處置暴力恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

處置暴力恐怖攻擊事件應(yīng)急預(yù)案

利川四中解決暴力恐怖攻擊事件應(yīng)急預(yù)案利川四中解決暴力恐怖攻擊事件應(yīng)急預(yù)案（一級(jí)預(yù)案）為了有效地解決校內(nèi)可能發(fā)生的各類暴力恐怖事件，提高對(duì)暴力恐怖事件的應(yīng)急解決能力，做到反映快速，組織有序，方法得當(dāng)，解決有效，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和政治穩(wěn)定，確保師生的生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)學(xué)校本身特點(diǎn)，特制訂本預(yù)案。一、 目的基本狀況利川市第四高級(jí)中學(xué)附屬于利川市教育局，教師78人，后勤員工14人，學(xué)生1362人，學(xué)校地處利川市忠路鎮(zhèn)龍渠路121號(hào)。內(nèi)保工作重要負(fù)責(zé)人：邱茂華（）、牟成華（）、何安平（）、覃文安（）。辦公室電話：6437499;門衛(wèi)室電話：6346207。我校重點(diǎn)防恐怖攻擊的建筑物是教學(xué)大樓、學(xué)生宿舍樓、師生綜合樓。教學(xué)大樓修建于九十年代，共四層，每層都有1.2米寬的走道，兩個(gè)上下樓梯間，便于學(xué)生安全撤離，四層樓中的每一間教室，每一種通道都屬于要害部位。學(xué)生宿舍樓建于，共五樓，每樓共有11間房間，每間房間住有24至27人，共兩個(gè)通道，男女生各屬一種通道，通道寬敞，方便學(xué)生上下，每一樓的方寸之地都是要害之地。師生綜合樓建于，共四樓；一樓是超市、理化生實(shí)驗(yàn)室、書庫，二樓、三樓是辦公室、學(xué)生教室、電腦室，四樓是圖書室、畫室。教學(xué)大樓是學(xué)生學(xué)習(xí)的場合，學(xué)生宿舍樓是學(xué)生生活和休息的地方，師生綜合樓是教師辦公和學(xué)生學(xué)習(xí)之地。一旦遭到恐怖攻擊，整個(gè)教學(xué)的實(shí)施就會(huì)癱瘓，正常的教學(xué)秩序就無法維護(hù)；再加上學(xué)校是人口密集的場合，師生防恐意識(shí)貧乏；這樣，就會(huì)造成師生的人員傷亡，國家的財(cái)產(chǎn)就會(huì)遭受損失，其后果和影響是無可預(yù)計(jì)的。利川市第四高級(jí)中學(xué)屬利川市公安局管轄，離校園近來的公安機(jī)關(guān)是忠路派出所，干警7人，辦公室電話：0718—7811247，專業(yè)力量在正常狀況下從出警到達(dá)成校園最多5分鐘。二、 組織指揮和職責(zé)由利川市反恐工作協(xié)調(diào)小組快速成立指揮部，指揮部設(shè)在利川市公安局指揮中心，負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)協(xié)調(diào)解決工作。由本地反恐怖工作協(xié)調(diào)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家構(gòu)成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)掌握和報(bào)告現(xiàn)場狀況，根據(jù)上級(jí)批示負(fù)責(zé)現(xiàn)場解決工作。具體說學(xué)校必須做好下列工作：1、 組織領(lǐng)導(dǎo)解決恐怖攻擊事件組織機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校解決恐怖攻擊事件：組長：楊雪峰副組長：邱茂華、牟成華組員：王槐柏、楊秀鵬、覃吉?jiǎng)?、段光?qiáng)、孫家貴、董維進(jìn)、王家全，具體負(fù)責(zé)對(duì)暴力恐怖事件的解決實(shí)施決策和指導(dǎo)。工作小組：綜合協(xié)調(diào)組：組長：楊雪峰組員：楊秀鵬、段光強(qiáng)、孫家貴、王家全情報(bào)信息組組長：牟成華組員：各班主任及有關(guān)人員構(gòu)成行動(dòng)解決組組長：邱茂華組員：辦公室、政教處、教導(dǎo)處、工會(huì)全體工作人員、各班班主任及有關(guān)人員構(gòu)成。后勤保障組組長：王槐柏組員：覃吉?jiǎng)?、董維進(jìn)、邱文貴、羅俊反恐工作分為三個(gè)工作層面：第一層面：學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組。楊雪峰任組長，邱茂華、牟成華任副組長，學(xué)校各科室為組員，具體負(fù)責(zé)對(duì)暴力恐怖事件的解決實(shí)施決策和指導(dǎo)。第二層面：各科室人員構(gòu)成。其重要任務(wù)是：在學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，組織指導(dǎo)有關(guān)人員對(duì)的解決足以引發(fā)學(xué)?？只藕椭刃蚧靵y、威脅師生人身安全特定事件，如：造成人員財(cái)產(chǎn)重大損失的各類事件；沖擊課堂；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊等事件。第三層面：各班班主任。其重要任務(wù)是：在第一、第二層面的指導(dǎo)下，進(jìn)一步事發(fā)現(xiàn)場或各自的班級(jí)管理學(xué)生，有效化解可能造成學(xué)校恐慌和秩序混亂的各類暴力恐慌事件，控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，努力把事態(tài)控制在損失最小范疇。另外,成立綜合協(xié)調(diào)組(校長、各辦公室有關(guān)人員構(gòu)成)；情報(bào)信息組(政教處、各班級(jí)有關(guān)人員構(gòu)成)；行動(dòng)解決組(校長室、政教處、教導(dǎo)處、工會(huì)、團(tuán)委、各年級(jí)等有關(guān)人員構(gòu)成)；后勤保障組(總務(wù)處有關(guān)人員構(gòu)成)。2、基本原則：解決暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、避免擴(kuò)散、減少損失為重要原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求助、疏散等辦法。圍繞保護(hù)師生的生命安全這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急工作。3、工作程序1.逐級(jí)上報(bào)。維護(hù)學(xué)校的安全和穩(wěn)定，是全校師生共同的義務(wù)和責(zé)任。因此，任何人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)暴力恐怖傾向，應(yīng)立刻向?qū)W校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，按恐怖程度大小、按規(guī)定時(shí)間立刻向教育局反恐領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2．快速反映。學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，首先在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告，另首先快速指揮學(xué)校保衛(wèi)人員、護(hù)校隊(duì)開展反恐：第一時(shí)間達(dá)成現(xiàn)場，控制事件發(fā)生的局面，把事件的影響縮小到最小范疇（第一、第二層面在得到信息后，視情向第三層面發(fā)出指令，隨時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)）。3.解決辦法(1)快速控制暴力恐怖分子或制造秩序混亂的骨干分子，遏止其囂張氣焰，并以最快的速度將其帶離現(xiàn)場。(2)快速引導(dǎo)學(xué)生撤離危險(xiǎn)地帶。本著“先控人，后解決、救人第一、減少損失”的原則，果斷解決，主動(dòng)急救，并要維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好現(xiàn)場保護(hù)。如學(xué)生秩序混亂，則盡最大可能安撫學(xué)生，平息學(xué)生的恐慌心理，爾后以班為單位撤離現(xiàn)場。(3)及時(shí)向上級(jí)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組反饋狀況信息。(4)主動(dòng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)暴力恐怖分子的查處。4、防備方法（1）加強(qiáng)對(duì)師生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育，增強(qiáng)師生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。（2）加強(qiáng)值班，上課期間大門緊閉，門衛(wèi)嚴(yán)禁全部外來人員和陌生人進(jìn)入學(xué)校。嚴(yán)格執(zhí)行來訪人員的登記制度。（3）嚴(yán)格管制刀具等危險(xiǎn)物品的日常排查，避免發(fā)生危害。（4）教室內(nèi)嚴(yán)禁寄存一切木棍、桌椅腿等易被學(xué)生和恐怖分子運(yùn)用的危險(xiǎn)物品。（5）避免矛盾，耐心接待來訪群眾，做好化解工作。（6）組織針對(duì)恐怖攻擊手段的反恐演習(xí)，教育廣大師生自救和逃生的辦法。（7）使用好人防、物防、技防，并及時(shí)精確地進(jìn)行緊急報(bào)警。5、工作規(guī)定(1)收集信息要及時(shí)。各層面要針對(duì)不同時(shí)期的任務(wù)和特點(diǎn)，適時(shí)分析學(xué)校的安全形勢(shì)，疏理問題苗頭，有針對(duì)性地化解種類矛盾，努力把不安全因素消亡在萌芽狀態(tài)。(2)信息渠道要暢通。學(xué)校各部門和師生員工一旦發(fā)現(xiàn)暴力恐怖苗頭，須及時(shí)向?qū)W校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，學(xué)校反恐領(lǐng)導(dǎo)小組再快速逐級(jí)上報(bào)，杜絕隱情不報(bào)，截留信息的現(xiàn)象發(fā)生。(3)各方配合要默契。當(dāng)暴力恐怖現(xiàn)象發(fā)生后，各方須無條件快捷配合，把平息事態(tài)作為第一任務(wù)，其它部門工作必須無條件服從第一任務(wù)，不允許推諉、拖拉、扯皮，并規(guī)定第一時(shí)間到位。(4)紀(jì)律責(zé)任要貫徹。凡在解決暴力恐怖事件過程中，因工作延誤、失職、不服從指揮、不負(fù)責(zé)任而造成矛盾激化，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。6、幾個(gè)恐怖攻擊事件的解決：1暴力如沒有傷及人員的狀況下，應(yīng)以宣傳教育為主，勸告其放棄傷害她人、及破壞正常秩序的行為。如已傷及她人，應(yīng)予立刻制止，以急救傷員為主，如狀況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。注意觀察暴力組織者的行為、特性。條件許可的話，當(dāng)即擒獲；不含有條件，也要想方法靠近、控制，等待公安、武警或其它人員到場再解決。注意收集證據(jù)、保護(hù)證人。2爆炸物品如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)采用隔離方法，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好有關(guān)人員。嚴(yán)禁人員進(jìn)出，加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡邏工作。報(bào)告公安部門，請(qǐng)求派人排爆并協(xié)助其工作。3搶奪、搶劫、盜竊如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有離開學(xué)校，立刻向派出所報(bào)告，關(guān)閉全部進(jìn)出通道，同時(shí)組織圍捕。如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人已離開學(xué)校，立刻向校長報(bào)告，然后，察看學(xué)校的財(cái)物的安全狀況。如犯罪嫌疑人已傷人，立刻采用救護(hù)，撥打“120”急救電話、市人民醫(yī)院電話。保護(hù)好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。4投毒如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應(yīng)立刻報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，集中全部可能接觸到毒品的人在某特定區(qū)域，加以保護(hù)，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢查，同時(shí)提供對(duì)應(yīng)的證據(jù)。如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應(yīng)立刻保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁她人進(jìn)出，同時(shí)報(bào)告學(xué)區(qū)，請(qǐng)求公安等有關(guān)部門前來解決。查明毒源并切斷毒源，保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁她人進(jìn)出。如毒源蔓延，立刻疏散人員至安全地點(diǎn)集中。5縱火立刻啟動(dòng)防火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話保護(hù)好現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進(jìn)入學(xué)校區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，立刻組織圍捕。如犯罪嫌疑人在逃并在可視范疇內(nèi)，立刻組織圍捕。滅火后，保護(hù)好現(xiàn)場，統(tǒng)計(jì)損失。6綁架、挾持人質(zhì)、訛詐如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)采用圍捕方式包圍。正面宣傳教育對(duì)話，“請(qǐng)不要傷人，有話好