安全文明施工專項方案

一、施工安全管理方法1、安全管理目的根據(jù)本標工程施工的特點和工程的施工環(huán)境，結合我局現(xiàn)在安全管理現(xiàn)狀，制訂以下安全管理目的：實現(xiàn)“三無”、“一杜絕”、“一控制”、“三消亡”的安全目的“三無”：無工傷死亡和重傷事故、無交通死亡事故、無爆炸、火災、事故?！耙欢沤^”：杜絕機械設備重大安全事故?！耙豢刂啤保嚎刂颇曦搨l率在行業(yè)原則下列?！叭觥保合鲞`章指揮、消亡違章操作、消亡慣性事故。為實現(xiàn)上述目的，計劃在施工中建立健全安全確保體系，完善各工種操作實施細則，開展安全常識教育，提高全員安全意識，建立安全原則工地，通過安全檢查達成安全管理的目的。2、安全管理目的的實施方案建立嚴格的經濟責任制是實施安全管理目的的中心環(huán)節(jié)；運用安全系統(tǒng)工程的思想，堅持以人為本、教育為先、防止為主、管理從嚴是做好安全事故的超前防備工作，是實現(xiàn)安全管理目的的基礎；機構健全、方法具體、貫徹到位、獎罰分明，是實現(xiàn)安全管理目的的核心。項目部成立項目經理掛帥的安全生產領導小組，指定一名副經理分管安全生產，任領導小組副組長。施工隊成立以隊長為組長的安全生產小組，全方面貫徹安全生產的確保方法，實現(xiàn)安全生產目的。建立健全安全組織確保體系，貫徹安全責任考核制，實施安全責任金“歸零”制度，把安全生產狀況與每個員工的經濟利益掛鉤，使安全生產處在良好狀態(tài)。開展安全原則化工地建設，按安全原則化工地進行管理，采用安全易發(fā)事故點控制法，確保施工安全。3、施工安全管理組織機構施工現(xiàn)場成立以項目經理領導下的，由安全副經理、技術負責人、質量安全部、生產技術部、等負責人構成的施工安全管理領導小組。各部室負責人是本單位的安全第一負責人，確保全方面執(zhí)行各項安全管理制度，對本單位的安全施工負直接領導責任。各施工隊設專職安全員，在質量安全部的監(jiān)督指導下負責部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班班長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全方面負責，確保本班人員按照業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導書、安全施工方法進行施工，不違章作業(yè)。施工安全管理組織機構見圖1。4、安全管理部門的重要職責1.項目經理重要職責（1）項目經理為安全第一負責人，負責全方面管理本項目范疇內的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認真貫徹執(zhí)行“安全第一，防止為主”的方針。（2）負責建立統(tǒng)一的安全生產管理體系，確保安全監(jiān)察人員的素質和數(shù)量。（3）按規(guī)定配發(fā)和使用多個勞動保護用品和用品。（4）建立安全崗位責任制，逐級訂立安全生產承包責任書，明確分工，責任到人，獎懲分明。（5）嚴格執(zhí)行“布置生產任務的同時布置安全工作，檢查生產工作的同時檢查安全狀況，總結生產的同時總結安全工作”的“三同時”制度。（6）參加或主持重大事故的調查解決。2.安全副經理職責（1）協(xié)助項目部項目經理主持本項目日常安全管理工作。（2）每旬進行一次全方面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”原則立刻制訂整治方法，定人限期進行整治，監(jiān)督“管生產必須管安全”的貫徹。（3）主持召開工程項目安全事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報事故狀況。（4）及時掌握工程安全狀況，對安全工作做的較好的班組、作業(yè)隊要及時推廣。3.技術負責人安全管理職責（1）協(xié)助安全副經理召開工程安全事故分析會，提出安全事故的技術解決方案。（2）對重要項目進行技術安全交底工作。圖1安全管理組織機構框圖項目經理項目經理質量安全副經理技術負責人1.監(jiān)督施工中安全生產、糾正違章。2.配合有關部門排除施工不安全因素。3.項目全員安全活動合安全教育。4.監(jiān)督勞保用品質量合使用。1.制訂項目安全技術方法合分項安全方案。2.督促安全方法貫徹。3.解決施工過程中的不安全技術問題。1.在安全前提下，合理安排生產計劃。2.組織施工安全技術方法的實施。1.確保項目使用的多個機械設備安全運行。2.組織施工安全技術方法的實施。1.確保防火設備設施齊全有效。2.消除火災隱患。3.組織現(xiàn)場消防。1.確保進場施工人員安全技術素質。2、控制加班加點、確保勞逸結合。3.提供必要勞保用品用品，確保質量。1.財務部確保安全方法項目的經費。2.衛(wèi)生、行政部門確保工人生活基本條件，確保施工人員健康。安全負責人技術負責人施工管理負責人機械管理負責人消防管理負責人勞務管理負責人其它有關部門竣工時總結安全生產責任制獎罰制度施工中檢查施工前準備1.施工組織設計中有安全方法。2.機具設備狀態(tài)符合安全規(guī)定。3.施工人員通過安全技術教育。4.建立多個施工安全責任制。5.制訂安全防護方法及防止方法。6.不安全因素的預測及控制。1.安全技術交底。2.施工中多個不安全因素的控制。3.堅持合檢查安全操作規(guī)程的方法。4.堅持合檢查施工安全掛牌制。5.定時召開安全會議。1.總結施工安全經驗。2.找出施工安全生產的單薄環(huán)節(jié)并提出改善方法。3.做好安全生產的評比合獎罰工作。1.建立項目部、施工廠隊、生產班組三級安全生產責任制，各級重要領導為負責人。2.各職能部門制訂安全生產規(guī)章制度，貫徹安全方法。3.施工中如出現(xiàn)事故，按“三不放過”的原則解決。1.安全生產獎勵基金制度。2.安全責任金“歸零”制度。3.死亡事故罰款合處分制度。4.表彰安全生產單位合個人。4.安全員職責（1）認真學習法規(guī)、政策、原則，對所在單位實施監(jiān)督檢查。（2）協(xié)助領導研究擬訂安全生產方法,抓好貫徹。（3）每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場的安全狀況及與否有違章作業(yè)狀況，一旦發(fā)現(xiàn)及時制止。施工隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消亡在萌芽狀態(tài)中。（4）積累多個資料，及時填寫報表上報。（5）協(xié)助所在單位領導開展安全教育活動。（6）及時精確反饋所在單位安全工作信息。（7）參加事故的調查分析。（8）主動完畢《上崗合同書》中的其它工作職責。5、安全管理制度及方法（1）本項目實施安全生產三級管理，即一級管理由安全副經理領導下的質量安全部負責，二級管理由作業(yè)廠隊負責，三級管理由班組負責。（2）根據(jù)本工程的特點及條件制訂《安全生產責任制》、并按照頒布的《安全生產責任制》的規(guī)定，貫徹各級管理人員和操作人員的安全生產負責制，人人做好本崗位的安全工作。（3）本項目開工前，由質量安全部編制實施性安全施工組織設計，對開挖、運輸、混凝土澆筑、管道安裝等作業(yè)，編制和實施專項安全施工組織設計，確保施工安全。（4）實施逐級安全技術交底制，由項目經理部組織有關人員進行具體的安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要推行簽字手續(xù)，并保存資料，質量安全部專職安全員對安全技術方法的執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查，并作好統(tǒng)計。（5）加強施工現(xiàn)場安全教育。①針對工程特點，對全部從事管理和生產的人員施工邁進行全方面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育。②未經安全教育的施工管理人員和生產人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工作或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。③特殊工種的操作人員需進行安全教育、考核及復驗，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已獲得上崗證的特種作業(yè)人員要進行登記，按期復審，并設專人管理。④通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、防止為主”的思想，并提高職工恪守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，達成提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。（6）認真執(zhí)行安全檢查制度。項目部要確保安全檢查制度的貫徹，規(guī)定檢查日期、參加檢查人員。質量安全部每旬進行一次全方面安全檢查，安全員每一天進行一次巡視檢查。視工程狀況，在施工準備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”的原則立刻制訂整治方法，定人限期進行整治和驗收。（7）按照公安部門的有關規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制訂一系列規(guī)章制度，并接受本地公安部門的審查和檢查。（8）按月進行安全工作的評定，實施重獎重罰的制度。嚴格執(zhí)行建設部制訂的安全事故報告制度，按規(guī)定及時報送安全報表和事故調查報告書。（9）建立安全事故追究制度，對項目部內部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究終究，直到全部防止方法全部貫徹，全部負責人全部得到解決，全部職工都吸取了事故教訓。二、文明施工方法1、文明施工的目的通過我局以往的工程施工實踐，充足認識到文明施工在項目管理中的重要作用。一是文明施工變化施工現(xiàn)場面貌，改善職工勞動條件，提高工作效率，使施工隊伍始終保持良好的精神狀態(tài)。二是文明施工不僅能夠促質量、保安全，并且能夠提高經濟效益：文明施工重視規(guī)范，各項目施工管理工作嚴謹，減少了工、料、機無效投入的浪費；文明施工講究工藝，減少了大量原材料的消耗。三是文明施工能夠提高工程項目管理水平，增進公司施工水平提高，增強公司競爭能力，逐步和國際接軌，盡快實現(xiàn)公司管理當代化。針對本工程擬定的文明施工目的為：創(chuàng)立安全文明施工樣板工地。2、文明施工組織機構工程開工的同時，組建由項目經理領導、生產副經理主管的文明施工管理和監(jiān)督機構，負責組織和監(jiān)督本工程文明施工方法的貫徹。施工管理部是文明施工的責任部門，各施工工區(qū)、作業(yè)廠隊及生產班組的施工員同時兼文明施工監(jiān)督員，負責本工區(qū)、廠隊、班組的文明施工監(jiān)督。文明施工組織機構見圖2。圖2文明施工組織機構框圖項目經理項目經理生產副經理質量安全副經理技術負責人技術部質量質量安全部綜合部辦公室施工隊長施工隊文明施工監(jiān)督員施工隊技術員施工作業(yè)班組長（文明施工監(jiān)督員）3、文明施工實施方案（1）建立創(chuàng)立安全文明施工樣板工地領導小組，全方面開展創(chuàng)立文明施工活動。做到“兩通三無五必須”，即：施工現(xiàn)場人行道暢通，施工現(xiàn)場排水暢通；施工中無管線高放，施工現(xiàn)場無積水，施工道路平整無坑塘；施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須嚴格分離，施工現(xiàn)場必須掛牌施工，施工人員必須佩卡上崗，現(xiàn)場材料必須堆放整潔，工地生活設施必須文明。（2）加強宣傳教育，提高全體施工人員對文明施工重要性的認識，不停增強文明施工意識，使文明施工逐步成為全體施工人員的自覺行為，講職業(yè)道德，揚行業(yè)新風。（3）在制訂安全、質量管理文獻時，一并考慮文明施工的規(guī)定，將文明施工的精神融匯于安全、質量的管理工作中去。（4）由生產副經理組織施工管理部、質量安全部、質量確保部、辦公室、綜合部及生產技術部的有關人員制訂文明施工的管理實施細則，每七天由管理監(jiān)督機構按實施細則進行檢查并把文明施工檢查狀況在生產會上向各有關單位通報，提出進一步的整治方法。（5）重視施工現(xiàn)場的整體形象，科學組織施工。對現(xiàn)場的多個生產要素進行及時整頓、清理和保養(yǎng)，確保現(xiàn)場施工的規(guī)范化、秩序化。4、文明施工實施方法（1）對參加施工的隊伍簽定文明施工合同書，建立健全崗位責任制，把文明施工落到實處，提高全體施工人員文明施工的自覺性和責任感。（2）創(chuàng)立美妙環(huán)境。在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設立足夠的臨時衛(wèi)生設施，每天清掃解決；表彰好人好事，宣傳國家政策、施工技術和規(guī)程規(guī)范；開展主動健康的文體活動。（3）加強對施工人員的全方面管理，全部施工人員均要辦理暫住證。嚴禁接受三無盲流人員。貫徹防備方法，做好防盜工作，及時制止各類違法行為和暴力行為，并報告公安部門，確保施工區(qū)域內無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。尊重本地行政管理部門的意見和建議，主動主動爭取本地政府支持，自覺恪守各項行政管理制度和規(guī)定，搞好文明共建工作。（4）對的解決與本地政府和周邊群眾的關系，并與本地派出所聯(lián)合開展綜合治安管理。（5）施工現(xiàn)場內全部臨時設施按施工總平面布置圖進行布置管理，使施工現(xiàn)場處在有序狀態(tài)。（6）工區(qū)內設立醒目的施工標記牌，標明工程項目名稱、范疇、開竣工時間、工地負責人；全部施工管理人員和操作人員必須佩戴證明其身份的標記牌。（7）合理安排施工次序避免工序互相干擾，凡下道工序對上道工序會產生損傷或污染的，要對上道工序采用保護或覆蓋方法。（8）現(xiàn)場的鋼材、水泥等能入庫的盡量入庫，不能入庫的進行上遮下墊、防雨淋、防日曬等解決方法。（9）重要施工場地設有操作規(guī)程、值班制度和安全標志。（10）重要施工干道，經常保養(yǎng)維護，為文明施工發(fā)明必要的條件，施工設備嚴禁沿道停放，在指定地點有序停放，經常沖洗擦拭，確保設備的車容車貌和完好率。（11）項目經理部對自檢和監(jiān)理單位組織的檢查中查出文明施工中存在的問題，不僅要立刻糾正，并且要針對文明施工中的單薄環(huán)節(jié)，進行改善和完善，使文明施工不停優(yōu)化和提高。（12）建立有效的安全確保體系，貫徹安全負責人制度，完善現(xiàn)場各類安全設施，避免安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全目的。（15）加強施工環(huán)保意識，減少各類污染源，保護好植被，對渣場、沖溝等部位修建排水及攔渣設施，避免水土流失。嚴格按業(yè)主規(guī)劃的棄渣場棄渣，嚴禁亂倒亂卸。（16）恪守本地政府的多個規(guī)定，尊重本地居民的習俗，與本地政府和居民和諧相處，建立良好的社會關系。（17）與其它施工單位保持良好的關系，服從業(yè)主和監(jiān)理工程師的協(xié)調。（18）工程竣工后，按規(guī)定及時拆除全部工地圍墻、安全防護設施和其它臨時設施，并將工地及周邊環(huán)境清理整潔，做到工完、料清、場地凈。5、文明施工考核、管理方法（1）文明施工管理系統(tǒng)實施分層管理，項目經理對整個工程文明施工進行宏觀控制，項目部有關部室對文明施工進行全過程控制，作業(yè)隊伍、班組對承當?shù)捻椖炕蚬ば蛭拿魇┕ぷ晕铱刂啤＃?）文明施工管理和監(jiān)督機構根據(jù)本工程項目文明施工管理實施細則，將文明施工的評定分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”三個等級，按分項、分部、單位工程及施工工區(qū)、作業(yè)廠隊、施工班組逐級評定。（3）每七天由文明施工管理監(jiān)督機構按實施細則進行具體檢查，并認真做好統(tǒng)計。（4）倡導文明作業(yè)，嚴禁野蠻施工，對野蠻施工的行為進行制止，一經發(fā)現(xiàn)不管與否造成損傷，一律予以經濟處分。（5）文明施工管理監(jiān)督機構每月進行一次文明施工評比，設月文明施工流動紅旗，對得到流動紅旗的施工工區(qū)、作業(yè)廠隊、班組進行獎勵，對文明施工做得較差的施工工區(qū)、作業(yè)廠隊、班組進行經濟處分，限期改正。三、現(xiàn)場安全管理方法1、施工現(xiàn)場安全技術方法（1）施工現(xiàn)場的布置應符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的規(guī)定，施工現(xiàn)場的生產、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴格按同意的總平面布置圖進行布置。（2）現(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全標志》規(guī)定掛標牌。（3）用于施工現(xiàn)場的多個施工設備，管道線路等，均應符合防洪、防火、防砸、防風以及工業(yè)衛(wèi)生等安全規(guī)定。（4）現(xiàn)場的生產、生活區(qū)設立足夠的消防水源和消防設施網點，且經地方政府消防部門檢查承認，并使這些設施經常處在良好狀態(tài)，隨時可滿足消防規(guī)定。消防器材設有專人管理不能亂拿亂動，構成一支由15～20人的義務消防隊，全部施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用辦法。（5）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，隨時去除，嚴禁堆放在有火種的場合或近旁。在存有易燃、易爆物品場合，照明設備必須采用防爆方法。（6）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器必須有避免回火的安全裝置，氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離寄存。（7）施工現(xiàn)場實施機械安全安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術原則進行檢測。全部操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，確保設備完好率。（8）確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護用品，安全設備及設施齊備，完全滿足安全生產的需要。（9）每年汛前必須制訂切實可行的防汛搶險方法，對可能出現(xiàn)的超原則洪水，將作好防汛準備并全力組織搶險，把損失減少到最低程度，項目經理為防汛搶險第一負責人。（10）施工現(xiàn)場應實施機械安全管理安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術原則進行檢測。全部操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，確保設備完好率。未經主管部門許可，不得任意將自己的機械設備交給別人操作，更不得隨意操作別人的機械設備。（11）起重運輸設備使用時應設專人指揮，嚴禁斜吊，嚴禁任何人站在吊運物品上或者在下面停留和行走，物件懸空時，駕駛人員不能離開操作崗位。（12）施工現(xiàn)場的臨時用電嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》TGJ46-88規(guī)定執(zhí)行。施工現(xiàn)場電氣設備和線路要配裝觸電保護器（漏電保護器），以避免因潮濕漏電和絕緣損壞引發(fā)觸電及設備事故。加強用電管理和雷擊防護，供用電設施要有可靠安全的接地裝置，對油庫、變壓器等重要設施和常落雷作業(yè)區(qū)應采用可靠有效的防雷方法，避免或減少觸電、雷擊事故發(fā)生。（13）施工現(xiàn)場的排水設施應全方面規(guī)劃，其設立位置不得妨礙交通，并須組織專人進行養(yǎng)護，保持排水暢通。（14）施工現(xiàn)場寄存的設備、材料，應做到場地安全可靠、寄存整潔、通道完整，必要時設專人進行守護。（15）全體施工人員必須嚴格恪守責任制和交接班制度，并熟知本職工種的安全技術操作規(guī)程，在生產中應堅守工作崗位，嚴禁酒后工作。（16）主動做好安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時整治。2、運輸安全方法（1）各類車輛必須處在完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。（2）全部運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。（3）裝料時將車輛停穩(wěn)并制動。（4）運輸車輛文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內行駛速度不能超出30km/h。（5）不得酒后開車，嚴禁上班時間飲酒。（6）配齊操作保養(yǎng)人員，確保不打疲勞戰(zhàn)，杜絕因疲勞持續(xù)工作造成安全事故。3、供電與電氣設備安全方法（1）施工現(xiàn)場用電設備定時進行檢查，接地保護、每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環(huán)境下電氣設備使用前檢查絕緣電阻，對不合格的線路設備及時維修或更換，嚴禁帶故障運行。（2）線路檢修、搬遷電氣設備(涉及電纜和設備)時，應切斷電源，懸掛“有人工作，不準送電”的警告牌，并安排專人看守，確保維修人員安全。（3）非專職電氣值班員，不得操作電氣設備。（4）操作高壓電氣設備回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。（5）手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部分，有良好絕緣，使用邁進行絕緣檢查。（6）低壓電氣設備宜加裝觸電保護裝置。（7）電氣設備外露的轉動和傳動部分(如皮帶和齒輪等)，必須加裝遮欄或防護罩。（8）36v以上的電氣設備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構架等，必須有保護接地。（9）電氣設備的保護接地，每班都有當班電氣人員進行外表檢查。（10）電氣設備的檢查、維修和調試工作，必須由專職的電氣維修工進行。4、起重施工安全方法（1）起重施工作業(yè)施工前