、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、持續(xù)改進(jìn)安全績效等。——安全承諾應(yīng)采用多種方式進(jìn)行公示。職能部門按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則承擔(dān)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全責(zé)任。全員參與企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各部門、基層單位、站隊(duì)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并對(duì)職責(zé)的適宜性、履職情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督考核。企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，營造自下而上、自上而下的全員重視安全生產(chǎn)的良好氛圍，不斷改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)管理水平。5.1.4安全生產(chǎn)投入.1企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)投入保障制度。5.1.4.2按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并建立使用臺(tái)賬。5.1.4.3按有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)；按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。5.1.5安全文化建設(shè)5.1.5.1企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，組織安全宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體員工的安全理念和安全行為，形成具有管道企業(yè)特色的安全價(jià)值觀。5.1.5.2企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判制度，站場主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)當(dāng)日生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)有效管控現(xiàn)狀進(jìn)行安全承諾和公告；對(duì)于改建、擴(kuò)建、檢維修的施工現(xiàn)場，應(yīng)與承包商（供應(yīng)商）現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人共同對(duì)當(dāng)日施工狀態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)有效管控現(xiàn)狀進(jìn)行安全承諾和公告。5.1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，推動(dòng)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合，開展安全生產(chǎn)臺(tái)帳（記錄）管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警等信息系統(tǒng)建設(shè)。制度化管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別應(yīng)明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別的主管部門或?qū)＃妫┞殟徫弧?應(yīng)梳理保存建設(shè)期所采用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)目錄。應(yīng)識(shí)別建立現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)清單，并定期更新，及時(shí)將法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)到相關(guān)崗位。規(guī)章制度5.2.2.1企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括但不限于以下內(nèi)容：a）綜合類，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育、文件和記錄管理、安全檢查和安全考核、安全活動(dòng)、變更、安全投入、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等管理規(guī)定；b）專項(xiàng)類，如安全風(fēng)險(xiǎn)研判、建設(shè)項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源、管道巡護(hù)、管道完整性、設(shè)備設(shè)施、自控、腐蝕控制、信息通信基礎(chǔ)系統(tǒng)維護(hù)、管道停用和廢棄、承包商、供應(yīng)商等管理規(guī)定；c）施工與檢維修類，如動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、動(dòng)土、高處、起重、管線打開等作業(yè)管理規(guī)定；d）應(yīng)急與事故類，如應(yīng)急、事故（事件）等管理規(guī)定；e）其他類，如人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理等規(guī)定。5.2.2.2企業(yè)應(yīng)及時(shí)將規(guī)章制度發(fā)放到基層單位和站場。操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)結(jié)合管道的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、作業(yè)任務(wù)及存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，本著“一個(gè)工藝控制系統(tǒng)一個(gè)操作規(guī)程，一類設(shè)備一個(gè)操作規(guī)程，一種作業(yè)過程一個(gè)操作規(guī)程”的原則，編制齊全適用的操作規(guī)程。5.2.3.2操作規(guī)程應(yīng)為受控文件，并及時(shí)配備到相關(guān)崗位。文檔管理文件管理企業(yè)應(yīng)制定文件管理制度。安全文件應(yīng)包括但不限于：a）規(guī)章制度、操作規(guī)程；b）政府、上級(jí)下發(fā)的文件，企業(yè)下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)和上報(bào)的文件；c）管道運(yùn)行期間法定備案材料、檢驗(yàn)檢測報(bào)告等。記錄管理企業(yè)應(yīng)制定記錄管理制度，安全記錄包括但不限于：a）安全活動(dòng)記錄，如安全會(huì)議、班組安全活動(dòng)、安全檢查、應(yīng)急演練等記錄；b）安全臺(tái)帳，如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控、隱患排查治理、變更管理、事故（事件）、安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)等臺(tái)帳；c）安全報(bào)表，如向政府和上級(jí)報(bào)告的事故（事件）、風(fēng)險(xiǎn)管控、重大隱患等報(bào)表。評(píng)估企業(yè)應(yīng)每年至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果、安全檢查情況、自評(píng)結(jié)果、評(píng)審情況、事故情況等，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，教育培訓(xùn)管理應(yīng)符合下列規(guī)定：a）企業(yè)應(yīng)定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定并實(shí)施年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；b）培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的教學(xué)能力；c）法定證書的考核由政府主管部門組織實(shí)施；企業(yè)自己的培訓(xùn)考核由企業(yè)人事部門組織實(shí)施；d）建立員工個(gè)人教育培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)5.3.2.1企業(yè)錄用的員工應(yīng)至少符合以下基本條件：a）年滿18周歲；b）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；c）具有與崗位相適應(yīng)的文化程度和職稱。5.3.2.2下列人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的資格證書，包括但不限于：a）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；b）電工、焊接與熱切割、高處、制冷與空調(diào)等特種作業(yè)人員；c）特種設(shè)備安全管理、鍋爐作業(yè)、起重機(jī)作業(yè)、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)、特種設(shè)備焊接作業(yè)的人員；d）專職應(yīng)急救援人員；e）無人機(jī)駕駛員。5.3.2.3下列人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行教育培訓(xùn)，合格后方可上崗。包括但不限于：a）新上崗從業(yè)人員；b）轉(zhuǎn)崗或離崗一年以上的從業(yè)人員；c）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料使用前的相關(guān)人員。5.3.2.4進(jìn)入站場的外來人員應(yīng)進(jìn)行安全教育，并將記錄至少保存一年，包括但不限于：a）檢査、參觀、學(xué)習(xí)等外來人員；b）檢修、維保、檢測檢驗(yàn)、改擴(kuò)建等承包商和供應(yīng)商作業(yè)人員?，F(xiàn)場管理建設(shè)期資料5.4.1.1建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)，企業(yè)應(yīng)具備以下資料：建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其審查意見；建設(shè)項(xiàng)目支持性文件；竣工圖紙、設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收資料及使用操作說明書；管道竣工測量圖；重大危險(xiǎn)源備案、應(yīng)急預(yù)案備案；高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果；建設(shè)期的檢測資料（輸送介質(zhì)檢測報(bào)告、防雷防靜電接地檢測報(bào)告、強(qiáng)制檢測設(shè)備、特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)報(bào)告、有毒及可燃?xì)怏w探測報(bào)警器校驗(yàn)記錄、陰極保護(hù)測試記錄、安全儀表系統(tǒng)測試記錄等）；外部依托消防、有毒有害氣體防護(hù)、醫(yī)療救助、搶險(xiǎn)作業(yè)等協(xié)議書。5.4.1.2建設(shè)期資料的保存應(yīng)符合下列規(guī)定：a）中a）、b）、c）、d）、g）規(guī)定的文件應(yīng)永久性保存；b）中e）、f）、h）規(guī)定的文件保存最新版本。運(yùn)行調(diào)控企業(yè)應(yīng)明確工作流程，落實(shí)調(diào)度崗位職責(zé)，建立調(diào)度工作管理制度。涉及管道上下游連接的企業(yè)之間應(yīng)簽訂安全運(yùn)行協(xié)議。調(diào)度人員應(yīng)依據(jù)操作規(guī)程進(jìn)行日常監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)視的工藝參數(shù)有溫度、壓力、流量、液位等，確保工藝參數(shù)在設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍內(nèi)。調(diào)度人員應(yīng)收集運(yùn)行參數(shù)，協(xié)助處理與生產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)的突發(fā)事件。應(yīng)嚴(yán)格調(diào)度令管理，做好調(diào)度令執(zhí)行與記錄。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工藝流程、設(shè)備啟停等各類操作票，操作票經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。企業(yè)建立自控管理制度，并重點(diǎn)做好以下工作：a）做好數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）管理，應(yīng)每年進(jìn)行一次全面維護(hù)、測試，SCADA系統(tǒng)軟件和程序必須有雙備份，并異地妥善保管；b）做好工藝聯(lián)鎖保護(hù)管理工作，聯(lián)鎖保護(hù)未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審批，不得擅自摘除或停用；c）做好各類報(bào)警管理，中控室報(bào)警聲音應(yīng)正常開啟，出現(xiàn)報(bào)警應(yīng)立即正確處置；d）輸油管道安裝在線泄漏監(jiān)測系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的精確度，并對(duì)異常報(bào)警進(jìn)行緊急處置；e）可燃和有毒氣體報(bào)警器應(yīng)按規(guī)范要求定期檢定。對(duì)于無人值守站場，調(diào)控中心應(yīng)強(qiáng)化視頻監(jiān)控和信息反饋，確保操作安全。企業(yè)應(yīng)明確工藝操作、設(shè)備運(yùn)行等各類異常的上報(bào)部門及處置流程，及時(shí)處置。企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行分析，并用信息化手段做好保存。管道管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)GB32167有關(guān)要求，做好管道完整性管理工作，重點(diǎn)做好以下工作：a）數(shù)據(jù)采集和整合；b）檢測與評(píng)價(jià)；c）按照評(píng)價(jià)報(bào)告提出的措施進(jìn)行整改。5.4.3.2高后果區(qū)管理根據(jù)GB32167的要求，做好以下工作：a）結(jié)合建設(shè)期間（安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)）中高后果區(qū)識(shí)別的結(jié)果，定期開展變更部分的高后果區(qū)識(shí)別；b）根據(jù)GB32167中6.1的識(shí)別準(zhǔn)則，進(jìn)行高后果分級(jí)；c）針對(duì)每個(gè)高后果區(qū)編制相適應(yīng)的實(shí)施方案，內(nèi)容包括日常管理和維護(hù)、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等。d）高后果區(qū)的分級(jí)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和實(shí)施方案應(yīng)向縣級(jí)管道保護(hù)主管部門備案。5.4.3.3管道巡護(hù)應(yīng)做好以下工作：a）制定管道巡護(hù)管理制度，配備管道管理人員和管道保護(hù)工；b）根據(jù)高后果區(qū)實(shí)施方案的要求，對(duì)高后果區(qū)管段重點(diǎn)巡護(hù)。5.4.3.4閥室管理應(yīng)做好以下工作：a）閥室（含輸氣管道放空區(qū)）的周邊距離應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；b）閥門開關(guān)定期進(jìn)行維保測試；c）閥室供電系統(tǒng)的安全性；d）閥室定期巡檢。5.4.3.5腐蝕控制應(yīng)做好以下工作：a）應(yīng)制定腐蝕控制管理制度；b）保護(hù)電位應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)要求的范圍內(nèi)運(yùn)行；c）恒電位儀、陽極地床、絕緣接頭、沿線測試樁等應(yīng)定期檢測、維護(hù)；d）已采取防護(hù)措施的交流干擾管段應(yīng)定期檢測、維護(hù)；e）管道防腐層絕緣和漏點(diǎn)應(yīng)定期檢測；f）定期對(duì)陰極保護(hù)系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行抽查復(fù)核。5.4.3.6管道地質(zhì)災(zāi)害防控工作：a）根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告梳理管道途經(jīng)的地質(zhì)災(zāi)害類型、位置和已采取的防范措施；b）應(yīng)定期進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害排查，主要排查已采取措施的完好性、新增地質(zhì)災(zāi)害；c）對(duì)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行治理。企業(yè)應(yīng)按照SY/T6064的要求，在管道沿線設(shè)置的里程樁、轉(zhuǎn)角樁、標(biāo)志樁、交叉樁、陰極保護(hù)測試樁和警示牌等永久性標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)。人員密集型高后果區(qū)應(yīng)設(shè)立警示告知牌，向公眾告知存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置、逃生措施。站場管理站場（含油庫、輸氣管道放空區(qū)）周邊的距離應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。站場運(yùn)行調(diào)控應(yīng)做好以下工作：a）嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作票制度和調(diào)度令；b）做好壓力、溫度、流量、液位等技術(shù)參數(shù)和泄漏、可燃?xì)怏w、火災(zāi)、周界等報(bào)警系統(tǒng)的監(jiān)控工作；c）做好巡檢、維護(hù)和異常處置工作。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求做好工藝管線、儀器儀表、安全附件、特種設(shè)備、防雷防靜電設(shè)施、防腐層、沉降監(jiān)測等檢驗(yàn)檢定工作。輸油泵機(jī)組、壓縮機(jī)組、空壓機(jī)、鍋爐、加熱爐、換熱器、電加熱器、罐、閥門等設(shè)備及其附屬系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程要求進(jìn)行操作、維護(hù)。站場設(shè)備、管線應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全色、風(fēng)向標(biāo)和告知牌，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示。公用設(shè)施5.4.5.1企業(yè)應(yīng)建立信息通信基礎(chǔ)系統(tǒng)維護(hù)管理制度。加強(qiáng)服務(wù)器系統(tǒng)、桌面終端系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、工業(yè)電視系統(tǒng)、光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)、語音交換系統(tǒng)、光纜等信息通信基礎(chǔ)系統(tǒng)的維護(hù)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。供配電設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行及維護(hù)應(yīng)符合以下要求：a）站場供電電源的配置應(yīng)符合用電負(fù)荷等級(jí)的要求，供電線路應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。b）變壓器室、發(fā)電機(jī)室、配電室的布置應(yīng)符合相關(guān)防爆規(guī)范的要求。c）站場界區(qū)范圍內(nèi)室外電氣設(shè)備全部采用防爆電氣設(shè)備。d）電氣運(yùn)行及檢修應(yīng)執(zhí)行三三二五制（“三票”指工作票、操作票、臨時(shí)用電票；“三圖”指一次系統(tǒng)圖、二次回路圖、電纜走向圖；“三定”指定期檢修、定期試驗(yàn)、定期清掃；“五規(guī)程”指檢修規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、安全規(guī)程、事故處理規(guī)程?！拔逵涗洝敝笝z修記錄、試驗(yàn)記錄、運(yùn)行記錄、事故記錄、設(shè)備缺陷記錄）。采暖通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)應(yīng)符合以下要求：a）寒冷地區(qū)原油輸送、供水等管系以及室內(nèi)應(yīng)采取保溫措施；b）輸油泵房、壓縮機(jī)房、閥組間、化驗(yàn)室、發(fā)電機(jī)室等易積聚可燃?xì)怏w的場所應(yīng)設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施。建構(gòu)筑物的運(yùn)行和維護(hù)應(yīng)符合以下要求：a）建構(gòu)筑物內(nèi)的逃生通道、火災(zāi)探測、應(yīng)急照明等應(yīng)完好；b）防火堤的強(qiáng)度、容積、水封井、防漏防滲、防火性能、踏步等符合相關(guān)要求。檢測檢驗(yàn)生產(chǎn)運(yùn)行期間，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)輸送介質(zhì)、防雷防靜電接地、強(qiáng)制檢測設(shè)備、特種設(shè)備、有毒及可燃?xì)怏w探測報(bào)警器、陰極保護(hù)、安全儀表系統(tǒng)等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。檢維修5.4.7.1檢維修隊(duì)伍分為企業(yè)所屬檢維修隊(duì)伍和承包商隊(duì)伍。企業(yè)應(yīng)制定檢維修安全管理制度。企業(yè)所屬的檢維修隊(duì)伍應(yīng)明確承擔(dān)的檢維修內(nèi)容，針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上編制作業(yè)指導(dǎo)書。檢維修過程按照作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行。承包商隊(duì)伍按承包商進(jìn)行管理。5.5.7.6檢維修作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志和安全告知牌。停用和廢棄企業(yè)應(yīng)建立管道停用和廢棄管理制度。停用管道應(yīng)采取必要的安全措施，并納入日常管理。管道廢棄應(yīng)符合以下要求：a）應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，編制廢棄實(shí)施方案；b）對(duì)廢棄實(shí)施方案進(jìn)行審查、批準(zhǔn)；c）編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；d）廢棄過程中應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；e）管道廢棄后應(yīng)組織驗(yàn)收，并依照法律規(guī)定向地方政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)備。作業(yè)許可企業(yè)應(yīng)建立作業(yè)許可制度，對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、動(dòng)土、高處、起重、管線打開等作業(yè)實(shí)施許可管理。申請(qǐng)及審批應(yīng)符合以下要求：a）針對(duì)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，制定安全措施，填寫作業(yè)許可證。b）作業(yè)方根據(jù)企業(yè)作業(yè)許可管理制度，向有關(guān)單位、部門進(jìn)行申請(qǐng)。c）企業(yè)根據(jù)作業(yè)許可管理制度規(guī)定的權(quán)限分級(jí)審批。作業(yè)前，應(yīng)對(duì)所有參與作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在作業(yè)期間全程監(jiān)護(hù)。作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗。作業(yè)完成后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，關(guān)閉作業(yè)許可證。作業(yè)許可證至少保存一年。作業(yè)行為5.4.10.1員工應(yīng)遵守企業(yè)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為。5.4.10.2在崗期間，員工應(yīng)正確穿戴合格的勞動(dòng)防護(hù)用品和使用安全工器具。5.4.10.3工作期間，員工應(yīng)做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害和保護(hù)他人不受傷害。承包商和供應(yīng)商管理企業(yè)應(yīng)建立承包商管理和供應(yīng)商管理制度。招投標(biāo)中應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行安全條件審查，內(nèi)容包括：經(jīng)營范圍、施工資質(zhì)、人員資質(zhì)、安全業(yè)績、安全費(fèi)用保障、施工機(jī)具設(shè)備的安全設(shè)施、施工方案的安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。招投標(biāo)中應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行安全條件審查，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品說明書、檢測檢驗(yàn)證明、服務(wù)保障等。企業(yè)應(yīng)與承包商和供應(yīng)商簽訂安全生產(chǎn)合同或協(xié)議。承包商、供應(yīng)商入場前應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，包括：入廠前安全教育、安全交底等。企業(yè)應(yīng)派員對(duì)承包商進(jìn)行安全監(jiān)督管理，內(nèi)容包括：人員資質(zhì)、施工機(jī)具、安全措施、應(yīng)急措施等。企業(yè)應(yīng)派員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行安全監(jiān)督管理，內(nèi)容包括：駐廠監(jiān)造、進(jìn)場清點(diǎn)、安裝、調(diào)試及試運(yùn)轉(zhuǎn)等。承包商和供應(yīng)商應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入企業(yè)的應(yīng)急管理。合同履行結(jié)束后，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的承包商和供應(yīng)商出具安全業(yè)績證明，不合格的應(yīng)納入“黑名單”。安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)管理安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)企業(yè)應(yīng)梳理建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行提出的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)結(jié)果。企業(yè)每年至少組織一次變化部分的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)。企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，明確評(píng)估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。企業(yè)應(yīng)選擇合適的評(píng)估方法，定期對(duì)辨識(shí)出的存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、輸送介質(zhì)等進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估時(shí)應(yīng)至少從影響人、財(cái)產(chǎn)的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析。對(duì)評(píng)估結(jié)果按照風(fēng)險(xiǎn)度（值）大小進(jìn)行分級(jí)，列出風(fēng)險(xiǎn)清單，提出采取的安全措施。安全風(fēng)險(xiǎn)控制按照風(fēng)險(xiǎn)清單逐項(xiàng)進(jìn)行分級(jí)管理，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人及相關(guān)人員進(jìn)行告知或培訓(xùn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中提出的措施。對(duì)人員密集場所高后果區(qū)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控。變更管理企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度。企業(yè)應(yīng)對(duì)重大變更委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)一般變更由企業(yè)自行組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)應(yīng)落實(shí)變更安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中提出的安全管控措施。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理企業(yè)應(yīng)對(duì)與管道相連的油庫按照GB18218的規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》的要求進(jìn)行備案和管理。隱患排查治理隱患排查通過政府檢查、第三方評(píng)估、公眾舉報(bào)、企業(yè)自查等方式進(jìn)行隱患排查。對(duì)排查出來的隱患進(jìn)行分類分級(jí)，制定整改計(jì)劃。隱患整改前應(yīng)制定安全防控措施。隱患治理隱患整改前應(yīng)落實(shí)制定的防控措施。應(yīng)按照方案、資金、期限、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”的要求進(jìn)行隱患治理。對(duì)于重大隱患暫時(shí)不能整改的，應(yīng)落實(shí)有針對(duì)性的技術(shù)、管理等消減措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。驗(yàn)收與評(píng)估隱患治理完成后應(yīng)按規(guī)定對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收和銷項(xiàng)。信息記錄、通報(bào)和報(bào)送企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄隱患排查治理情況并存檔。企業(yè)應(yīng)按照地方政府主管部門的要求報(bào)送隱患排查治理情況。預(yù)測預(yù)警建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)急管理應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急救援組織企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急辦公室和應(yīng)急值班室；基層單位應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急值班室；站場應(yīng)成立應(yīng)急處置小組。企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急崗位的應(yīng)急職責(zé)。企業(yè)已建立的消防、有毒有害氣體防護(hù)、醫(yī)療救助、搶維修等救援隊(duì)伍，應(yīng)制定相應(yīng)的職責(zé)。與外部消防、有毒有害氣體防護(hù)、醫(yī)療救助、搶維修等簽訂協(xié)議的組織，在協(xié)議中明確相應(yīng)的應(yīng)急職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)梳理建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的應(yīng)急事件種類和分布情況，編制符合生產(chǎn)實(shí)際的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照GB/T29639的要求，企業(yè)和基層單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，站場編制現(xiàn)場處置方案，對(duì)識(shí)別出的人員密集場所高后果區(qū)按照“一區(qū)一案”的原則編制現(xiàn)場處置方案。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求進(jìn)行備案。應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資企