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PAGEPAGE12023年傳達會議精神個人講話稿同志們:剛才,我們傳達貫徹了省九次黨代會精神。這次大會是我省在全面貫徹落實科學發(fā)展理念,加快構建充滿活力富裕文明和諧穩(wěn)定山川秀美新山西進程的關鍵時期,召開的一次重要會議??梢哉f,這是一次解放思想、求真務實、開拓創(chuàng)新的大會,是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、團結奮進的大會,是一次鼓舞斗志、振奮人心、抓住機遇、加快山西崛起的大會,必將對我省經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設產(chǎn)生重大而深遠的影響?,F(xiàn)在,目標已明,大計已定,把這次大會精神學習好、傳達好、貫徹好、系統(tǒng)的落實好,就成為擺在我們當前的一項重中之重的任務。經(jīng)過多年發(fā)展,我們×經(jīng)濟社會發(fā)展的多項工作走在全省前列,成為全省發(fā)展的“第一梯隊”。省第九次黨代會的召開,為我們加快發(fā)展提出了新的更高更嚴的要求。這就要求我們必須按照會議提出的走出“四條路子”,實現(xiàn)“三個跨越”的發(fā)展重點,以科學發(fā)展理念為中心,緊密聯(lián)系實際,把×的各項工作做好。具體講:一、致力于爭先發(fā)展,力爭在全省率先跨入全國綜合實力百強縣省九次黨代會的召開,拉開了全省新一輪快速發(fā)展的序幕。書記在報告中指出:“把發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)、建設縣鄉(xiāng)財源結合起來,增強縣域經(jīng)濟實力,鼓勵和支持經(jīng)濟強縣(市、區(qū))進入全國百強縣,條件好的縣(市、區(qū))率先實現(xiàn)全面小康,扶貧開發(fā)重點縣早日摘掉貧困帽子”。我們×縣是省委、省政府確定的全省10個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的試點縣之一。按照這一要求,我們在20×年要基本全面小康社會。面對這樣的新形勢、新任務,我們就是要圍繞縣三次黨代會確定的“建設全面小康刺沖全國百強”的奮斗目標,進一步鞏固完善我們的“153”發(fā)展戰(zhàn)略,真抓實干,奮力拼搏,如期把我們的宏偉藍圖變成生動的現(xiàn)實,繼續(xù)在全省當好“排頭兵”。首先是要進一步強化爭先發(fā)展意識。張書記在報告中指出:“今后五年,我省仍處于堅苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時期,同時又是搶抓機遇、負重趕超的時期”。我覺得這幾句話非常符合我們×縣實際。實事求是地講,當前我們的發(fā)展正面臨著前所未有的困難。去年,受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控,我縣一百立方小高爐全部被取締,多年形成的冶煉產(chǎn)業(yè)受到嚴重挑戰(zhàn);今年以來,由于煤炭資源整合,煤礦開工嚴重不足,直接影響到了我們的財稅增長和農(nóng)民增收??梢哉f煤炭是把“雙刃劍”的矛盾已經(jīng)初步體現(xiàn),長期不能靠,近期不能丟。煤炭企業(yè)一旦風吹草動,×經(jīng)濟就會傷筋動骨。在這樣的形勢下,我們應該怎么辦?是悲觀失望難遇而退呢?還是自加壓力迎難而進呢?這是擺在我們?nèi)h干部群眾面前的一個重大課題。如果這個問題解決不好,不僅我們今年的任務無法完成,建設全面小康刺沖全國百強的目標無法實現(xiàn),而且將拉大與先進發(fā)達地區(qū)的差距,特別是與周邊縣市的差距會越拉越大。咱們現(xiàn)在與高平、陽城的差距已經(jīng)不小,沁水也緊隨我們的“腳后跟”。逆水行舟,不進則退。這就要求我們?nèi)h黨員干部要面對困難,迎難而上,抓住機遇,負重趕超,積極引導全縣廣大干部群眾進一步把心思和精力統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,在全縣形成一個與時俱進、爭先發(fā)展的濃厚氛圍。有人說,當前×經(jīng)濟處在這樣一個困難時期,我們提出刺沖全國百強的目標是不是高了?老實說確實有點高,但這樣一個目標是經(jīng)過我們努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的,是我們跳高一步完全能夠摘到的果子。刺沖有不同的理念,比如說劉翔在100米跨欄時,從一開始就要刺沖。王軍霞在萬米長跑中,依靠堅忍不拔的毅力,最后百米發(fā)起刺沖。對于我們×縣刺沖百強,盡管面臨這樣那樣的困難,但我們自始至終,都要有百米刺沖的勁頭。更何況,煤鐵支柱產(chǎn)業(yè)受到影響,對于我們來說,既是一個挑戰(zhàn),更是一個加快發(fā)展的機遇。我們×經(jīng)濟社會為什么會出現(xiàn)今天這樣的困難局面?“成也蕭何,敗也蕭何”。煤鐵為我們經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌,現(xiàn)在對我們反而成為了制約。從一定程度上講,煤鐵經(jīng)濟已經(jīng)左右了我們干部群眾的思想,已經(jīng)成為我們加快發(fā)展的嚴重桎梏。煤鐵興,百業(yè)興;煤鐵不興,百業(yè)不旺。這也就是告訴我們,擺脫煤炭的束縛,×發(fā)展將迎來新的春天。事實上,經(jīng)過我們這幾年的謀劃,特別是今年的大手筆,形勢喜人。在“十一五”規(guī)劃開局之年,有一大批項目在×落戶開工,今年底將有一大批項目投產(chǎn)?,F(xiàn)在我們就是要抓住這些項目的達產(chǎn)達效,一抓到底,抓出成效,不斷開創(chuàng)×經(jīng)濟發(fā)展的新局面。一句話,當前的困難是暫時的,是完全能夠克服的,闖過去、跨過去,我們將迎來×發(fā)展的艷陽天。其次是要著力培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。按照報告中提出的“沿著三個路徑深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的要求,按照我們提出的“四產(chǎn)八業(yè)”、“四大園區(qū)”、“三大方陣”的調(diào)產(chǎn)目標,積極推動我縣支柱產(chǎn)業(yè)多元化。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步把煤鐵的文章做好。煤炭方面,要繼續(xù)關小改中建大,通過資源整合,重組或新上一批30萬噸以上礦井,提高全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。要重點抓好王坡二期擴建和車山井田建設。冶煉方面,要切實加快冶煉向冶鑄的轉(zhuǎn)化步伐,建設百萬噸中高檔鑄件基地。在這方面,我們南村新上了春晨管業(yè)、世紀管業(yè)等一批新項目,巴公新建了清慧制造等項目,為全縣帶了好頭。今年以來,大陽的幾個爐主在小高爐被關停的情況下,聯(lián)合投資20×萬元,新上了年產(chǎn)2萬噸的鑄造項目,為傳統(tǒng)冶煉大鎮(zhèn)闖出了一條新路。今后,我們的東溝、下村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在這方面下功夫。同時,要充分發(fā)揮福盛軋鋼的龍頭作用,抓好三期200萬噸鋼材項目建設,確保我縣的冶煉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。就是要結合我縣實際,大力發(fā)展煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游等新型產(chǎn)業(yè),力爭盡快使之成為我縣新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。尤其是要抓好煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,切實加快煤炭生產(chǎn)大縣向煤化工大縣轉(zhuǎn)變。這次省黨代會把發(fā)展煤化工業(yè)作為今后全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重點,市里在傳達會議精神時又對此做了進一步安排部署。就全市目前來看,建設煤化工基地,高平走在前列,這幾年陸續(xù)有一批煤化工項目建成投產(chǎn)。我縣發(fā)展勢頭也不錯,先后有蘭花1501項目、晉煤2510項目開工建設,二化183010項目、郭臺銘先生投資的聚甲醛項目等也在我縣完成項目選址。我們就是要力爭經(jīng)過幾年努力,使煤化工成為我縣新產(chǎn)業(yè)的重頭戲。三是開發(fā)高新產(chǎn)業(yè)。要結合郭臺銘晉城工業(yè)園區(qū)的擴建,積極培育一批具有自主知識產(chǎn)權、科技含量高、附加值大的高新技術產(chǎn)業(yè)。第三是全面推進改革開放。要堅持“兩個毫不動搖”,全面深化各項改革。要緊緊圍繞國有企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)換和國有企業(yè)職工身份置換這兩個關鍵,在深化國有企業(yè)和其他改革上下功夫,除煤炭企業(yè)之外的國有、集體地面企業(yè),國有(集體)資本要逐步退出,改造為投資主體多元化的混合所有制企業(yè),并對原有職工進行身份置換。繼續(xù)堅持政策上放開、發(fā)展上放手、改善投資環(huán)境,加強服務、引導和管理,促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展,進一步提高在全縣經(jīng)濟中的比重。要切實加大招商引資力度。今年我們做得不錯,滬洽會、港洽會、中博會三次去招商,引進了不少項目。當前,我們要進一步加大項目建設的落實力度。同時我們年初三干會提出的“515”發(fā)展項目,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實得不錯,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一些問題,希望大家抓緊落實。第四是抓好項目建設。沒有項目就沒有發(fā)展,就沒有經(jīng)濟建設。我們要按照省黨代會的要求,結合我縣產(chǎn)業(yè)實際,通過招商引資、啟動民間等方式,大抓項目,抓大項目,積極引進項目,努力在全縣形成“大項目強縣,小項目富民”的良好發(fā)展態(tài)勢。二、致力于統(tǒng)籌發(fā)展,確保我縣社會主義新農(nóng)村建設在省市領跑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村事關全省發(fā)展大局,是這次黨代會提出的重要目標之一。我們貫徹落實會議精神,就是要按照這一要求,全面落實新農(nóng)村建設的規(guī)劃和措施,真正使新農(nóng)村建設象當年小康建設一樣,成為展示我縣整體形象的一個品牌。要根據(jù)縣委縣政府確立的建設新產(chǎn)業(yè)、新風尚、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新機制“五新型”社會主義新農(nóng)村的內(nèi)容,和創(chuàng)建城市拉動型、村礦結合型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)文明型、文化旅游型、移民新村型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型7種類型新農(nóng)村建設模式,以及規(guī)劃是先導、發(fā)展是核心、村鎮(zhèn)是突破、農(nóng)民素質(zhì)是關鍵、社會事業(yè)是基礎、黨建是保證的“六條原則”,分類指導,整體推進,確保我縣新農(nóng)村建設在省市領跑。一是要切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。建設新農(nóng)村,首要任務是發(fā)展生產(chǎn)。沒有經(jīng)濟的發(fā)展,就沒有農(nóng)民收入的增長;沒有農(nóng)民收入的增長,就沒有新農(nóng)村。要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶經(jīng)營模式,發(fā)展各類業(yè)余組織,壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,提高農(nóng)民組織化程度。當前,在抓好我縣原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上,要出臺優(yōu)惠政策,把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)民增收的一個重點產(chǎn)業(yè)來抓。要加大勞務輸出,讓農(nóng)民走出農(nóng)村,走出農(nóng)業(yè),走進城市經(jīng)商務工。要搞好農(nóng)民的培訓,讓農(nóng)民掌握一技之長,提高就業(yè)的能力。二是要加大資金投入。建設新農(nóng)村,資金投入是保障。我們要按照“政府主導,農(nóng)主民體,多元投資”的要求,積極建立支持新農(nóng)村建設的多元化投入機制。結合我縣煤炭大縣的實際,要全面實施好“百礦百村”工程,積極探索以煤補農(nóng)的新機制,通過加快全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動新農(nóng)村建設。要以項目補農(nóng)。就是鼓勵煤礦企業(yè)以結對幫扶的形式,通過項目建設,幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、小城鎮(zhèn)建設,以及農(nóng)民群眾關心關注的熱點、難點問題,促進新農(nóng)村建設。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展補農(nóng)。結合全縣“一礦一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵煤礦企業(yè)投資發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè),以及能夠大量解決農(nóng)村勞動力的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展企業(yè)發(fā)展空間。要以環(huán)境建設補農(nóng)。充分發(fā)揮煤礦企業(yè)自身的資金、技術、人才優(yōu)勢,參與農(nóng)村“四改四化”(改水、改灶、改廁、改圈,街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化)、移民并村建設,參與通班車、通網(wǎng)絡、通電話、通有線電視、河道清理整治、農(nóng)田水利基本建設,參與沼氣秸稈氣開發(fā)、煤層氣利用、圾垃處理、休閑娛樂等的建設,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要以社會事業(yè)發(fā)展補農(nóng)。就是鼓勵煤礦企業(yè)參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要以增加就業(yè)補農(nóng)。就是鼓勵煤礦企業(yè)在農(nóng)村建立長期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓、就業(yè)合作關系,建立穩(wěn)定的勞動力資源配送渠道。同時,還要實施好“百家?guī)头觥惫こ?,就是全縣近100個縣直單位結隊幫扶100個農(nóng)村。三是要狠抓社會事業(yè)發(fā)展。文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障是新農(nóng)村的基礎,這也是農(nóng)民和市民、農(nóng)村和城市的差別。要進一步加大力度,加快農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。具體講就是全面實施“六進村”、“六入戶”工程。“六進村”就是規(guī)劃、綠化、路網(wǎng)、衛(wèi)生所、文體場所、農(nóng)技場所“六進農(nóng)村”,“六入戶”沼氣、遠程教育、寬帶網(wǎng)絡、綜合管網(wǎng)、文明新風、和諧“六入農(nóng)戶”。四是堅持整體推進。就是要注重全縣新農(nóng)村的全面發(fā)展,典型帶動,示范引導,抓兩頭,帶中間,既要抓好我縣北部經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設,也要抓好東南部經(jīng)濟欠發(fā)達山區(qū)的新農(nóng)村建設。當前,尤其要抓好100個經(jīng)濟較發(fā)達農(nóng)村的“百村示范”,和100個經(jīng)濟條件差的“百村整治”,以此來帶動全縣新農(nóng)村建設的整體推進。三、致力于和諧發(fā)展,用更多的發(fā)展成果增進人民群眾的生活福祉報告指出,“要堅持以人為本,把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為著力點,認真解決改革發(fā)展、制度建設、保障救助、社會管理、公共服務等層面的問題,改善民生、促進民和、確保民安,使構建和諧社會的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來,體現(xiàn)到實現(xiàn)和維護群眾的切身利益上來,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。我們要按照這一要求,進一步把和諧社會建設落實到各項工作中,加快推動社會主義和諧社會在×的率先實踐。一是要改善民生。要把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置,把擴大就業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構相結合,注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),特別是第三產(chǎn)業(yè)。要切實理順分配關系,認真落實調(diào)資增資政策,建立城鎮(zhèn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的有效機制。建立健全農(nóng)民工工資保障的長效機制,為進城務工人員創(chuàng)造良好的就業(yè)和生活環(huán)境。要健全社會保險、社會福利、社會救助、法律援助和慈善事業(yè)相互銜接的社會保障系體。進一步健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保障制度,加大對弱勢群體的社會救助力度。二是要促進民和。進一步完善政務、村務、廠務、財務公開,有序推進主民管理、主民決策、主民選舉,以公開透明促和諧。切實抓好科教文衛(wèi)事業(yè)和精神文明建設等各項工作,全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等各項事業(yè),以事業(yè)發(fā)展促和諧。進一步加強先進文化建設,要大力繁榮文化事業(yè),繼續(xù)開展以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村、“十星級”文明戶為主要內(nèi)容的“四創(chuàng)活動”,大力開展以“”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,提高全民思想道德素質(zhì),以共同理想凝聚人心促和諧。三是確保民安。適應新形勢下群眾工作新要求,創(chuàng)新理念,完善機制,改進方法,做好化解矛盾、凝聚人心、服務群眾的工作。要深入基層、深入實際,加強矛盾糾紛排查,著力從源頭上預防和減少矛盾的發(fā)生。經(jīng)過“百日訪信大會戰(zhàn)”,近期我縣的訪信工作做得不錯,特別在省黨代會期間實現(xiàn)了“零訪上”。這是我們?nèi)律舷鹿餐Φ慕Y果。下一步,我們

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