【“雙碳”背景下S紙業(yè)公司內(nèi)部環(huán)境審計存在的問題案例分析11000字（論文）】

“雙碳”背景下S紙業(yè)公司內(nèi)部環(huán)境審計存在的問題案例分析目錄28742一、內(nèi)部環(huán)境審計相關(guān)理論概述 126396（一）內(nèi)部環(huán)境審計的概念 131797（二）內(nèi)部環(huán)境審計的內(nèi)容 14361（三）內(nèi)部環(huán)境審計特點 1213481.及時性 1210542.不確定性 227299（四）內(nèi)部環(huán)境審計的理論基礎(chǔ) 2283011.信息不對稱理論 260662.利益相關(guān)者理論 226886二、“雙碳”背景下S紙業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計案例分析 33183（一）不同行業(yè)“雙碳”背景下內(nèi)部環(huán)境審計現(xiàn)狀 38951（二）S紙業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計案例分析 4185071.S紙業(yè)簡介 471602.審計業(yè)務(wù) 468213.審計人員 590754.審計內(nèi)容 5257855.審計組織機構(gòu) 739076.規(guī)章制度 8677.雙碳背景下的審計調(diào)整 926712三、S紙業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計存在的問題及原因分析 106155（一）內(nèi)部審計方式不規(guī)范 1017804（二）內(nèi)部審計內(nèi)容不全面 1027118（三）缺少環(huán)境會計的高素質(zhì)人才 113593四、提升S紙業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的對策 1126151（一）改進企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的方式 1126605（二）提升企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計內(nèi)容質(zhì)量 1232228（三）大力培養(yǎng)環(huán)境會計工作從業(yè)人員 1232025五、結(jié)論 1317250參考文獻 14一、內(nèi)部環(huán)境審計相關(guān)理論概述（一）內(nèi)部環(huán)境審計的概念內(nèi)部環(huán)境審計是反映在環(huán)境問題的作用下對財務(wù)成果的影響，運用財務(wù)報表對其計量，將影響企業(yè)財務(wù)成果的環(huán)境污染治理問題的費用，以及改善自然環(huán)境帶來的收益，進行專門研究，根據(jù)問題出具維護與開發(fā)環(huán)境的具體報告，從而反映組織活動與環(huán)境的相互作用的一種方法。（二）內(nèi)部環(huán)境審計的內(nèi)容1）環(huán)境資源，在環(huán)境報告書中，資產(chǎn)主要是可再生自然資源和不可再生礦產(chǎn)資源，這兩項資產(chǎn)的存量和流量是用戶報告的重要信息。2）環(huán)境成本，根據(jù)聯(lián)合國政府間工作部會議關(guān)于《環(huán)境會計和報告（ISAR15）意見書》，企業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境成本符合資產(chǎn)確認基準的情況下，應(yīng)該對各期間進行資本化和攤銷。3）環(huán)境效益，在正常的生產(chǎn)和運營過程中，企業(yè)為了保護環(huán)境，參加綠色商務(wù)活動，這給企業(yè)帶來了環(huán)境影響。環(huán)境效應(yīng)分為直接環(huán)境效應(yīng)和間接環(huán)境效應(yīng)，雖然間接環(huán)境效益沒有辦法實現(xiàn)核算。但是，作者認為為了使信息更加的完整，應(yīng)改以非貨幣性的文本的形式公開信息。4）環(huán)境負債，環(huán)境責任是以企業(yè)責任認定標準為基礎(chǔ)的與環(huán)境成本相關(guān)的義務(wù)。揭示了計量原則，包括環(huán)境責任、重要財產(chǎn)責任的時間和條件、環(huán)境責任的實現(xiàn)以及環(huán)境責任的公開。此外，還確定了伴隨著重大不確定性的環(huán)境責任和內(nèi)部審計的潛在結(jié)果。（三）內(nèi)部環(huán)境審計特點1.及時性所謂及時性，是指會計信息對環(huán)境污染的影響。環(huán)境會計信息不僅反映了企業(yè)在特定時期的環(huán)境水平，想到了企業(yè)未來的環(huán)境發(fā)展。因為公司的環(huán)境會計信息是一定時期內(nèi)環(huán)境問題的記錄，所以有一定的及時性，環(huán)境會計信息的及時性使信息用戶能夠更客觀地評價企業(yè)。2.不確定性環(huán)境會計信息的內(nèi)容不僅是公司自身的環(huán)境會計信息，而且是公司利潤集團的相關(guān)會計信息。一方面，牽涉著企業(yè)自身在環(huán)境上的效益或損失，另一方面，也牽涉到周圍的利益團體。不僅要參考傳統(tǒng)的財務(wù)指標，還要根據(jù)事故的實際情況對企業(yè)的環(huán)境和經(jīng)濟以及社會發(fā)展的結(jié)果進行全面的考慮。環(huán)境會計信息的不確定性也反映在環(huán)境污染事故的處理和防止上，由于事故的突發(fā)性質(zhì)，事前很難預(yù)測到，所以還具有不確定性。（四）內(nèi)部環(huán)境審計的理論基礎(chǔ)研究的第一任務(wù)是整理和研究其理論基礎(chǔ)，這是最重要的基礎(chǔ)工作。只有學(xué)習相關(guān)的理論知識，將理論結(jié)合到實際研究中，才能為研究做出貢獻，使之更加的完善。關(guān)于這點有很多理論基礎(chǔ)。一般來說，有可持續(xù)開發(fā)的理論、利益相關(guān)者的理論等等。本節(jié)主要介紹信息的不對稱理論和利益相關(guān)者理論。1.信息不對稱理論在交易過程中，有信息不對稱的理論。一方當事人持有相關(guān)交易信息，另一方當事人不知道，另一方當事人因高成本而無法經(jīng)濟上實現(xiàn)。由于知道該信息的一方當事人所擁有的交易信息未被驗證，因此信息存在不對稱性，環(huán)境會計信息的完整公開不僅彌補了客戶所知道的相關(guān)信息，而且可以監(jiān)管企業(yè)是不是如實得執(zhí)行了它的職責。同時，對于有責任的企業(yè)，他們可以向群眾和政府機關(guān)展示企業(yè)對環(huán)境保護和防止污染的貢獻。通過環(huán)境會計信息的公開，交易的雙方當事人能夠知曉彼此的信息，并且，利益相關(guān)者能夠完全掌握公司的財務(wù)狀況，特別是在交易中做出了很多貢獻的企業(yè)。環(huán)境保護，環(huán)境會計信息的自發(fā)內(nèi)部審計。2.利益相關(guān)者理論利益相關(guān)者的信賴和支援對于企業(yè)及其存續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)來說非常重要。因此，企業(yè)必須履行積極公開信息的義務(wù)，通過各種渠道向社會提供完整、正確、可信的信息，隨時注意利益相關(guān)者的聲音，并相應(yīng)的加以改善。改善重要事件相關(guān)信息公開管理的相關(guān)規(guī)章制度。收集意見和提案，接受訪問及電話，實施有關(guān)部門的政策，為企業(yè)能知曉利益相關(guān)者的需求，設(shè)定專業(yè)負責的人。二、“雙碳”背景下S紙業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計案例分析（一）不同行業(yè)“雙碳”背景下內(nèi)部環(huán)境審計現(xiàn)狀現(xiàn)在人們對上市企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境的呼聲越來越高。然而，我國上市企業(yè)企業(yè)當前的內(nèi)部環(huán)境審計意識較弱，各行業(yè)內(nèi)部審計的占比不一。圖2-12015-2021年我國各大行業(yè)“雙碳”背景下內(nèi)部環(huán)境審計百分比資料來源：巨潮資訊網(wǎng)上圖是從2015年到2021年末，不同行業(yè)“雙碳”背景下連續(xù)五年發(fā)布環(huán)境報告的數(shù)量占比排名，如圖所示，大多數(shù)“雙碳”背景下內(nèi)部環(huán)境審計占比較低，基本上都在50%以下，說明大多數(shù)“雙碳”背景下沒有進行內(nèi)部環(huán)境審計。就已經(jīng)內(nèi)部審計的“雙碳”背景下來看，金融業(yè)，衛(wèi)生與社會工作以及采礦業(yè)，從2015-2021年連續(xù)五年內(nèi)部審計環(huán)境報告的表現(xiàn)較好，占比在30%以上，另外房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、建筑業(yè)緊接其后，內(nèi)部環(huán)境審計占比也較高，但是制造業(yè)排名中等靠后，中占比在20%左右，說明制造業(yè)進行內(nèi)部環(huán)境審計的表現(xiàn)不足。造紙業(yè)屬于制造業(yè)之一，造紙業(yè)屬于環(huán)境污染行業(yè)，國家對其環(huán)保問題給予充分重視，做出了明確要求。而提高企業(yè)環(huán)境信息公開的質(zhì)量，對我國節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展有著重大推動作用。政府頒布了多部相關(guān)環(huán)境政策，以規(guī)范在重度污染的產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)活動。在此背景下，造紙企業(yè)增加了環(huán)境投資和環(huán)境污染防治。但環(huán)境治理不是一朝一夕就能完成的，造紙企業(yè)還是我國污染主體，治理道路漫長。此外，因我國環(huán)境會計體系處于等待實質(zhì)性建設(shè)的階段，造紙行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管相對較低。造紙行業(yè)的少數(shù)公司會選擇發(fā)布環(huán)境報告書或者環(huán)境責任報告，行業(yè)內(nèi)整體內(nèi)部審計質(zhì)量偏低。（二）S紙業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計案例分析1.S紙業(yè)簡介S集團是中國造紙工業(yè)的龍頭企業(yè)，世界造紙工業(yè)十強之一，中國500強之一，自1958年在山東省成立以來，如今已然是涉足造紙、金融、纖維素纖維、房地產(chǎn)、礦業(yè)多領(lǐng)域的大型企業(yè)集團。S集團已在山東、廣東、湖北、江西、吉林等地建立了生產(chǎn)基地，總資產(chǎn)110多億元，年制漿造紙產(chǎn)能1000多萬噸。S集團公司在造紙行業(yè)的影響力巨大，公司的主要業(yè)務(wù)是制漿、造紙。對于造紙業(yè)而言，生產(chǎn)紙品的過程中不可避免會產(chǎn)生資源浪費和環(huán)境污染等問題，S紙業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也不忘環(huán)境保護，在造紙行業(yè)發(fā)揮著引領(lǐng)指導(dǎo)作用。政府對S紙業(yè)的環(huán)保事業(yè)也相當重視，是環(huán)保部的重點關(guān)注對象。2.審計業(yè)務(wù)企業(yè)審計業(yè)務(wù)按照國家和地方規(guī)定處理污染物，污染物排放審計業(yè)務(wù)符合企業(yè)規(guī)定。企業(yè)審計業(yè)務(wù)按照國家規(guī)定繳納排污費，審計業(yè)務(wù)對各類工程建設(shè)進行了環(huán)境保護登記。對于超額碳排放和排放，審計業(yè)務(wù)已按要求購買額外的排放權(quán)?；て髽I(yè)易燃、易爆、腐蝕性化工原料的儲運審計業(yè)務(wù)符合規(guī)定，企業(yè)規(guī)定審計業(yè)務(wù)符合國家環(huán)保標準。企業(yè)的環(huán)境保護法規(guī)一般按照ISO14000標準制定。本次審計的主要內(nèi)容是企業(yè)的環(huán)保法規(guī)審計業(yè)務(wù)與行業(yè)標準、企業(yè)規(guī)模和未來發(fā)展相適應(yīng)，以及這些法規(guī)在實際操作中的有效性。企業(yè)在環(huán)保設(shè)施建設(shè)上投入了大量資金。環(huán)保設(shè)施的運行情況，以及它們審計業(yè)務(wù)能夠達到既定的能耗和排放標準，是績效審計的一個關(guān)鍵點。中國的會計準則和審計準則對環(huán)境保護基金沒有詳細規(guī)定。內(nèi)審員可以根據(jù)專項審計的要求和企業(yè)的實際情況進行本次審計。中國的環(huán)境會計尚未形成。環(huán)境會計信息披露審計主要是檢查企業(yè)在披露環(huán)境會計信息時的完整性、真實性和公平性。內(nèi)部審計人員需要對環(huán)境風險預(yù)警指標體系的合理性和全面性進行審計，主要關(guān)注建立環(huán)境風險預(yù)警機制的目的審計業(yè)務(wù)是企業(yè)的戰(zhàn)略目標，機制運行審計業(yè)務(wù)合理有效，審計業(yè)務(wù)能及時有效地監(jiān)督環(huán)境風險，并制定應(yīng)對措施。內(nèi)審員應(yīng)審核企業(yè)信息部門、決策部門和執(zhí)行部門之間數(shù)據(jù)和圖像信息傳遞和反饋的及時性，重點關(guān)注這三個部門的工作人員審計業(yè)務(wù)按照規(guī)定進行數(shù)據(jù)傳輸，以及審計業(yè)務(wù)有跨部門的信息傳輸，以節(jié)省時間和人力。內(nèi)審員可以通過演練測試輸入預(yù)期的模擬值，并將執(zhí)行部門實施措施后的風險數(shù)據(jù)與預(yù)期的模擬結(jié)果進行比較，從而發(fā)現(xiàn)環(huán)境風險預(yù)警機制的缺陷。3.審計人員S紙業(yè)公司內(nèi)部審計部有三名審計員，包括首席審計員。一名首席審計員和兩名審計員。內(nèi)部審計部門的專業(yè)背景相對簡單。他們都是財務(wù)、會計和審計方面的專業(yè)人士，但沒有一個人有環(huán)境保護方面的專業(yè)背景。S紙業(yè)公司有2名具有學(xué)士學(xué)位的內(nèi)部審計師和1名具有大學(xué)學(xué)位的內(nèi)部審計師。只有一名首席審計師和一名中級會計師獲得了高級會計師的頭銜。同時，通過查詢發(fā)現(xiàn)，如果審計過程中人員短缺，審計部門將從財務(wù)部門借調(diào)一人協(xié)助審計工作。一方面，借調(diào)財務(wù)人員的現(xiàn)象表明S紙業(yè)公司內(nèi)部審計師配置不足。另一方面，這也表明公司的內(nèi)部審計沒有嚴格按照要求進行，審計結(jié)果的可信度還有待討論。4.審計內(nèi)容包括了企業(yè)的環(huán)保指導(dǎo)思想、企業(yè)環(huán)境管理體系認證和“三廢”治理等內(nèi)容，多為文字性說明且詳細數(shù)據(jù)均未出現(xiàn)。通過2019年至2021年的環(huán)境部分的比較，發(fā)現(xiàn)這三年描述的情況大體一致，可以看出S紙業(yè)在環(huán)境會計信息的內(nèi)部審計方面做得還不夠到位，內(nèi)部審計內(nèi)容也偏向于環(huán)保項目和環(huán)保投入等有利信息。表2-3S紙業(yè)環(huán)境報告中內(nèi)部環(huán)境審計內(nèi)容表項目內(nèi)容2019年2020年2021年審計業(yè)務(wù)量化環(huán)境財務(wù)信息環(huán)保投入—總投資近6億元實施燃煤鍋爐超低排放改造和揚塵綜合治理工作是環(huán)境績效信息新增綠化面積2.3萬平方米是建成總長度近1200米、高20余米的防風抑塵網(wǎng)是水治理—廢水COD排水水質(zhì)穩(wěn)定達到50mg/L以下是大氣—燃煤鍋爐煙氣排放指標均符合超低排放標準要求否環(huán)境公益推進—“世界地球日”、“地球一小時”等綠色公益活動對S紙業(yè)2019年到2021年內(nèi)部環(huán)境審計項目個數(shù)進行統(tǒng)計得到圖2.1，從圖2.1得出S紙業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計項目個數(shù)較2019年的有所下降。表2-42019—2021年內(nèi)部環(huán)境審計項目個數(shù)項目2019年2020年2021年環(huán)境財務(wù)會計信息政府補助計入營業(yè)外收入計入遞延收益32在建工程312固定資產(chǎn)323應(yīng)交稅金522其他應(yīng)付款稅金及附加334管理費用111所得稅費用環(huán)保投入環(huán)境罰款11環(huán)保經(jīng)濟效益內(nèi)部審計項目數(shù)總計161215為全面了解S紙業(yè)的內(nèi)部審計情況，本文梳理了官網(wǎng)中有關(guān)內(nèi)部環(huán)境審計的內(nèi)容，其中內(nèi)部審計的多為環(huán)境績效信息，主要內(nèi)容如表2.7所示。表2-52019-2021年S紙業(yè)環(huán)境績效情況表201920202021推行清潔生產(chǎn)和資源

循環(huán)利用；林漿紙一體化走“林、漿、紙”一體化發(fā)展道路廢水治理“三廢”處理：廢水、廢棄物、廢氣通過ISO14001環(huán)境管理

體系年度監(jiān)督審核通過環(huán)境管理

體系年度審核環(huán)境信息公開清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、林紙纖紗一體化、自測公示資料來源：S紙業(yè)官網(wǎng).政府環(huán)保法規(guī)方面，S紙業(yè)在生產(chǎn)運行的過程中自覺遵守《環(huán)境污染防治法》等法律法規(guī)，未發(fā)生嚴重的環(huán)境問題及整改情況；環(huán)保設(shè)施方面，2019年并沒有對環(huán)保處理設(shè)施實際治污能力用詳細的數(shù)據(jù)說明，2020年列出了相關(guān)指標的數(shù)據(jù)，列示情況如下表2.8，指標均在國家管控范圍內(nèi)，單從2020年來看，S紙業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)有一定成效，2021年S紙業(yè)在環(huán)境部分用表格的形式公布了環(huán)境保護的相關(guān)情況；“三廢”方面，2019年至2020年都是簡單提及對廢水、廢物、廢氣的治理，依舊沒有表明具體排放量。5.審計組織機構(gòu)S紙業(yè)審計機構(gòu)的結(jié)構(gòu)是一個系統(tǒng)，由S紙業(yè)審計機構(gòu)成員之間的系統(tǒng)分工和相互合作組成，以實現(xiàn)組織目標。該系統(tǒng)可以從三個角度進行描述。首先，S紙業(yè)審計機構(gòu)存在于整個行政組織體系中，是S紙業(yè)整體行政組織的重要組成部分。他們在整個行政組織中的地位取決于他們與其他行政組織在服務(wù)、責任和權(quán)力方面的關(guān)系。第二，法律賦予S紙業(yè)審計機構(gòu)適當?shù)臋?quán)力，并要求它們承擔適當?shù)呢熑?。為了完成這些審計任務(wù)，需要對每個審計機構(gòu)進行職責劃分、級別劃分、部門劃分、職責劃分和實施。最后，整個S紙業(yè)審計機構(gòu)的職能機構(gòu)以某種方式組織和運作，以便S紙業(yè)審計機構(gòu)能夠完成其審計任務(wù)，實現(xiàn)審計目標。S紙業(yè)審計組織結(jié)構(gòu)的組織體系包括兩個方面：組織模式和管理制度。組織模式是指S紙業(yè)審計機構(gòu)在整個S紙業(yè)政治體系中的從屬關(guān)系，即委托S紙業(yè)審計機構(gòu)對公共財政進行審計和監(jiān)督。治理體系主要是指審計機關(guān)的隸屬關(guān)系，即S紙業(yè)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的審計機關(guān)的上下級之間的管理關(guān)系。為了實現(xiàn)S紙業(yè)審計機構(gòu)的目標，法律賦予的權(quán)力和責任必須在審計機構(gòu)內(nèi)的縱向和橫向部門之間劃分。確定各級各部門的權(quán)責范圍，為分工協(xié)作創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)職能劃分，S紙業(yè)審計機構(gòu)分為不同級別和部門的職能單位。為了履行S紙業(yè)審計的職責，這些職能部門相互關(guān)聯(lián)，單一業(yè)務(wù)的組合是S紙業(yè)審計組織的結(jié)構(gòu)形式。6.規(guī)章制度在國際標準《質(zhì)量管理和審計管理質(zhì)量指南》中，審計被定義為“一個由一組具有開始和結(jié)束時間的受控活動組成并相互協(xié)調(diào)的特定過程，該過程必須滿足定義的目標，包括時間、成本和資源約束?！睂徲嬍且环N具有以下特點的任務(wù)：一是有明確的目標，即對審計目標有明確的要求，即對審計實施后要達到的成果的質(zhì)量和數(shù)量有規(guī)定；第二，有具體的限制：審計的實施不能沒有限制，但受到各種限制，如時間限制、人員限制、財務(wù)和物質(zhì)限制等。第三，審計的獨特性。每個審計都是不同的。它在目標、過程、結(jié)果等方面都有自己的特點，不可替代；第四，實施的第一步第二，審計的開始和結(jié)束有明確的時間。它不同于日常事務(wù)的可重復(fù)性，但每個審計都對應(yīng)一個實施過程，審計結(jié)束后不能重復(fù)回程。審計審計是審計人員根據(jù)審計工作計劃，在特定的時間和空間條件下，圍繞特定的審計目標執(zhí)行的特定審計任務(wù)。它是審計監(jiān)督的基礎(chǔ)和法定審計師工作的平臺。S紙業(yè)審計審計是S紙業(yè)審計機關(guān)在一定時間、人員、財力、環(huán)境等條件下，為實現(xiàn)S紙業(yè)審計目標而進行的一次性審計工作。6.內(nèi)部審計流程S紙業(yè)審計審計的全過程可分為四個階段：審計規(guī)劃階段、審計準備階段、審計執(zhí)行階段和審計完成階段。在審核計劃階段，審計機構(gòu)根據(jù)法定審計任務(wù)和審計權(quán)限編制年度審計審計計劃。在制定計劃之前，它有義務(wù)審查審計需求，并對臨時選定的審計審計進行可行性研究。在制定審計計劃時，要充分利用審計資源，突出重點，達成平衡一致，避免重復(fù)工作。編制的審計計劃提交政府審批，并上報政府。最高審計署。在特殊情況下，應(yīng)按照原始測試和批準程序進行調(diào)整。審計機關(guān)組織多個審計小組共同實施審計審計或者單獨實施同一審計審計的，審計機關(guān)事業(yè)部應(yīng)當制定審計工作計劃。在審計準備階段，審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)批準的審計審計計劃中提出的審計問題，選擇適當?shù)姆ǘ▽徲嬋藛T，根據(jù)其具體情況和要求組建審計小組，并任命審計組長。為了合理確定審計風險，突出審計重點，確保審計計劃的可行性，審計小組應(yīng)在審計程序開始前進行初步調(diào)查。根據(jù)本審計的初步審計結(jié)果，編制具體S紙業(yè)審計審計的具體實施計劃，根據(jù)審計審計的審計目標，圍繞審計實施計劃對審計組人員進行溝通和培訓(xùn)，并向被審計單位提交審計通知。在審計階段，審計團隊駐扎在被審計機構(gòu)進行現(xiàn)場審計。進行內(nèi)部控制合規(guī)性測試，進一步審查和評估內(nèi)部控制的可信度，評估重大欺詐、虛假陳述和控制風險，驗證原審計計劃的可行性。對考試崗位進行實質(zhì)性考試，運用多種考試方法，獲取充分可靠的考試證據(jù)，認真準備和審核考試工作文件，為考試機構(gòu)出具考試意見和決定提供依據(jù)。審計結(jié)束時，審計組對審計數(shù)據(jù)進行匯總，并根據(jù)審計問題的性質(zhì)和情況進行分類合并，編制審計報告。審核組組長負責編制審核報告，并編制審核報告征求意見。審計委員會可以自收到審計報告之日起十日內(nèi)發(fā)表審計意見。審計組應(yīng)繼續(xù)審查提交的意見，并酌情修改審計報告。審計報告完成后，提交審計機構(gòu)審查。審計機關(guān)聽取審計組的報告后，可以向被審計單位提交審計報告。同時，在各種情況下，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議和作出審計決定。如果問題嚴重，則將其移交主管部門，并對主管人員進行刑事責任審查。被審計人對審計機關(guān)的具體行政行為不滿意的，可以提出行政復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。審計報告由審計團隊提交。7.雙碳背景下的審計調(diào)整制漿造紙為產(chǎn)業(yè)鏈中游的傳統(tǒng)制造行業(yè)，上游為農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，下游為工業(yè)包裝、紡織纖維或文化、生活用紙等行業(yè)。根據(jù)國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略和到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平的目標，以及發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，我國未來紙張市場需求增量仍然較大。從中國造紙協(xié)會發(fā)布的《造紙行業(yè)“十四五”及中長期高質(zhì)量發(fā)展綱要》制定的發(fā)展目標來看，在國家2035年遠景目標和2060年碳中和目標的大背景下，打造低碳環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的綠色紙業(yè)，林紙一體化工程建設(shè)將成為一項持續(xù)不斷的持久性工作，是行業(yè)未來的發(fā)展方向，是促進造紙行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。未來實施漿紙一體化戰(zhàn)略的頭部造紙企業(yè)，成本優(yōu)勢將更加突出。多年來，公司堅持走循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路，我國木材資源相對匱乏，綠色資源竹子具有生長快、周期短、可再生等優(yōu)點，加之當前禁廢、限塑背景，以竹代木代塑漸成趨勢。省毛竹林面積居全國之首，其竹材資源又主要分布在三明、南平地區(qū)，而公司正好地處兩個地區(qū)交界處，具有地緣優(yōu)勢。近年來，公司主材原料中毛竹占比持續(xù)提高，并已采用自身研制的先進竹材制漿工藝進行了規(guī)?；裣盗挟a(chǎn)品的生產(chǎn)，為企業(yè)帶來了新的利潤增長點。未來公司將充分利用豐富的毛竹資源優(yōu)勢，天然綠色纖維竹漿產(chǎn)品應(yīng)用作為主業(yè)導(dǎo)向之一，持續(xù)研發(fā)及優(yōu)化固化竹漿制漿、造紙工藝，以竹漿為原料，逐步開發(fā)出更多的“青山牌”竹系列產(chǎn)品。報告期，公司獲批為“省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。2021年，隨著我國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)及“雙循環(huán)”政策的實施，國內(nèi)造紙行業(yè)整體需求向好。同時，在“禁廢令”、“限塑令”等政策因素的拉動下，國內(nèi)造紙行業(yè)集中度得到進一步提升，行業(yè)景氣度持續(xù)向好，漿紙價格上漲。公司及時把握市場有利行情，克服木材原料供應(yīng)偏緊，及“雙碳”、“雙控”政策實施影響下煤炭、石灰等化工材料上漲、新冠疫情影響等不利因素，圍繞年度經(jīng)營計劃目標，緊貼市場，調(diào)整優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進銷售策略和渠道，提質(zhì)增效取得顯著成效，推動漿紙主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，盈利能力明顯提升。報告期，公司主導(dǎo)產(chǎn)品紙袋紙售價同比實現(xiàn)較大幅度增長，主營業(yè)務(wù)利潤同比大幅增加，此外，公司醫(yī)藥、光電、紙制品加工等行業(yè)子公司各項經(jīng)營保持相對平穩(wěn)。因此，報告期公司歸屬于上市公司股東的凈利潤較上年同期呈現(xiàn)較大幅度增長，成功實現(xiàn)了“十四五”良好開局。三、S紙業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計存在的問題及原因分析（一）內(nèi)部審計方式不規(guī)范其環(huán)境會計信息分布于企業(yè)年報、官網(wǎng)中，并且從2012年開始，S紙業(yè)不再發(fā)布環(huán)境報告。因缺少獨立的環(huán)境報告書，信息使用者需要查看年度報告，也要瀏覽官網(wǎng)的環(huán)保版塊，提取更加完整的環(huán)境信息，外部信息使用者直接獲取信息的難度增加。另外，S紙業(yè)的內(nèi)部審計形式較為隨意，對環(huán)境會計信息偏向于定性方式進行內(nèi)部審計，文字描述多于數(shù)據(jù)說明，信息實用度較低。當前，我國在環(huán)境會計準則部分還存在進步空間，也沒有完善的制度體系。對重污染行業(yè)例如造紙業(yè)做出的內(nèi)部環(huán)境審計要求沒有強制力。一方面，對與公司內(nèi)部審計環(huán)境會計信息有關(guān)的相關(guān)制度的需求是自愿內(nèi)部審計，不能形成某種強制性力量。盡管公司有義務(wù)執(zhí)行環(huán)境會計，但很少有公司按照有關(guān)規(guī)定公布環(huán)境保護文件。另一方面，企業(yè)會計準則僅對排污費、環(huán)保罰款做出了規(guī)定。根據(jù)數(shù)據(jù)可知S紙業(yè)在年度報告中只內(nèi)部審計了排污費。（二）內(nèi)部審計內(nèi)容不全面內(nèi)容內(nèi)部審計方面有待改進。從S紙業(yè)2019至2021年年度報告和官網(wǎng)中，能夠知曉其內(nèi)部環(huán)境審計的內(nèi)容尚需充實和補充?？傮w上，2019-2021年內(nèi)部審計項目變動不大，沒有增加更多內(nèi)部審計項目。細化到環(huán)境財務(wù)信息方面，對于環(huán)境資產(chǎn)部分，只內(nèi)部審計了固定資產(chǎn)及在建工程的相關(guān)明細，同時未內(nèi)部審計與環(huán)保相關(guān)的無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等項目；環(huán)境負債和環(huán)境收入都是只內(nèi)部審計了政府補助形成的遞延收益明細；環(huán)境成本部分只公布了排污費和水利建設(shè)基金。環(huán)境績效信息在年報中也稍有涉及，大部分在S紙業(yè)官網(wǎng)中，而企業(yè)造成的環(huán)境影響沒有進行闡述。從環(huán)保角度來看，雖然S紙業(yè)通過了環(huán)保體系認證，但仍然有不良的環(huán)境行為。從內(nèi)部環(huán)境審計的角度看，S紙業(yè)在自愿內(nèi)部審計的原則下，內(nèi)部審計情況有所保留。具體來說，該企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的意識薄弱表現(xiàn)在：一是沒有對企業(yè)內(nèi)部環(huán)保教育事項進行宣傳教育；二是對內(nèi)部審計信息中存在的環(huán)保設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項目缺少詳細說明，例如除去2021年董事會報告中的環(huán)境部分用數(shù)據(jù)說明環(huán)境保護的相關(guān)情況外，其他年份并未涉及詳細數(shù)據(jù)；三是內(nèi)部審計信息分布散亂，且內(nèi)部審計內(nèi)容多為企業(yè)活動對環(huán)境的影響，信息使用者在獲取想要的信息時需要花費大量的時間，也無法獲取全面環(huán)境信息。（三）缺少環(huán)境會計的高素質(zhì)人才由于S紙業(yè)選用的是補充報告模式存在弊端，內(nèi)部審計的內(nèi)容也不全面，導(dǎo)致其內(nèi)部審計的信息實用性不高，無法幫助企業(yè)做出準確的決策。對于企業(yè)自身來講，雖然S紙業(yè)現(xiàn)階段內(nèi)部審計出的環(huán)境會計信息涉及多方面的信息，如環(huán)保建設(shè)工程、環(huán)保技術(shù)研發(fā)和投入等，但其沒有內(nèi)部審計更多的環(huán)境經(jīng)濟效益或是社會效益，僅僅通過現(xiàn)有的信息，無法幫助企業(yè)判斷所投入的環(huán)保項目的合理性及做出未來應(yīng)如何投入等決策。S紙業(yè)的環(huán)境會計信息實用性不高，只有通過更多實用性、可靠性更強的信息才能幫助企業(yè)做出合理的經(jīng)營管理決策。政府依據(jù)企業(yè)提供的環(huán)境會計信息評價政府的財政補助的投入力度和效率等決策，而S紙業(yè)現(xiàn)階段提供的信息還到達不了有助于決策的高度。我國現(xiàn)階段環(huán)境會計專業(yè)人員的需求得不到滿足。環(huán)境會計的專業(yè)性極強，涵蓋多種的學(xué)科知識。由于該學(xué)科的特殊性，要求相關(guān)財務(wù)人員在實際工作中精通多學(xué)科的使用。我國從事財務(wù)工作的相關(guān)人員學(xué)習和掌握的多數(shù)還只是傳統(tǒng)財務(wù)知識，涉及環(huán)境會計的知識較少。此外，我國高?；旧蠜]有教授環(huán)境會計相關(guān)課程，專業(yè)和職稱考試也不考查環(huán)境會計的相關(guān)內(nèi)容，財務(wù)人員沒有渠道學(xué)習和進修，掌握的環(huán)境會計知識不全面，無法充分有效地完成相關(guān)工作。四、提升S紙業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的對策（一）改進企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的方式作為經(jīng)濟活動的主體，企業(yè)在了解保護環(huán)境的重要性和進行內(nèi)部環(huán)境審計的必要性之后，才會自覺內(nèi)部審計環(huán)境信息。對于環(huán)保文化的宣傳，社會和企業(yè)都需做出努力。社會方面應(yīng)該加強對企業(yè)的監(jiān)督，鼓勵擁有良好環(huán)境文化的企業(yè)；而企業(yè)方面應(yīng)該加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)保文化的宣傳，對每一位員工進行環(huán)境保護相關(guān)知識的教育與培訓(xùn)，增強企業(yè)的社會環(huán)保責任感。社會和企業(yè)的共同作為，能有效提升企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計的意識。并且對于會計從業(yè)人員，造紙企業(yè)更加需要重視其環(huán)保素質(zhì)，有必要提升會計從業(yè)人員工作中對環(huán)境保護的重視。（二）提升企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計內(nèi)容質(zhì)量造紙業(yè)內(nèi)部審計的相關(guān)信息存在內(nèi)容不全面，可應(yīng)用程度差的問題，公司可以通過以下方面來提高企業(yè)環(huán)境會計信息的質(zhì)量：（1）環(huán)境績效信息。S紙業(yè)應(yīng)當補充完善如企業(yè)的環(huán)境管理體系，企業(yè)設(shè)立的環(huán)保部門，企業(yè)審計業(yè)務(wù)遵守環(huán)境法律法規(guī)及其獎懲情況等內(nèi)容。（2）環(huán)境資產(chǎn)。S紙業(yè)除了應(yīng)內(nèi)部審計環(huán)境固定資產(chǎn)，環(huán)境在建工程等內(nèi)容，還應(yīng)內(nèi)部審計年報有所提及但沒有財務(wù)數(shù)據(jù)支撐的環(huán)境資產(chǎn)，如環(huán)境無形資產(chǎn)中的15萬噸/年堿性過氧化氫化學(xué)機械制漿全過程廢液零排放技術(shù)等。（3）環(huán)境負債。S紙業(yè)還應(yīng)內(nèi)部審計以下信息：年度報告中尚未內(nèi)部審計的環(huán)境責任，如支付環(huán)保工人的工資和福利費等；S紙業(yè)年報中沒有涉及但行業(yè)其他企業(yè)說明了的信息，如博匯紙業(yè)內(nèi)部審計違反法規(guī)受到的處罰等；業(yè)內(nèi)企業(yè)皆沒有內(nèi)部審計但實際存在的環(huán)境負債，如環(huán)境貸款及利息的償還等。（4）環(huán)境成本。企業(yè)除已內(nèi)部審計了的信息外，還應(yīng)內(nèi)部審計：年報中提及但未用財務(wù)數(shù)據(jù)支撐的環(huán)境成本，如環(huán)保技術(shù)研發(fā)成本等；S紙業(yè)未涉及但業(yè)內(nèi)其他公司內(nèi)部審計的信息，如恒豐紙業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)測費、儀器購置及更新費用等；行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)生但未內(nèi)部審計的信息，如環(huán)境惡化成本。（5）環(huán)境收益。除了內(nèi)部審計環(huán)境政府補貼收入外，S紙業(yè)還應(yīng)內(nèi)部審計更多信息：如S紙業(yè)未內(nèi)部審計但業(yè)內(nèi)其他公司內(nèi)部審計的信息，如環(huán)保免稅收入等;業(yè)內(nèi)企業(yè)均未內(nèi)部審計的信息，如降低資源耗用節(jié)約的成本等。企業(yè)通過完善以上內(nèi)容，能夠大大改善自身內(nèi)部審計現(xiàn)狀，幫助解決其存在問題。（三）大力培養(yǎng)環(huán)境會計工作從業(yè)人員我國現(xiàn)階段環(huán)境會計專業(yè)人員的需求遠遠得不到滿足，即使是S紙業(yè)這樣的上市企業(yè)也無法避免缺少環(huán)境會計專業(yè)人才的難題，為解決這一問題，我國應(yīng)大力培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才?？梢詮囊韵聝煞矫嬷郑阂弧⒔梃b和學(xué)習國外較完善的環(huán)境會計知識和經(jīng)驗，取其精華，在行業(yè)中培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才。二、加強從業(yè)人員的環(huán)保意識和培養(yǎng)力度。通過在高校課堂開設(shè)環(huán)境會計相關(guān)科目，在專業(yè)和職稱考試中增設(shè)環(huán)境會計的相關(guān)考試項目，在繼續(xù)教育中增加相關(guān)知識的課程等方式提高會計從業(yè)人員的環(huán)保意識，通過理論結(jié)合實際的方式，培養(yǎng)出更多能夠勝任內(nèi)部環(huán)境審計工作的就業(yè)人員。五、結(jié)論本文在歸納國內(nèi)外內(nèi)部環(huán)境審計的研究成果的基礎(chǔ)上，以S紙業(yè)公司為例，通過對其年度報告及環(huán)境板塊的環(huán)境信息總結(jié)歸納，找出S紙業(yè)在內(nèi)部環(huán)境審計方面存在的問題。內(nèi)部審計內(nèi)容上，傾向于內(nèi)部審計對企業(yè)