加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村飼料企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村飼料企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

2013年3月17日，全國(guó)大會(huì)結(jié)束。我們欣喜地看到，一群來(lái)自飼料業(yè)界的民營(yíng)企業(yè)家已經(jīng)成為國(guó)家政治生活的參與者。改革開(kāi)放以來(lái)，他們是政策的順應(yīng)者，也是推動(dòng)者，更重要的是，他們還帶動(dòng)了一大批農(nóng)戶致富，并使企業(yè)受益。隨著“三農(nóng)”在經(jīng)濟(jì)全局中的地位不斷提高，他們的一言一行也受到了廣泛關(guān)注。在全國(guó)兩會(huì)的重要平臺(tái)，他們傳達(dá)了行業(yè)的聲音，為實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夢(mèng)”建言獻(xiàn)策……劉永好：通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社做大做強(qiáng)新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好已經(jīng)擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員20余年，被記者們“圍追堵截”，儼然已成每年兩會(huì)一景。他每年的提案、建議總是跟“三農(nóng)”密切相關(guān)，今年也不例外?！拔矣幸粋€(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夢(mèng)?！眲⒂篮媒邮苊襟w采訪時(shí)表示，這個(gè)夢(mèng)想就是，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民收入達(dá)到城市人群的收入，讓農(nóng)民享受到改革開(kāi)放的成果。至于實(shí)現(xiàn)的路徑，“一方面讓我們的家庭農(nóng)場(chǎng)盡快地發(fā)展起來(lái)，分享改革成果，另一方面，形成代表中國(guó)的農(nóng)牧企業(yè)國(guó)家隊(duì)，尤其要打造世界級(jí)農(nóng)牧企業(yè)，與國(guó)際上的大企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)?！巴ㄟ^(guò)合作體系將農(nóng)業(yè)合作社做大，這樣就形成了上中下三個(gè)體系的國(guó)家農(nóng)業(yè)中堅(jiān)力量。”劉永好說(shuō)，這需要國(guó)家的扶持和企業(yè)自身的努力，做強(qiáng)做大。過(guò)去幾年，劉永好已經(jīng)在為農(nóng)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備。在實(shí)現(xiàn)近千億規(guī)模之后，新希望期望成為一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)———為農(nóng)民供應(yīng)良種、防疫，提供銷售渠道和擔(dān)保、幫助獲得貸款……糧食安全策略今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元將目光投向了“糧食安全”。近年來(lái)，隨著我國(guó)糧食進(jìn)口量的激增，對(duì)外依存度持續(xù)提升，我國(guó)的糧食安全已面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)，成為中央亟待解決和全社會(huì)高度關(guān)注的重大問(wèn)題。劉漢元從全局出發(fā)，從戰(zhàn)略高度考慮，對(duì)我國(guó)糧食安全提出了三點(diǎn)建議：適當(dāng)、逐步提高糧食價(jià)格，增加種糧收入；加快集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展；營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境，確保我國(guó)糧食安全問(wèn)題不受外部威脅和干擾。“我國(guó)農(nóng)民戶均耕地不到10畝，且普遍采用傳統(tǒng)耕作方式，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的粗放經(jīng)營(yíng)已無(wú)法適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)期需求。”劉漢元建議，政府需要從財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等方面配套相關(guān)扶持政策，將剩下的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代意義上的農(nóng)場(chǎng)主，真正引導(dǎo)、培育一批從事農(nóng)業(yè)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中逐步減少農(nóng)民數(shù)量，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生效率，使糧食的產(chǎn)量增加得到有效保證。伴隨著今年中央一號(hào)文件肯定家庭農(nóng)場(chǎng)和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織地位，無(wú)疑給農(nóng)牧企業(yè)帶來(lái)了更多利好?！鞍l(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”。在農(nóng)業(yè)全國(guó)人大代表、溫氏集團(tuán)董事長(zhǎng)溫鵬程重點(diǎn)關(guān)注了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等問(wèn)題。他指出，雖然中央財(cái)政過(guò)去五年用于“三農(nóng)”的支出為4.47萬(wàn)億元，對(duì)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)揮了巨大的作用。但當(dāng)前，以分散的農(nóng)戶為主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局仍未得到根本改變，落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)手段與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。他認(rèn)為，建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)化效益，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，通過(guò)提高組織化程度將家庭農(nóng)業(yè)和社會(huì)組織結(jié)合，形成大農(nóng)業(yè)格局，可以更好解決未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等問(wèn)題。“目前瓶頸比較大的是土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，需要政府進(jìn)一步解決。”為推動(dòng)土地適度流轉(zhuǎn)、推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，他建議政府有關(guān)部門(mén)給一些相關(guān)配套政策，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)大戶給予需要的資金、土地政策，并在手續(xù)、價(jià)格、法律法規(guī)、稅收等方面給予規(guī)范。另外，針對(duì)“養(yǎng)殖業(yè)污染”這一熱門(mén)話題，溫鵬程也發(fā)表了看法，“過(guò)去是經(jīng)濟(jì)粗放型管理，現(xiàn)在注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更加不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。不要說(shuō)生產(chǎn)的環(huán)境，就是生活的環(huán)境、自然的生態(tài)的環(huán)境也不要去改變?！彼ㄗh，建設(shè)新的城市群，要強(qiáng)調(diào)適度發(fā)展，尤其是要保護(hù)原住地家園，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈也越來(lái)越成為國(guó)內(nèi)各大農(nóng)企的關(guān)注重點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。這也是全國(guó)人大代表、正邦集團(tuán)董事長(zhǎng)林印孫此次兩會(huì)關(guān)注的主要話題之一。2004年，正邦延伸飼料產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)始進(jìn)入生豬養(yǎng)殖行業(yè)，同時(shí)積極開(kāi)拓整合種植業(yè)，并大力推廣“種養(yǎng)結(jié)合”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，確立了清晰完整的“二鏈三網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)格局，即打造農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈和種植產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建農(nóng)資網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)和肉食品網(wǎng)。談到全產(chǎn)業(yè)鏈，林印孫說(shuō)，做全產(chǎn)業(yè)鏈并不是要追求大而全，而是要有所為有所不為。有的放矢地把全產(chǎn)業(yè)鏈置于同一個(gè)價(jià)值體系下進(jìn)行整合。全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)必須要有統(tǒng)一的總體戰(zhàn)略思路和成熟的商業(yè)模式來(lái)支撐。否則會(huì)變成“跑馬圈地”式的簡(jiǎn)單并購(gòu)和多元化運(yùn)營(yíng)，不能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的整體核心競(jìng)爭(zhēng)力。他還特別為國(guó)內(nèi)生豬業(yè)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。在他看來(lái)，目前我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)存在自主創(chuàng)新能力弱、原種依賴進(jìn)口、疫病嚴(yán)重、肉食品安全問(wèn)題突出等諸多挑戰(zhàn)。要克服這些挑戰(zhàn)，必須大力推進(jìn)規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，按照“合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合”原則，大力推廣“豬—沼—林、豬—沼—果、豬—沼—電、豬—沼—糧”發(fā)展模式；創(chuàng)新中國(guó)特色豬種體系，擺脫種豬依賴進(jìn)口局面；加大對(duì)規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬模式的政策支持力度；設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，為規(guī)?；B(yǎng)豬企業(yè)提供更多金融支持。創(chuàng)新能力方面“在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，廣東只有23家，江蘇有108家，廣東的骨干企業(yè)不到江蘇的1/4，甚至500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)比河北還少?！比珖?guó)人大代表、廣東省工商聯(lián)主席、恒興集團(tuán)董事長(zhǎng)陳丹在今年兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注廣東民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為，目前市場(chǎng)要求廣東民營(yíng)企業(yè)必須主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。首先要提高民營(yíng)企業(yè)自身人力資源的結(jié)構(gòu)，人才的素質(zhì)要調(diào)整；第二是自主創(chuàng)新的能力，研發(fā)的能力，科技的投入自身也要調(diào)整；第三是產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)自身也要求調(diào)整。在政府決策層面上，他認(rèn)為，廣東可在財(cái)政、資金方面，對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和投資重點(diǎn)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先辦理規(guī)劃許可、用地審批、環(huán)評(píng)、施工許可等手續(xù)；在提供金融支持方面可引導(dǎo)國(guó)有商業(yè)銀行更多資源向行業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，降低融資成本，以創(chuàng)造更好的環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。對(duì)于小型企業(yè)、微型企業(yè)在自主創(chuàng)新中遇到的諸多問(wèn)題，陳丹建議，政府應(yīng)該設(shè)立鼓勵(lì)創(chuàng)新和研發(fā)的基金，進(jìn)行扶持。但是，一般企業(yè)的自主創(chuàng)新一定要靠市場(chǎng)、要靠自己。以廣東民企的情況看，市場(chǎng)的概念非常強(qiáng)，什么事都是朝著市場(chǎng)看，市場(chǎng)化的程度非常強(qiáng)。鏈接：關(guān)注綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展成為第0001號(hào)提案綠色、環(huán)保正成為兩會(huì)代表委員們關(guān)