QMS、EMS、OHSMS三個(gè)管理體系整合的必要性

一、適宜性量治理體系應(yīng)具備隨內(nèi)外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變而做相應(yīng)的調(diào)整或改進(jìn)的力量,以實(shí)現(xiàn)規(guī)定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。不同類型、不同規(guī)模、供給不同產(chǎn)品的組織，具有各自不同的特點(diǎn),質(zhì)量治理體系應(yīng)表達(dá)組化的，如相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的修訂;質(zhì)量治理體系要求的變更；顧客要求和期望的變化；供方狀況的轉(zhuǎn)變;市場行情的變化；環(huán)保、節(jié)能等社會(huì)要求的轉(zhuǎn)變；科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步等.組織的內(nèi)部環(huán)境同樣處在不斷的變化之中，如組織機(jī)構(gòu)與職能的調(diào)整；高層領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)；變化；產(chǎn)品構(gòu)造與類型的調(diào)整；承受技術(shù)、主工藝、設(shè)備引起的資源與手段的更；組化等。由于組織所處的內(nèi)部環(huán)境是不斷變化的體系持續(xù)地與內(nèi)部環(huán)境的變化相適應(yīng)。二、充分性充分性指質(zhì)理治理體系對(duì)組織全部質(zhì)量活動(dòng)過程掩蓋和掌握的過程，即質(zhì)量治理體系的要求、過程開放和受控是否全面，也可以理解為體系的完善程度。,資源充分，體系時(shí)，要考慮體系的構(gòu)造和過程的合理性,評(píng)價(jià)是否符合ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求、組織的需要和組織的力量,是否具有自我覺察問題和解決問題的力量，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn).具體講，質(zhì)量治理體系的充分性包括以下兩個(gè)方面。1。組織是否識(shí)別了全部的質(zhì)量治理體系過程，是否對(duì)已識(shí)別的質(zhì)量治理體系過程進(jìn)展了適〔特別是對(duì)質(zhì)量治理體系有影響的過程〕沒有被識(shí)別,或者盡管識(shí)別了某一過程，但對(duì)如何確保過程的有鏟運(yùn)行和掌握沒有賜予適當(dāng)?shù)囊?guī)定，或者對(duì)過程掌握和治理職責(zé)作出規(guī)定,就會(huì)因過程不能得到有效掌握而造成質(zhì)量治理體系的不充分.2。組織在實(shí)施各種持續(xù)改進(jìn)時(shí),可能會(huì)覺察質(zhì)量治理體系存在諸多考慮的活動(dòng)，或者構(gòu)造不,消滅這些狀況就是沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)量治理體系的充分性二、QMS、EMS、OHSMS三個(gè)治理體系整合的必要性假設(shè)組織規(guī)定對(duì)每個(gè)治理體系進(jìn)展2次/年的內(nèi)部審核，加上認(rèn)證機(jī)構(gòu)至少1次/年的監(jiān)視審核，則一年之中組織要實(shí)施九次內(nèi)外部體系審核，即使1次/月也要占去9個(gè)月的時(shí)間，給獲得認(rèn)證的組織造成沉重的運(yùn)行負(fù)擔(dān)。假設(shè)組織的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安康安全治理的主管部門不同，三個(gè)治理體系各自獨(dú)立的運(yùn)行和維護(hù)，則三個(gè)治理體系實(shí)施過程中很多治理工作會(huì)發(fā)生重復(fù),例如：培訓(xùn)打算制定需要花費(fèi)很多精力用于協(xié)調(diào)。假設(shè)組織具有三套獨(dú)立的QMS、EMS、OHSMS文件系統(tǒng)，則現(xiàn)場文件量大，文件治理難度假設(shè)組織培育的內(nèi)審員也分成質(zhì)量、環(huán)境、安全衛(wèi)生各個(gè)專業(yè)，內(nèi)審員在日常治理中治理效率必將降低。在2000年之前，由于國內(nèi)OHSMS認(rèn)證尚未開頭,組織同時(shí)申請(qǐng)GB/T19001-2000idtISO90001—2000、GB/T24001—1996idtISO14001-1996、 GB/T28001—2001〔OHSAS18001—1999〕2001(EMS和OHSMA一般分為兩個(gè)階段現(xiàn)場審核〕,就能夠給組織頒發(fā)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安康安全兩張或三張認(rèn)消耗.二、QMS、EMS、OHSMS三個(gè)治理體系整合的根本方法三個(gè)治理體系的整合通常需要經(jīng)過幾個(gè)步驟,要經(jīng)受從組織整合〔一)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)的整合——組織整合1、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)劃分的重設(shè)置三個(gè)治理體系的整合首先要從組織內(nèi)部有關(guān)治理體系的組織機(jī)構(gòu)入手。由于質(zhì)量治理體系通常沒有包含組織全部的部門,特別是與質(zhì)量治理沒有直接關(guān)系的生產(chǎn)關(guān)心部門、后勤組織的全體員工和全部部門，因此,在進(jìn)展三個(gè)治理體系整合時(shí)，需要重考慮治理體系的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置.質(zhì)量治理體系雖然不必涵蓋全部部門,但需要在整合的治理體系組織機(jī)構(gòu)圖中明確注明.整合的治理體系的職責(zé)需要重劃分.絕大多數(shù)組織質(zhì)量治理的歸口部門與環(huán)境、安系整合的角度歸并組織的職責(zé)描述,尤其是應(yīng)考慮將三個(gè)體系的治理職能合并到一個(gè)主管部門，以便于統(tǒng)籌治理體系運(yùn)行,削減組織因多頭治理造成的低效和內(nèi)耗。2、內(nèi)審員雙重或三重資格培訓(xùn)和多體系參與內(nèi)審員是組織內(nèi)部建立、整合、維護(hù)三個(gè)治理體系的主要力氣。在三個(gè)治理體系未整果組織要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)或三個(gè)治理體系的整合環(huán)境、職業(yè)安康安全治理體系的運(yùn)行、維護(hù),并擔(dān)當(dāng)兩個(gè)或三個(gè)治理體系的聯(lián)合內(nèi)部審核工作，以及承受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的一體化審核。3、體系主管部門應(yīng)配置必要的人力資源組織為了進(jìn)展三個(gè)治理體系整合，將設(shè)立三個(gè)體系的歸口主管部門，但該部門必需具有相應(yīng)的人力資源.主管部門要負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安康安全治理體系的整合、運(yùn)行，并組織應(yīng)對(duì)外部審核,因此，需要配置懂得企業(yè)治理、質(zhì)量治理、環(huán)境治理、安全治理、衛(wèi)生治理、體系和認(rèn)證治理等的有關(guān)人員,至少需要3名具有豐富的體系治理閱歷的專職人員,維持三個(gè)治理體系的日常運(yùn)行和認(rèn)證資格。(二〕文件化體系的整合--文件整合〔1〕關(guān)于治理手冊ISO9001-2000標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)造形式和條款編號(hào)，與ISO14001—1996標(biāo)準(zhǔn)和OHSAS—18001標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)造形式和條款編號(hào)相差很遠(yuǎn)，因此,要編寫三個(gè)治理體系統(tǒng)一的治理手冊有肯定的困難。與此相反，環(huán)質(zhì)量手冊.ISO9001-2000版標(biāo)準(zhǔn)為根本模式,依據(jù)PDCA循環(huán)的規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)條款的功能,插入環(huán)境和職業(yè)安康安全治理體系標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求。但是，這樣做肯定要避開在三合一治理手冊的描述中缺失有關(guān)ISO14001和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。(2〕關(guān)于程序文件與ISO9000-1994族質(zhì)量治理體系標(biāo)準(zhǔn)相比，ISO9001—2000版標(biāo)準(zhǔn)更簡潔與環(huán)境和職2000有1994版標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)PDCA循環(huán)，而其明確規(guī)定需要編寫程序文件的條款已經(jīng)削減到了6體系的兼容供給了更大的可能性.?quot;質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安康安全治理程序文件—-治理體系程序文件。也就是將三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定需要建立程序文件的條款進(jìn)展整合(大約有11個(gè)條款),編寫出一套三合一程序文件。其中環(huán)境與職業(yè)安康安全治理體系的大局部要素〔75％〕(4.、目標(biāo)〔指標(biāo)〕和治理方案4.4.3.4、培訓(xùn)、意識(shí)與力量4.4.、協(xié)商與溝通4、文件和資料掌握、運(yùn)行掌握4.4.、應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)(4.74.5.、審核5.4環(huán)境因素與危急源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌握籌劃〔4。3。1)；監(jiān)測與績效測量與監(jiān)視〔4。51〔4.5.三個(gè)要素。由于運(yùn)行掌握〔4。4.6〕和應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)〔4。4。7〕本身又是由多個(gè)程序文件組成的，根本上有305〔42.3(4.4.(42。44。5.、質(zhì)量目標(biāo)5。〕與上述目標(biāo)〔4.34.4、內(nèi)部溝通〕與上述協(xié)商與溝通443、人力資源〔6.2)與上述培訓(xùn)、意識(shí)與力量4.(8.〕與上述審核4.、訂正措施852、預(yù)防措施8.53〕與上述不符合、訂正與預(yù)防措施4.28或者說質(zhì)量治理體系中65個(gè)可以與環(huán)境和職業(yè)安康安全治理體系的程序文件整合編寫.此外，一些質(zhì)量治理體系涉及的現(xiàn)場治理要求也可以與環(huán)境、安康、安全的現(xiàn)場治理要求合并，例如:對(duì)于材料和化學(xué)品的儲(chǔ)存、堆放和標(biāo)識(shí)治理，對(duì)于供方和全治理要求?！?)關(guān)于第三層次文件對(duì)于第三層次文件即組織的作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程來說，由于不受必需依據(jù)要素進(jìn)展編寫，從而大大削減了文件治理的工作量，也便利了作業(yè)現(xiàn)場的使用?！踩持卫眢w系運(yùn)行整合——作業(yè)整合運(yùn)行、維護(hù)、現(xiàn)場治理活動(dòng)、改進(jìn)等進(jìn)展合并-—作業(yè)整合?！?)治理籌劃的協(xié)調(diào)全都無論是質(zhì)量目標(biāo)、職業(yè)安康安全目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)都需要定期更。隨著組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、效勞的變化、機(jī)構(gòu)和職責(zé)的調(diào)整、的法律法規(guī)公布等狀況的發(fā)生，組織需要定期或不定期地更或修訂其過程掌握方法、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)或不行承受風(fēng)險(xiǎn)等。治理體系籌劃(方針、目標(biāo)、治理對(duì)象〕的協(xié)調(diào)全都,以及與組織經(jīng)營目標(biāo)的協(xié)調(diào)全都.(2〕三個(gè)治理體系運(yùn)行和維護(hù)同步實(shí)施治理體系的運(yùn)行和維護(hù)通常包括：培訓(xùn)、日常運(yùn)行、監(jiān)視和測量、不符合訂正和預(yù)防措施、內(nèi)部審核、治理評(píng)審、文件修改、一體化監(jiān)視審核等內(nèi)容。作業(yè)整合就是將三個(gè)治理體系的上述各個(gè)過程同步實(shí)施時(shí)間、資金等資源投入.〔3)持續(xù)改進(jìn)共同提高持續(xù)改進(jìn)是三個(gè)治理體系提出的要求，也是組織內(nèi)部治理和自我進(jìn)展追求的目標(biāo)。國通過提高治理效率到達(dá)提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目的.企業(yè)如何推行質(zhì)量治理體系企業(yè)如何推行質(zhì)量治理體系，如何使推行的體系有效運(yùn)作，是實(shí)施ISO9000體系認(rèn)證的關(guān)鍵。為此,本人依據(jù)學(xué)習(xí),形成不成熟的推行建議，僅供大家參考，目的就是為前郭石化分公司的質(zhì)量治理體系的建立、運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)供給指導(dǎo)性建議。1建立實(shí)施質(zhì)量治理體系必需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治理思維.石化企業(yè)的質(zhì)量治理體系應(yīng)當(dāng)是從上而下進(jìn)展發(fā)動(dòng),再從下而上進(jìn)展運(yùn)作而向前推動(dòng)的。首先是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)體系認(rèn)證工作賜予足夠的重視。然后,各部門進(jìn)展實(shí)施。通過干部會(huì)議、會(huì)員會(huì)議舉辦講座等形式，向全體員工灌輸質(zhì)量體系的思想,同時(shí)，分公司成立ISO9000推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立ISO9000質(zhì)量治理機(jī)構(gòu),分公司相關(guān)處室及相關(guān)二級(jí)單位要指定質(zhì)量治理負(fù)責(zé)人和質(zhì)量治理員，可以保證貫標(biāo)過程的組織領(lǐng)導(dǎo).2、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，為質(zhì)量體系的推行打下根底ISO9000質(zhì)量治理是一套自成體系的治理理論,要使質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行取得較好的效果，對(duì)ISO9000族國際標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟尤其重要，各部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)治理骨干都要投ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)學(xué)問的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中,提高他們有關(guān)質(zhì)量治理體系治理理論方面的水平，為以后體系的建立和推行打下根底.3ISO9000族際標(biāo)準(zhǔn)是通用性標(biāo)準(zhǔn)，要推行ISO9000質(zhì)量治理體系，還必需把國際標(biāo)準(zhǔn)與分公司的活動(dòng)比照結(jié)合,把標(biāo)準(zhǔn)的條款轉(zhuǎn)化本錢企業(yè)具體的業(yè)務(wù)和治理要求.在詢問公司的幫助下，分公司努力查找在生產(chǎn)及售后效勞全過程中導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量治理理論和方法的最正確結(jié)合點(diǎn)，將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)要素與分公司生產(chǎn)的運(yùn)行和治理活動(dòng)一一對(duì)應(yīng)起來，同時(shí)確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),并圍圍著質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，通過職責(zé)分解，使全部質(zhì)量掌握的目的.4、編寫體系文件在轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)、全面分析、診斷治理現(xiàn)狀的根底上，依據(jù)質(zhì)量體系的治理要求，對(duì)原有的文件進(jìn)展清理，廢止不適用的文件，并依據(jù)系統(tǒng)、完整、嚴(yán)密的總體原則，重編寫質(zhì)量體系文件，體系文件應(yīng)表達(dá)出質(zhì)量活動(dòng)的五個(gè)“W“〔做什么，由誰做，何時(shí)做，何地做，為什么做〕和一個(gè)“H”〔怎么做〕的要求，使ISO9000質(zhì)量體系的先進(jìn)性貫穿于全體員工的本職工作中。為確保質(zhì)量體系文件的符合性，在編寫質(zhì)量體系文件時(shí)，留意征求詢問公司、治理層和操作層的意見，同時(shí)通過多種途徑,驗(yàn)證質(zhì)量體系文件的可操作性，例如分階段、分層次、系有效建立和運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)根底。5、催促檢查體系運(yùn)行把符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要