安全文明施工監(jiān)理措施

PAGE頁碼頁碼/NUMPAGES總頁數(shù)總頁數(shù)安全文明施工監(jiān)理措施安全文明施工監(jiān)理措施寧夏唐徠工程監(jiān)理有限公司中衛(wèi)市沙坡頭南干渠工程監(jiān)理部2015年9月文明、安全管理的措施和方法1.1專職的安全監(jiān)理人員配置我方將在現(xiàn)場監(jiān)理部配備專職安全監(jiān)理人員持證上崗，負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，以保證工程的安全文明施工。1.2文明、安全生產(chǎn)控制原則（1）安全第一，預(yù)防為主的原則；（2）嚴格按照監(jiān)理合同的約定和國家規(guī)范規(guī)定的要求對工程進行文明、安全監(jiān)理的原則；（3）嚴格執(zhí)行國家文明、安全生產(chǎn)方針政策的原則；（4）嚴格督促承包商按照施工文明、安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性的原則；（5）貫徹落實各項文明、安全技術(shù)措施，有效杜絕各類不安全隱患，杜絕控制和減少各類安全事故的原則；（6）責任落實、獎罰分明的原則。1.3文明、安全監(jiān)理的工作內(nèi)容（1）貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準；（2）督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；（3）督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；（4）審查施工方案及安全防護措施；（5）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季傷寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作；（6）不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價，提出處理意見并限期整改；（7）發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改。1.4文明、安全的監(jiān)理工作方法（1）審查各類有關(guān)文明、安全生產(chǎn)的文件；（2）審核進人施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；（3）審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中文明、安全技術(shù)措施；（4）工地的文明、安全組織體系和安全人員的配備；（5）審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用文明、安全技術(shù)方案及文明、安全措施；（6）審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；（7）審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)文明、安全技術(shù)簽證文件；（8）現(xiàn)場監(jiān)督與檢查a.日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，文明、安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照文明、安全技術(shù)防范措施和按規(guī)程操作；b.對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；c.對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認。1.5文明、安全監(jiān)理的工作程序（1）制定文明、安全監(jiān)理程序：文明、安全監(jiān)理人員在對工程安全進行嚴格控制時，要按照工程施工的工藝流程制定出一套相應(yīng)的科學(xué)的文明、安全監(jiān)理程序，對不同結(jié)構(gòu)的施工工序制定出相應(yīng)的檢測驗收方法，在監(jiān)理過程中安全監(jiān)理人員對監(jiān)理項目做詳盡的記錄和填寫表格。（2）調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其它原因：在施工開始之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時提出防范措施。（3）掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準：施工中采用的新技術(shù)、新材料，應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)標準和使用規(guī)范，安全監(jiān)理人員根據(jù)工作需要與可能，可以對新材料、新技術(shù)的應(yīng)用進行必要的了解與調(diào)查，以求及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確的指令。（4）審查文明、安全技術(shù)措施：要對施工單位編制的文明、安全技術(shù)措施和單項工程安全施工組織設(shè)計進行審查。（5）施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施已經(jīng)到位。（6）審查施工單位的自檢系統(tǒng)：工程開工前督促施工單位進行文明、安全教育，成立施工單位的文明、安全自檢系統(tǒng)，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按文明、安全監(jiān)理規(guī)定的程序提供自檢報告和報表。安全監(jiān)理人員在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進行抽檢，掌握安全情況，檢查自檢人員的工作質(zhì)量。（7）施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進入現(xiàn)場前的檢驗。1.6文明、安全監(jiān)理的具體工作措施（1）組織措施嚴格執(zhí)行政府的政策法令和上級、主管部門所頒布的有關(guān)文明、安全施工法規(guī)；督促施工單位落實文明、安全保證體系，要求施工單位的每一個職工，要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；關(guān)鍵工序的施工設(shè)施，著重檢查是否符合設(shè)計計算數(shù)據(jù)，特殊部位設(shè)專人安全測試。（2）技術(shù)措施審核文明、安全施工技術(shù)措施，檢查和落實施工中每道工序的文明、安全教育內(nèi)容，嚴禁違章操作。特殊工種必須持證上崗。審核施工場地規(guī)劃圖，并督促貫徹落實達到布局合理。監(jiān)理安全文明檢查至第和安全會議制度，項目安全生產(chǎn)組織每周召開各方參加的項目安全例會，對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已發(fā)現(xiàn)的安全問題是否已按要求進行改正，同時總結(jié)經(jīng)驗不斷改進。對施工組織設(shè)計及專項施工方案中有關(guān)安全的審批意見，應(yīng)書面提出；對現(xiàn)場巡視檢查安全的情況，應(yīng)記錄于監(jiān)理日記中，對存在的問題：該發(fā)通知的發(fā)監(jiān)理通知，監(jiān)理通知發(fā)出后，施工放應(yīng)由整改回執(zhí)，監(jiān)理應(yīng)檢查核實整改情況，留下紀錄。（3）經(jīng)濟措施監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，若發(fā)現(xiàn)違章者及時制止并糾正，若發(fā)現(xiàn)安全隱患，則責令停工整改，并向總監(jiān)報告；不定期組織各有關(guān)部門進行文明、安全大檢查，按有關(guān)規(guī)定進行組織評分，根據(jù)現(xiàn)場運行制度，對于文明、安全管理差的施工單位予以處罰；監(jiān)督安全生產(chǎn)、消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫責任制的實施和冬季防寒、夏季防暑工作。（4）合同措施在商簽施工合同時，協(xié)助業(yè)主就現(xiàn)場文明、安全施工的有關(guān)條款予以完善，通過完善的合同條款對施工單位進行合同約束；施工過程中，監(jiān)督有關(guān)文明安全施工的條款的執(zhí)行，對于違約行為予以制止和合同索賠；根據(jù)合同條件，要求施工單位采取必要的文明、安全施工保障措施，杜絕隱患。附件確保工程文明、安全施工的技術(shù)組織措施1.文明施工措施(1)對施工現(xiàn)場所需人、機、物等按施工現(xiàn)場平面布置圖的規(guī)定位置合理安排，施工現(xiàn)場所有場地、物品、設(shè)備、辦公室、食堂、倉庫、預(yù)制廠、砂子、石子堆放點等都要及時維修、打掃，保持現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。(2)職工要注意精神文明，在現(xiàn)場不大聲喧嘩，不聚眾打架、斗毆、酗酒、賭博等。(3)材料堆放場地必須平整、堅實，有良好的排水措施，能滿足防雨、防火、防風等要求。(4)要做到三通一平，在保證施工順利進行的前提下，盡量減少施工用地，利用荒地，不占或少占農(nóng)田。(5)要目視管理，用各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場施工生產(chǎn)活動，在現(xiàn)場采用各種色彩、安全色、安全標志等有利于生產(chǎn)，有利于職工安全的布置。2.環(huán)境保護措施(1)實施環(huán)保目標責任制，按設(shè)計要求劃定的棄渣場地倒碴，防止任意堆放的棄碴，影響河道的防汛標準和本工程其他承包方的正常施工以及危及下游居民的安全。(2)在施工中及時對開挖的邊坡進行支護并做好排水措施，避免由于施工造成的新的水土流失。(3)施工現(xiàn)場攪拌站的廢水要挖坑沉淀，必須對存放油料的庫房地面進行防滲處理，防止廢水、油料等污染水源。(4)加強對施工現(xiàn)場粉塵、噪聲、廢氣的監(jiān)控工作，及時采取措施消除粉塵、廢氣和污水的污染，尤其水泥在室外露天存放時必須下墊上蓋，嚴密遮蓋防止揚塵。(5)對施工現(xiàn)場所進入的材料、設(shè)備等做到置放有序，防止任意停放工作場地周圍的通道和影響整潔。(6)保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢棄物。工程結(jié)束后，對施工臨時用地及臨時設(shè)施清理干凈，恢復(fù)原樣。(7)在施工過程中，對通訊設(shè)施、輸電線路等不得損害并進行保護。3.安全施工措施(監(jiān)理細則)(1)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標：1)創(chuàng)建“安全文明工程”。2)無人身死亡事故。3)無重大機械、設(shè)備損壞事故。4)無重大交通事故。5)無重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故。6)杜絕重傷事故。7)杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。(2)本細則編制依據(jù)：l)國家、部、省及有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程。2)建設(shè)單位制定的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度。3)工程施工合同文件及施工監(jiān)理合同文件。(3)本細則適用于水利水電建筑與安裝工程施工安全監(jiān)理工作。(4)監(jiān)理單位對安全施工監(jiān)督管理所承擔的職責：1)協(xié)助建設(shè)單位對承包人安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進行審批，并監(jiān)督檢查實施情況。2)負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督承包人落實必要的安全施工技術(shù)措施。3)當承包人安全生產(chǎn)嚴重失控時，建議建設(shè)單位下令進行停工整改。4)協(xié)助對各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設(shè)單位報告安全生產(chǎn)情況。2．監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系(1)總監(jiān)理工程師參加工程安全生產(chǎn)委員會，這是安全管理的高層機構(gòu)，由參建各方和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負責安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。(2)在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人、各部部長分管一塊、專職、兼職監(jiān)理工程師參加的三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機制。安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系見圖1-1。3．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施(1)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督承包人認真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。(2)督促承包人落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。(3)審查施工方案及安全技術(shù)措施。(4)督促承包人對施工人員進行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底。（5)檢查并督促承包人按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施。(6)督促檢查承包人現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。(7)不定期的組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價，提出處理意見并限期整改。(8)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責令其停工整頓。4．施工準備階段的安全監(jiān)理(1)在工程開工前，承包人應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：1)安全資質(zhì)及證明文件（含分包單位）。2)安全生產(chǎn)保證體系。3)安全管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備。4)安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責任制。5)實施性安全施工組織設(shè)計，專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度訊措施、安全操作規(guī)程。6)主要施工機械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件。7)特種作業(yè)人員資質(zhì)證明。8)職工安全教育、培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄。(2)根據(jù)承包人上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后才能開工：1)承包人（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系。2)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制。3)編制實施性安全施工組織設(shè)計，編制并落實專項安全技術(shù)措施、安全度訊措施和防護措施。4)檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進人施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故。5)特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證。6)對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓(xùn)教育，加強職工安全意識。7)分部工程開工前應(yīng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。8)在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施。9)掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標準，在施工前對作業(yè)人盡進行相應(yīng)的培訓(xùn)、教育。5．施工階段的安全監(jiān)理(1)施工過程中，承包人應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準、建設(shè)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。(2)施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制。(3)全面落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設(shè)備及工程安全。(4)認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全員應(yīng)每天進行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進行一次全面檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。(5)接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織的安全檢查活動。(6)安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求承包人及時進行整改。(7)加強安全生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月25日前將承包項目的安全生產(chǎn)情況以安全月報的形式報送監(jiān)理單位和建設(shè)單位。(8)按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。(9)組織或協(xié)助對安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時提交事故調(diào)查報告。6．施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定（1）總則l)為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。2)本規(guī)定適用于工程項目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。3)施工現(xiàn)場用電中的有關(guān)技術(shù)間題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。4)現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承包人做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。（2）施工用電安全監(jiān)督管理要點(1)用電的施工組織設(shè)計。1)施工項目用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及sokw以上者，應(yīng)編制相應(yīng)的用電專項施工組織設(shè)計。2)用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以下者，應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。3)用電施工組織設(shè)計的內(nèi)容和步驟應(yīng)包括：a.現(xiàn)場勘察。b.確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向。c.進行負荷計算。d.選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格。e.繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖。f.制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。4)用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為用電施工的依據(jù)。5)用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負責人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。(2)專業(yè)人員。l)安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級應(yīng)同工程難易程序和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。2)各類用電人員應(yīng)做到：a.掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能。b.使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動防護用品和安全用具；并檢查電氣裝置和保護設(shè)施是否完好，嚴禁設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期檢驗，以保障使用性能可靠。c.停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。d.負責保護所用設(shè)備的負荷線，保護零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解決。e.搬遷或移動用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。(3)安全技術(shù)檔案。l)施工現(xiàn)場用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應(yīng)包括：a.用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料。b.修改用電施工組織設(shè)計及有關(guān)措施的資料。c.圖紙會審和技術(shù)交底資料。d.用電工程檢查驗收表。e.電氣設(shè)備的試驗、檢驗憑單和測試記錄。f.接地電阻測定記錄表。g.定期檢（復(fù)）查表.h.電工維修工作記錄。i.有關(guān)的電工作業(yè)票。2)安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負責建立與管理，其中《電工維修工作記錄》可指定電工代管，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。3)用電工程的定期檢查時間。施工現(xiàn)場每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查，例如：霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。4)檢查工作應(yīng)按分部、分項工程和不同作業(yè)面進行。對不安全因素，必須及時處理，并應(yīng)履行復(fù)驗手續(xù)。(4)用電安全的基本規(guī)定。1)現(xiàn)場施工用臨時線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TIV一S接零保護系統(tǒng)。2)施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護接零外，必須在設(shè)備負荷線的首端處設(shè)置漏電保護裝置。3）配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。4)配電屏（盤）內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無功電度表，并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。還應(yīng)裝設(shè)短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。5)嚴格實行：“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場