地方產業(yè)調研報告-產業(yè)發(fā)展調研報告說明材料

地方產業(yè)調研報告_產業(yè)發(fā)展調研報告材料產業(yè)發(fā)展調研報告材料篇一竹木產業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產業(yè)，為了加快我村竹木產業(yè)的發(fā)展，作為一名剛剛上任的村官，有義務也有責任對我村的竹木產業(yè)發(fā)展情況進行調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：一、調研經過2022年11月17日至29日，我在村團委書記羅立人的帶領下，深入到柘塘村的第六村民小組和相關加工單位，通過聽取村民和有關加工廠負責人的情況介紹及建議，召開了小型的座談會，通過走訪竹木加工企業(yè)及林農，較為全面地了解了我村竹木產業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理，將調研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領導，希望能夠得到縣政府的大力支持。二、我村竹木產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀本村以竹木器加工銷售為龍頭，全面帶動全村經濟的協(xié)調發(fā)展。__年年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進行了第一期改造，總建筑面積達5280平方米，共建成標準門店55個。現(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家，從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家，有10名技術人員。近年來，我縣把竹木產業(yè)作為主導產業(yè)來抓，加強資源培育，積極發(fā)展竹木制品加工業(yè)，竹木產業(yè)得到較快發(fā)展。三、我村發(fā)展竹木產業(yè)的前景（一）我村發(fā)展竹木產業(yè)的基礎較好。一是竹木產業(yè)在我村生產歷史悠久，林農對竹木的生長特性有較深的了解，有經營竹木的傳統(tǒng)經驗，且經營積極性較高。二是有一定的產業(yè)基礎。經過這些年的發(fā)展，我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實力，有比較穩(wěn)定的產品銷售渠道，有條件進一步做大做強企業(yè)。（二）竹木產業(yè)是一項“富民工程”。發(fā)展竹木種植業(yè)，可以直接增加林農的收入。發(fā)展竹木加工業(yè)，一方面可以促進人員的就業(yè)。竹木加工產業(yè)是勞動密集型的產業(yè)，而且主要就業(yè)對象為婦女。另一方面也提高了林農的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加，需求的增加可以推動原材料價格的上漲，竹木價格的上漲直接提高了林農的收入。如我村收購的圓木材價格從__年的350元/立方米，上漲到目前的600元/立方米，方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。（三）竹木產業(yè)的市場發(fā)展前景較好。隨著人們生活水平的不斷提高，竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來越受到人們的青睞，因此竹木制品的市場前景廣闊。四、我村竹木產業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題（一）對發(fā)展竹木產業(yè)的認識有待進一步提高。一是對發(fā)展竹木產業(yè)的認識不足，重視不夠，對竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導力度不夠，在具體工作中，缺乏主動性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是林農思想觀念相對陳舊，以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木，培育工業(yè)原料林積極性不高，對基地投入依賴政府的補貼，缺乏主動性。（二）竹木加工企業(yè)發(fā)展內勁不足。一是企業(yè)規(guī)模小。全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)。企業(yè)的產品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點。二是產品粗加工，附加值低，資源浪費嚴重。當前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設備簡陋，產品粗加工，資源利用率低，產品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴重不足的問題。三是企業(yè)技術人才、管理人才缺乏。在竹木制品企業(yè)中沒有一個具有中高級職稱的技術人員，由于技術人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產品都是仿制別人的產品或是來樣加工，缺乏自主知識產權，影響企業(yè)的競爭力。同時，由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來，企業(yè)管理者的素質不高，影響企業(yè)做大做強。（三）發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一是缺乏產業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃。由于沒有竹木產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，企業(yè)分布散亂，運作不規(guī)范，處于無序的混亂狀態(tài)，缺乏對產業(yè)的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區(qū)的情況時，我們了解到，那些地區(qū)都先后制訂出臺了一系列的政策，，而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。調研中，有些企業(yè)負責人反映，少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務。（四）其他嚴重制約企業(yè)發(fā)展的問題。目前，我們村的涼席市場雖然已經完成了一期工程，但是上面對二期工程的建設，以及長遠是發(fā)展沒有一個規(guī)劃。對市場出現(xiàn)的一些實際問題沒有政策上的支持，對項目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環(huán)境提出了很大的意見，首先就是對市場周邊的生活環(huán)境問題有很大的看法，覺得應該改善好環(huán)境，更有規(guī)模，吸引更多的投資。如今這樣的情況，企業(yè)得不到政府的大力支持，市場的發(fā)展規(guī)模受到了限制，使得資金的流入就很有困難，還有就是技術工人很難聘請。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產，制約了企業(yè)規(guī)模的擴大；二是由于企業(yè)沒有政府支持，不能向銀行貸款，許多企業(yè)只好向社會融資，提高了企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的競爭力，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡易廠房，場地狹小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企業(yè)安全隱患大。五、加快我村竹木產業(yè)發(fā)展的建議。（一）提高認識，樹立竹木產業(yè)富民理念?？h政府及有關部門應該充分認識發(fā)展竹木產業(yè)的重要意義及必要性和可行性，把竹木產業(yè)作為擴大就業(yè)，增加農民收入的主導產業(yè)之一來抓，作為資源工業(yè)和特色產業(yè)來抓，積極引導群眾發(fā)展竹木產業(yè)。要加強林農培訓，充分激發(fā)林農科學培育的積極性和主動性?？山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施，制訂出臺扶持竹木產業(yè)發(fā)展的政策和措施，為竹木產業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境；要多渠道、多形式開展宣傳引導，統(tǒng)一干部群眾對發(fā)展竹木產業(yè)的認識，營造合力扶工的良好氛圍。（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。進一步簡化辦事程序，公開辦事制度，公開收費標準，為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；以作風建設為載體，不斷改進工作作風，為企業(yè)提供高效優(yōu)質的服務。加大招商引資力度，積極引進幾家實力強，投資額大，資源消耗低的竹木加工企業(yè)，優(yōu)化我縣竹木產品結構，提升竹木產業(yè)發(fā)展水平。（三）扶持龍頭企業(yè)，實施名牌戰(zhàn)略。大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè)，對于發(fā)展?jié)摿Υ蟆a品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排用地，并在木材計劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點扶持。引導和鼓勵企業(yè)發(fā)展市場容量大、技術含量高、附加值高、前景看好的竹木制品；鼓勵企業(yè)走出去參加各種展銷，提高知名度，提高市場占有率。同時實施樹品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，強化品牌意識，加快培植名牌產品。產業(yè)發(fā)展調研報告材料篇二根據(jù)《中共臨滄市__區(qū)委關于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴大開放科學發(fā)展大討論活動的通知》組織開展一次專題調研的相關要求，結合《中共臨滄市委辦公室關于做好解放思想大討論活動調研工作的通知》安排，區(qū)委派出16個專題調研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個方面的內容進行調研。水電產業(yè)調研組根據(jù)相關的通知要求，及時制定了調研方案，采取發(fā)放問卷調查表、實地調研、召開座談會三種形式進行調研，并于7月8日至13日由水電產業(yè)調研組組長、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊，先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站，螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺鄉(xiāng)進行了實地考察調研，調研報告如下：一、__區(qū)基本情況__區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個社區(qū)居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族，總人口30.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長70.9公里，區(qū)內流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3／s水能儲量為9.16萬千瓦。截止2022年底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件（中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件），總蓄水量5013萬立方米；引水工程3372件（流量0.3m3／s以上的42件，0.3m3／s以下的3330件）；人畜飲水工程98件；閘壩及其它水利工程34件。二、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來，__區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農村小型水電站（裝機多為30-200千瓦），對改善農村生產和生活條件，促進經濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進步和經濟的不斷發(fā)展，對不適應改革和發(fā)展需求的電力設施進行了更新改造，對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進行了調整和規(guī)劃。（一）發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米；其中：中型水庫1件（博尚水庫）；小一型水庫6件（小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、）；小二型水庫21件（茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮臁⒛徊妓畮?、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水庫）；壩?4件（松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘）。全區(qū)已開發(fā)利用的水能為__千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機為2×250千瓦；細嘎電站，裝機為1×500千瓦；南汀河三級電站，裝機為3×1000千瓦；南汀河四級電站，裝機為1×1000＋1×20__千瓦；大柏樹電站，裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機為1×500千瓦；梅子箐二級電站，裝機為1×1250千瓦；梅子箐三級電站，裝機為2×6500千瓦；官山一級站：裝機為2×500千瓦，官山二級站，裝機為1×400千瓦（糖廠內部使用）。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座；正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實的基礎。在建水電站3個，總裝機2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機9600千瓦；臨江一級電站，裝機5000千瓦；臨江二級電站，裝機8000千瓦。（二）發(fā)展規(guī)劃布局：__區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結合當前的發(fā)展狀況和電源結構，集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源，實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。目標：__區(qū)水資源豐富，根據(jù)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布情況，規(guī)劃建設（改擴建）蓄水工程6件，增加1352.1萬立方米。其中：馬臺大沙壩水庫，蓄水60.4萬立方米；平村白沙田水庫，蓄水100.7萬立方米；忙畔鴨子塘水庫，蓄水1070萬立方米；馬臺喬地坡水庫，蓄水8萬立方米；風翔蘭花箐水庫，蓄水7萬立方米；改擴小龍?zhí)端畮?，蓄水達114萬立方米，目前蓄水8萬立方米。規(guī)劃開發(fā)建水電站10個，裝機總量__千瓦。其中：怒江水系可建小高橋電站，裝機2500千瓦；昔鋪河電站，裝機20__千瓦；鐵索橋電站（西河電站），裝機4000千瓦。瀾滄江水系可建官山三級電站，裝機1×1000千瓦；大付寨電站，裝機3200千瓦；馬臺一級電站，裝機3200千瓦；馬臺二級電站，裝機7500千瓦；馬臺三級電站，裝機__千瓦；馬臺瑯琊電站，裝機5000千瓦；那招幫公電站，裝機4000千瓦。（三）水電產業(yè)運作機制根據(jù)__區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布，針對當前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題，在充分考慮用電單位和群眾生產、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則，結合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經濟效益，切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產業(yè)開發(fā)主要有以下程序：1.項目建設單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見，正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。（1）2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內的應另行編制規(guī)劃。（2）2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見后，再報市政府批準。（3）國際界河、市、區(qū)（縣）界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機大小，由市水利局提出審查意見報市政府審批，核準實施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。2.核準權限裝機規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉報省發(fā)改委核準。裝機規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設由市發(fā)改委核準。3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件：（1）水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。（2）環(huán)境保護行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。（3）國土資源行政管理部門出具的項目用地的預審意見。（4）林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預審意見。（5）電站設施的相關安全意見。（6）電網(wǎng)部門有關上網(wǎng)的意見。4.項目核準。項目核準機關根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準實施辦法》（試行）以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見，組織有關部門和專家對項目可行性研究報告進行審查，依據(jù)專家組審查意見，對電站建設項目給予核準。項目核準文件有效期二年，項目核準后建設業(yè)主發(fā)生變更，必須經當?shù)卣獠箜椖亢藴蕶C關備案；裝機規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)，建設單位必須報項目核準機關進行變更核準。5.初步設計報告。由建設單位委托有相應設計資質的設計單位設計，經區(qū)水利局轉報市水利局組織評審，根據(jù)專家組審查意見予以批準。初步設計發(fā)生變更建設單位必須報原批準機關審查批準。6.工程招標。符合《工程建設項目招標范圍規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第3號）的規(guī)定項目，必須進行招標。招標由項目業(yè)主組織，招標前應將招標備案表、招標文件、招標公告、評標辦法等報水利局備案，招標后將招標結果報水利局。7.質量監(jiān)督。水利水電工程質量實行強制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質量監(jiān)督站對市級核準的水電工程進行監(jiān)督管理，建設單位在開工前必須到市水利水電工程質量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質量監(jiān)督書，并繳納質量監(jiān)督費。不辦理質量監(jiān)督手續(xù)，按有關規(guī)定進行處罰。8.開工許可。電站建設開工前，由建設單位提交：項目核準文件、初步設計批準文件、工程質量監(jiān)督書、項目建設單位資質、工程監(jiān)理資質、設計方法代表資質等相關手續(xù)。經市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設。9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責，市（區(qū)）發(fā)改、水行政主管部門參加；工程蓄水驗收由水行政主管部門組織；機組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經營管理單位共同組織，市（區(qū)）發(fā)改、水利行政主管部門參加；環(huán)境保護設施竣工驗收，由環(huán)境保護行政主管部門負責；安全設施驗收由安監(jiān)部門負責；電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運行；竣工驗收在試運行滿一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準單位組織驗收?？⒐を炇蘸细?，由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運營。10.電網(wǎng)建設、電價（1）電網(wǎng)建設根據(jù)負荷需求、電源點發(fā)展情況適時建設，35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準，110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準。電網(wǎng)主干線由供電部門負責建設和維護管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。（2）電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價按省有關規(guī)定執(zhí)行。11.建后管理。區(qū)經濟、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責負責電力企業(yè)的生產經營、協(xié)調服務、安全監(jiān)管工作。四、當前存在的問題__區(qū)水電產業(yè)建設雖然取得了一定成績，但開發(fā)程度較低，在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。（一）市場格局單一。__區(qū)沒有獨立的地方小水電電網(wǎng)，國家電力部門壟斷經營。壟斷經營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束，導致小水電和電網(wǎng)之間嚴重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當前，小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約：一是電價不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價不同，如玉帶河公司的梅子箐三級電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價0.195元/度；官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達公司，最后由潤達公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低（年平均上網(wǎng)價0.15元/度）。二是電費不能按時結算，電站上網(wǎng)的轉接，使企業(yè)重復納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費已兩年沒有回收，區(qū)內部分村寨電費也有兩年沒上交。（二）手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關職能部門辦理開發(fā)手續(xù)，水電開發(fā)的相關職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調管理、跟蹤服務，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機構編制的報告較多，加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。（三）管理體制不健全。目前，水電開發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期，爭先恐后的建設開發(fā)，其中亟待解決的問題較多，諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。（四）產業(yè)自身的限制。小水電產業(yè)發(fā)展建設成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導致電量生產有限，生產成本偏高，如與大規(guī)模生產的常規(guī)能源競價上網(wǎng)，將會受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。（五）補償問題處理難度大。小水電站建設只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關問題，才能保證小水電站建設工作的順利開展。但在土地征用、經濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。（六）缺乏機制的管理權。__區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低，水電開發(fā)投資渠道單一