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文檔簡介
第村規(guī)民約內(nèi)容三篇
村規(guī)民約內(nèi)容一篇為深入貫徹落實縣村規(guī)民約工作會議精神,進一步加強鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,提高村民自我管理、自我教育、自我約束能力,培養(yǎng)良好的村風、民風,加快構(gòu)建和諧社會,建立學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的幸福新農(nóng)村,我鎮(zhèn)積極開展村民自治工作,修訂村(居)民公約,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下;
一、工作完成情況
我鎮(zhèn)此次村規(guī)民約活動共涉及11個村,1個村(社),共計88個經(jīng)濟社。各村(社)針對實際情況,將學法守法、遵守社會公德、愛護環(huán)境衛(wèi)生、維護社會秩序、交通食品衛(wèi)生安全、地址災(zāi)害防范、失地群眾技能培訓等寫入《村(居)民公約》,形成一村(社)一公約,增強了適用性。目前,全鎮(zhèn)12個村(社)已全部完成了村(居)民公約的制定工作。
二、主要做法
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,確立村規(guī)民約新定位。
全鎮(zhèn)統(tǒng)一了思想認識,確立了以修訂村(居)民公約為突破口,完善兩委領(lǐng)導負總責、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會承做當骨干、群眾參與做主人的基層群眾自治工作機制,以此全面提升工作水平的總體思路。工作中,形成了三個方面的共識。一是制定完善村規(guī)民約是強化基層基礎(chǔ)的有效措施。一些村基層基礎(chǔ)工作不夠扎實,個別村工作上靠鎮(zhèn)包辦,通過修訂完善村規(guī)民約,把基礎(chǔ)性工作納入村規(guī)民約的主要內(nèi)容,規(guī)范村兩委與群眾在各項工作中的權(quán)利和義務(wù),做到既約官又約民,從而確保村級經(jīng)常性工作的開展。
(二)加強法制宣傳和教育力度
要求各村(社)充分認識村(居)民公約在實現(xiàn)村(居)民自治過程中的重要作用,加大法制宣傳和教育力度,利用開會、村(社)公開欄、日常入戶工作等形式進行廣范宣傳,向村(居)民講解涉及農(nóng)村的法律法規(guī)和政策,使村(社)干部和村(居)民掌握法律知識,提高自身素質(zhì),增強法制意識,運用法律知識指導、管理、參與村(社)事務(wù)。同時,正確認識村(居)民公約的性質(zhì)和效力,克服過分強調(diào)村(居)民自治的偏見,保證村(居)民在法律法規(guī)和黨的政策允許的范圍內(nèi)實行自治。
(三)認真務(wù)實,認真聽取群眾意見解決難題。面對當前工作中的難點問題,一些村干部為難發(fā)愁,束手無策,不同程度地陷入老辦法不敢用,軟辦法不管用、新辦法不會用的困境。行政管理與群眾自治相結(jié)合的工作方式,正是解決工作難題、推進各項工作健康發(fā)展的有效方法。在加強依法管理的同時,通過修訂完善村規(guī)民約,進一步提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基層群眾自治水平,充分調(diào)動群眾實行村民自治的自覺性,增強基層抓好民生工作的號召力。
(四)完善和規(guī)范村(居)民公約的制定程序
一是調(diào)查研究,提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題。村(居)民委員會根據(jù)本村(社)的實際情況,針對需要解決的實際問題、村(居)民群眾普遍關(guān)心的事項以及與本村(社)發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題,進行調(diào)查研究,廣泛征求意見,確定從哪些方面制定村(居)民公約。二是集中意見,擬定草案。就提出的問題和事項,發(fā)動村(居)民小組廣泛討論提出意見,并集中上報村(居)民委員會。村(居)民委員會根據(jù)村(居)民意見,擬定出本村(社)的村(居)民公約,再發(fā)給村(居)民征求意見。并根據(jù)征求意見,作進一步的修改完善,形成初稿。三是政府審核把關(guān)。修改完善后,各村(居)民委員會將村(居)民公約草案提交鎮(zhèn)政府,由政府就是否與法律規(guī)定相沖突問題提出意見形成定稿,并及時向村(居)民代表會議和廣大村(居)民通報。四是提交村(居)民大會審議通過。將鎮(zhèn)政府審核通過的定稿交村(居)民大會表決,以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。五是公布實施。村(居)民公約表決通過后,居委會以張貼公示等形式向村(居)民公布,宣布其生效日期,并復(fù)印成冊,一戶一冊免費發(fā)放到村(居)民家中。六是備案。通過的村(居)民公約報鎮(zhèn)政府備案,接受監(jiān)督。
(五)加強鎮(zhèn)黨委、政府對村(居)民公約制定的指導力度
鎮(zhèn)黨委、政府對制定村(居)民公約的指導,首先是程序上指導、監(jiān)督,確保所有村(社)嚴格按照法定程序進行,不能由少數(shù)人說了算。其次在內(nèi)容上進行引導,在村(居)民公約提交村(居)民會議討論、表決前,認真審核所有村(社)的村(居)民公約是否與國家有關(guān)法律法規(guī)和黨的政策相違背,力求使村(居)民公約的內(nèi)容既反映群眾的自主意識又符合國家的法律規(guī)定。
三、工作成效
首先村(居)民公約的制定和實施保障了村(居)民的自主參與村(社)事務(wù),主動監(jiān)督村(社)權(quán)利運行,增強了村(居)民的主人翁意識和責任感,調(diào)動了廣大村(居)民參與村(社)建設(shè)的積極性、主動性;第二,通過大力宣傳了社會公德和家庭美德,在全社會營造了遵紀守法、愛護公物、文明禮貌、助人為樂和尊老愛幼、鄰里團結(jié)、勤儉持家的良好氛圍,提高了村(居)民文明素質(zhì);第三,強化了村(居)民環(huán)境衛(wèi)生意識,重點加強村(社)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,安置小區(qū)衛(wèi)生公約的執(zhí)行和監(jiān)督,群眾的自我約束意識不斷增強,有效保障了城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的常態(tài)化;第四,村(居)民守法意識得到加強,從而促進了基層社會的和諧穩(wěn)定,提升了村(社)綜合治理水平。
四、問題建議
存在的主要問題有:一是程序不規(guī)范,內(nèi)容不實際。個別居委會未嚴格按程序制定村(居)民公約,部分程序甚至被忽略;公約內(nèi)容不符合本村(社)實際,照搬他人條款,存在紙上規(guī)約現(xiàn)象。二是認識存在誤區(qū)。一是個別村(社)干部、村(居)民無限擴大村(居)民公約的效力與作用。二是制定后即束之高閣,在日常工作中沒有貫徹執(zhí)行。
下一步工作建議:一是加強宣傳教育力度。加強對村(居)民公約內(nèi)容、典型等宣傳,提高鎮(zhèn)村(社)干部和廣大群眾的認識。二是規(guī)范完善制定和修改程序。對個別未按程序制定和修改的、內(nèi)容不合實際、操作性差的,從實際出發(fā)清理整改,成為名符其實的民約。三是加大督查力度,建立行之有效的備案、考核制度。建立創(chuàng)建評比、定期督查等長效管理機制,增強權(quán)威性和約束力。
村規(guī)民約內(nèi)容二篇
為深入貫徹落實全縣村規(guī)民約工作推進會議精神,進一步加強鄉(xiāng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),樹立文明向上的村風民風,建立學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的幸福新農(nóng)村,鄉(xiāng)積極開展修訂村規(guī)民約工作。鄉(xiāng)在縣民政局的指導下、全鄉(xiāng)黨員干部群眾積極努力參與,新的《村規(guī)民約》修訂工作取得了圓滿的成功,現(xiàn)將這次修訂工作情況總結(jié)如下;
一、統(tǒng)一思想,高度重視,積極部署
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作,把該項工作納入政府工作議事日程,迅速成立了以鄉(xiāng)長為組長,副鄉(xiāng)長為副組長的修訂《村規(guī)民約》工作領(lǐng)導小組,各村也在鄉(xiāng)領(lǐng)導小組的指導下成立了相應(yīng)的修訂《村規(guī)民約》工作領(lǐng)導小組。
鄉(xiāng)領(lǐng)導小組在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下,在縣民政局的指導下,組織各相關(guān)部門工作人員,對修訂村規(guī)民約這一工作進行了精心準備、周密部署,制定了《關(guān)于開展〈村規(guī)民約〉討論修訂工作實施方案》,對修訂工作的時間、修訂程序、修訂要求做出了具體安排和部署,為整個村規(guī)民約修訂工作的圓滿完成打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、精心組織、穩(wěn)步推進村規(guī)民約修訂工作
在鄉(xiāng)領(lǐng)導小組的指導監(jiān)督下,各村村兩委干部按照上級的要求和部署,精心組織,按日程完村規(guī)民約修訂中的各項工作,并以以人為本,全村參與的思想為行動指導,穩(wěn)步推進村規(guī)民約修訂工作的進展:
1、9月6-10日,鄉(xiāng)、村成立修訂《村規(guī)民約》工作領(lǐng)導小組,召開鄉(xiāng)村干部會,并結(jié)合實際制定切實可行的工作方案。
2、9月114日,積極發(fā)動宣傳,深入村民中摸底,了解村民的想法、訴求。各村召開社長、黨員代表等會議,提出村規(guī)民約初稿,讓村民知道此項工作的意義和作用,使更多的村民積極主動的參與新村規(guī)民約的修訂工作中。
3、9月15-25日,各經(jīng)濟社召開村民會議,討論村規(guī)民約初稿,村兩委干部分片走村入戶,拜訪村委老干部、老黨員、特別是村中德高望重的老者,收集各種意見建議。
4、9月26日-30日,各村召開社長、全體黨員、村民代表會議,認真審議村民反映的意見建議,用舉手表決的方式一致通過新修訂的《村規(guī)民約》,張貼在村委會公示欄公示七天,公示后報鄉(xiāng)人民政府備案。
三、以人為本、全村參與,自己的村規(guī)自己定
為真正做到以人為本,全村參與修訂村規(guī)民約這一行動指導,各村兩委干部以及鄉(xiāng)修訂村規(guī)民約指導小組成員,積極通過各種各樣的方式、方法征求村民的意見和建議,主要的方法有如下四種:
一是通過發(fā)放《村規(guī)民約》初稿,征求村民的意見,集思廣益,共同完善本村的村規(guī)民約。
二是召開部分黨員、村小組長、村民代表會議,對《村規(guī)民約》(初稿)進行討論,征求大家的意見。
三是拜訪村中的老黨員、老干部,聽取他們對修訂新村規(guī)民約的看法和建議。
各村兩委通過各種方法,集全村之力,不斷完善新《村規(guī)民約》的內(nèi)容,從而制定出最符合于本村實際、最適合用于本村自治的村規(guī)民約。真正做到自己的村規(guī),自己定,切實做好本村的村民自治工作,逐步形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的村民自治工作新格局。
村民代表紛紛表示:村民自己制定的規(guī)章條款更直接、更有針對性和可持續(xù)性,這些村規(guī)民約是由廣大村民自己制定的,都是有利于村民的相互約束。
村規(guī)民約內(nèi)容三篇
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,確立村規(guī)民約新定位
全鎮(zhèn)統(tǒng)一了思想認識,確立了以修訂村(居)民公約為突破口,完善兩委領(lǐng)導負總責、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會承做當骨干、群眾參與做主人的基層群眾自治工作機制,以此全面提升工作水平的總體思路。工作中,形成了三個方面的共識。一是制定完善村規(guī)民約是強化基層基礎(chǔ)的有效措施。一些村基層基礎(chǔ)工作不夠扎實,個別村工作上靠鎮(zhèn)包辦,通過修訂完善村規(guī)民約,把基礎(chǔ)性工作納入村規(guī)民約的主要內(nèi)容,規(guī)范村兩委與群眾在各項工作中的權(quán)利和義務(wù),做到既約官又約民,從而確保村級經(jīng)常性工作的開展。
(二)加強法制宣傳和教育力度
要求各村(社)充分認識村(居)民公約在實現(xiàn)村(居)民自治過程中的重要作用,加大法制宣傳和教育力度,利用開會、村(社)公開欄、日常入戶工作等形式進行廣范宣傳,向村(居)民講解涉及農(nóng)村的法律法規(guī)和政策,使村(社)干部和村(居)民掌握法律知識,提高自身素質(zhì),增強法制意識,運用法律知識指導、管理、參與村(社)事務(wù)。同時,正確認識村(居)民公約的性質(zhì)和效力,克服過分強調(diào)村(居)民自治的偏見,保證村(居)民在法律法規(guī)和黨的政策允許的范圍內(nèi)實行自治。
(三)認真務(wù)實,認真聽取群眾意見解決難題。面對當前工作中的難點問題,一些村干部為難發(fā)愁,束手無策,不同程度地陷入老辦法不敢用,軟辦法不管用、新辦法不會用的困境。行政管理與群眾自治相結(jié)合的工作方式,正是解決工作難題、推進各項工作健康發(fā)展的有效方法。在加強依法管理的同時,通過修訂完善村規(guī)民約,進一步提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基層群眾自治水平,充分調(diào)動群眾實行村民自治的自覺性,增強基層抓好民生工作的號召力。
(四)完善和規(guī)范村(居)民公約的制定程序
一是調(diào)查研究,提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題。村(居)民委員會根據(jù)本村(社)的實際情況,針對需要解決的實際問題、村(居)民群眾普遍關(guān)心的事項以及與本村(社)發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題,進行調(diào)查研究,廣泛征求意見,確定從哪些方面制定村(居)民公約。二是集中意見,擬定草案。就提出的問題和事項,發(fā)動村(居)民小組廣泛討論提出意見,并集中上報村(居)民委員會。村(居)民委員會根據(jù)村(居)民意見,擬定出本村(社)的村(居)民公約,再發(fā)給村(居)民征求意見。并根據(jù)征求意見,作進一步的修改完善,形成初稿。三是政府審核把關(guān)。修改完善后,各村(居)民委員會將村(居)民公約草案提交鎮(zhèn)政府,由政府就是否與法律規(guī)定相沖突問題提出意見形成定稿,并及時向村(居)民代表會議和廣大村(居)民通報。四是提交村(居)民大會審議通過。將鎮(zhèn)政府審核通過的定稿交村(居)民大會表決,以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。五是公布實施。村(居)民公約表決通過后,居委會以張貼公示等形式向村(居)民公布
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