疫情對中國經(jīng)濟(jì)影響的思考和建議

疫情對中國經(jīng)濟(jì)影響的思考和建議目前中國的疫情已基本得到控制，企業(yè)復(fù)工率回升較快，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正有序恢復(fù)。但境外疫情進(jìn)入快速擴(kuò)散期，多國進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，預(yù)計(jì)3月17日、18日兩天，境外確診病例及死亡病例將超越境內(nèi)數(shù)量，全球市場的恐慌情緒不斷升溫。同時(shí)，3月6日，石油輸出國組織（OPEC）以及俄羅斯減產(chǎn)聯(lián)盟針對額外減產(chǎn)協(xié)議的商討以失敗告終，沙特全面發(fā)動(dòng)原油價(jià)格戰(zhàn)，原油價(jià)格崩盤，全球恐慌性拋售，波及面極廣。3月9日開盤，道瓊斯工業(yè)指數(shù)和標(biāo)普500指數(shù)雙雙跌幅破7%，觸發(fā)熔斷機(jī)制；3月12日早盤，標(biāo)普500指數(shù)跌幅達(dá)到7.02%，道瓊斯工業(yè)指數(shù)跌幅達(dá)到9.99%，再次觸發(fā)熔斷。此外，3月12日，泰國、菲律賓、韓國、巴基斯坦、印尼、加拿大、巴西、墨西哥等多國股市熔斷。如此深度、廣度的金融動(dòng)蕩是幾十年未遇，甚至是人類歷史上首次發(fā)生。全球主要經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)出臺一系列寬松政策來應(yīng)對疫情及經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，刺激市場。3月3日，美聯(lián)儲宣布聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)到1%-1.25%的水平；3月15日，美聯(lián)儲進(jìn)一步?jīng)Q定將聯(lián)邦基準(zhǔn)利率目標(biāo)區(qū)間降至0-0.25%，并啟動(dòng)7000億美元量化寬松計(jì)劃（折合人民幣約5萬億元）。美聯(lián)儲還將數(shù)千家銀行的存款準(zhǔn)備金率降至零，并在全球協(xié)調(diào)加拿大、英國、日本、歐洲、瑞士等各央行采取協(xié)同行動(dòng)，加強(qiáng)全球美元流動(dòng)性。美國的貨幣政策工具已基本使用到極致，美股反應(yīng)仍然是負(fù)面的，美股股指期貨在此重磅消息公布后繼續(xù)持續(xù)下行，觸發(fā)交易限制。道指期貨、納指期貨、標(biāo)普500指數(shù)期貨跌幅皆超過4%，3月16日道指開盤即跌超10%，半個(gè)月內(nèi)第三次觸發(fā)熔斷，徹底刷新人類歷史。以上種種，只表征一個(gè)問題，此次有可能是一次全球性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折，是一場全球性的長期經(jīng)濟(jì)衰退的開始。這表面上是新冠疫情引發(fā)的，但深層次是二戰(zhàn)以來全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的能量積蓄；是各國為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長而長期推行的競爭性貨幣貶值政策的泡沫積蓄，最終的破裂。破裂只是時(shí)間問題，疫情只是刺破的針。我們只能希望這次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折同二戰(zhàn)后幾次大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩一樣，比如2008年的全球金融風(fēng)暴，經(jīng)過各國協(xié)同刺激，經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)，逐步邁入一個(gè)新的增長周期。但，更應(yīng)當(dāng)未雨綢繆。種種跡象和深層矛盾表明，我們有可能面臨一場全球性的長期經(jīng)濟(jì)衰退。何為長期？至少五年，甚至應(yīng)當(dāng)思考是一場十年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，消費(fèi)萎縮、貿(mào)易萎縮、投資萎縮、失業(yè)增加。中國能獨(dú)善其身嗎？能走出“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的經(jīng)濟(jì)走勢來嗎？分析的文章很多，預(yù)測的文章很多，我們需要正能量，我們也需要往壞處準(zhǔn)備往好處奮斗的客觀心態(tài)。隨著改革開放四十多年的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已與世界經(jīng)濟(jì)高度融合，世界越來越離不開中國的拉動(dòng)。這次疫情更是明顯地展現(xiàn)出來，中國打上半場，基本自力更生就夠了；世界打下半場，沒有中國的支持基本都亂套。我們可以為此沾沾自喜，但從另一個(gè)側(cè)面也說明我們的生產(chǎn)大量依賴世界的消費(fèi)。中國已成為全球唯一具備全產(chǎn)業(yè)分類、人才優(yōu)勢、部分技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的全球制造中心和供應(yīng)鏈中心，無論是別針、書簽，還是輪船、電動(dòng)汽車，全球跨國品牌都需要在中國完成產(chǎn)品的生產(chǎn)，然后再銷往世界各地。中國也在全球藥品生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，即使是擁有龐大仿制藥產(chǎn)業(yè)的印度，其80%的仿制藥關(guān)鍵原料也依賴于中國?；剡^頭來辯證地思考，如果全球消費(fèi)萎縮、貿(mào)易萎縮、投資萎縮，我們那些全球第一領(lǐng)域的產(chǎn)品還有人買嗎？這些領(lǐng)域的員工收入還能穩(wěn)定嗎？從而導(dǎo)致的國內(nèi)消費(fèi)還能持續(xù)增長嗎？所以，中國經(jīng)濟(jì)將遭受全球經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致的連帶風(fēng)險(xiǎn)是非常大的，需要為此認(rèn)真準(zhǔn)備。改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)長期處于高速增長狀態(tài)，“增長”似乎已逐步成為一種常態(tài)，對增長的預(yù)期也成為民眾的思維習(xí)慣，GDP的增長率逐漸成為我們每年各級政府工作報(bào)告的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，甚至出現(xiàn)我們的工作目標(biāo)是“保幾”的傾向。增長本身應(yīng)該是我們國家各項(xiàng)工作成績的數(shù)字呈現(xiàn)，不應(yīng)當(dāng)成為我們工作的奮斗目標(biāo)。是否增長，增長多少都應(yīng)當(dāng)靠一樁樁、一件件工作堆砌而成，而不應(yīng)反之，急于求成，設(shè)置增長底線導(dǎo)致造假和浮夸。如果全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退，我國GDP增長一定會(huì)受到巨大影響，這是必然的，應(yīng)當(dāng)讓人民群眾清楚認(rèn)識到這一點(diǎn)，接受這點(diǎn)，做好預(yù)期管理。我們的國家還有許多不足，我們離中華民族的偉大復(fù)興還有很長的路要走，還有許多改革要推動(dòng)，許多工作要做。因此，不管全球洪水滔天，我們一定得咬緊牙關(guān)在逆境中做好自己的事。短期內(nèi)，金融扶持中小微企業(yè)度過疫情難關(guān)肯定是當(dāng)務(wù)之急，保中小微企業(yè)就是保就業(yè)，特別是餐飲、旅游、娛樂等受沖擊最大的服務(wù)行業(yè)，國家應(yīng)當(dāng)明確額度，專項(xiàng)刺激，并逐一跟蹤進(jìn)行后續(xù)評價(jià)以監(jiān)督實(shí)施效果和誠信記錄。長期來說，不管經(jīng)濟(jì)增與否，以下這些事都是必須要做的：一、環(huán)境整治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“污染防治”攻堅(jiān)戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)持續(xù)下去，再持續(xù)十年。2018年中國碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%，已提前達(dá)到2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%的國際承諾，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面，這是特別好的開端。下一步，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)一步向國際社會(huì)承諾新的減排規(guī)劃，倒逼國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，早日擺脫石油禁錮。在整治自然環(huán)境的同時(shí)，借助此次疫情的洗禮，進(jìn)一步提升人文環(huán)境，倡導(dǎo)文明、健康的生活方式，禮貌、謙遜的社會(huì)風(fēng)氣，誠信與責(zé)任的行政作風(fēng)。二、脫貧攻堅(jiān)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)本應(yīng)在2020年底收官，但疫情影響使得收官遇到壓力。徹底脫貧是中國對世界做出的偉大承諾，除了既有安排貧困鄉(xiāng)、貧困縣逐步脫貧的區(qū)域扶貧機(jī)制，還要逐步建立城市無收入、低收入人群的階層扶貧機(jī)制，最終保證城市的地下通道中不再有乞丐和無家可歸人群。三、懲治腐敗從嚴(yán)治黨，加大腐敗懲治力度以來，黨和人民的距離拉近了不少，黨和政府在人民心目中進(jìn)一步贏得了聲望，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲治腐敗永遠(yuǎn)在路上。同時(shí)，官僚主義、形式主義、不作為、亂作為同樣是腐敗，同樣需要懲治。這次疫情暴露了不少官僚主義、形式主義、不作為、亂作為的問題，應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁叨戎匾?，一查到底，?jiān)決懲治，借此次時(shí)機(jī)以儆效尤。四、完善醫(yī)療體系改革和完善醫(yī)療體系是一個(gè)持續(xù)了較長時(shí)間的課題，但似乎怎么改大家都不滿意，問題也似乎越積越多。通過這次舉國抗疫行動(dòng)來看，與其他國家相比，我們的醫(yī)療體系整體還是能經(jīng)受住考驗(yàn)的。但局部也暴露出許多問題需要完善，其中非常重要的就是醫(yī)療費(fèi)問題，因?yàn)閲胰詻]有受到應(yīng)有的關(guān)注。此次疫情中，各大保險(xiǎn)公司紛紛推出許多面向疫區(qū)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，許多是捐贈(zèng)性質(zhì)的醫(yī)療人員及家屬專享的保障性產(chǎn)品，展現(xiàn)了商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療體系中的重要作用。但目前看這些還都是短期的應(yīng)急的。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)抓緊建立全民的醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保加商保加醫(yī)院的一條龍模式，可以從重點(diǎn)城市入手，制定詳細(xì)的醫(yī)療商保監(jiān)管規(guī)定和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，推行類似交強(qiáng)險(xiǎn)模式的部分強(qiáng)制性醫(yī)療商險(xiǎn)，以強(qiáng)制險(xiǎn)種帶動(dòng)更廣泛病種覆蓋的醫(yī)療商險(xiǎn)，使得人民群眾入院不用再掏一分錢。五、加快養(yǎng)老體系建設(shè)中國的經(jīng)濟(jì)增長仍然需要一定量的房地產(chǎn)建設(shè)來拉動(dòng)，但以往的商品房開發(fā)模式是不能可持續(xù)發(fā)展的。隨著我國老齡化社會(huì)逐步加劇，以醫(yī)、養(yǎng)、保結(jié)合的集中養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)將成為我國房地產(chǎn)建設(shè)的新增長點(diǎn)，國家應(yīng)當(dāng)早研究、早引導(dǎo)、早布局，篩選出受到社會(huì)好評的，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益皆佳的示范樣板加以推廣，逐步降低原來設(shè)置的90%居家養(yǎng)老這個(gè)比例，增強(qiáng)人民對未來的幸福期望。六、加快慈善捐助體系建設(shè)此次疫情在我國短時(shí)間內(nèi)就達(dá)到了較好的控制結(jié)果，與世界其他國家對比明顯，確實(shí)體現(xiàn)了我國社會(huì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢，其根基在于亙古五千年生生不息的中華民族利他主義和集體主義精神文化。每次遇到大的災(zāi)難，中華民族都能展現(xiàn)出高度的團(tuán)結(jié)和舍己救人的品格，有錢的出錢，有力的出力。這種集體主義和利他主義精神只要有序引導(dǎo)就會(huì)成為社會(huì)慈善捐助的磅礴力量。但是至今，我國的慈善捐助體系都沒有真正建立起來，使得這次疫情中又出現(xiàn)紅十字會(huì)工作不得力，社會(huì)慈善不合法的怪圈，導(dǎo)致大量希望獻(xiàn)出愛心的人士捐贈(zèng)無門。慈善捐助體系絕不是可有可無的，絕不是錦上添花的，隨著社會(huì)財(cái)富的不斷積累，慈善捐助逐漸成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量，慈善捐助體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸饕块T的重視，成為下一階段政府工作的重要任務(wù)。七、加快線上政務(wù)建設(shè)如同2003年的非典催生了淘寶這樣的電商模式，此次疫情已經(jīng)催生了大量的線上業(yè)務(wù)和服務(wù)，特別是出現(xiàn)了不少線上政務(wù)，比如北京市的車輛年檢３月１日起試點(diǎn)網(wǎng)上申領(lǐng)電子年檢標(biāo)識；國家稅務(wù)總局也很快會(huì)推出通過手機(jī)匯算清繳個(gè)人所得稅等，這都是好的開端，一旦開始只會(huì)越來越多，