志愿者管理辦法

永濟(jì)市文明志愿者管理方法第一章總則第一條為加強(qiáng)我市文明志愿者隊(duì)伍建設(shè)，增進(jìn)志愿者管理工作的規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步推動永濟(jì)市志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中國注冊志愿者管理方法》有關(guān)精神，結(jié)合永濟(jì)市實(shí)際，制訂本方法。第二條我市行政區(qū)域內(nèi)永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會活動以及對志愿服務(wù)活動的支持與保障合用本方法。第三條本方法所稱文明志愿者，是指出于奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神和社會責(zé)任感，不以物質(zhì)酬勞為目的，以自己的時(shí)間、技能、體能、物質(zhì)等資源，自愿為社會和別人提供服務(wù)和協(xié)助的人。注冊志愿者是指按照本方法規(guī)定的程序，在永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會注冊登記、參加服務(wù)活動的志愿者。永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會是依法成立，從事志愿服務(wù)活動的非盈利性社會組織。第四條激勵、引導(dǎo)志愿者按照本方法規(guī)定的程序進(jìn)行注冊，成為注冊志愿者，方便參加志愿服務(wù)，享有專業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)認(rèn)證、權(quán)益保護(hù)、表彰激勵等服務(wù)。第五條文明志愿者從事志愿服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵照自愿、正當(dāng)、平等、免費(fèi)、誠實(shí)信用的原則。志愿者從事志愿服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)受社會尊重，其正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)。第二章招募與注冊第六條永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會可采用公開招募與定向招募相結(jié)合、經(jīng)常性招募與階段性招募相結(jié)合、面對個人招募與面對集體招募相結(jié)合等方式開展招募工作，建立健全高效便捷的志愿者招募機(jī)制、穩(wěn)定暢通的招募渠道和形式多樣的招募方式。（一）永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會可根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目和崗位需求狀況，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、信息欄等多個形式向社會公開公布有關(guān)志愿者需求數(shù)量、崗位規(guī)定和報(bào)名方式等招募信息，為志愿者參加志愿服務(wù)發(fā)明便利條件。（二）永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會可進(jìn)一步社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，有針對性地開展志愿者招募工作，吸引和動員熱心公益的廣大市民特別是有一技之長的專業(yè)人士就近、就便加入志愿者隊(duì)伍，參加志愿服務(wù)活動。第七條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、公司、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其它社會組織能夠組織本單位、本系統(tǒng)、本社區(qū)自愿參加志愿服務(wù)的人員集體加入永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會，參加各類志愿服務(wù)活動。第八條建立永濟(jì)市志愿者注冊制度。申請成為注冊志愿者需含有下列基本條件：（一）熱心社會公益事業(yè)，含有“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神。（二）年滿十四周歲（未滿十八周歲前須經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人同意）。（三）含有參加志愿服務(wù)所需要的基本能力和身體素質(zhì)。（四）品行端正，恪守國家法律法規(guī)和永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會有關(guān)規(guī)定。第九條永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會為永濟(jì)市志愿者注冊機(jī)構(gòu)（下列簡稱“注冊機(jī)構(gòu)”）。永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會定時(shí)向社會公布接受委托開展注冊工作的各級各類志愿者組織名單。第十條永濟(jì)市志愿者注冊程序以下：（一）凡符合志愿者注冊條件并志愿從事志愿服務(wù)的個人，可通過網(wǎng)絡(luò)、電話或直接到永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會等方式向注冊機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《永濟(jì)市文明志愿者注冊記錄表》，提供個人的基本信息及可參加的志愿服務(wù)的類別、方式、時(shí)間等必要信息。申請人身份證號是注冊的必要認(rèn)證信息。（二）采用網(wǎng)絡(luò)注冊的，可登陸“永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會”網(wǎng)站直接進(jìn)行注冊。注冊成功后，志愿者可登陸網(wǎng)站進(jìn)行信息查詢和個人資料的管理。（三）注冊機(jī)構(gòu)對申請人進(jìn)行審核。（四）審核合格后，發(fā)放中國注冊志愿者服務(wù)證和中國志愿者胸章，并將申請人的有關(guān)信息錄入志愿者數(shù)據(jù)庫。第十一條中國注冊志愿者服務(wù)證由永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會統(tǒng)一制作，由永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會負(fù)責(zé)向注冊志愿者發(fā)放。中國志愿者胸章由永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會統(tǒng)一制作，由永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會負(fù)責(zé)向注冊志愿者發(fā)放。第十二條志愿者注冊號一人一號，終身使用。志愿者因死亡、失蹤、喪失民事行為能力、不推行志愿者義務(wù)等狀況，應(yīng)注銷其中國志愿者服務(wù)證，被注銷的中國志愿者服務(wù)證不再重新使用。第三章權(quán)利與義務(wù)第十三條文明志愿者享有下列權(quán)利：（一）以文明志愿者的身份參加志愿服務(wù)活動。（二）獲得志愿服務(wù)的真實(shí)、精確、完整的信息。（三）獲得志愿服務(wù)所需的條件和必要的保障。（四）獲得志愿服務(wù)活動所需的教育和培訓(xùn)。（五）請求永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會協(xié)助解決在志愿服務(wù)活動中碰到的問題。（六）有困難時(shí)優(yōu)先獲得永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會和其它志愿者提供的服務(wù)。（七）回絕超出商定范疇的志愿服務(wù)。（八）對永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督，提出批評和建議。（九）規(guī)定永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會出具參加志愿服務(wù)的證明。（十）申請注銷注冊志愿者身份。（十一）其它依法享有的權(quán)利。第十四條文明志愿者應(yīng)當(dāng)推行下列義務(wù)：（一）恪守國家法律法規(guī)及永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會的有關(guān)規(guī)定。（二）提供真實(shí)、精確、完整的注冊有關(guān)信息，如有信息變更及時(shí)聯(lián)系修改；妥善保管中國注冊志愿者服務(wù)證和中國志愿者胸章；參加志愿服務(wù)所需的有關(guān)培訓(xùn)。（三）推行志愿服務(wù)承諾或者合同商定的義務(wù)，完畢志愿服務(wù)。（四）自覺維護(hù)永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會和志愿者的形象和名譽(yù)。（五）自覺維護(hù)服務(wù)對象的正當(dāng)權(quán)益。（六）退出志愿服務(wù)活動時(shí)，推行合理告知的義務(wù)。（七）保守在參加志愿服務(wù)活動過程中獲悉的個人隱私、商業(yè)秘密或者其它依法受保護(hù)的信息。（八）不得向接受志愿服務(wù)的組織或者個人索取、變相索取酬勞。妥善保管志愿服務(wù)使用單位提供的可運(yùn)用資源。（九）不得以志愿者身份從事任何以營利為目的或違反社會公德的活動。（十）其它依法應(yīng)當(dāng)推行的義務(wù)。第四章管理與服務(wù)第十五條在永濟(jì)市精神文明建設(shè)委員會辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會負(fù)責(zé)永濟(jì)市文明志愿者工作的組織實(shí)施，對文明志愿者實(shí)施分級分類管理。永濟(jì)市精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市文明志愿服務(wù)的規(guī)劃、以及涉及兩個及兩個以上部門的志愿服務(wù)工作的協(xié)調(diào)。民政、教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、消防、應(yīng)急、公安、交通、市政市容、環(huán)保、綠化等政府部門及其下屬單位（含承當(dāng)公共服務(wù)職能的事業(yè)單位）均應(yīng)主動配合參加文明志愿服務(wù)。第十六條加強(qiáng)日常管理，為我們志愿者開展志愿服務(wù)提供必要的保障與支持。（一）志愿服務(wù)使用單位采用與永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會聯(lián)合方式招募志愿者。招募時(shí)，應(yīng)將志愿服務(wù)計(jì)劃進(jìn)行公示，公開與志愿服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、精確、完整的信息，并明確告知志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保志愿者在符合安全及衛(wèi)生的條件下開展服務(wù)。重大活動志愿服務(wù)和應(yīng)急志愿服務(wù)中，由永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會或接受服務(wù)的組織為志愿者購置志愿服務(wù)人身意外傷害保險(xiǎn)；經(jīng)常性志愿服務(wù)中，永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會可根據(jù)需要，為志愿者購置志愿服務(wù)人身意外傷害保險(xiǎn)。也可通過社會化籌資渠道主動爭取資金支持。（二）文明志愿服務(wù)使用單位在招募文明志愿者之前，應(yīng)將志愿服務(wù)計(jì)劃送交本單位主管部門及永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會備案。文明志愿服務(wù)使用單位的主管部門、永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會受理志愿服務(wù)計(jì)劃備案時(shí)，應(yīng)審查其合理性，對于可能出現(xiàn)的問題提出有效的防止方法后，方能備案。在文明志愿服務(wù)計(jì)劃結(jié)束后的一種月內(nèi)，應(yīng)將志文明志愿服務(wù)的執(zhí)行狀況報(bào)本單位主管部門及永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會。（三）文明志愿者參加文明志愿服務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持自愿和力所能及的原則，要通過與永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會或志愿服務(wù)使用單位訂立服務(wù)合同書等形式，明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和有關(guān)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。文明志愿服務(wù)使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照文明志愿服務(wù)計(jì)劃使用文明志愿者，安排文明志愿服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)與文明志愿者的年紀(jì)、身體等條件相適應(yīng)，與文明志愿服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定的知識技能相適應(yīng)。安排未成年人參加文明志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)與未成年人的身心特點(diǎn)相適應(yīng)，并征得未成年人的監(jiān)護(hù)人同意。（四）文明志愿者組織應(yīng)貫徹和保障文明志愿者的正當(dāng)權(quán)益。如服務(wù)對象在接受服務(wù)過程中對文明志愿者造成損害，永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會應(yīng)當(dāng)對受損害的志愿者進(jìn)行慰問，支持其向有關(guān)服務(wù)對象規(guī)定賠償損失，并提供法律援助等必要協(xié)助。第十七條建立文明志愿者培訓(xùn)制度。為提高文明志愿服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)對文明志愿者進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)?；A(chǔ)培訓(xùn)由永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會負(fù)責(zé)，進(jìn)行權(quán)利義務(wù)、服務(wù)理念、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)由文明志愿服務(wù)使用單位或其主管部門根據(jù)文明志愿服務(wù)工作的需要自行開展。對文明志愿者骨干實(shí)施提高培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)，由永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會及文明志愿服務(wù)使用單位聯(lián)合舉辦，通過集中輪訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、考察觀摩等方式進(jìn)行專業(yè)服務(wù)技能、素質(zhì)拓展、項(xiàng)目管理辦法等方面的提高性培訓(xùn)。采用“社工+志愿者”聯(lián)合工作模式，指導(dǎo)文明志愿者開展服務(wù)，提高文明志愿服務(wù)效率和水平。第十八條建立健全文明志愿者服務(wù)時(shí)間儲蓄、互助服務(wù)、返還服務(wù)等制度，把提供文明志愿服務(wù)與優(yōu)先享有文明志愿服務(wù)結(jié)合起來。重大活動文明志愿服務(wù)和應(yīng)急志愿服務(wù)，由永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會對志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等提供證明，經(jīng)志愿者組織認(rèn)定后，統(tǒng)計(jì)進(jìn)志愿者管理系統(tǒng)；社區(qū)文明志愿服務(wù)等經(jīng)常性文明志愿服務(wù)，由社區(qū)居委會或服務(wù)對象及永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會對服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量提供證明，經(jīng)永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會認(rèn)定后，統(tǒng)計(jì)進(jìn)志愿者管理系統(tǒng)。服務(wù)時(shí)間為實(shí)際服務(wù)時(shí)間（不含來回時(shí)間），以小時(shí)為單位計(jì)量。文明志愿服務(wù)時(shí)間儲蓄作為對志愿者評價(jià)認(rèn)證和激勵表彰的重要根據(jù)。第十九條建立健全文明志愿服務(wù)的需求對接機(jī)制和項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明志愿者參加文明志愿服務(wù)和群眾接受文明志愿服務(wù)的便利化。（一）永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會對我市志愿服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)查和評定。在調(diào)查評定過程中，要突出重點(diǎn)，關(guān)注民生領(lǐng)域的日常需求，關(guān)注弱勢群體。按照“服務(wù)對象所需、志愿者所能”的原則，提出文明志愿服務(wù)需求計(jì)劃，開發(fā)文明志愿服務(wù)項(xiàng)目，報(bào)送到永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會，由永濟(jì)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室審核，由永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會公布、備案、組織執(zhí)行。（二）激勵文明志愿者根據(jù)自己的特長和意愿，成立項(xiàng)目小組等，根據(jù)需求計(jì)劃自主認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，在永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會的統(tǒng)籌安排和合理調(diào)配下，為服務(wù)對象提供文明志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文明志愿服務(wù)供應(yīng)與需求的有效對接。（三）永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會要加強(qiáng)文明志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌化建設(shè)，鞏固傳統(tǒng)項(xiàng)目，拓展創(chuàng)新項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的方案策劃、服務(wù)承接、資金籌集、公關(guān)宣傳、督導(dǎo)評定、總結(jié)完善等各個環(huán)節(jié)的工作，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，逐步開發(fā)一批符合實(shí)際、社會所需、效果明顯、影響廣泛的文明志愿服務(wù)項(xiàng)目，建立多層次、多元化、開放式的文明志愿服務(wù)項(xiàng)目庫。第二十條永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會可依靠服務(wù)需求相對集中的社會公益機(jī)構(gòu)，通過簽定合同、命名掛牌等形式創(chuàng)立文明志愿服務(wù)基地，探索建立文明志愿者經(jīng)常性、就近就便開展文明志愿服務(wù)的有效機(jī)制。第五章表彰與激勵第二十一條建立志愿者星級認(rèn)證制度。根據(jù)志愿者服務(wù)的時(shí)間累計(jì)及服務(wù)評價(jià)狀況，認(rèn)定其為一至五星志愿者。（一）文明志愿者注冊后，參加文明志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)成30小時(shí)、60小時(shí)、100小時(shí)、200小時(shí)、300小時(shí)的，可分別認(rèn)定為“永濟(jì)市一星志愿者”、“永濟(jì)市二星志愿者”、“永濟(jì)市三星志愿者”、“永濟(jì)市四星志愿者”、“永濟(jì)市五星志愿者”。由永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定成果定時(shí)報(bào)永濟(jì)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室。第二十二條建立文明志愿者獎?wù)率谟柚贫?。根?jù)文明志愿者注冊后來從事文明志愿服務(wù)的時(shí)間與績效，授予不同級別的志愿服務(wù)獎?wù)?。（一）文明志愿者自獲得“永濟(jì)市五星志愿者”后，參加文明志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)成800小時(shí)，在大型志愿服務(wù)活動、應(yīng)急志愿服務(wù)中作出一定奉獻(xiàn)的，或在經(jīng)常性志愿服務(wù)中獲得一定成績的，由永濟(jì)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室授予獎?wù)?。（二）文明志愿者自獲得獎?wù)潞?，參加文明志愿服?wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)成1000小時(shí)，在大型文明志愿服務(wù)活動、應(yīng)急文明志愿服務(wù)中作出較大奉獻(xiàn)的，或在經(jīng)常性文明志愿服務(wù)活動中獲得較大成績的，由永濟(jì)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室、永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會共同授予獎?wù)?。（三）持續(xù)專職從事志愿服務(wù)超出1年的，可視狀況直接授予上述級別獎?wù)?。（五）獎?wù)率谟枰晫?shí)際狀況定時(shí)舉辦。第二十三條逐步完善以精神激勵為主的文明志愿者表彰激勵機(jī)制。（一）永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會定時(shí)組織開展優(yōu)秀文明志愿者、優(yōu)秀文明志愿服務(wù)項(xiàng)目、文明志愿者工作突出奉獻(xiàn)集體與個人等評比表彰。（二）引導(dǎo)和激勵各級各類志愿者組織參加永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會評比表彰活動，評比表彰的項(xiàng)目及成果應(yīng)報(bào)永濟(jì)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室。第二十四條在重大活動文明志愿服務(wù)和應(yīng)急文明志愿服務(wù)中，永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會或接受服務(wù)的組織應(yīng)當(dāng)對文明志愿者在從事文明志愿服務(wù)活動中由本人所支出的交通、誤餐等費(fèi)用予以適宜的補(bǔ)貼；經(jīng)常性文明志愿服務(wù)，根據(jù)具體狀況，可適宜予以上述補(bǔ)貼。激勵有條件的各公司、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體通過組織療（休）養(yǎng)、免費(fèi)體檢等方式對優(yōu)秀志愿者進(jìn)行慰問和獎勵。第二十五條充足運(yùn)用永濟(jì)有線、永濟(jì)報(bào)等大眾傳媒和精神文明宣傳欄等文化宣傳設(shè)施，廣泛宣傳實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀文明志愿者、永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會及其典型事跡，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，營造有助于文明志愿者隊(duì)伍發(fā)展的良好氛圍。第六章經(jīng)費(fèi)與使用第二十六條永濟(jì)市文明志愿者協(xié)會的資金來源涉及：（一）社會捐贈；（二）政府支持；（三）其它正當(dāng)收入。志愿服務(wù)資金重要用于：（一）對文明志愿服務(wù)活動的資助；（二）宣傳文明志愿服務(wù)理念；（三）培訓(xùn)文明志愿者；（四）對因從事志愿服務(wù)活動碰到特殊困難的文明志愿者的救助；（五）對作出突出奉獻(xiàn)的文明志愿者的獎勵；（六）與開展文明志愿服務(wù)活動有關(guān)的其它事項(xiàng)。資金的使用和管理依法接受永濟(jì)市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室和永濟(jì)市民政局的監(jiān)督。第二十七條將文明志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，為文明志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供資金支持，引導(dǎo)、增進(jìn)文明志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。民政、財(cái)政、教育