美國式的資產(chǎn)階級(jí)民主-上課

2009年1月20日上午（北京時(shí)間1月21日凌晨）：奧巴馬在美國最高法院首席大法官約翰·羅伯茨的主持下宣誓就職,成為美國第44任總統(tǒng)，也是美國歷史上第一任黑人總統(tǒng)。奧巴馬獲得297張選票，共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩獲得139張選票。按照選舉規(guī)例，候選人只要贏得最少270張選票，便可在大選中勝出。想一想：這種總統(tǒng)產(chǎn)生方式起源于美國的什么法律？為什么美國要制定這部法律呢？這部法律規(guī)定怎樣的政治體制？該如何評(píng)價(jià)它？第三課美國式的資產(chǎn)階級(jí)民主（美國1787年憲法的制定）復(fù)習(xí)回顧北美獨(dú)立戰(zhàn)爭（1775-1783）背景1、英國殖民統(tǒng)治嚴(yán)重阻礙資本主義發(fā)展（根本原因）2、美利堅(jiān)民族形成，民族意識(shí)覺醒。3、啟蒙思想傳播4、1773，波士頓傾茶事件（直接原因）獨(dú)立戰(zhàn)爭經(jīng)過：萊克星頓的槍聲——序幕1775年第二屆大陸會(huì)議——建軍1775年《獨(dú)立宣言》——建國1776年薩拉托加大捷——轉(zhuǎn)折1777年約克鎮(zhèn)投降——?jiǎng)倮?781年《巴黎條約》——英國承認(rèn)1783年學(xué)貴有疑：

美國為什么要頒布1787年憲法？

獨(dú)立后的美國是松散的邦聯(lián)制國家,不能應(yīng)對(duì)內(nèi)外危局,迫切需要建立強(qiáng)有力的中央政府。（對(duì)內(nèi)：不能解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題

對(duì)外：不能應(yīng)付英國、西班牙的威脅。比如：1786年爆發(fā)謝司起義，使北方的資產(chǎn)階級(jí)和南方的種植園主深刻意識(shí)到建立強(qiáng)有力的中央政府的必要性。1787年憲法制定的背景必要性：獨(dú)立后的美國是松散的邦聯(lián)制國家,不能應(yīng)對(duì)內(nèi)外危局,迫切需要建立強(qiáng)有力的中央政府。可能性：A、理論來源：17——18世紀(jì)，啟蒙思想家洛克孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說B、歷史借鑒：18世紀(jì)英國君主立憲制的不斷完善。美國獨(dú)立戰(zhàn)爭后1786—1787年在馬薩諸塞州爆發(fā)。獨(dú)立戰(zhàn)爭中一些大資產(chǎn)階級(jí)利用戰(zhàn)爭困難大發(fā)橫財(cái)，戰(zhàn)后農(nóng)民生活陷入困境。1786年發(fā)生了由謝司領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義。謝司是參加過獨(dú)立戰(zhàn)爭的老兵，戰(zhàn)后解甲歸田，生活窮困。1786年秋他與路克·戴伊一起在康科德集合一批武裝農(nóng)民，準(zhǔn)備攻打波士頓。起義者要求分配土地，取消一切公私債務(wù)和懲罰窮人的法庭。政府很快派軍隊(duì)前去鎮(zhèn)壓，起義隊(duì)伍被打敗，撤出麻薩諸塞。不久起義者重整旗鼓，發(fā)展到15,000人。統(tǒng)治階級(jí)急忙召開會(huì)議研究對(duì)策。1787年1月政府為爭取時(shí)間，決定與起義者談判，致使起義軍松懈。當(dāng)政府援軍開到時(shí)，政府立即停止談判并下令進(jìn)攻，包圍了起義隊(duì)伍。謝司突圍逃出，但起義軍已大傷元?dú)?，無法繼續(xù)戰(zhàn)斗，最后以失敗告終。

謝司起義雖然失敗了，但它所代表追求民主和自由的精神卻永遠(yuǎn)受到公眾的贊揚(yáng)。

為什么美國在獨(dú)立過程中選擇建立松散的邦聯(lián)政府？1、美國沒有經(jīng)過封建社會(huì)，美利堅(jiān)民族形成時(shí)期的文化來源于17世紀(jì)以來的歐洲文化傳統(tǒng)。2、殖民地時(shí)期，英國政府的分而治之使各州的權(quán)力和利益訴求強(qiáng)烈。3、同時(shí)各州擔(dān)心一個(gè)強(qiáng)勢的中央政府會(huì)因集權(quán)而侵害各州及個(gè)人的權(quán)利。（出于對(duì)專制政府的恐懼）1787年，55個(gè)代表來到費(fèi)城，原計(jì)劃對(duì)《邦聯(lián)條例》進(jìn)行修改和補(bǔ)充。但后來決定重新設(shè)計(jì)美國政治體制，因此這個(gè)會(huì)議后來被稱為制憲會(huì)議，通過了《聯(lián)邦條例》。1788年，憲法正式生效。在1787年憲法的制定過程中，核心人物是來自弗吉尼亞州代表麥迪遜（“美國憲法之父”）制定憲法政治制度——總統(tǒng)制、共和制、聯(lián)邦制總統(tǒng)制：

總統(tǒng)集國家元首、政府首腦武裝部隊(duì)總司令于一身，掌握全國的最高行政權(quán)。共和制（基礎(chǔ)、前提）政體）

國家元首和權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政治組織形式。聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式）

聯(lián)邦的立法、司法、行政機(jī)關(guān)行使主要國家權(quán)力；各州政府享有一定的自主權(quán)，但各州不得違反聯(lián)邦（國家）的憲法和法律。問題2、通過1787年憲法，美國建立了哪幾種政治制度？主要分兩大類：復(fù)合制國家--單一制國家--

是由若干個(gè)獨(dú)立的國家或相當(dāng)于國家的政治實(shí)體(共和國,州,邦)通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體.

是指由若干行政區(qū)域單位或自治單位組成的單一主權(quán)國家國家結(jié)構(gòu)形式

是指國家中央權(quán)力機(jī)關(guān)與地方權(quán)力機(jī)關(guān)之間、國家整體與部分相互關(guān)系的構(gòu)成模式。

這種聯(lián)合體根據(jù)其內(nèi)在聯(lián)合程度,又可分為邦聯(lián)和聯(lián)邦兩種形式。中央集權(quán)原則：分權(quán)制衡原則：民主代議共和原則：最高行政長官－總統(tǒng)全國性的議會(huì)(立法、財(cái)政)最高聯(lián)邦司法體系總統(tǒng)、議員都由民選產(chǎn)生三權(quán)分立、互相制約體現(xiàn)原則問題3、1787年憲法體現(xiàn)了哪些原則？參議院批準(zhǔn)大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)有權(quán)否決國會(huì)立法國會(huì)2／3多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決國會(huì)可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官制約與平衡最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)共和制分權(quán)總統(tǒng)的選舉:政黨總統(tǒng)候選人各州選民總統(tǒng)選舉人提名選舉選舉總統(tǒng)當(dāng)選確立三權(quán)分立原則

確立資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體確立了聯(lián)邦制（2）政體（3）國家權(quán)力運(yùn)行機(jī)制（1）國家結(jié)構(gòu)形式聯(lián)邦政府為各州的中央政府，但各州仍保持較大的獨(dú)立性立法權(quán)屬于國會(huì)；行政權(quán)屬于總統(tǒng)；總統(tǒng)制司法權(quán)屬于最高法院。小結(jié)：內(nèi)容美國政治制度的基本原則

問題4：有人認(rèn)為《聯(lián)邦憲法》堪稱資本主義法律的典范，也有人認(rèn)為這部憲法不過如此。那么你的看法呢？

關(guān)于美國1787年憲法的評(píng)價(jià)A“我支持這部憲法，盡管它有很多缺憾…..因?yàn)槲也恢竿麜?huì)有比它更好的憲法……..因?yàn)槲也荒芸隙ǖ卣f它不是一部好的憲法。”

——美國學(xué)者B“這是迄今為止，在特定歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造的最美妙的杰作?！?/p>

——英國政治家格萊斯頓C“如果估計(jì)到當(dāng)時(shí)世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行郡主制度而惟獨(dú)美國實(shí)行共和制這一點(diǎn)的話，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉，也是對(duì)人類的巨大貢獻(xiàn)?！?/p>

——中國一位學(xué)者D“最后形成的文件絕非完美。它最大的不足是對(duì)奴隸制度的妥協(xié)”

——美國一位歷史學(xué)家進(jìn)步性：（1）世界上第一部成文憲法，它確立的聯(lián)邦共和制和三權(quán)分立原則，有利于維護(hù)美國的獨(dú)立和統(tǒng)一，有利于美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）它所確立的的資產(chǎn)階級(jí)民主政體，為歐洲的反封建斗爭樹立了一面旗幟，也為資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的鞏固與完善奠定了重要的法律基礎(chǔ)。（3）為美國200多年來的政治穩(wěn)定和民主政治的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保證。（三）評(píng)價(jià)：⑴產(chǎn)生原因：由于參與制定憲法的政治派別之間利益各異、矛盾重重，1787年憲法也有明顯的時(shí)代和階級(jí)局限性。⑵表現(xiàn)：①從制定基礎(chǔ)看，制憲會(huì)議制定的憲法不合乎嚴(yán)格的立法程序，也并非人民的直接愿望；②在奴隸制問題上的遷就，實(shí)行平等原則是不徹底的；③憲法有關(guān)人民的民主權(quán)利的內(nèi)容有很大的局限性。局限性：留下種族歧視和壓迫的烙印沒有真正解決人權(quán)問題1、利益集團(tuán)就是政黨嗎？它的目標(biāo)是什么？2、利益集團(tuán)的存在有何法律依據(jù)？3、它與政府和國會(huì)之間是什么樣的關(guān)系？二、美國政治生活中的利益集團(tuán)想一想？美國全國步槍協(xié)會(huì)美國槍支管理松懈，泛濫成災(zāi)。是全世界私人擁有槍支最多的國家。美國全國步槍協(xié)會(huì)（NRA），是反對(duì)禁槍的主要力量。NRA握有大量資金，足以左右部分選舉。1977年開始，NRA每年都會(huì)在電臺(tái)或電視臺(tái)中支持反槍支管制的總統(tǒng)。受此恩惠的總統(tǒng)不少，例如西奧多·羅斯福、肯尼迪、艾森豪威爾、尼克松、里根、老布什及小布什。通過游說國會(huì)、政府；進(jìn)行法院訴訟利益集團(tuán)的影響：2、利益集團(tuán)為公民參與政治活動(dòng)提供了更廣闊的舞臺(tái)，是公民參與政治的一個(gè)重要渠道，同時(shí)也反映了公民日益增強(qiáng)的參與意識(shí)。實(shí)現(xiàn)利益的手段：1、影響政府決策，在某種程度上取得了直接參與決策的地位。因此在美國，利益集團(tuán)被稱為“政黨的補(bǔ)充”或“院外集團(tuán)”。3、利益集團(tuán)與國會(huì)、政府共同成為美國政治的三大支柱。第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對(duì)美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會(huì)所困繞，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。”問題5：美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制有何異同？性質(zhì)原則議會(huì)制度相同點(diǎn)：資本主義代議制三權(quán)分立兩院制（項(xiàng)目）英國君主立憲制美國總統(tǒng)制國家元首稱謂元首產(chǎn)生方式國家元首地位國家權(quán)力中心政府產(chǎn)生方式元首、議會(huì)、政府關(guān)系不同點(diǎn)：國王世襲“統(tǒng)而不治”議會(huì)議會(huì)產(chǎn)生首相由下院大選中獲勝的多數(shù)黨產(chǎn)生，首相提名組成內(nèi)閣政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，不對(duì)元首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過對(duì)政府不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會(huì)，重新選舉。總統(tǒng)選舉有實(shí)權(quán)，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力

總統(tǒng)總統(tǒng)任命政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時(shí)對(duì)議會(huì)不負(fù)政策上責(zé)任，議會(huì)只有在總統(tǒng)違反憲法時(shí)，才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾案。議會(huì)不能因政策問題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無權(quán)解散議會(huì)。議一議：那我們能不能說美國共和制度就比英國君主立憲制優(yōu)越（好）呢？

看一個(gè)社會(huì)制度是否先進(jìn)，主要看它是否適合本國國情，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。美國共和制和英國君主立憲制只是西方的民主政治在不同的國家有著不同的表現(xiàn)而已，都推動(dòng)了它們各自國家的資本主義經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展，成為今天發(fā)達(dá)的資本主義國家，因此我們不能說美國共和制就比英國君主立憲制先進(jìn)。只要是適合自己的，那就是最好的！知識(shí)結(jié)構(gòu)一、獨(dú)立之初的美國民主建設(shè)—1787年憲法二、美國政治生活中的利益集團(tuán)2、1787年憲法的產(chǎn)生1、背景:3、《1787年憲法》的評(píng)價(jià)美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的不同點(diǎn)課堂達(dá)標(biāo)1、美國政治生活中逐漸形成和發(fā)展的利益集團(tuán)①主要目標(biāo)在于執(zhí)掌政權(quán)②缺乏憲法方面的存在依據(jù)③與政府和國會(huì)形成三角關(guān)系④被稱為“政黨的補(bǔ)充”或“院外集團(tuán)”A、①②B、②③