智慧城市建設(shè)調(diào)研報告

智慧都市建設(shè)調(diào)研報告智慧都市建設(shè)調(diào)研報告智慧都市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息技術(shù)，增進都市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。建設(shè)智慧都市，對加緊工業(yè)化、信息化、城鄉(xiāng)化、農(nóng)業(yè)當(dāng)代化融合，提高都市可持續(xù)發(fā)展能力含有重要意義，實踐證明，經(jīng)濟增加速度放緩之時，正是信息化加緊發(fā)展之機?，F(xiàn)在，新一屆市委作出加緊推動生態(tài)文明建設(shè)的重大決策布署，繪就了“富裕、秀美、宜居、和諧”的全域鷹潭藍圖，我市入選信息惠民國家試點都市，為我們推動智慧都市提供了難得的發(fā)展機遇。一、建設(shè)“智慧鷹潭”的基礎(chǔ)及優(yōu)勢(一)信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平不停提高，為智慧鷹潭建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。全市互聯(lián)網(wǎng)端口數(shù)達30萬個，寬帶接入網(wǎng)顧客總數(shù)達萬戶，實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2g3g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，30戶以上自然村2g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達成99%。(二)社會領(lǐng)域信息化穩(wěn)步向縱深推動，信息惠民、利民、便民獲得初步成效。江西省“陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察平臺、“多險合一”信息系統(tǒng)在全省率先建成，形成了“鷹潭模式”;網(wǎng)格化城管社管新模式初步形成，為社會管理和社會服務(wù)提供了信息化支撐。建成覆蓋每個行政村的電超市400余個，城鄉(xiāng)居民在家門口就能享有到繳費、購票、購物等方面的便捷服務(wù)。(三)政務(wù)信息化獲得重大進展，電子政務(wù)平臺成為政府管理服務(wù)的重要延伸。市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建成;人口庫、法人庫、地理空間庫、宏觀經(jīng)濟庫等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫框架初步形成;“中國鷹潭”政府網(wǎng)站持續(xù)數(shù)年在全國、全省政府網(wǎng)站評比中名列前茅。(四)產(chǎn)業(yè)信息化蓄勢待發(fā)，電子商務(wù)成經(jīng)濟發(fā)展新亮點。全市電子商務(wù)公司73家，經(jīng)營總額累計45億元，總量在全省排名第六，成功打造了1個電商交易中心和4大電商基地。二、建設(shè)“智慧鷹潭”面臨的重大機遇(一)國家智慧都市政策環(huán)境利好，智慧都市正式進入快速推動期。今年以來，國家、省有關(guān)部委對智慧都市建設(shè)在認識和輿論上統(tǒng)一了觀點，密集出臺了一系列智慧都市建設(shè)有關(guān)文獻，如《有關(guān)加緊實施信息惠民工程有關(guān)工作的告知》、《有關(guān)印發(fā)增進智慧都市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見的告知》、《有關(guān)推動江西省智慧都市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，使智慧都市建設(shè)從概念導(dǎo)入期正式進入了快速推動期。(二)智慧都市試點廣泛開展，工作成效初步顯現(xiàn)。隨著我國對智慧都市建設(shè)工作的不停重視，智慧都市試點范疇進一步擴大，國內(nèi)開展智慧都市建設(shè)的都市已達400余個，這些前期的試點工作為智慧都市在更大范疇內(nèi)展開奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。(三)從試點推廣的角度看，鷹潭市已經(jīng)含有建設(shè)“智慧都市”的較好條件。鷹潭市獲得了信息惠民國家試點、新型城鄉(xiāng)化國家試點、國家區(qū)域衛(wèi)生信息化試點等多個稱號，國家、省對試點都市在政策、資金上將予以一定的支持。三、建設(shè)“智慧鷹潭”的對策與建議(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制。智慧鷹潭涉及面廣，建設(shè)難度較大，需要建立科學(xué)、規(guī)范、強有力的組織機構(gòu)，形成“頂層管設(shè)計、中層管協(xié)調(diào)、底層管貫徹”的工作機制。首先，建立智慧鷹潭建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)智慧鷹潭建設(shè)的決策指揮及指導(dǎo)協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題;另首先制訂出臺《鷹潭市信息化建設(shè)項目管理方法》，明確規(guī)定有關(guān)部門在全市信息化建設(shè)項目的申報、立項、招標、驗收和信息化資金統(tǒng)籌管理等環(huán)節(jié)上把好關(guān);再次建立共建共享推動機制，引導(dǎo)協(xié)調(diào)各信息化系統(tǒng)信息共享與功效復(fù)用，避免系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)重復(fù)采集，實現(xiàn)智慧都市的集約化建設(shè)。(二)加大信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，為智慧都市高效運行提供支撐。智慧都市建設(shè)要按照“大統(tǒng)一、大集中”的原則，堅持走集約化發(fā)展道路。一是建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心機房，屆時市直單位的機房全部整合到數(shù)據(jù)中心機房，不再單獨建機房，大幅節(jié)省建設(shè)、運維經(jīng)費。二是建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺。運用云平臺、大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合我市現(xiàn)有硬件設(shè)備，建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺，各部門不再單獨采購服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)安全等硬件設(shè)備，實現(xiàn)資源共享、提高安全。三是建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對在建或已建屬于政務(wù)范疇的網(wǎng)絡(luò)，逐步整合到電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上必須運用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，果斷制止部門網(wǎng)絡(luò)分散重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通和共享。(三)創(chuàng)新公共管理服務(wù)模式，提高信息惠民質(zhì)量。在智慧鷹潭建設(shè)推動過程中，切實從市民衣、食、住、行等方面考慮，創(chuàng)新信息技術(shù)應(yīng)用模式，提高便捷度及管理服務(wù)效率，切實做到信息惠民。民生服務(wù)智能化、便捷化應(yīng)作為智慧鷹潭公共服務(wù)的重點，按照系統(tǒng)推動、上(線上)下(線下)結(jié)合、主動服務(wù)、個性定制的原則，圍繞市民衣、食、住、行、學(xué)、工、健、娛等領(lǐng)域?qū)嶋H需求，通過建立綠色服務(wù)通道、提供綠色服務(wù)內(nèi)容，使市民享有綠色低碳生活。加緊國家信息惠民試點都市建設(shè)，全方面推動涉及綠色服務(wù)通道、智慧交通低碳出行以及智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧教育、智慧文化、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老等服務(wù)系統(tǒng)，進一步增強公共服務(wù)能力，為市民構(gòu)建智能便捷的服務(wù)體系，把鷹潭市打造成智慧化的民生服務(wù)感知中心，全方面提高市民幸福指數(shù)。(四)建立多樣化的智慧都市建設(shè)運行模式，增進智慧都市可持續(xù)發(fā)展。建立多樣化的智慧都市建設(shè)運行模式，充足發(fā)揮政府、公司、市民等主動性，增進智慧都市健康、可持續(xù)發(fā)展。首先，針對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、災(zāi)備中心及智慧政務(wù)系統(tǒng)等方面，采用政府投資、建設(shè)、運行的主導(dǎo)管理模式，以確保智慧都市重點領(lǐng)域的安全性。另首先，引入廣泛的市場化運行管理模式，以市場、資源、政策換投資，主動引導(dǎo)社會力量參加智慧都市建設(shè)，如智慧管網(wǎng)、智慧交通等基礎(chǔ)領(lǐng)域引入社會資本參加建設(shè)，智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧旅游等領(lǐng)域能夠采用市場化或半市場化的運行管理模式，提高智慧都市的建設(shè)水平。最后，充足運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為智慧都市建設(shè)帶來的增值服務(wù)，通過向公司收取平臺服務(wù)費，向智慧都市系統(tǒng)中的公司顧客、個人顧客收取資源使用費等多個盈利渠道，并開拓綜合集成服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，針對對應(yīng)的服務(wù)開發(fā)對應(yīng)的盈利模式。智慧都市建設(shè)調(diào)研報告昆山作為一種新興的工商業(yè)都市，通過了20數(shù)年的飛速發(fā)展，經(jīng)濟獲得了重大的成就，但是進一步的發(fā)展卻受到土地資源、都市容量的限制。從第六次人口普查的狀況來看，昆山現(xiàn)在有常住人口160多萬，預(yù)計總?cè)丝跀?shù)260萬左右。傳統(tǒng)的以資源拉動的經(jīng)濟增加模式已經(jīng)不能適應(yīng)昆山的進一步發(fā)展，轉(zhuǎn)變以科技創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟增加方式迫在眉睫。為此，昆山市委、市政府高度重視智慧都市的建設(shè)，但愿以此拉動經(jīng)濟增加，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。一、昆山智慧化建設(shè)的現(xiàn)狀市委、市政府高度重視智慧都市的建設(shè)。市委已經(jīng)將打造智慧昆山納入昆山市“十二五規(guī)劃”，市政府為此多次召開會議，推動智慧都市的建設(shè)。市政府也成立了由重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)智慧都市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，也擬定了專門的部門負責(zé)與智慧都市建設(shè)有關(guān)的執(zhí)行機構(gòu)。市人大、市政協(xié)以視察、提案督辦等形式推動智慧昆山的建設(shè)。有關(guān)公司開展了與智慧昆山建設(shè)的各類合作，如昆山移動、昆山電信、中創(chuàng)、凱捷等公司，完畢了昆山智慧都市建設(shè)的頂層設(shè)計。這些公司的加入不僅加緊了昆山智慧的建設(shè)，同時也帶動了昆山智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而多個領(lǐng)域通過政府財政撥款，進行了信息化的運用，如智慧醫(yī)療、智慧城管、智慧交通、智慧教育等等，提高了昆山信息化水平。但是，昆山智慧都市建設(shè)中存在著某些局限性之處：現(xiàn)在，昆山智慧化建設(shè)尚處在信息化的推廣階段，有關(guān)領(lǐng)域信息化的進程都是在各自領(lǐng)域進行，離更高層次、高平臺的信息資源共享，尚有相稱大的差距，更不要說智慧化;另外，對應(yīng)的智慧產(chǎn)業(yè)尚處在哺育階段，信息化應(yīng)用給廣大市民生產(chǎn)、生活帶來的便捷，尚未得到充足的體現(xiàn)，信息化應(yīng)用尚未在廣大市民中得到更廣泛的應(yīng)用;智慧都市的建設(shè)資金來源重要依靠財政撥款，尚未形成商業(yè)化運作。二、昆山“智慧都市”的建議作為一種全新的理念，或者說一種對將來經(jīng)濟社會的發(fā)展含有革命性拉動的科技產(chǎn)業(yè)，智慧都市建設(shè)在國內(nèi)尚停留在理論和探索階段，要將之付諸實施，還需要走很長一段路。在探索智慧都市的建設(shè)的道路上，國內(nèi)外的某些經(jīng)驗是值得我們借鑒的。因此，我們建議：1.智慧都市建設(shè)要體現(xiàn)以民為本。一是智慧都市的試點領(lǐng)域要著重民生領(lǐng)域，醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、環(huán)保這些與百姓息息有關(guān)的領(lǐng)域是智慧都市試點的重點領(lǐng)域?，F(xiàn)在，昆山在衛(wèi)生系統(tǒng)推動的電子醫(yī)療檔案系統(tǒng)、電子掛號系統(tǒng)等各類信息化系統(tǒng)，不僅緩和了本就緊張的醫(yī)療資源，也給市民的就醫(yī)提供了方便。在公共交通領(lǐng)域，以市民卡、手機錢包為市民的出行提供了極大的便利，市民卡、手機錢包等能夠方便市民使用公共自行車，乘坐公共交通也能享有對應(yīng)的優(yōu)惠。二是建成的智慧系統(tǒng)及時向市民推廣，以確保這些信息系統(tǒng)能夠盡快地被廣大市民接受和使用。充足運用各類新聞媒介向市民們推廣這些智慧系統(tǒng)。電視臺、廣播、公交媒介、社區(qū)廣告屏都是推廣的媒介。只有市民們盡早理解和使用這些系統(tǒng)，才干讓智慧都市建設(shè)進一步民心。2.加緊制訂推動智慧都市建設(shè)的有關(guān)政策。智慧都市建設(shè)是面對社會的龐大應(yīng)用體系和高端學(xué)科，不僅需要多個復(fù)雜的信息技術(shù)，還涉及各行各業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈多線交叉。因此在國家沒有制訂出適合智慧都市建設(shè)的政策和法規(guī)時，昆山應(yīng)率先制訂有關(guān)的地方性的政策、法規(guī)以確保其正常、有序發(fā)展。這些政策涉及智慧公司的稅收優(yōu)惠政策、智慧的基礎(chǔ)設(shè)施的招投標政策、公共信息平臺建設(shè)、服務(wù)與咨詢等高端人才的政策等。3.智慧都市建設(shè)應(yīng)在統(tǒng)一的原則的指導(dǎo)下進行?，F(xiàn)在與智慧都市有關(guān)的國際、國內(nèi)原則體系尚沒建立，借鑒互聯(lián)網(wǎng)之因此能夠在全球普遍的經(jīng)驗，重要是制訂了統(tǒng)一的技術(shù)原則和一體化的協(xié)調(diào)機制。因此，昆山在各領(lǐng)域的智慧化建設(shè)，應(yīng)有統(tǒng)一的原則，全部的接口、規(guī)格、通信合同等都需要有統(tǒng)一的原則。這樣，此后才干在更高層次上實現(xiàn)互聯(lián)互通，做到信息共享和服務(wù)共享。如果采用的原則各異，會造成不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和地方各成體系，此后再想統(tǒng)一就太難了!這會造成后來系統(tǒng)升級存在大量的改造問題，造成財力、物力的浪費。因此，昆山智慧都市的建設(shè)應(yīng)在統(tǒng)一的原則下進行?，F(xiàn)在，即使昆山在醫(yī)療領(lǐng)域、公民的身份信息、都市管理等方面的信息化的提高，都是在各自領(lǐng)域分別進行的，如果使用了統(tǒng)一的原則，這就為此后在更高的信息平臺上實現(xiàn)各領(lǐng)域的信息的充足共享，提供了技術(shù)上的可能。4.哺育含有帶動作用的龍頭性的智慧產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。智慧都市的建設(shè)除了在社會管理和民生方面的作用外，哺育信息產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級也含有重要的作用?，F(xiàn)在，即使我市有眾多公司涉足智慧領(lǐng)域，但規(guī)模普遍偏小，缺少龍頭公司。即使在運行與服務(wù)環(huán)節(jié)，電信運行商也是初步進入該領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施和集成能力都有待提高，市場仍處在探索階段，拉動效應(yīng)不明顯。另外，某些重要的環(huán)節(jié)，如物聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)設(shè)計、公共信息平臺、服務(wù)與咨詢等，我市還不含有有關(guān)的公司。因此在智慧都市的建設(shè)過程中，引進或者哺育含有一定研發(fā)實力信息公司，成為拉動昆山智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和龍頭。5.探索昆山智慧都市建設(shè)的商業(yè)運行模式。智慧都市建設(shè)需要大量的資金，現(xiàn)在，昆山各領(lǐng)域信息化進程的資金來源重要都是靠政府的財政撥款，此后要在更廣闊的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息化以及更高平臺的信息共享，需要大量的資金。要獲得智慧化所需的大量資金就需要有一條明確的商業(yè)運行模式，以確保籌措和使用這些資金。這就需要不停創(chuàng)新合作的方式，通過多個渠道，如采用國有控股、民營實施的運作機制，主動引導(dǎo)社會資金加入智慧都市的建設(shè)，推動智慧都市建設(shè)。成立專門的機構(gòu)，通過發(fā)行債券或者股份制等模式引導(dǎo)社會資金、民間資本向都市的信息化轉(zhuǎn)移。進一步通過經(jīng)濟社會信息化的帶動作用，在智慧都市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)的運行維護、智慧產(chǎn)業(yè)的哺育與壯大帶來的收益等，使得參加的資本獲得對應(yīng)的回報。智慧都市的建設(shè)在國內(nèi)是一種全新的課題，也是一種全新的產(chǎn)業(yè)，國外在這方面已有了比較成熟的經(jīng)驗。因此昆山智慧都市的建設(shè)要在模仿與創(chuàng)新的過程中，探索一條屬于自己的信息化、智慧化的進程。智慧都市建設(shè)調(diào)研報告為加緊我市智慧都市建設(shè)工作，學(xué)習(xí)借鑒先進發(fā)達地區(qū)有關(guān)工作經(jīng)驗，按照工作安排，市智慧都市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市政府辦、市法院、市經(jīng)信委、市人社局、市衛(wèi)生局、市工商局、市人行、德陽電信等單位分管領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的考察組，于5月13日至5月17日赴濟南、青島和無錫進行了智慧都市建設(shè)工作學(xué)習(xí)考察活動?？疾旖M先后參觀了濟南浪潮第四代云計算中心、浪潮服務(wù)器生產(chǎn)線、青島大數(shù)據(jù)中心、無錫電信IDC機房、無錫市民中心，分別與浪潮集團智慧都市事業(yè)部、青島市電子政務(wù)辦、無錫信電局、無錫電信有關(guān)部門負責(zé)人進行了座談交流。現(xiàn)將考察狀況報告以下：一、考察對象基本狀況(一)濟南浪潮集團浪潮集團是電子信息國產(chǎn)化和推動智慧都市建設(shè)的龍頭公司之一。成立六十年來，已發(fā)展成集電子信息產(chǎn)品、國產(chǎn)軟件開發(fā)和信息系統(tǒng)集成為一體的集團公司，XX年銷售收入達500億元。其高端服務(wù)器天梭K1處在國際領(lǐng)先水平，軟件產(chǎn)品處在國內(nèi)前三名。近年來，浪潮集團在智慧都市建設(shè)、電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)和云計算等方面主動探索，在全國各地實施了諸多成功案例，形成一套整體推動智慧都市建設(shè)的思路理念和解決方案。浪潮集團建成的濟南第四代云計算中心，除為集團公司提供支持服務(wù)外，還為山東省省級機關(guān)和濟南市黨政部門提供數(shù)據(jù)解決和應(yīng)用開發(fā)等云服務(wù)。(二)青島市電子政務(wù)辦青島市十分重視電子政務(wù)頂層設(shè)計工作，常務(wù)副市長兼任市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。青島市按照統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件的原則，部門不單設(shè)信息中心和建設(shè)計算機機房，由青島市電子政務(wù)辦統(tǒng)一建設(shè)青島市數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用平臺，集中了全市90的信息化系統(tǒng)。電子政務(wù)辦現(xiàn)設(shè)秘書處、綜合規(guī)劃、信息資源、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、軟件資源管理等8個處室，正式員工55人。自1996年成立以來，在信息化系統(tǒng)統(tǒng)建共享工作中承當(dāng)了核心任務(wù)，發(fā)揮了不可替代的作用?，F(xiàn)在，青島電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心存儲容量達成360TB，建成了信息交換共享、數(shù)字證書、行政監(jiān)察、執(zhí)法審批、協(xié)同辦公、信息公開、數(shù)據(jù)開放、政民互動等八個應(yīng)用平臺，XX年實現(xiàn)億次的信息交換。通過數(shù)據(jù)接口開發(fā)，青島市較好地解決了行業(yè)管理部門垂直布署的信息化系統(tǒng)與地方業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享問題。青島市設(shè)有電子政務(wù)專項資金，額度每年在3000-5000萬元;全部信息化項目要進行立項和評定工作。(三)無錫電信和無錫市民中心1、無錫電信。無錫電信建成了國內(nèi)一流的IDC機房，總面積2萬平方米，總功率萬千瓦，1500個機架。無錫電信IDC機房為黨政部門設(shè)有專用機房，為全市機關(guān)單位提供服務(wù)器托管、互聯(lián)網(wǎng)出口服務(wù)，同時為全國集團顧客提供服務(wù)。無錫電信近年投入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)30億元，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)都市到戶率100，農(nóng)村到戶85，覆蓋220萬人，4G主城區(qū)覆蓋96，建成免費WiFi熱點4萬個。在智慧民生、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等多個方面實施了豐富的信息化應(yīng)用項目，是建設(shè)智慧無錫的重要力量。XX年實現(xiàn)經(jīng)營收入億元。2、無錫市民服務(wù)中心。無錫市運用黨政機關(guān)集中辦公區(qū)建設(shè)的契機，全方面建成了統(tǒng)一機關(guān)辦公網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)，搭建了信息交換平臺?，F(xiàn)在，無錫12345市民服務(wù)熱線設(shè)有60余個座席，通過語音、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博等多個形式集中受理市民投訴、求助、建議，通過后臺管理系統(tǒng)實現(xiàn)受理事項的分類、處置、反饋和監(jiān)督考核，整合了分設(shè)在各部門的服務(wù)專線，極大地提高了辦事效率，方便了廣大市民。二、學(xué)習(xí)體會和啟示(一)針對性強，交流充足由于出發(fā)前對考察學(xué)習(xí)對象和考察內(nèi)容進行了認真篩選，對參加交流和座談的人員進行了精心安排，因而確保學(xué)習(xí)參觀和交流的內(nèi)容與考察構(gòu)組員單位工作有較大的吻合度，容易交流和產(chǎn)生共鳴。從三場座談會狀況看，接待方毫無保存地介紹了工作思路、好的做法，也談到了工作中存在的問題和局限性，考察構(gòu)組員就本身關(guān)心的細節(jié)與對方進行了進一步交流，啟發(fā)大，收獲多，確實達成學(xué)有所獲、學(xué)有所用的目的。(二)考察活動的幾點啟示1、領(lǐng)導(dǎo)重視，重視頂層設(shè)計。濟南、青島、無錫三個都市在智慧都市建設(shè)、電子政務(wù)工作方面無疑走在了我們的前面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，有統(tǒng)一的機構(gòu)和制度。在領(lǐng)導(dǎo)重視下，由于有信息化工作技術(shù)主管機構(gòu)，信息化建設(shè)工作投入大，力量強，信息化項目發(fā)揮的作用更明顯。信息化項目從由部門各自原發(fā)需求建設(shè)到規(guī)劃與需求相結(jié)合，較好地解決了條塊結(jié)合的問題。2、統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)集中成為趨勢。在信息化主管部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分布式實施走向統(tǒng)一管理、集中布署，符合信息化項目共建共享的本身規(guī)律和特性。3、政府主導(dǎo)與市場機制有機結(jié)合。青島、無錫政府主管部門在智慧都市建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)工作中確實發(fā)揮了主導(dǎo)作用。與此同時主管部門明確角色定位，通過服務(wù)外包方式將系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、服務(wù)器托管和大量的運維工作交給專業(yè)公司;公司通過承當(dāng)政府信息化項目不停發(fā)展壯大，形成龐大的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為本地經(jīng)濟發(fā)展新的