新鄉(xiāng)市市政建設調(diào)查報告

新鄉(xiāng)市市政建設調(diào)查報告目錄TOC\o"1-3"\h\z\u21844一、都市概況 222736二、新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃完畢狀況及的任務安排 332226三、新鄉(xiāng)市交通基礎設施建設 52428四、新鄉(xiāng)市都市道路現(xiàn)狀與問題 818934五、總結(jié) 11新鄉(xiāng)市市政建設調(diào)查報告摘要：新鄉(xiāng)是中華民族古代文明發(fā)祥地之一，自然資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢突出。加緊形成中心城區(qū)周邊以內(nèi)重點鎮(zhèn)和6個縣城向心緊湊型發(fā)展。核心詞：市政建設，公共交通。都市概況新鄉(xiāng)市位于河南省北部，北依太行，南臨黃河，緊鄰省會鄭州，是中原都市群及“十字”核心區(qū)重要都市之一?，F(xiàn)轄12個縣（市、區(qū)），總面積8249平方公里，總?cè)丝?91萬人；市區(qū)建成區(qū)面積100平方公里，人口100萬人。中國社科院《中國都市競爭力藍皮書》顯示，新鄉(xiāng)綜合競爭力位居河南省第3位。，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1181億元，比上年增加14.2%，增速居全省第3位；財政普通預算收入70.5億元、支出158.2億元，分別增加26.1%和20.2%；完畢城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資1085億元，增加20%，總量穩(wěn)居全省第4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值533億元，增加22.7%；糧食總產(chǎn)76.2億斤，持續(xù)5年創(chuàng)歷史新高；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達15752元和6241元，增加11.2%和14.9%。歷史文化悠久。新鄉(xiāng)是中華民族古代文明發(fā)祥地之一，隋開皇六年始置新鄉(xiāng)縣，至今已有1400數(shù)年歷史。牧野大戰(zhàn)、比干剖心忠諫、官渡之戰(zhàn)、陳橋兵變等重大歷史事件發(fā)生于此，仰韶文化、龍山文化都有遺跡留存。建國早期曾為平原省省會。自然資源豐富。已發(fā)現(xiàn)和開采礦藏20余種，水泥灰?guī)r和煤炭儲量分別達成100億噸和84億噸。寶山電廠2×66萬千瓦火電機組、趙固一礦年產(chǎn)240萬噸原煤等項目形成產(chǎn)能，近期火電裝機容量可達500萬千瓦。南水北調(diào)、西氣東輸工程穿境而過，獲嘉縣地下煤層氣儲量豐富。交通區(qū)位優(yōu)勢突出。是豫北地區(qū)唯一的國家公路運輸樞紐都市，京廣和太石鐵路在此交匯，石武高鐵客運專線正在建設，106國道、107國道及京港澳、大廣、濟東高速穿境而過。鄭新黃河公鐵兩用橋（三橋）公路部分已經(jīng)通車。與省會鄭州隔黃河為鄰，新鄭國際機場至新鄉(xiāng)市區(qū)80公里。平原新區(qū)作為全省6大新區(qū)之一，是對接鄭州、建設“復核”都市的橋頭堡，現(xiàn)在已初具規(guī)模。主城區(qū)到“三區(qū)五城”8條快速路全部通車，30分鐘同城經(jīng)濟圈初步形成。全市公路總里程達成12908公里，高速公路通車里程306公里，公路密度達成158公里/百平方公里。以新鄉(xiāng)為中心，600公里半徑內(nèi)覆蓋5億人口?，F(xiàn)轄兩市(輝縣市、衛(wèi)輝市)、六縣(新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、長垣縣)、四區(qū)(衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū))以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西工區(qū)、新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)?？偯娣e8249平方公里，總?cè)丝?91萬；其中市區(qū)面積422平方公里，人口100萬。圖1：新鄉(xiāng)市各縣市區(qū)域新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃完畢狀況及的任務安排今年以來，新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市委、市政府的對的領導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”，“三抓兩促”等活動為載體，緊緊圍繞省住房和城鄉(xiāng)建設廳明確的重點工作，解放思想、求實創(chuàng)新，在“科學編制規(guī)劃、強化規(guī)劃管理、嚴格規(guī)劃執(zhí)法和加強單位本身建設”上下功夫，嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)范審批規(guī)劃，較順利地完畢了年度的各項工作任務。

一、重要工作完畢狀況

規(guī)劃編制工作。已完畢《新鄉(xiāng)市都市總體規(guī)劃（—）》部際聯(lián)席的審查，并上報國務院待審批；完畢了《新鄉(xiāng)市綜合交通規(guī)劃綱要》，待專家評審；編制了《新鄉(xiāng)市“十二五”近期建設規(guī)劃》和《新鄉(xiāng)市文物及歷史文化遺產(chǎn)保護專項規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市都市給水工程專項規(guī)劃》，配合建委正在編制《新鄉(xiāng)市都市排水工程專項規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市都市照明專項規(guī)劃》等4項專項規(guī)劃；編制完畢了人民路北、太行大道東鐵西區(qū)域、新鄉(xiāng)市東北片區(qū)等4處控規(guī)，總面積達23平方公里；完畢了122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、851個新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，達成了近期建設用地控制性具體規(guī)劃的全覆蓋。。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作重點

1、完畢《新鄉(xiāng)市綜合交通專項規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市停車場、道路網(wǎng)專項規(guī)劃》、《都市景觀風貌專項規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市地下空間開發(fā)運用專項規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市綠道專項規(guī)劃》《新鄉(xiāng)市加油、加氣站、充換電站專項規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市物流與運輸空間專項規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市生態(tài)帶保護專項規(guī)劃》等編制工作

2、做好“城中村”和“棚戶區(qū)”改造的有關(guān)規(guī)劃方面的機場搬遷、平原新區(qū)等重點區(qū)域和重點項目的規(guī)劃管理工作；

3、制訂新鄉(xiāng)市《有關(guān)增進中心都市組團式發(fā)展的指導意見》和《中小都市內(nèi)涵式發(fā)展的指導意見》和《新型農(nóng)村社區(qū)集約式發(fā)展的指導意見》，增進城鄉(xiāng)科學發(fā)展。

4、制訂《新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方法》和《新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》、《新鄉(xiāng)市規(guī)劃監(jiān)察管理方法》。同時結(jié)合《河南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉方法》及我市規(guī)劃工作實際，將規(guī)劃管理的有關(guān)制度、文獻等統(tǒng)一納入上述三個方法，以規(guī)范規(guī)劃管理行為；

5、以省廳開展的“三年規(guī)劃大提高”活動為抓手，努力實現(xiàn)中心城鄉(xiāng)重要街區(qū)控制性具體規(guī)劃達成70%的目的。完善122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、858個新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃；

6、主動推動“管理置前”的理念，把都市管理貫穿于都市規(guī)劃和建設全過程，最大程度地避免規(guī)劃實施后造成的制約都市管理、妨礙都市管理、加大管理成本甚至無序管理等種種弊端。實施“區(qū)域到隊，責任到人”的管理目的責任制，加大對小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊城開發(fā)等區(qū)域查處力度，確保都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)主干道紅線外50米以內(nèi)、次干道30米以內(nèi)及重要地段查處率達成100%，其它路段查處率達成95%；

7、督促指導各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)完善好控制性具體規(guī)劃編制；新鄉(xiāng)市交通基礎設施建設加強基礎設施建設提高都市載體功效城鄉(xiāng)基礎設施建設是城鄉(xiāng)內(nèi)涵式發(fā)展的重要支撐，是提高都市形象品質(zhì)的重要方式，是關(guān)系群眾居住舒適度、滿意度的重要因素。因此，我市把城鄉(xiāng)基礎設施建設作為重中之重，加大人力、物力投入。拓展都市發(fā)展空間，加強城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設，加緊推動舊城改造步伐，完善都市功效，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。以交通為先導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。我市加緊形成中心城區(qū)周邊5公里～10公里以內(nèi)重點鎮(zhèn)和6個縣城向心緊湊型發(fā)展。實施“3010”（30分鐘經(jīng)濟圈、10分鐘生活圈、10分鐘生態(tài)圈）民生行動計劃，建成以主城區(qū)為中心的八條快速通道，初步構(gòu)筑了主城區(qū)至縣城、重點鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、新型農(nóng)村社區(qū)三個層次共1200公里的當代城鄉(xiāng)體系路網(wǎng)框架，形成了以主城區(qū)為核心、輻射周邊六個縣（市）的30分鐘經(jīng)濟圈，30分鐘能達成6座衛(wèi)星城和大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。市民出門步行10分鐘，即可方便達成行政服務、游園廣場、學校、醫(yī)院以及購物、休閑、健身等場合；從市區(qū)乘車10分鐘，即可達成市區(qū)周邊的生態(tài)園、植物園、水系景觀等景點，游覽和觀賞優(yōu)美的田園風光。此舉縮短了城鄉(xiāng)距離，親密了城鄉(xiāng)聯(lián)系，打通了生產(chǎn)要素自由流通的快速通道。加大資金投入，推動城鄉(xiāng)基礎設施建設。以來，我市加大了城鄉(xiāng)基礎設施資金投入，一大批工程相繼建成并投入使用。實施渠東2×30萬熱電聯(lián)產(chǎn)、賈屯污水解決廠等389個都市基礎設施項目，完畢投資85億元。都市綜合交通體系規(guī)劃基本編制完畢，市區(qū)路網(wǎng)構(gòu)造進一步優(yōu)化，建成都市道路350公里?！耙缓?、十路、百廁”等民生工程建成投用；加緊水源地建設，形成市區(qū)河渠有序調(diào)節(jié)、互聯(lián)互通的水系景觀，打造生態(tài)化、園林化都市。一批廣場、游園、景觀工程相繼完畢，全市人均綠地面積達成9.2平方米。持續(xù)開展“新城杯”競賽活動，編制完畢8個縣城和基礎較好的40個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，推動鎮(zhèn)村一體規(guī)劃、“三化”協(xié)調(diào)推動、基礎和公共服務設施共建共享，增進城鄉(xiāng)向農(nóng)村延伸、農(nóng)村向城鄉(xiāng)靠近。給水工程提高城鄉(xiāng)自來水普及率，實施農(nóng)村飲水安全工程，建立和完善水質(zhì)監(jiān)測體系和制度，確保城鄉(xiāng)生活飲用水水質(zhì)達標率達成100%。輝縣市水源采用水庫水和南水北調(diào)水，擴建現(xiàn)有水廠，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力達成18萬立方米。衛(wèi)輝市水源采用塔崗水庫水和南水北調(diào)水，擴建現(xiàn)有水廠，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力達成15萬立方米。長垣縣水源以黃河水為主，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力達成18萬立方米。原陽縣水源采用黃河水，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力達成10萬立方米。橋北新區(qū)水源以黃河水為主，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力達成5萬立方米。新鄉(xiāng)縣（小冀）水源以黃河水為主，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力達成8萬立方米。獲嘉縣水源采用地下水，擴建現(xiàn)有水廠，規(guī)劃日供水能力達成10萬立方米。延津縣水源采用地下水，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力達成10萬立方米。封丘縣水源采用地下水和黃河水，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力達成10萬立方米。排水工程建立完善的城鄉(xiāng)污水排放和污水解決系統(tǒng)。各縣（市）建成污水解決廠并投入使用，縣城周邊城鄉(xiāng)可與縣城聯(lián)建共享污水解決設施，其它小城鄉(xiāng)可聯(lián)合共建污水解決設施。結(jié)合農(nóng)村道路改造、排水溝渠建設等工程，敷設污雨水管網(wǎng)，逐步實現(xiàn)雨水、污水分流。燃氣工程大力發(fā)展天然氣，推廣使用液化石油氣和沼氣等清潔能源，形成氣源充足、安全可靠的燃氣輸配系統(tǒng)，氣源以“西氣東輸”天然氣為主、液化石油氣和沼氣為補充?？h城和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以天然氣為主，以液化石油氣為補充。廣大農(nóng)村推廣使用液化石油氣和沼氣。環(huán)衛(wèi)工程建成各縣（市）垃圾無害化解決場。完善農(nóng)村垃圾收集、運輸、解決系統(tǒng)，采用“村收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣解決”的垃圾解決模式。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾密閉收集運輸?？h（市）城區(qū)供水污水解決垃圾無害化解決設施規(guī)劃表城鄉(xiāng)名稱規(guī)劃供水能力（萬噸/日）污水解決能力（萬噸/日）垃圾無害化解決場（噸/日）輝縣1812300衛(wèi)輝1510210長垣1812200獲嘉107160原陽107150橋北53.2180延津107150封丘107160新鄉(xiāng)縣（小冀）86140供電工程提高供電可靠性，設備達成規(guī)范化。抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設，實現(xiàn)農(nóng)村電氣化。近期新建110千伏變電站23座，擴建增容16座；新建城區(qū)、衛(wèi)南、朱橋等220千伏變電站3座，擴建增容6座；建設500千伏新東變電站。遠期建設110千伏變電站10座，擴建增容16座；建設輝縣、長南、原西、獲北220千伏變電站4座，擴建增容4座。電信工程適宜超前發(fā)展建設通信設施。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，村村能上網(wǎng)。到，固定電話普及率達成100％，移動電話普及率達成90％；居民家庭計算機普及率達成60％以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達成60％以上；有線電視覆蓋率達成90％，廣播混合覆蓋率達成99.8％。新鄉(xiāng)市都市道路現(xiàn)狀與問題老城區(qū)舊路：圖3、4：城區(qū)道路次干道圖5、6：城區(qū)道路主干道城區(qū)舊路，已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的破壞，道路維修的不合理，圖3、4中，道路的慢車道與盲道放在一起，不安全。城區(qū)道路在建狀況：圖7：新鄉(xiāng)市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在建工程狀況圖7：新鄉(xiāng)市平原新區(qū)工程狀況圖7：新鄉(xiāng)市市區(qū)工程狀況總結(jié)完善中心城區(qū)環(huán)城