中國(guó)的反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略

第第頁(yè)（共6頁(yè)）中國(guó)反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)策略XXXX大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易2013級(jí)一班XXX指導(dǎo)教師XXX中文摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得長(zhǎng)期發(fā)展的同時(shí)，國(guó)際反傾銷(xiāo)浪潮也給我國(guó)外貿(mào)出口前景投下了陰影。國(guó)際社會(huì)頻繁的反傾銷(xiāo)調(diào)查給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不容忽視的負(fù)面影響，成為迫切需要解決問(wèn)題。本文主要論述了我國(guó)企業(yè)屢受反傾銷(xiāo)之害的主要原因并提出了相應(yīng)策略。關(guān)鍵詞：中國(guó)反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀策略一、引言隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)能力的不斷增強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易大幅度增大，中國(guó)正成為最大的貿(mào)易輸出國(guó)。但目前，越來(lái)越多的國(guó)家對(duì)中國(guó)出口的商品發(fā)起了反傾銷(xiāo)調(diào)查。中國(guó)也因此成為了世界上遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查和被實(shí)施反傾銷(xiāo)措施數(shù)量最多的國(guó)家之一。這不僅影響了我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)地位，也使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受了嚴(yán)重的損失和阻礙。為了維護(hù)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，我們必須采取相應(yīng)對(duì)策認(rèn)真、積極、科學(xué)地展開(kāi)反傾銷(xiāo)工作，有效地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，促成公平合理的貿(mào)易秩序。二、傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)1、傾銷(xiāo)的概念(1)傾銷(xiāo)的概念傾銷(xiāo)，是指一國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或低于成本價(jià)格將其商品拋售到另一國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)的行為。對(duì)傾銷(xiāo)的調(diào)查和確定，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)。是與政府對(duì)出口的建立制度相聯(lián)系的。(2)傾銷(xiāo)的目的以達(dá)到消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，壟斷整個(gè)市場(chǎng)的目的。傾銷(xiāo)被視為一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，為WTO所禁止，因此反傾銷(xiāo)也成為各國(guó)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，扶持本國(guó)企業(yè)強(qiáng)有力的借口和理由。(3)構(gòu)成要素①產(chǎn)品以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格銷(xiāo)售；②這種低價(jià)銷(xiāo)售的行為給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙；③損害是由低價(jià)銷(xiāo)售造成的，二者之間存在因果關(guān)系。2、反傾銷(xiāo)的概念(1)反傾銷(xiāo)的概念反傾銷(xiāo)指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施。反傾銷(xiāo)是國(guó)際貿(mào)易中的進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)本國(guó)相同產(chǎn)業(yè)的而利益免受損害，為了有效遏制出口商向進(jìn)口國(guó)傾銷(xiāo)其產(chǎn)品的行為，進(jìn)口國(guó)針對(duì)出口商的傾銷(xiāo)產(chǎn)品而采取的措施。反傾銷(xiāo)是一種政府行為，是貿(mào)易救濟(jì)，為了保護(hù)本國(guó)的相同產(chǎn)品不遭受傾銷(xiāo)行為而引起的損害以達(dá)到維護(hù)本國(guó)相同產(chǎn)業(yè)的目的。

(2)反傾銷(xiāo)的作用①反傾銷(xiāo)有時(shí)在一些國(guó)家被作為一種有效的貿(mào)易保護(hù)主義工具加以利用。②反傾銷(xiāo)作為維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一種合法手段，與其他同樣被認(rèn)可的反補(bǔ)貼法、反托拉斯法、保障條款等相比較，有著其獨(dú)特的無(wú)可取代的作用。③從1948年GATT文本生效開(kāi)始，世界各國(guó)針對(duì)出口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)行為都采取反傾銷(xiāo)措施已被現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易制度確認(rèn)為合法的貿(mào)易保護(hù)手段。很多國(guó)家和地區(qū)（其中包含發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)）均以1979年《守則》為依據(jù)先后修改或制定了反傾銷(xiāo)國(guó)內(nèi)法，同時(shí)各個(gè)成員國(guó)在他們之間因反傾銷(xiāo)法律實(shí)踐而引發(fā)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)議也爭(zhēng)相引用這些規(guī)定作為主張各自權(quán)利的依據(jù)。三、中國(guó)反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀以及原因自從中國(guó)加入WTO之后一直受到反傾銷(xiāo)的困擾，出口貿(mào)易面臨嚴(yán)重威脅，造成的損失不可低估。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)案件占世界反傾銷(xiāo)案件的比例已由20世紀(jì)90年代的5%猛增至目前的20%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)在世界貿(mào)易中所占的份額。尤其在我國(guó)2001年加入WTO以后，以美國(guó)、歐盟為首的對(duì)反傾銷(xiāo)活動(dòng)甚囂塵上，全球針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件約450起，涉及金額高達(dá)百億美元。1、中國(guó)已成為國(guó)際反傾銷(xiāo)最大受害國(guó)根據(jù)世貿(mào)組織的資料統(tǒng)計(jì)，在1995年1月1日至2005年6月30日間，中國(guó)遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查的案件數(shù)434起，占全世界總立案數(shù)2743起的15.82%，排在世界首位，高出第二名212起的韓國(guó)一倍。而2009年截止到8月份，中國(guó)已受到歐盟、秘魯、泰國(guó)、阿根廷、巴西、美國(guó)等國(guó)家采取的共計(jì)多達(dá)19次的反傾銷(xiāo)措施。截至2014年1月10日,商務(wù)部已連發(fā)了14次預(yù)警提醒,涉及多個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。這當(dāng)中,來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易救濟(jì)措施達(dá)10宗,占比超過(guò)7成,還涉及哥倫比亞、泰國(guó)、阿根廷、墨西哥等國(guó)。2009年10月24日，歐盟決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的無(wú)縫鋼管和鋁箔征收反傾銷(xiāo)是發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)期的貿(mào)易戰(zhàn)常用的手段，傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)是貿(mào)易博弈雙方相互制約的規(guī)律，反傾銷(xiāo)對(duì)保護(hù)本國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更有效。因此對(duì)于某些國(guó)家來(lái)說(shuō)，反傾銷(xiāo)的實(shí)質(zhì)是一種貿(mào)易保護(hù)主義，只是了一個(gè)合法的外衣，做得比關(guān)稅壁壘更加隱蔽，手段更加合法。我國(guó)政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)清反傾銷(xiāo)的本質(zhì)，讓企業(yè)積極、主動(dòng)參與反傾銷(xiāo)訴訟，占據(jù)主動(dòng)地位來(lái)維護(hù)最近的而利益。（2）政府應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)外承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位在入世時(shí)，WTO組織造成承諾，我國(guó)入世十五年之際自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。然而在反傾銷(xiāo)過(guò)程中，有些國(guó)家利用我國(guó)不少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位而不贊同我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外的價(jià)格，以其他高價(jià)勞動(dòng)力來(lái)衡量我國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格，使我國(guó)經(jīng)常遭受產(chǎn)品傾銷(xiāo)行為。歸結(jié)于原因，還是我國(guó)需要一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家，只有政府加快市場(chǎng)化進(jìn)程，盡早完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)出口的結(jié)構(gòu)，才會(huì)徹底的得到外國(guó)人對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看法的改變，盡早使外國(guó)承認(rèn)我國(guó)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。（3）加強(qiáng)利用WTO多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制我國(guó)應(yīng)該加大利用WTO多邊解決機(jī)制來(lái)解決，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)重視對(duì)國(guó)外在反傾銷(xiāo)訴訟方面的法律法規(guī)納入WTO規(guī)則中予以質(zhì)疑，與其他國(guó)家共同協(xié)商，以便通過(guò)多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決。

（4）完善我國(guó)的反傾銷(xiāo)立法在反傾銷(xiāo)立法方面，自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位反傾銷(xiāo)立法起步新的較晚，很多地方可能不足，有待于去完善。我國(guó)可以借鑒國(guó)外的那些比較好的國(guó)家的反傾銷(xiāo)法，再結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，制定出符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的反傾銷(xiāo)法，以達(dá)到運(yùn)用法律手段和國(guó)際通行的規(guī)則來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)利，完善反傾銷(xiāo)立法是使我國(guó)能正確運(yùn)用反傾銷(xiāo)措施的作用依據(jù)。2、企業(yè)方面

（1）轉(zhuǎn)化出口模式和加強(qiáng)內(nèi)部管理

我國(guó)企業(yè)要轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)模式，加大科技的投入，從單一的貨物貿(mào)易向技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展，提高出口產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)建自己的品牌，根據(jù)實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品價(jià)格。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)記錄賬目和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為日后應(yīng)訴做好準(zhǔn)備。（2）企業(yè)要會(huì)利用ＷＴＯ規(guī)則來(lái)

WTO組織規(guī)則及WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議對(duì)反傾銷(xiāo)作出了很多的規(guī)定，我國(guó)雖然加入世貿(mào)，但是很大程度上我國(guó)沒(méi)有很好的利用世貿(mào)這個(gè)平臺(tái)爭(zhēng)取自己的而利益，而是更多的采取其他的求助政策，沒(méi)有好好利用成員國(guó)的權(quán)利。企業(yè)認(rèn)為將案件訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，即使能成功，也需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，比如德康就是打了七年多才打贏這場(chǎng)反傾銷(xiāo)，所以干脆放棄這個(gè)權(quán)利而尋找其他途徑。企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用世貿(mào)的規(guī)則來(lái)維護(hù)自己的而合法權(quán)利，通過(guò)WTO這一多邊貿(mào)易體制來(lái)維護(hù)我國(guó)應(yīng)得的正常待遇。是我國(guó)的本行業(yè)得到保護(hù)。（3）企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴

在國(guó)外對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)時(shí)，我國(guó)的應(yīng)訴態(tài)度沒(méi)有那么積極，相對(duì)的而是消極應(yīng)訴，甚至有些企業(yè)放棄應(yīng)訴。這對(duì)我國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)是巨大的損害。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重反傾銷(xiāo)人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的反傾銷(xiāo)人才隊(duì)伍，以備需時(shí)用之，才會(huì)使我國(guó)在反傾銷(xiāo)中不處于過(guò)多的被動(dòng)狀態(tài)，提高我國(guó)的反傾銷(xiāo)申訴能力。

（4）企業(yè)與國(guó)外的企業(yè)加強(qiáng)合作

在對(duì)外貿(mào)易中，我國(guó)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外的企業(yè)之間的合作關(guān)系，促進(jìn)貿(mào)易雙方的深層了解與合作，達(dá)成相關(guān)協(xié)議，為共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)建立方案減少彼此之間的貿(mào)易摩擦。

當(dāng)然反傾銷(xiāo)是很復(fù)雜的過(guò)程，為保護(hù)我國(guó)的國(guó)內(nèi)企業(yè)和保護(hù)出口經(jīng)濟(jì)的利益，應(yīng)對(duì)國(guó)外的傾銷(xiāo)行為與反傾銷(xiāo)行為，是個(gè)艱巨的任務(wù)，我們還有很多要做的，需要我們?nèi)褡骞餐ヅ?。五、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，為了使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定、并且有序的發(fā)展，使國(guó)內(nèi)的企業(yè)能夠更加健康、迅速的成長(zhǎng)起來(lái)，使我國(guó)的企業(yè)能夠更好的應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易間發(fā)生的摩擦與糾紛，對(duì)待反傾銷(xiāo)時(shí)我們應(yīng)該積極的發(fā)揮政府以及相關(guān)部門(mén)的職能，強(qiáng)調(diào)出口企業(yè)的主觀能動(dòng)性，為保護(hù)我們企業(yè)的利益充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和溝通的作用。參考文獻(xiàn)[1]王傳麗.中國(guó)反傾銷(xiāo)法——立法與實(shí)踐[J].中國(guó)法學(xué),1999,(6):97.[2]沈木珠.論國(guó)際反傾銷(xiāo)與中國(guó)之因應(yīng)對(duì)策[J].法商研究,2002,(2):17.[3]凌慧明.WTO反傾銷(xiāo)法的宏觀分析——以國(guó)家利益為視角[J].法學(xué)評(píng)論,2003,(4):38.[4]張曉東,余盛興.論建立與完善我國(guó)反傾銷(xiāo)訴訟機(jī)制[J].法商研究,2000,(4):54.[5]華曉紅.拓展均衡——我國(guó)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與調(diào)整[J].國(guó)際貿(mào)易,2002,(4):28[6]陳亞?wèn)|.構(gòu)建反傾銷(xiāo)機(jī)制芻議[J].法學(xué)論壇,2002,(4):35.目錄TOC\o"1-2"