浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021―2021年)

浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021―2021年）物聯(lián)網(wǎng)是指通過(guò)信息傳感設(shè)備，按照約定的協(xié)議，將特定物體與信息網(wǎng)絡(luò)及存儲(chǔ)集控系統(tǒng)連接起來(lái)，進(jìn)行信息交換和自動(dòng)控制，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)體系，被稱(chēng)為繼計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次信息技術(shù)革命。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的日益廣泛，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)市場(chǎng)前景廣、綜合效益好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、戰(zhàn)略地位突出等特點(diǎn)，成為世界主要經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相爭(zhēng)奪的經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略焦點(diǎn)之一。把握信息技術(shù)革命帶來(lái)的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展制高點(diǎn)，具有重大的戰(zhàn)略意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2021〕32號(hào)）精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)我省是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為扎實(shí)、技術(shù)研究實(shí)力較強(qiáng)的省份之一，杭州、嘉興、溫州等地已初步形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新型標(biāo)識(shí)和傳感元器件制造、商業(yè)化應(yīng)用開(kāi)發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，在射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）、無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)集成技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)化研究領(lǐng)域具備一定主導(dǎo)權(quán)，有多家企業(yè)掌握核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并主持和參與多項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。監(jiān)測(cè)儀器儀表方面，企業(yè)自主設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)的紅外及視頻監(jiān)測(cè)儀、智能電表等產(chǎn)品，性能與價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率較高。商業(yè)化應(yīng)用開(kāi)發(fā)方面，運(yùn)用于智能電網(wǎng)、安防監(jiān)控、智能交通、節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的多項(xiàng)產(chǎn)品具有較高知名度和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面，具有優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，是全國(guó)率先開(kāi)展三網(wǎng)融合綜合業(yè)務(wù)探索的省份，在電子商務(wù)及云計(jì)算運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面也具有優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)支撐配套方面，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列，產(chǎn)業(yè)體系完備，配套能力強(qiáng)，已擁有12個(gè)國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)（基地）和一批省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)（基地）。此外，傳感器、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高低壓電器等裝備制造產(chǎn)業(yè)也比較發(fā)達(dá)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出。和國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)一樣，我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體仍處于產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期，存在著產(chǎn)業(yè)體系不完備、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展欠缺、高端資源要素相對(duì)不足等問(wèn)題。理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明確發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)與重點(diǎn)，完善政策措施，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，是推動(dòng)我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的迫切要求。二、發(fā)展思路、目標(biāo)與重點(diǎn)（一）發(fā)展思路。堅(jiān)持技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)體系“三位一體”協(xié)同發(fā)展，突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，著力組織一批技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施一批應(yīng)用示范工程，培育一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集聚基地，匯聚一批高端創(chuàng)新人才，搭建一批公共服務(wù)平臺(tái)，逐步構(gòu)建集研發(fā)制造、配套集成、示范應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)推廣于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，成為全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展和商業(yè)化應(yīng)用的先行區(qū)。（二）發(fā)展目標(biāo)。1.總量規(guī)模。力爭(zhēng)到2021年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系，全省物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元，年均增幅超過(guò)25%。其中年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)4家以上，超10億元的企業(yè)20家以上。2.示范應(yīng)用。每年安排一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范工程，力爭(zhēng)到2021年，在智能交通管理、智能安全防范、智能生產(chǎn)制造、智能電網(wǎng)監(jiān)控、智能衛(wèi)生醫(yī)療、智能生活服務(wù)、智能安全生產(chǎn)管理、智能環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域?qū)嵤?yīng)用示范工程30項(xiàng)以上，為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立和大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)造條件。3.技術(shù)創(chuàng)新。每年重點(diǎn)組織20項(xiàng)以上關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2021年，基本形成與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技術(shù)支撐體系，成為全國(guó)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基地。（三）重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從完善物聯(lián)網(wǎng)感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層三層網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架體系出發(fā)，堅(jiān)持“強(qiáng)兩端、優(yōu)中間”策略，不斷加強(qiáng)感知層和應(yīng)用層關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，逐步優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)和分析能力，大力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向擴(kuò)展，全力促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。1.傳感器與無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。圍繞物聯(lián)網(wǎng)感知層信息獲取關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極培育物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備制造商，加快形成物聯(lián)網(wǎng)信息感知與傳輸關(guān)鍵設(shè)備制造及技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新型標(biāo)識(shí)、傳感識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)支撐設(shè)備制造業(yè)，支持低成本、高頻段、大容量、高可靠射頻傳感系統(tǒng)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，著力構(gòu)建涵蓋芯片設(shè)計(jì)、電子標(biāo)簽制造、讀寫(xiě)器具生產(chǎn)與系統(tǒng)集成的完整產(chǎn)業(yè)鏈；支持微型化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化感知終端設(shè)備開(kāi)發(fā)；支持微納傳感器與執(zhí)行器核心元器件設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和測(cè)試；支持面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及相關(guān)接口技術(shù)與協(xié)議的研究；加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、電磁波、嵌入式微型發(fā)（蓄）電系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)，破解傳感器節(jié)點(diǎn)能源供應(yīng)瓶頸。2.網(wǎng)絡(luò)傳輸與數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域。圍繞物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、分析及控制等環(huán)節(jié)，以優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提升數(shù)據(jù)傳輸與處理能力為重點(diǎn)，培育物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備制造商以及智能分析控制技術(shù)提供商和服務(wù)商。支持開(kāi)發(fā)新一代互聯(lián)網(wǎng)寬帶無(wú)線數(shù)字通信技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備；支持開(kāi)發(fā)大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、高效率傳輸設(shè)備及數(shù)據(jù)壓縮、處理技術(shù)；加強(qiáng)對(duì)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通技術(shù)和設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)，支持云計(jì)算技術(shù)、模糊決策技術(shù)的研究，開(kāi)發(fā)高效率決策分析模型；支持開(kāi)發(fā)大容量數(shù)據(jù)交換和信息安全、測(cè)試中心。提升信息采集前端處理、信息挖掘和分析能力；大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商積極開(kāi)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)增值業(yè)務(wù)。3.軟件開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。圍繞面向客戶的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、研發(fā)，培育一批具備國(guó)家行業(yè)系統(tǒng)實(shí)施資質(zhì)、滿足重要廠商技術(shù)工程準(zhǔn)入條件的設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)集成商。大力研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特定應(yīng)用領(lǐng)域的嵌入式數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及嵌入式技術(shù)和中間件；加強(qiáng)關(guān)鍵軟件模塊研發(fā)，支持開(kāi)發(fā)面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的異型智能終端間數(shù)據(jù)傳輸控制中間件平臺(tái)；推進(jìn)系統(tǒng)集成解決方案標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成服務(wù)商和產(chǎn)業(yè)集群。圍繞公共管理與服務(wù)、不同領(lǐng)域和行業(yè)、個(gè)人及家庭等應(yīng)用領(lǐng)域，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)工程整體解決方案設(shè)計(jì)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化工作。4.物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及內(nèi)容服務(wù)提供領(lǐng)域?；诓煌I(lǐng)域和行業(yè)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用需求，引導(dǎo)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和信息服務(wù)企業(yè)推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡(luò)信息增值業(yè)務(wù)，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商和運(yùn)營(yíng)商；支持開(kāi)發(fā)規(guī)范、開(kāi)放、安全、多業(yè)務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)傳輸網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)支撐管理平臺(tái)；支持開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)融合和業(yè)務(wù)融合的增值業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)及系統(tǒng)；支持基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)整合、供應(yīng)、分析平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)業(yè)務(wù)。三、主要任務(wù)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府推動(dòng)，深化“院省合作”、“央企對(duì)接”，加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)資源和金融資本集聚，以攻克關(guān)鍵技術(shù)為突破口、實(shí)施應(yīng)用示范工程為先導(dǎo)、培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為抓手、打造產(chǎn)業(yè)集聚基地為載體、匯聚創(chuàng)新人才為保障、搭建公共服務(wù)平臺(tái)為支撐，完善物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，搶占技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。（一）組織一批技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。圍繞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施年度技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，通過(guò)資源優(yōu)化配置和政策扶持，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)、大專(zhuān)院校及科研院所聯(lián)合開(kāi)展攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和共性技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品和缺失環(huán)節(jié)的研發(fā)，力爭(zhēng)攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，破解一批制約瓶頸，掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成一批行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。先期重點(diǎn)圍繞新型標(biāo)識(shí)、傳感元器件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化，超大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與高效智能數(shù)據(jù)聚合、挖掘、分析技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，符合技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)的規(guī)范、開(kāi)放、安全的物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線通信專(zhuān)網(wǎng)研究，技術(shù)應(yīng)用整體解決方案設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化等方面開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)技術(shù)領(lǐng)先。（二）實(shí)施一批應(yīng)用示范工程。堅(jiān)持“以用促產(chǎn)”原則，通過(guò)政企合作共建、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，分期分批實(shí)施應(yīng)用示范工程，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各方以聯(lián)盟形式“組團(tuán)”開(kāi)發(fā)，進(jìn)而帶動(dòng)投資、推廣技術(shù)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、形成標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用解決方案，不斷提高商業(yè)化應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力。根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展空間，結(jié)合我省現(xiàn)有基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，先期重點(diǎn)在智能交通管理、智能安全防范、智能生產(chǎn)制造、智能電網(wǎng)監(jiān)控、智能衛(wèi)生醫(yī)療、智能生活服務(wù)、智能安全生產(chǎn)管理、智能環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域，組織實(shí)施一批應(yīng)用示范工程。（三）培育一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。堅(jiān)持大企業(yè)和中小企業(yè)兩手抓，重點(diǎn)培育一批龍頭骨干企業(yè)和“專(zhuān)、精、特、新”創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)來(lái)我省投資物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和信息增值服務(wù)等企業(yè)實(shí)施兼并重組，形成一批實(shí)力雄厚、品牌價(jià)值高的物聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)、集聚一批業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略資源。進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐