廉政教育課課件

主要內(nèi)容一、正確認(rèn)識(shí)十八大以后反腐倡廉的新形勢(shì)二、科學(xué)認(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)三、積極防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，努力做到廉潔修身積極防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)廉潔修身，提高“免疫力”對(duì)腐敗危害認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化反腐倡廉舉什么旗走什么道路明確提出了反腐倡廉建設(shè)新目標(biāo)進(jìn)一步彰顯黨和政府反腐倡廉決心稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是什么強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的意義常見(jiàn)的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生的原因第一頁(yè)第二頁(yè)，共44頁(yè)。廉潔：指清白高潔、奉公守法、誠(chéng)信正直，不貪污枉法。概述廉潔最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期偉大的詩(shī)人屈原的《楚辭*招魂》：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫?！睎|漢著名學(xué)者王逸在《楚辭*章句》中注釋說(shuō)：“不受曰廉，不污曰潔?！绷疂嵵饕w現(xiàn)在四個(gè)方面：一是在對(duì)待錢(qián)物上不貪不占；二是在對(duì)待權(quán)力上不以權(quán)謀私；三是在對(duì)待名利上要淡泊名利；四是在紀(jì)律上要令行禁止。第二頁(yè)第三頁(yè)，共44頁(yè)。廣義：即行為腐敗。行為的主體指一切公民。方式是濫用權(quán)力，包括非國(guó)家權(quán)力，目的是謀取私利，行為后果是嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、人民的利益。狹義：腐敗行為的主體是國(guó)家權(quán)力的行使者，包括國(guó)家公職人員和受委托行使國(guó)家權(quán)力的非國(guó)家公職人員。腐敗行為的方式是濫用國(guó)家權(quán)力。

概述：腐敗第三頁(yè)第四頁(yè)，共44頁(yè)。2腐敗行為的方式3腐敗行為的目的4腐敗行為的后果腐敗行為的主體1腐敗的構(gòu)成要素第四頁(yè)第五頁(yè)，共44頁(yè)。腐敗形式花樣迭出一把手腐敗司法腐敗公賄公款消費(fèi)（公共）工程腐敗購(gòu)銷(xiāo)腐敗審批權(quán)腐敗教育學(xué)術(shù)腐敗第五頁(yè)第六頁(yè)，共44頁(yè)。廉與腐第六頁(yè)第七頁(yè)，共44頁(yè)。對(duì)腐敗危害認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化反腐倡廉舉什么旗走什么道路明確提出了反腐倡廉建設(shè)新目標(biāo)進(jìn)一步彰顯黨和政府反腐倡廉決心一、正確認(rèn)識(shí)十八大以后反腐倡廉的新形勢(shì)第七頁(yè)第八頁(yè)，共44頁(yè)。（一）對(duì)腐敗危害認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化四大考驗(yàn)一、正確認(rèn)識(shí)十八大以后反腐倡廉的新形勢(shì)執(zhí)政考驗(yàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)外部環(huán)境考驗(yàn)改革開(kāi)放考驗(yàn)第八頁(yè)第九頁(yè)，共44頁(yè)。（一）對(duì)腐敗危害認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化四大危險(xiǎn)一、正確認(rèn)識(shí)十八大以后反腐倡廉的新形勢(shì)精神懈怠脫離群眾消極腐敗能力不足第九頁(yè)第十頁(yè)，共44頁(yè)。第十頁(yè)第十一頁(yè)，共44頁(yè)。（二）反腐倡廉舉什么旗走什么道路

十八大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持走中國(guó)特色反腐倡廉道路，而不是走西方三權(quán)分立、權(quán)力制衡、多黨輪替、依靠在野黨監(jiān)督的反腐老路，不是對(duì)資本主義反腐倡廉措施照搬照抄，而是結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際，走符合中國(guó)國(guó)情的路。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，通過(guò)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，堅(jiān)信我們執(zhí)政黨有自我凈化的能力?！币弧⒄_認(rèn)識(shí)十八大以后反腐倡廉的新形勢(shì)第十一頁(yè)第十二頁(yè)，共44頁(yè)。（三）明確提出了反腐倡廉建設(shè)新目標(biāo)一、正確認(rèn)識(shí)十八大以后反腐倡廉的新形勢(shì)第十二頁(yè)第十三頁(yè)，共44頁(yè)。（四）進(jìn)一步彰顯黨和政府反腐倡廉決心一、正確認(rèn)識(shí)十八大以后反腐倡廉的新形勢(shì)第十三頁(yè)第十四頁(yè)，共44頁(yè)。2012年11月8日，中共十八大報(bào)告：反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治……這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。2012年11月15日，中央政治局常委首次記者會(huì)，中共中央總書(shū)記習(xí)近平：打鐵還需自身硬。一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。2012年11月17日，中央政治局常委首次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平：近年來(lái)我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。2012年11月30日，中紀(jì)委座談會(huì)，中共中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記王岐山：黨的作風(fēng)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡。信任不能代替監(jiān)督。2013年1月22日，中紀(jì)委二次全會(huì)，習(xí)近平：要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。2013年1月23日，中紀(jì)委研討班，王岐山：要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間。

第十四頁(yè)第十五頁(yè)，共44頁(yè)。有腐必反，有貪必肅第十五頁(yè)第十六頁(yè)，共44頁(yè)。二、科學(xué)認(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是什么強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的意義常見(jiàn)的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生的原因第十六頁(yè)第十七頁(yè)，共44頁(yè)。(一)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)過(guò)程中潛在的，因?yàn)閳?zhí)法主體的作為和不作為可能使稅收管理職能失效，或在行使權(quán)利或履行職責(zé)的過(guò)程中，因故意或過(guò)失，侵犯了國(guó)家或稅務(wù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，從而引發(fā)法律后果，需要承擔(dān)法律責(zé)任或行政、民事責(zé)任的各種危險(xiǎn)因素的集合。

二、科學(xué)認(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)第十七頁(yè)第十八頁(yè)，共44頁(yè)。(二)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的意義1、可以有效維護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法人員的切身利益。2、可以有效維護(hù)稅法尊嚴(yán)，促進(jìn)依法治稅。3、可以樹(shù)立稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)的良好形象。4、可以有效防治腐敗，推進(jìn)廉政建設(shè)。二、科學(xué)認(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)第十八頁(yè)第十九頁(yè)，共44頁(yè)。（三）常見(jiàn)的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)生的原因

1、內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)：制定稅收規(guī)范性文件內(nèi)容、依據(jù)和制定程序不合法；過(guò)多過(guò)嚴(yán)的制度規(guī)定和工作流程難以應(yīng)用；重大行政決策不合法，沒(méi)有形成科學(xué)民主的決策機(jī)制；稅務(wù)機(jī)關(guān)人力資源配置不科學(xué)。2、外向性風(fēng)險(xiǎn)：稅收征收過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)；稅收管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)；稅務(wù)檢查過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)；稅收救濟(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。二、科學(xué)認(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)第十九頁(yè)第二十頁(yè)，共44頁(yè)。（三）常見(jiàn)的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)生的原因

主觀原因：一是法律意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)；二是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)法質(zhì)量不高；三是工作未盡職責(zé)，不夠文明規(guī)范；四是廉政意識(shí)不強(qiáng)，缺乏職業(yè)操守。

客觀原因：稅法體系、工作機(jī)制、監(jiān)督效果、執(zhí)法環(huán)境。二、科學(xué)認(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)第二十頁(yè)第二十一頁(yè)，共44頁(yè)。三、積極防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，努力做到廉潔修身

(一)提高稅務(wù)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。(二)繼續(xù)完善和落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化稅法的剛性。

(三)完善制度，強(qiáng)化措施，減少“自由裁量權(quán)”引發(fā)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。(四)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作，將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收?qǐng)?zhí)法工作有機(jī)結(jié)合。(五)堅(jiān)持依法治稅原則，優(yōu)化外部執(zhí)法環(huán)境。第二十一頁(yè)第二十二頁(yè)，共44頁(yè)。廉潔修身“七慎”慎始慎微慎好慎欲慎權(quán)慎終慎友算好“七筆賬”“政治賬”“經(jīng)濟(jì)賬”“名譽(yù)賬”“家庭賬”“親情賬”“自由賬”“健康賬”第二十二頁(yè)第二十三頁(yè)，共44頁(yè)。慎始廉潔修身，提高“免疫力”第二十三頁(yè)第二十四頁(yè)，共44頁(yè)。堅(jiān)守底線(xiàn)第二十四頁(yè)第二十五頁(yè)，共44頁(yè)。慎微廉潔修身，提高“免疫力”第二十五頁(yè)第二十六頁(yè)，共44頁(yè)。第二十六頁(yè)第二十七頁(yè)，共44頁(yè)。第二十七頁(yè)第二十八頁(yè)，共44頁(yè)。第二十八頁(yè)第二十九頁(yè)，共44頁(yè)。第二十九頁(yè)第三十頁(yè)，共44頁(yè)。慎好廉潔修身，提高“免疫力”第三十頁(yè)第三十一頁(yè)，共44頁(yè)。

賭博，一種不良的社會(huì)風(fēng)氣，國(guó)法不容。干部賭博，采取賭博的方式索賄受賄，為了賭博貪贓枉法，則黨紀(jì)國(guó)法不容。有此嗜好和行徑者：止步！

第三十一頁(yè)第三十二頁(yè)，共44頁(yè)。因?yàn)槊陨狭艘豢罹W(wǎng)絡(luò)游戲，南京一名中年街道干部在6年時(shí)間內(nèi)竟然挪用264萬(wàn)元公款，坐飛機(jī)前往外地參加游戲比賽。（6月16日《廣州日?qǐng)?bào)》）第三十二頁(yè)第三十三頁(yè)，共44頁(yè)。慎欲廉潔修身，提高“免疫力”第三十三頁(yè)第三十四頁(yè)，共44頁(yè)。慎權(quán)廉潔修身，提高“免疫力”第三十四頁(yè)第三十五頁(yè)，共44頁(yè)。慎終

退休不是“免責(zé)牌”廉潔修身，提高“免疫力”第三十五頁(yè)第三十六