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文檔簡介
合同無效,未完工工程價款如何結(jié)算?【摘要】本案是一起未完工工程引起的工程分包合同糾紛,原告梁某以個人名義與被告A工程有限公司簽訂《工程施工勞務(wù)分包協(xié)議》,但該協(xié)議實質(zhì)上是一份工程分包協(xié)議。在施工過程中,原被告發(fā)生嚴(yán)重的糾紛,原告被清退出施工現(xiàn)場。但在清退時,雙方未對原告已完成的工程量及工程款進(jìn)行清算,也無任何交接手續(xù)。后原告以無資質(zhì)為由,向法院起訴要求確認(rèn)《工程施工勞務(wù)分包協(xié)議》無效,同時以顯失公平為由要求法院撤銷作為協(xié)議附件的《工程量清單》,以被告的承包價格計算原告應(yīng)取得的工程款。受理法院經(jīng)數(shù)次開庭審理,并委托有關(guān)機構(gòu)對原告已完成的工程量進(jìn)行鑒定,認(rèn)定《工程量清單》應(yīng)作為原被告雙方工程結(jié)算的依據(jù),駁回了原告要求以被告的承包價格計算應(yīng)取得工程款的訴訟請求。一、基本原告:第一被告:A工程有限公司(以下簡稱A公司第二被告:B工程有限公司(以下簡稱B公司)2004年12月,第二被B公司告參加某高速公路Ⅰ段項目土建工程招標(biāo),中得該建設(shè)項目的第S1合同段,包括有洪巖1、2、3號橋,水碓頭1、2號橋等五座橋梁和隧道工程。中標(biāo)后,隨后成立了S1合同段項目經(jīng)理部,并以項目經(jīng)理部的名義將第S1合同的洪巖1、2、3號橋和水碓頭1、2號橋五座橋梁工程發(fā)包給第一被告A公司。2005年4月,第一被告又與原告簽訂了《工程施工勞務(wù)分包協(xié)議》(以下簡稱《分包協(xié)議》),約定:原告工程內(nèi)容為某高速公路第S1合同段洪巖1、2、3號橋和水碓頭1、2號橋梁;本工程合同暫定價為人民幣5000萬元,附工程量清單(施工價),稅費由第一被告代扣代繳,第一被告不再收取原告任何管理費;工程預(yù)付款、進(jìn)度款和結(jié)算款均遵循主體合同(中標(biāo)單位和業(yè)主簽的合同)條款執(zhí)行;第一被告負(fù)責(zé)項目資金管理,向第二被告(發(fā)包方)辦理工程預(yù)付款、進(jìn)度款和竣工結(jié)算款,負(fù)責(zé)代收代付各種稅金及工程所在地應(yīng)繳納的其他一切費用;由于不可抗力原因造成施工無法繼續(xù),第一被告不承擔(dān)原告的經(jīng)濟損失,按業(yè)主、監(jiān)理審定的工程量結(jié)算;因設(shè)計變更,新增樁徑2200mm的樁,按每樁每平方米合同價加權(quán)平均法確定,單價為2923元/米。工程量按業(yè)主、監(jiān)理審定的結(jié)算。新增項目如箱涵等,除上交總包方管理費外,原告向第一被告交納6%管理費,稅金代扣代交;用電變壓器由第一被告安裝到位,在大電未到之前,原告自行解決用電問題,等等。雙方并簽訂一份工程量清單作為合同的附件,清單表明第400章橋梁、涵洞的合價為62663725元(第二被告的投標(biāo)價為74068351元)。合同簽訂后,原告組織橋梁隊從2005年5月20日開始對洪巖1、2、3號橋和水碓頭1、2號橋梁等五座橋梁的主體工程進(jìn)行實際施工,完成了這五座橋梁的部分工程。2006年4月,原告與第一被告為民工生活費及備料款發(fā)生矛盾。第二被告上報某高速公路建設(shè)指揮部要求清退原告的橋梁隊。隨后某高速公路建設(shè)指揮部正式下文,批準(zhǔn)清退原告的橋梁隊。同日,原告的橋梁隊被清退出施工現(xiàn)場,但原告實際完成的工程量及應(yīng)取得的工程款并未進(jìn)行結(jié)算。后,原被告均無法就此進(jìn)行協(xié)商,為此,原告將二被告訴至工程所在地法院,請求:一、依法確認(rèn)原告與第一被告簽訂的《分包協(xié)議》無效;二、依法撤銷第一被告、原告簽字的《工程量清單》;三、依法判決兩被告共同支付給原告實際施工發(fā)生的工程款、輔助工程和庫存材料折算、設(shè)備材料工程量損失折算、油料補助等總計人民幣3589359.23元;四、判令兩被告返還留存的機械設(shè)備(詳見機械設(shè)備清單),或折價賠償1106670元;五、訴訟費由兩被告承擔(dān)。二、爭議焦點(一)原告與第一被告之間簽訂的分包協(xié)議的效力問題。如果無效,工程款的結(jié)算條件是否已經(jīng)成就,原告的工程是否已通過竣工驗收。(二)雙方簽訂的《工程量清單》的效力問題,該工程量清單是否是欺詐所為,或者是顯失公平的。(三)原被告之間的工程款造價,油料補助等經(jīng)濟損失的問題以及原告留置的機構(gòu)設(shè)備是否應(yīng)當(dāng)返還的問題。三、雙方觀點及主要辯論意見原告認(rèn)為,(一)原告與第一被告簽訂的《分包協(xié)議》應(yīng)確認(rèn)無效;從原告與第一被告簽訂的《分包協(xié)議》內(nèi)容和實際履行來看,原告以自然人的身份與第一被告簽訂的某高速公路Ⅰ段項目土建工程第S1合同段橋梁工程的主體工程轉(zhuǎn)承包協(xié)議,根據(jù)業(yè)主的招投標(biāo)文件規(guī)定,不能對工程進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包。故原告與第一被告簽訂的協(xié)議顯然違反招投標(biāo)文件,系無效合同。同時,原告系自然人,不具備橋梁的施工資質(zhì)和工程承包的主體資格。況且,第一被告經(jīng)營范圍主要是建筑工程、土石方工程三級施工、地基基礎(chǔ)施工三級等,也不具備橋梁施工的資質(zhì),被告的違法轉(zhuǎn)包已經(jīng)嚴(yán)重違反了《中華人民共和國合同法》第52條第(五)項和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第一條的規(guī)定。因此,原告與第一被告簽訂的協(xié)議顯屬承包主體不適格,又系違法轉(zhuǎn)包行為,應(yīng)確定該承包協(xié)議無效。(二)依法撤銷第一被告以欺詐方式誘使原告簽訂的《工程量清單》;原告與第一被告簽訂《分包協(xié)議》同時,第一被告提供一份已經(jīng)修改的所謂業(yè)主招投標(biāo)的工程量清單,同原告約定轉(zhuǎn)包協(xié)議工程量單位在此基礎(chǔ)下浮7個百分點,并制作一份《工程量清單》要求原告簽訂。原告當(dāng)時出于對第一被告的信任且無法了解業(yè)主實際的招投標(biāo)工程量單價的情況下,按常理應(yīng)還有點利潤可圖,故原告在不知情的情況下在第一被告自行編制的《工程量清單》上簽字。而后,原告在實際施工中發(fā)現(xiàn),第一被告列舉的《工程量清單》與業(yè)主招投標(biāo)價格竟然(樁柱)竟然下浮了近30-40個百分點,按此單價來計算主體工程即樁柱的施工勢必導(dǎo)致原告會巨額虧空,第一被告的行為顯屬欺詐,對原告實際施工的計酬顯失公平,嚴(yán)重違反了《中華人民共和國合同法》第54條的規(guī)定,故原告請求法院依法撤銷原告與第一被告簽訂的《工程量清單》。(三)兩被告應(yīng)支付原告實際施工發(fā)生的工程款、庫存材料折算、設(shè)備材料工程量損失折算、油料補助等總計人民幣3589359.23元;經(jīng)結(jié)算,兩被告應(yīng)支付原告實際施工完成并經(jīng)驗收工程量的工程款、原告實際施工未經(jīng)驗收的工程量(包括輔助工程)工程款、山體滑坡造成機械設(shè)備埋沒損失費及已投入的材料損失和紅巖1號樁基工程量損失補償款、油料補助費有庫存材料款等,合計人民幣12864429.69元。原告橋梁隊在兩被告處收取的工程款、工程機械抵充、材料折算款和其他往來款以及借款支付工程款,合計人民幣8969170.52元,同時,原告應(yīng)付第二被告代扣的工程稅金計人民幣305899.94元,兩項合計人民幣9275070.46元。由此可計算出兩被告應(yīng)支付原告人民幣3589359.23元。(四)、原告被清退后,被告仍占用了如清單列舉系原告所有的工程機械設(shè)備,兩被告非但不結(jié)算原告的工程款,反而留存了原告購置的、以工程抵充的所有工程機械設(shè)備,并由第一被告在施工中使用。經(jīng)原告的多次要求兩被告返還,兩被告拒不返還,一直使用至今,嚴(yán)重的侵犯了原告的合法權(quán)益。第一被告辯稱:(一)原告要求撤銷與答辯人簽訂的《工程量清單》沒有法律依據(jù),該《工程量清單》的簽訂不存在欺詐。根據(jù)《解釋》第二條之規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持。”從該條規(guī)定可以得知,在合同無效的情況下承包人要想得到工程價款,必須是在工程經(jīng)竣工驗收合格的情況下,按照合同約定的價款要求支付工程價款方可得到法院的支持。現(xiàn)原告首先沒有證據(jù)證明其所做之工程經(jīng)竣工驗收合格,因此也就談不上以何種價款結(jié)算工程款的問題。我國《民法通則》上所說之欺詐是指一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況,或者故意隱瞞真實情況,誘使對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示?!豆こ塘壳鍐巍肥谴疝q人與原告簽訂的《分包協(xié)議》的附件,在簽訂該協(xié)議時,原告對工程款的單價是明知的,且在每一張工程量清單上都進(jìn)行了簽字確認(rèn),答辯人根本不存在故意告知原告虛假情況,或者故意隱瞞真實情況,誘使點。顯然,在訴訟程序上無效之訴與撤銷之訴是兩個完全不相同之訴,兩者不能兼容,撤銷是在協(xié)議有效的前提下行使的,協(xié)議即為無效,又何來撤銷之由呢?因此,原告的這一主張僅在訴訟程序上已無立足之地。關(guān)于原告認(rèn)為第一被告以欺詐方式誘使原告在不知事實真相的情況下簽訂《工程量清單》,使原告在工程的單價上造成了重大的誤解,致使該行為的結(jié)果顯失公平也是沒有事實依據(jù)的。前已述,《工程量清單》是《分包協(xié)議》的組成部分,不存在單獨簽訂的問題。原告所稱不知事實真相是指不知業(yè)主實際的招投標(biāo)工程量單價,即認(rèn)為第一被告未如實告知其業(yè)主的招投標(biāo)價格。筆者認(rèn)為,(一)原告作為工程承包人,自己根本沒有本案工程的承包資質(zhì)是明知的,在自己無專業(yè)知識可以預(yù)算出工程施工所需各項費用的情況下,毅然與第一被告簽訂工程承包協(xié)議,這一后果不應(yīng)有他人來承擔(dān);(二)第一被告作為分包人,從協(xié)議的約定及法律的規(guī)定上均無義務(wù)向原告披露業(yè)主的招投標(biāo)價格;(三)我國《民法通則》上所說之欺詐是指一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況,或者故意隱瞞真實情況,誘使對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示。原告與第一被告作為《分包協(xié)議》簽訂的雙方當(dāng)事人,對協(xié)議中約定的內(nèi)容均負(fù)有如實向?qū)Ψ礁嬷牧x務(wù),如對協(xié)議中約定的真實內(nèi)容不向?qū)Ψ礁嬷蛘咤e誤地告知,致使對方產(chǎn)生錯誤理解并因此作出決定的,則構(gòu)成欺詐。在《分包協(xié)議》中,第一被告沒有向原告披露業(yè)主招投標(biāo)價的義務(wù),原告也沒有證據(jù)證明雙方在簽訂協(xié)議時,第一被告曾同其約定本協(xié)議的工程價是在業(yè)主招投標(biāo)的基礎(chǔ)上下浮7個百分點。因此,第一被告不存在欺詐原告的行為,原告的這一主張也不可能得到法院的支持。同時筆者認(rèn)為,即使原告在訴狀中不請求確認(rèn)《分包協(xié)議》無效,直接請求法院撤銷《工程量清單》,原告應(yīng)取得的工程款也不能以第一被告的承包價格為計算依據(jù)。因原告與第一被告簽訂的《分包協(xié)議》違反了法律強制性規(guī)定,原告雖不主張無效,但法院可依職權(quán)主動認(rèn)定《分包協(xié)議》無效,根據(jù)《解釋》的有關(guān)規(guī)定,原告應(yīng)取得的工程款也只能以《工程量清單》約定的價格為計算依據(jù)。另外,原告在訴狀中還提及第一被告與第二被告簽訂的承包協(xié)議也應(yīng)無效,據(jù)此主張應(yīng)以第一被告的承包價結(jié)算工程款。這一問題一、二審法院均未作為重點進(jìn)行審查。對此筆者認(rèn)為,在本案中原告無權(quán)請求法院確認(rèn)第一被告與第二被告簽訂的工程承包協(xié)議無效,即使法院主動確認(rèn)無效,原告要求其應(yīng)取得的工程款按照第一被告的承包價格進(jìn)行計算,也沒有事實與法律依據(jù)。綜上,在承包合同無效且工程未完工的情況下,實際施工人退出施工并要求支付工程價款的,前提條件必須是已完成部分的工程經(jīng)驗收合格,否則無權(quán)要求支付工程款,這也是《解釋》出臺的本意所在。本案一、二審法院均回避了該問題,這一做法無疑是有所欠缺的。在未完工工程經(jīng)驗收合格的情況下,實際承包人只能請求參照合同的約定支付工程價款。本案原告雖極力主張其應(yīng)取得的工程款應(yīng)以第一被告的承包價格為計算依據(jù),意圖以實際施工人的身份在事實與法律上取代第一被告,但其的訴訟請求卻自相矛盾,更無事實與法律依據(jù)。起訴時,原告根據(jù)《解釋》第二十六條之規(guī)定,將第二被告一同訴之法院,但根據(jù)該條司法解釋的規(guī)定,第二被告作為發(fā)包人,只在欠付工程價款范圍
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