非煤地下礦山“電子封條”建設(shè)實(shí)施方案

-1-非煤地下礦山“電子封條”建設(shè)實(shí)施方案為加強(qiáng)對(duì)關(guān)停非煤地下礦山的安全監(jiān)管，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)狀態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法違法組織生產(chǎn)建設(shè)行為，省廳按照應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安監(jiān)局工作部署要求，依據(jù)《國(guó)家礦山安監(jiān)局綜合司關(guān)于開(kāi)展“電子封條”試點(diǎn)工作的通知》（礦安綜〔2021〕7號(hào)）精神、國(guó)家礦山安監(jiān)局《礦山“電子封條”工作方案（試行）》和《礦山“電子封條”接入技術(shù)要求（試行）》，制定了《XX省非煤地下礦山“電子封條”建設(shè)實(shí)施方案》。一、工作目標(biāo)通過(guò)在長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建和正在實(shí)施關(guān)閉的非煤地下礦山安裝“電子封條”，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警和信息推送，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)核查，嚴(yán)防長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建的非煤地下礦山違法組織生產(chǎn)建設(shè)行為。二、實(shí)施范圍全省長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建和正在實(shí)施關(guān)閉的非煤地下礦山企業(yè)。長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建非煤地下礦山企業(yè)是指截止2021年2月底前停產(chǎn)停建6個(gè)月以上（含6個(gè)月）非煤地下礦山企業(yè)；正在實(shí)施關(guān)閉的非煤地下礦山企業(yè)是指已經(jīng)列入當(dāng)?shù)卣P(guān)閉取締計(jì)劃、正在組織實(shí)施關(guān)閉的非煤地下礦山企業(yè)。三、實(shí)施時(shí)間2021年3月10日至2021年6月30日。四、實(shí)施步驟“電子封條”建設(shè)分三個(gè)階段實(shí)施：（一）試點(diǎn)建設(shè)階段（3月底前）。組織XX市4家非煤地下礦山企業(yè)（見(jiàn)附件4）開(kāi)展“電子封條”試點(diǎn)建設(shè)。主要任務(wù)是：在長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建和正在實(shí)施關(guān)閉礦井運(yùn)料運(yùn)人井口、回風(fēng)井口、車輛出入口等關(guān)鍵地點(diǎn)安裝視頻監(jiān)視設(shè)備，通過(guò)圖像分析終端識(shí)別分析人員進(jìn)出、人數(shù)變化和設(shè)備開(kāi)停等情況，對(duì)于有必要的礦井在提升機(jī)、絞車等設(shè)備上安裝電子鎖，聯(lián)網(wǎng)接入全國(guó)礦山“電子封條”智能監(jiān)管平臺(tái)，形成試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。（二）推廣建設(shè)階段（4月至6月上旬）。組織召開(kāi)全省長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建和正在實(shí)施關(guān)閉非煤地下礦山企業(yè)“電子封條”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，推廣XX市“電子封條”建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建和正在實(shí)施關(guān)閉非煤地下礦山企業(yè)同步開(kāi)展礦端“電子封條”建設(shè)，完成礦端“電子封條”視頻監(jiān)視設(shè)備等建設(shè)。（三）聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行階段（6月底前）。全省長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建和正在實(shí)施關(guān)閉非煤地下礦山企業(yè)全面完成與全國(guó)礦山“電子封條”智能監(jiān)管平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。五、有關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)落實(shí)。這次“電子封條”建設(shè)部署時(shí)間急、建設(shè)周期短，各市要加強(qiáng)對(duì)“電子封條”建設(shè)和運(yùn)行管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)積極抓，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工責(zé)任，采取列入財(cái)政預(yù)算、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等渠道積極申請(qǐng)資金，切實(shí)加強(qiáng)資金保障；要精心謀劃部署，層層壓實(shí)責(zé)任，確保非煤礦山“電子封條”試點(diǎn)和建設(shè)工作有序高效開(kāi)展。（二）細(xì)化實(shí)施方案，加快推進(jìn)建設(shè)。XX市應(yīng)急管理局要根據(jù)國(guó)家礦山局和省廳方案，緊密結(jié)合本地實(shí)際，迅速制定細(xì)化的實(shí)施方案，盡快展開(kāi)試點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；其它有關(guān)市局要不等不靠、主動(dòng)作為，積極做好建設(shè)方案制定、資金申請(qǐng)、動(dòng)員部署、礦端設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)對(duì)接等先期準(zhǔn)備工作，時(shí)機(jī)成熟，立即展開(kāi)、迅速完成。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)行管理。各市要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，制定“電子封條”運(yùn)行維護(hù)和使用管理的相關(guān)制度，明確運(yùn)行維護(hù)、使用和管理的責(zé)任單位，加強(qiáng)對(duì)礦端設(shè)備的保護(hù)和運(yùn)行保障，做到科學(xué)規(guī)范管理；要對(duì)安裝“電子封條”企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注，注重與非煤地下礦山“六大系統(tǒng)”的有效對(duì)接，形成全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)管。（四）注重成果應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮效用。要確?！半娮臃鈼l”能夠及時(shí)掌握礦井的生產(chǎn)建設(shè)動(dòng)態(tài)，真正管用；要充分利用非煤礦山“電子封條”建設(shè)成果，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建和正在實(shí)施關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法工作，對(duì)監(jiān)管平臺(tái)推送的報(bào)警信息，要立即組織現(xiàn)場(chǎng)核查；長(zhǎng)期停產(chǎn)停建企業(yè)經(jīng)合法程序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，“電子封條”的拆除要經(jīng)省廳批準(zhǔn)。（五）繼續(xù)摸查核實(shí)，確保建設(shè)全覆蓋。各市要在2021年2月23日統(tǒng)計(jì)報(bào)送的基礎(chǔ)上，對(duì)漏報(bào)的長(zhǎng)期停