國際經(jīng)濟與貿(mào)易-廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新研究論文

廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新研究【摘要】醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是廣東省經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展不可忽視的重要環(huán)節(jié)，對維護社會穩(wěn)定促進民生具有很大的作用。回顧過去幾年的探索，醫(yī)藥類高校，科研機構(gòu)通過與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作取得了不少科技成就，提高了生產(chǎn)力，有效地促進了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文通過文獻研究、案例分析和對比分析法，研究廣東省醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀、存在問題，并對如何促進產(chǎn)學(xué)研深度融合提出相關(guān)建議。在研究中，筆者發(fā)現(xiàn)廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作主要存在著合作層次不高、資金不夠、動力不足的問題，需要政府、企業(yè)、高校、科研所多方協(xié)調(diào)、共同協(xié)作實現(xiàn)共贏。特別是政府要發(fā)揮自己的引導(dǎo)作用，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，完善風(fēng)險評估和科技中介體系，同時企業(yè)和高校、科研所要以市場為導(dǎo)向，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。【關(guān)鍵詞】產(chǎn)學(xué)研合作科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新

ResearchoninnovationofIndustryUniversityCollaborationinthepharmaceuticalindustryinGuangdongProvince[Abstract]Thepharmaceuticalindustryisanimportantlinkthatcannotbeignoredinthesustainabledevelopmentofguangdongeconomy,andplaysanimportantroleinmaintainingsocialstabilityandpromotingpeople'slivelihood.Lookingbackontheexplorationinthepastfewyears,medicalcollegesanduniversities,scientificresearchinstitutionshavemademanyscientificandtechnologicalachievementsthroughcooperationwithenterprises,improvedproductivityandeffectivelypromotedthedevelopmentofthepharmaceuticalindustry.Throughliteratureresearch,caseanalysisandcomparativeanalysis,thispaperstudiesmedical,industrialandresearchinGuangdongProvinceabouttheirpresentsituationandproblems,andmakessomesuggestionsonthemannersofpromotethedeepintegrationofproduction,learningandresearch.Inthestudy,theauthorfoundthatGuangdongProvince'spharmaceuticalindustry,industryandresearchcooperation,thereisalowlevelofcooperation,insufficientfunds,lackofmotivation,theneedforthegovernment,enterprises,universities,researchinstitutesmulti-partycoordination,cooperationtoachievewin-winsituation.Inparticular,thegovernmentshouldplayitsguidingrole,establishandimproverelevantlawsandregulations,buildaplatformforcooperationinindustry,researchanddevelopment,improveriskassessmentandscientificandtechnologicalintermediarysystem,whileenterprisesanduniversities,scientificresearchtomarket-oriented,topromotetheindustrializationofscientificandtechnologicalachievements.[Keywords]Industrial,academicandresearchcooperationScientificandtechnologicalachievementsindustrializationinnovation目錄1.前言 11.1研究背景與研究意義 11.1.1研究背景 11.1.2研究意義 21.2文獻綜述 21.2.1國外研究現(xiàn)狀 21.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 31.2.3文獻述評 42.產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵、模式與意義 42.1產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵： 42.2目前存在的產(chǎn)學(xué)研合作模式 52.2.1技術(shù)服務(wù)與轉(zhuǎn)讓 52.2.2合作開發(fā) 62.2.3共建實體 62.3產(chǎn)學(xué)研合作的意義 72.3.1加速科技成果產(chǎn)業(yè)化 72.3.2有效培養(yǎng)創(chuàng)新型人才 72.3.3促進地方經(jīng)濟發(fā)展 73.廣東省醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及存在問題 83.1廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概述 83.2廣東省產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展歷程 93.3廣東省部分醫(yī)藥高校產(chǎn)學(xué)研合作成果 103.4廣東省醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題及存因分析 123.4.1產(chǎn)學(xué)研合作層次不高 123.4.2產(chǎn)學(xué)研合作資金不足 123.4.3產(chǎn)學(xué)研合作動力不夠 134.國外產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗 144.1日本產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗 144.2美國產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗 155.促進廣東醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的對策建議 165.1發(fā)揮政府的作用，完善相關(guān)法律制度建設(shè) 165.2以市場為導(dǎo)向，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化 175.3凝聚多元主體，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺 176結(jié)論 18參考文獻 19致謝 201.前言創(chuàng)新力的發(fā)展是一個國家長盛久安，是一個民族經(jīng)久不衰的重要武器。特別是進入新世紀后，創(chuàng)新力在國家競爭中的作用愈發(fā)明顯，是國家綜合國力的核心。越來越多的實踐和經(jīng)驗表明，開展產(chǎn)學(xué)研深度合作有利于增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力，突破關(guān)鍵技術(shù)，打破發(fā)達國際的技術(shù)壁壘，有效提高我國科技核心競爭力，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進科技成果化的重要途徑。在多項可查詢可考究的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，我國醫(yī)藥類重大科技成果較少，醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化率低于10%，醫(yī)藥創(chuàng)新規(guī)模和效率與其他發(fā)達國家間還存在的巨大的差距。因此搭建醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作平臺，整合高校、科研所和社會各界資源，對切實推進醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。本文將通過文獻研究法、案列分析法和對比分析法對廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀、發(fā)展歷程進行研究分析，發(fā)現(xiàn)其存在的問題并提出相應(yīng)的解決建議，希望為促進醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建廣東創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)提供參考。1.1研究背景與研究意義1.1.1研究背景習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化”[12]。產(chǎn)學(xué)研深度融合，是深化科技體制改革的一項重要內(nèi)容，在宏觀層面能推動經(jīng)濟增長方式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，在微觀層面能實現(xiàn)企業(yè)、高校和科研院所等產(chǎn)學(xué)研主體的深度融合，形成創(chuàng)新合力[12]。近年來，廣東省在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作方面有了很大的進步且取得了不少令人欣喜的成果，但這并不意味著廣東省產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)完善，還存在著產(chǎn)學(xué)研合作層次不高，深度不夠，動力資金不足等一系列問題；同時，產(chǎn)學(xué)研合作是一項系統(tǒng)化的社會活動，醫(yī)藥類高校，藥企，研究機構(gòu)三者如何更好地融合分工與協(xié)調(diào)仍需要不斷地探索與實踐。研究廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，有利于為產(chǎn)學(xué)研深度合作提供理論方向，促進廣東省加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動經(jīng)濟社會良好發(fā)展。1.1.2研究意義醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國民健康，影響著社會穩(wěn)定，是中國經(jīng)濟健康高效可持續(xù)發(fā)展的必不可少的支撐。醫(yī)藥類高校與中小企業(yè)之間進行產(chǎn)學(xué)研合作，一方面，有利于高?？蒲懈N近市場生產(chǎn)，課堂理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實際，提高科研成果轉(zhuǎn)換能力，同時有利于提高其所培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)競爭力。另一方面，對于一些中小企業(yè)生產(chǎn)來說，存在著低水平重復(fù)過多，創(chuàng)新能力不行，生產(chǎn)能力過剩等問題，通過產(chǎn)研學(xué)合作，有利于增強其生產(chǎn)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品市場競爭力，更好地創(chuàng)造市場利潤。通過研究廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)現(xiàn)問題及提出相關(guān)建議，有利于對產(chǎn)學(xué)研合作模式有更深的認識與理解，理清高校、藥企、研究機構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研合作中的責(zé)任與權(quán)力關(guān)系，推動高校、藥企、研究機構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作更好地協(xié)調(diào)融合，促進廣東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新，使廣東省醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)新的活力，從而為人們的健康提供更好的保障，提高人們的生活水平與幸福感。1.2文獻綜述由于針對廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研這一特定領(lǐng)域的研究較少，所以筆者主要查閱了產(chǎn)學(xué)研合作這一大方向的相關(guān)研究文章，以便開拓思路，拓寬視野，同時結(jié)合廣東省醫(yī)藥發(fā)展實際。1.2.1國外研究現(xiàn)狀Hai-yanFeng(2017)研究產(chǎn)業(yè)合作模式下科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素。利用高校科研能力、企業(yè)效益、企業(yè)吸收能力、產(chǎn)業(yè)主體間的密切程度、產(chǎn)業(yè)合作的外部環(huán)境等因素來衡量科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素。結(jié)果表明，這五個因素都會影響科技成果的轉(zhuǎn)化，但經(jīng)濟效益的影響較小，只能提高社會效益，高校科研能力對社會效益的影響最大，企業(yè)吸收能力對經(jīng)濟效益的影響最大。ShenLin,GuLiang-liang,GuLiang-liang（2018）等人針對當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中存在的問題，以企業(yè)、學(xué)校和科研機構(gòu)的知識溢出效應(yīng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了“學(xué)習(xí)、實踐、應(yīng)用”的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，以促進社會資源的整合和產(chǎn)學(xué)研的強大創(chuàng)新。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀袁勝軍,黃立平,劉仲英（2006）認為產(chǎn)學(xué)研合作中存在著利益相關(guān)方價值取向不同，溝通不及時，風(fēng)險承擔(dān)機制不完善，外部環(huán)境制約的問題。提出要充分發(fā)揮政府的作用，制定相關(guān)法律法規(guī)及政策，設(shè)立專門的機構(gòu)協(xié)調(diào)各方利益，加強政府宏觀管理，加強服務(wù)職能，給予一定的政策引導(dǎo)；同時以市場為導(dǎo)向，關(guān)注市場需求和動態(tài)，積極促成相互聯(lián)系相互貫通的產(chǎn)業(yè)模式；構(gòu)建利益與風(fēng)險協(xié)同制約的投資機制；改善產(chǎn)學(xué)研合作小，差、亂的現(xiàn)狀，探索多種合作路徑；確立明確具體的責(zé)任制度，即要求落實到個人的責(zé)任。嚴雄（2007）提出有五大問題的存在仍是阻礙產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵，具體來說分別是：產(chǎn)學(xué)研合作層次低，合作緊密度不夠、資金欠缺或不足，合作意愿不強，產(chǎn)學(xué)研合作脫離市場。解決上訴問題，提出政府需要政策引導(dǎo)及扶持，加強科技中介服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研風(fēng)險投資機制的建設(shè)，保障合作主體之間的利益。王益玲,黃合婷（2008）從國內(nèi)，國外兩個方面分析了高等醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作教育人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，指出相關(guān)問題，認為培育創(chuàng)新型醫(yī)藥人才，必須協(xié)調(diào)好政府、高校、企業(yè)之間的關(guān)系，搭建產(chǎn)學(xué)研合作教育平臺。胡玉濤（2013）則從打造產(chǎn)學(xué)研公共平臺入手，闡述了產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵模式，并且描述了作者本人所在地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展情況，最后對如何打造產(chǎn)學(xué)研公共平臺推動地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出相關(guān)建議。田維珍（2013）就推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)實用型醫(yī)藥人才方面提出：推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的第一步是搭建管理平臺，需要政府的引導(dǎo)和監(jiān)督，其中最為重要的是構(gòu)建合適的合作模式，可以是合作辦校育人，也可以是合作研究建設(shè)，高?？梢詾槠髽I(yè)輸送人才，合作解決學(xué)生的就業(yè)問題。蔡帆、林松青、林華慶（2016）通過研究分析廣東藥科大學(xué)利用產(chǎn)學(xué)研合作方式培養(yǎng)教育人才的情況，認為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是新時代發(fā)展的必然結(jié)果，同時特別提出協(xié)同創(chuàng)新模式呼喚高校與合作單位文化融合。最后詳細介紹了廣東藥科大學(xué)為培養(yǎng)人才構(gòu)建的平臺和創(chuàng)新手段及具體措施。肖永軍、李國茹（2019）從通過產(chǎn)學(xué)研合作培育人才這一角度出發(fā)，強調(diào)了在產(chǎn)學(xué)研合作中政府的主導(dǎo)引領(lǐng)作用，但他認為構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用的人才培養(yǎng)模式是需要多方共同參與的，需要凝聚社會各方面的力量，包括人力、財力、物力等的投資，這樣才能形成良好的產(chǎn)學(xué)研合作范圍，最有效地培育人才。1.2.3文獻述評從上述的文獻中，我們可以看出國內(nèi)外學(xué)者從含義、發(fā)展歷程、做法等多個方面對產(chǎn)學(xué)研合作進行了深入的研究，并提出了不少觀點。很多學(xué)者都認可政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的引導(dǎo)服務(wù)作用，并對如何協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、高校、科研所及各方以促進產(chǎn)學(xué)研深度融合做出了相關(guān)建議。但就目前的研究來說，絕大多數(shù)的研究都立足于一個宏觀的方面，較小甚至沒有針對一個地區(qū)一個領(lǐng)域方面的產(chǎn)學(xué)研合作情況做出研究。本文著眼于廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展，希望通過尋找多方資料，利用文獻總結(jié)，案例分析，對比分析的方法研究廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀，探索出制約產(chǎn)學(xué)研深度融合的原因并結(jié)合不足做出建議，以期為廣東省醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作提供參考，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2.產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵、模式與意義2.1產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵：產(chǎn)學(xué)研合作是以企業(yè)、高校和科研機構(gòu)為核心，在政府、科技中介服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)等的大力支持和協(xié)同下，以優(yōu)勢互補和利益共享為基本原則，按照一定的機制和規(guī)則進行合作，形成某種聯(lián)盟乃至獨立的實體，合作開展新技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用、人才培養(yǎng)、儀器設(shè)備共享、信息獲取等活動，以推動科技進步和加快經(jīng)濟社會發(fā)展的過程[17]?！癐ndustryUniversityCollaboration”是產(chǎn)學(xué)研合作在外文文獻中的拼寫，起初指的是工業(yè)、大學(xué)之間的聯(lián)合聯(lián)盟，但隨著合作主體的擴充，包括但不限于科研機構(gòu)的參與，其在內(nèi)涵和外延方面得到了不斷的深化?，F(xiàn)階段，我國學(xué)者把這一類的高校、科研所、企業(yè)之間的合作創(chuàng)新活動統(tǒng)稱為“產(chǎn)學(xué)研合作”或“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同”。我國對產(chǎn)學(xué)研合作的研究開始于上個世紀80年代，目前產(chǎn)學(xué)研合作的定義仍受著經(jīng)濟社會及科學(xué)研究的影響不斷深化?，F(xiàn)今，科技全球化發(fā)展日益深入并趨于成熟，產(chǎn)學(xué)研合作無疑是加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途經(jīng)。2.2目前存在的產(chǎn)學(xué)研合作模式產(chǎn)學(xué)研合作是一種交易活動，知識分工是產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵，其本質(zhì)在于創(chuàng)新。企業(yè)的目的是追求最大利潤，通過產(chǎn)學(xué)研合作，將科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)動力，幫助企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。選擇不同的合作模式會產(chǎn)生不同的效果，好的合作模式會產(chǎn)生事半功倍的效果。研究目前存在的產(chǎn)學(xué)研合作案列，發(fā)現(xiàn)選擇產(chǎn)學(xué)研合作模式主要考慮以下因素：投入成本、科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險、當(dāng)?shù)卣咧С?、企業(yè)規(guī)模、高校、科研機構(gòu)知名度等。下文將總結(jié)介紹三種目前比較常見的典型的產(chǎn)學(xué)研合作模式：2.2.1技術(shù)服務(wù)與轉(zhuǎn)讓如果說，掌握技術(shù)信息知識能力的一方通過約定無償或有償為另一方技術(shù)提供幫助，解決技術(shù)障礙，我們稱這種行為活動為技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)包括多方面的內(nèi)容，從簡單的安裝維修，信息支持，到繁瑣的檢測、培訓(xùn)，凡是涉及到技術(shù)相關(guān)的幫助都是屬于技術(shù)服務(wù)的一種。在企業(yè)與學(xué)研的合作當(dāng)中，學(xué)校和科研所通過自身所掌握的技術(shù)為企業(yè)提供服務(wù)，突破生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，進而提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品更符合大眾需求，有利于提升企業(yè)的產(chǎn)品競爭力，改善企業(yè)的經(jīng)營狀況，促進企業(yè)經(jīng)濟增長。同時，通過技術(shù)服務(wù)所獲得的報酬，也有利于學(xué)校和科研所獲得用于自我發(fā)展的資金，用于支持其他科技成果的研究，從而進一步提升自身的科研實力。當(dāng)一項技術(shù)成果或能力實現(xiàn)了在多個國家地區(qū)領(lǐng)域之間推廣普及、流轉(zhuǎn)運用，甚至達成了一定的規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展為貿(mào)易行為時，那么我們稱這種行為現(xiàn)象為技術(shù)轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)學(xué)研合作中最常見的技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為是成果轉(zhuǎn)讓。所謂成果轉(zhuǎn)讓指的是學(xué)校和科研所將已開發(fā)出的科研成果通過有償交易轉(zhuǎn)讓給另外一方，另一方支付報酬并進行科技成果產(chǎn)業(yè)化。這一方式可以最高效地助力科研成果轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)品業(yè)態(tài)，使技術(shù)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)并實現(xiàn)增值，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，優(yōu)化商品價值，最大限度地發(fā)揮學(xué)術(shù)研究的價值。但是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難度很大，且具有高投入，高風(fēng)險的特點，因此企業(yè)沒有足夠的資金和實力支持會謹慎選擇這種合作模式。2.2.2合作開發(fā)隨著科技進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，學(xué)科之間分化越來精細，行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)之間的分工也越來越專業(yè)化，這導(dǎo)致任何一方都很難全面掌握各項技術(shù)，任何一方都很難獨立完成一項復(fù)雜的科技開發(fā)。因此，合作開發(fā)便成為了科技創(chuàng)新的重要方式。合作開發(fā)有兩種表現(xiàn)形式:一是共同開發(fā)，企業(yè)投入人力、資金等；科研機構(gòu)投入設(shè)備，人才支持等，集中各項資源，各自發(fā)揮優(yōu)勢，共同研究開發(fā)新技術(shù);二是委托開發(fā)，企業(yè)作為資金投入方，通過判斷自身的生產(chǎn)情況和市場的需求動態(tài)，向?qū)W?；蚩蒲兴岢龊献饕螅瑢W(xué)校和科研所則依靠自身的技術(shù)實力進行產(chǎn)品的研發(fā)改造，滿足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。通過合作開發(fā)，可以匯聚多個主體的資源，取彼之所長補此之所短，達成優(yōu)勢互補，風(fēng)險共擔(dān)，從而攻克科技難關(guān)，互利互惠實現(xiàn)共贏。這種模式由于風(fēng)險較低，較多地被產(chǎn)學(xué)研合作雙方或多方接受，是產(chǎn)學(xué)研中極為重要且較為常見的合作模式。2.2.3共建實體共建實體從字面上的意思理解就是企業(yè)與高校或科研所合作共同建設(shè)經(jīng)濟實體，這一實體既可以是科研中心、實驗室、中試基地，也可以是股份制公司，他們的共同特點是形成相對獨立的具有市場經(jīng)營性質(zhì)的活動單位或法人。共建經(jīng)濟實體是產(chǎn)學(xué)研深度合作的表現(xiàn)，是產(chǎn)學(xué)研發(fā)展達到一定高度的成果，這一模式以資金作為繩索，把高校、科研所、企業(yè)緊緊捆綁在一起，形成彼此了解，相互信任，共同進退的長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，從而有助于齊心協(xié)力促成科技成果的轉(zhuǎn)化和獲得經(jīng)濟利益。這種模式在發(fā)達國家之中較為廣泛且已形成成熟的合作模式，但在中國還處于探索階段，其原因在于，企業(yè)追求利益的最大化，而高?？蒲兴鶆t重視人才的培養(yǎng)和科研學(xué)術(shù)的進步，每一方都有各自的堅守和考量，因此共建實體的想法往往很難達成一致，或達成一致后又在具體的實踐中有所爭執(zhí)，從而導(dǎo)致合作項目的失敗。2.3產(chǎn)學(xué)研合作的意義 2.3.1加速科技成果產(chǎn)業(yè)化科技成果產(chǎn)業(yè)化是指對科研過程和技術(shù)開發(fā)中產(chǎn)生的有利用價值、有可能達到經(jīng)濟效益的技術(shù)成果通過一系列的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化升級成創(chuàng)新的滿足社會生產(chǎn)需求的事物，包括新產(chǎn)品、新工藝等，并形成一定的市場規(guī)模，逐步成為產(chǎn)業(yè)的過程?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化需要經(jīng)過的環(huán)節(jié)包括：后續(xù)開發(fā)、技術(shù)擴散、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場推廣等。產(chǎn)學(xué)研合作是我國目前加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要渠道與方式之一。通過產(chǎn)學(xué)研合作，高校、科研所與企業(yè)互幫互助，共享資源，人才互用，合作建設(shè)高質(zhì)量高標準的實驗室、研發(fā)機構(gòu)、中試基地，并投入先進的機器設(shè)備，有助于促進企業(yè)產(chǎn)品調(diào)整升級，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。2.3.2有效培養(yǎng)創(chuàng)新型人才培育創(chuàng)新型人才，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的基本前提，是企業(yè)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要力量，是增強國家綜合國力和競爭力的有力保障。高校通過產(chǎn)學(xué)研合作獲得了研發(fā)資金，改善了高校的科研條件，提高了高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的能力。同時，高校在主動靠近市場的過程，能更敏銳地感知市場和企業(yè)所需要的人才類型，打破了高校原先封閉的教學(xué)研發(fā)模式，從而推動高校教學(xué)革新，使課堂理論更接近實際，增強教學(xué)設(shè)計的先進性，有利于解決科研與實際脫離的問題，有利于培養(yǎng)一大波為社會發(fā)展創(chuàng)新做出貢獻學(xué)生，有利于企業(yè)節(jié)約人才培養(yǎng)改造成本，使高校培養(yǎng)的人才真正地為企業(yè)所用，能適應(yīng)企業(yè)的創(chuàng)新要求。另一方面，高校教師通過參與產(chǎn)學(xué)研合作項目，把實踐中的知識經(jīng)驗傳送給學(xué)生，豐富了課堂教學(xué)和實踐的內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容與時俱進貼近生活，有利于增強學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性與調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，開拓思維，增長見識。2.3.3促進地方經(jīng)濟發(fā)展一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力水平密切相關(guān)，而科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新以及勞動力數(shù)量質(zhì)量都會對解放生產(chǎn)力產(chǎn)生重要影響。產(chǎn)學(xué)研合作是推動科技創(chuàng)新，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)力水平，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。具體表現(xiàn)為：高校和科研所在產(chǎn)學(xué)研合作的過程中以知識技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式參與了企業(yè)的價值鏈的形成，即為企業(yè)產(chǎn)品增加了附加值；企業(yè)生通過生產(chǎn)售賣高附加值的產(chǎn)品，獲得更多的利益；企業(yè)的蓬勃發(fā)展能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)做出巨大的貢獻，這就是產(chǎn)學(xué)研合作促進地方經(jīng)濟發(fā)展的過程。這是一種良性循環(huán)，企業(yè)獲得的利益又可以用來支持新科技的研發(fā)投入，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從而不斷地釋放經(jīng)濟發(fā)展的活力。另一方面，高校、科研所通過與企業(yè)的合作獲得利益報酬，可用于支持高校、科研所建設(shè)，培養(yǎng)人才。從高校、科研所畢業(yè)走出的優(yōu)秀人才對社會經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。產(chǎn)學(xué)研合作拉近了政府、企業(yè)、高校、科研所的距離，有利于整合匯集社會資源，在統(tǒng)一的目標下實現(xiàn)共進共贏。因此，我們認為產(chǎn)學(xué)研合作的深度融合是促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的催化劑，必然給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來嶄新的持久的活力。3.廣東省醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及存在問題3.1廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概述廣東省醫(yī)藥經(jīng)濟的盈利創(chuàng)收一直以來在全國處于前列，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、利潤稅收、產(chǎn)品銷售收入連續(xù)多年大于全國總量的10%。經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展和建設(shè)，一個較為完善的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系目前已在廣東初露雛形，即以化學(xué)原料藥及制劑、醫(yī)療器械、中成藥與中藥飲片、生物制醫(yī)藥批發(fā)與零售為組成的產(chǎn)業(yè)模型。廣東省擁有全國數(shù)量最多的醫(yī)藥企業(yè)，其中不少企業(yè)無論是品牌知名度還是市場競爭力都在全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占一席之地，藥品制劑市場競爭整體實力超越國內(nèi)平均水平；并且逐步形成具有較大競爭力的的醫(yī)療器械和生物制藥業(yè)；藥企流通行業(yè)發(fā)展迅速，在國內(nèi)市場具有廣泛的影響力。截至2015年數(shù)據(jù)顯示，全省注冊藥品生產(chǎn)企業(yè)473家，獲GMP認證1058個；第二類醫(yī)療器械和第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)2686家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)總量3065家。廣東省流通企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模呈逐漸擴大之勢，全省擁有7929家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、1612家藥品批發(fā)企業(yè)、372家藥品零售連鎖企業(yè)，其中獲得GSP認證的藥品批發(fā)（零售連鎖）有1930個。2016年，廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大于3000億人民幣的產(chǎn)值；往后一年，廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)了11.6%的增長；2018年，廣東省擁有不少于1200家的生物醫(yī)藥企業(yè)，并且產(chǎn)值比2016年超出500億元。由此可見，廣東醫(yī)藥企業(yè)實力不容小覷，廣東發(fā)展建設(shè)醫(yī)藥經(jīng)濟具有很大的潛力。但部分醫(yī)藥企業(yè)也存在著醫(yī)藥資源利用不合理，產(chǎn)品創(chuàng)新能力低，投入大，消耗高、產(chǎn)出低的問題；同時，有些地位重要的國有醫(yī)藥企業(yè)存在著產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)組織管理混亂不清、資本運營的管理成本居高不下、經(jīng)營管理體制缺少活力，企業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動力不強的問題，也導(dǎo)致了實現(xiàn)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的道路步履艱辛。因此，推動廣東醫(yī)藥經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，必須刺激并釋放經(jīng)濟創(chuàng)新活力，提升醫(yī)藥生產(chǎn)技術(shù)，培養(yǎng)適應(yīng)市場變化的醫(yī)藥人才，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作平臺，借助政府，科研機構(gòu)，高校的力量，優(yōu)勢互補，以促進廣東醫(yī)藥經(jīng)濟的進一步發(fā)展。3.2廣東省產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展歷程廣東省是探索產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的先行者，現(xiàn)階段，已有312所高校，332個科研機構(gòu)，300多個省部級以上各類創(chuàng)新平臺聚集廣東，為廣東省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)造了良好的科技氛圍。在上個世紀八十年代，廣東人就開始充分認識到了科技對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，并把這種認識投身于實踐，于是“星期六工程師”也就出現(xiàn)在珠三角地區(qū)了?！靶瞧诹こ處煛笔侵敢慌诠ぷ髦嗟臅r間到珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為企業(yè)提供技術(shù)幫助和指導(dǎo)的科技人員。這種行為模式為當(dāng)時的企業(yè)科技創(chuàng)新給予了很大的支持。1998年9月，《關(guān)于依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》由廣東省委、省政府頒布，在決定中明確提出了“產(chǎn)學(xué)研合作”這一概念，依靠科技進步推動本省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這一決定得到了廣東省絕大數(shù)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)的積極響應(yīng)，此后廣東產(chǎn)學(xué)研合作活動越來越多。2005年9月22日，廣東省政府與教育部簽署《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快廣東經(jīng)濟社會發(fā)展合作協(xié)議》，并且投入10.5億元資金支持產(chǎn)學(xué)研合作，省部產(chǎn)學(xué)研合作開始啟航。到2010年，廣東省產(chǎn)學(xué)研合作初步形成了“三部兩院一省”的格局，這樣一種結(jié)合了多元主體，教育部、科技部、工信部、中科院和中國工程院共同連接參與合作的方式，打破高校、科研院所和企業(yè)之間的壁壘，造就了地方政府、高校、企業(yè)、研究機構(gòu)多主體協(xié)同創(chuàng)新，省市、校地、校企多層次聯(lián)動的新局面，從而促進廣東產(chǎn)學(xué)研合作的深度發(fā)展，推動了廣東的科技創(chuàng)新。3.3廣東省部分醫(yī)藥高校產(chǎn)學(xué)研合作成果廣東省醫(yī)藥高校產(chǎn)學(xué)研合作主要體現(xiàn)在共建創(chuàng)新平臺，建設(shè)示范基地，加強學(xué)科建設(shè)，向企業(yè)簽訂合作協(xié)議培養(yǎng)輸送人才方面?，F(xiàn)在對廣東省部分醫(yī)藥高校產(chǎn)學(xué)研的合作成果做一個簡單的介紹。廣東藥科大學(xué)一直堅持探索產(chǎn)學(xué)研合作道路，在多年的努力下，實現(xiàn)了學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作的經(jīng)濟效益與社會效益。如在2009年與番禺區(qū)政府合作建設(shè)的廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)孵化基地，已經(jīng)成為國家級孵化器。這一合作項目不僅推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，而且形成了良好的孵化效應(yīng)，對推動番禺區(qū)經(jīng)濟科技發(fā)展有著重大的意義。目前園內(nèi)入孵企業(yè)達210家，其中獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)有14個；累計注冊資金超30億元，累計申請專利500多項；同時，園內(nèi)匯聚了一大批優(yōu)秀的人才，建成國家級平臺1個，省廳級平臺26個，博士后工作站3個。此外，學(xué)校通過產(chǎn)學(xué)研合作成功轉(zhuǎn)化了50多個上市暢銷產(chǎn)品，如尼美舒利膠囊、硝苯地平緩釋片、玉屏風(fēng)顆粒、七葉神安片、頭孢呋辛酯片等藥物。廣州中醫(yī)藥大學(xué)擁有5個國家科技部重點實驗室和一批省級重點實驗室，建設(shè)多個校級研究所，對廣東省醫(yī)藥發(fā)展進步做出了巨大貢獻。學(xué)校臨床醫(yī)學(xué)、藥理學(xué)與毒理學(xué)在ESI全球排名前1%。學(xué)校與多個地市建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，指導(dǎo)建立了總面積達100多萬畝的以“南藥”為特色的中藥材規(guī)范種植基地50個，這一舉措服務(wù)了地方經(jīng)濟，推動了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。近些年來，學(xué)校大力支持科技創(chuàng)新，簽訂了累計5000萬元的科技成果轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)費，并且研制出多款藥物暢銷全國各地，如胃乃安、骨仙片、消渴丸、金佛止痛丸、滋腎育胎丸、和胃止痛膠囊等系列中成藥。廣東醫(yī)科大學(xué)形成了良好的校企協(xié)同育人機制。辦校以來，為國家和地方培養(yǎng)輸送了約20萬優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才，并且畢業(yè)生平均就業(yè)率極高，達到98.08%。學(xué)校目前有6所直屬附屬醫(yī)院，12所非直屬臨床醫(yī)學(xué)院，27所非直屬附屬醫(yī)院。此外，學(xué)校擁有的4個省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心、17個市廳級重點實驗室、1個博士后科研工作站，對促進人才培育和科技創(chuàng)新方面起著很大的作用。2018年廣東湛江海洋醫(yī)藥研究院成立，是廣東醫(yī)科大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作方面的又一成果。參與建設(shè)的合作方為國家級湛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會。該研究院取得了不少科技成果，在現(xiàn)階段已經(jīng)研發(fā)出鱟素肽、海藻系列化妝品等產(chǎn)品，其中已獲批文并成功轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品有：鹿骨瓜籽膠囊、仙珍骨寶膠囊、海蒲胃寧膠囊，并取得了巨大的經(jīng)濟效益。南方醫(yī)科大學(xué)全資建立的廣東南方醫(yī)大資產(chǎn)經(jīng)營有限公司更是為廣東醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作提供了一個重要的平臺。公司組建于2007年1月11日，是廣東省屬高校第一家資產(chǎn)經(jīng)營公司，現(xiàn)已成為促進學(xué)校高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，整合資源推進科技產(chǎn)業(yè)化，連接學(xué)校與企業(yè)的重要平臺?，F(xiàn)已建設(shè)管理不少于20家全資、控股及參股企業(yè)，經(jīng)營范圍包括醫(yī)療及醫(yī)藥的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢，醫(yī)療器械，保健品，日用化工等。此外，在學(xué)科建設(shè)和科研建設(shè)方面，南方醫(yī)科大學(xué)擁有10個博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，8個博士后流動站，5個國家重點及培育學(xué)科，80余個國家、省部級科研平臺。3.4廣東省醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題及存因分析在查閱了大量文獻和分析了相關(guān)案列后，我們發(fā)現(xiàn)促進廣東省醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研深度合作發(fā)展還存在以下的制約與難題：3.4.1產(chǎn)學(xué)研合作層次不高廣東省目前醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作主要還以合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等較為簡單的合作方式為主，但是比較高層次深度聯(lián)合的合作如共建科技股份公司等實體經(jīng)濟的情況還比較少。這是多方面的原因造成的，包括產(chǎn)學(xué)研合作主體的自身原因和外部環(huán)境的原因。一方面，由于部分企業(yè)自身技術(shù)力量薄弱，而成果轉(zhuǎn)化需要較高難度的技術(shù)，轉(zhuǎn)化成本也相對昂高，企業(yè)更傾向于直接購買科研機構(gòu)和高校相對成熟完善的科技成果和技術(shù)投入生產(chǎn)協(xié)作，并聘請技術(shù)人才進行工作人員的培訓(xùn)工作，這樣就可以降低損耗，而不愿承擔(dān)更多的風(fēng)險。共建經(jīng)濟實體不僅需要更多的資金投入，并且承擔(dān)著更多的技術(shù)風(fēng)險，因此，企業(yè)自然趨利避害選擇更簡單且低層次的合作。同時，共建研發(fā)機構(gòu)及技術(shù)聯(lián)盟等經(jīng)濟實體，需要一套完備的管理制度，涉及各方面的協(xié)調(diào)和溝通。對于科研機構(gòu)和高校來說，他們更專長于學(xué)術(shù)專研，因此，為了避免后續(xù)的復(fù)雜局面，他們也往往選擇更有把握的合作。另一方面，外部環(huán)境也影響著產(chǎn)學(xué)研合作模式的選擇。當(dāng)前，產(chǎn)學(xué)研合作的風(fēng)險機制建立尚未完善，且市場經(jīng)濟的不確定不穩(wěn)定性也阻礙著產(chǎn)學(xué)研合作各方共建經(jīng)濟實體的設(shè)想。3.4.2產(chǎn)學(xué)研合作資金不足在廣東省統(tǒng)計局發(fā)布《2018年廣東省科技經(jīng)費投入公報》的數(shù)據(jù)分析中，我們可以得知2018年全省共投入R&D經(jīng)費2704.70億元，主要集中在計算機、通信和電子設(shè)備制造業(yè)中，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的R&D資金投入不占優(yōu)勢，投入金額相對較少，且受重視程度較低。從R&D資金投入來源方面看的話，企業(yè)仍然是R&D經(jīng)費投入主體，投入2369.05億元，約占總投資比88%；政府投入資金287.68億元，約占總投資比11%，其余為境外和其它資金投入。從上述數(shù)據(jù)信息可知，廣東省產(chǎn)學(xué)研合作外部資金環(huán)境較好，政府能夠給予一定資金支持，鼓勵科技研發(fā)創(chuàng)新，但對于絕大多數(shù)中小企業(yè)來說，由于資金有限，他們還不足以擔(dān)任科技創(chuàng)新的主體角色。尤其在鼓勵全民創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新的時代，廣東省涌現(xiàn)了一大批中小企業(yè)。這些中小企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作方面往往由于自身競爭力不足，科研人員不足，資金欠缺，錯失與科研機構(gòu)和高校合作開發(fā)高新技術(shù)的機會。雖然近年來，廣東省政府加大了對產(chǎn)學(xué)研合作項目的扶持，但用于醫(yī)藥領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作的資金支持較少。另一方面由于資金總額有限，中小企業(yè)數(shù)量較多，資金扶持覆蓋面較窄，因此，對于絕大數(shù)企業(yè)來說創(chuàng)新技術(shù)培育新產(chǎn)品的資金仍是欠缺的。況且，合作即有風(fēng)險，合作項目成果能否取得經(jīng)濟效益是企業(yè)優(yōu)先考慮的因素，在企業(yè)逐利的本質(zhì)的驅(qū)使下，他們不愿承擔(dān)過大的資金風(fēng)險，更希望于政府建立完善產(chǎn)學(xué)研合作利益風(fēng)險承擔(dān)機制，通過第三方中介或金融機構(gòu)的介入，減少風(fēng)險。對于科研機構(gòu)和高校來說，研究開發(fā)新技術(shù)，需要大量人員，物力，財力的投入支持，但其自身又不具備實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)增值的能力，沒有足夠的資金就不足以支持其創(chuàng)新，從而也就沒有了產(chǎn)學(xué)研合作的根本，無法吸引企業(yè)合作。綜上所訴，廣東省醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作資金不足是限制產(chǎn)學(xué)研合作的重要原因，促進產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技創(chuàng)新，經(jīng)濟基礎(chǔ)不能少。3.4.3產(chǎn)學(xué)研合作動力不夠參與產(chǎn)學(xué)研合作的各方往往有自己的訴求與現(xiàn)實考慮，各自所追求的目標和價值取向也有所差異，這就導(dǎo)致了產(chǎn)學(xué)研合作的意愿低下、動力不強。高校、科研所的教師和教研人員以教書育人，實現(xiàn)自己的人生價值為本，因此他們比較重視自己的學(xué)術(shù)價值。況且職稱評定主要以學(xué)術(shù)水平為衡量，考察論文著作的數(shù)量，質(zhì)量，這樣一種文化的浸染與熏陶使得高校、科研所的教師和科研人員普遍偏重理論忽視實踐，偏重名份輕視功利，所以教師和科研人員對面向企業(yè)、服務(wù)市場、著重對實際應(yīng)用做研發(fā)的動力不足，造成科研成果專利雖多但滿足企業(yè)市場生產(chǎn)運用需求的卻少的局面。另一方面，由于目前高校和科研所改革力度不夠，分配機制不健全，利益分配不公平，且產(chǎn)學(xué)研各方都想著盡可能保護自己的最大利益，沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，這使得高?？蒲兴e極主動尋求與企業(yè)合作的動力不夠，因此產(chǎn)學(xué)研合作往往因利益分配以及溝通問題而難以完成下去。對于企業(yè)來說，科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)品升級對他們自身發(fā)展具有很大的益處，因而他們對產(chǎn)學(xué)研合作會顯出更多的興趣。但由于部分國有企業(yè)實行任期制，內(nèi)部經(jīng)營人員往往比較重視任期時的作為，如果在任期時的產(chǎn)品或技術(shù)能夠維持收益，那么他們就不會去考慮投入更多的資金去創(chuàng)新引進學(xué)習(xí)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。即使存在著合作創(chuàng)新的行為，也是短期性的，缺乏深入長遠合作的動力，下一任經(jīng)營者難免會對企業(yè)發(fā)展方向做出變革。4.國外產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗4.1日本產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗1、重視產(chǎn)學(xué)研方面的法律法規(guī)建設(shè)。1986年日本頒布《研究交流促進法》鼓勵國家科研人員與企業(yè)合作，批準私人企業(yè)使用國家院所設(shè)備，共同參與新技術(shù)研發(fā)。1995年頒布《科學(xué)技術(shù)基本法》，決定了將科學(xué)技術(shù)作為日本國家發(fā)展建設(shè)的重要支柱，確定了關(guān)于科學(xué)技術(shù)的基本計劃，這些法律的頒布和措施的制定為日本科技發(fā)展指出方向。2、建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓機構(gòu)以保護知識產(chǎn)權(quán)。20世紀90年代中期，日本成立了科學(xué)技術(shù)振興機構(gòu)，該機構(gòu)的一系列舉措有效地規(guī)范了日本高校的知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化。隨后，日本在1998年公布了《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進法》，隨著這部法律的生效，技術(shù)轉(zhuǎn)讓機構(gòu)在日本各高校層出不窮。3、政府指導(dǎo)支持重大項目建設(shè)。1976年，日本制定了大型的關(guān)于集成電路研究計劃。該計劃涉及到日立、三菱、東芝、富士通、日本電氣五家大公司，并且由通產(chǎn)省牽頭，各方協(xié)作實施，歷時四年整，至1980年完成，大大地提升了日本技術(shù)的水平，使日本經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展。4.構(gòu)建相應(yīng)的信息服務(wù)體系。為收集整合信息資料，提升信息搜尋利用效率，日本政府在1957年成立科學(xué)技術(shù)信息中心；緊接著在1973年成立國立信息學(xué)研究所。這兩所機構(gòu)的設(shè)立為高校和研究所提供了多方面的信息資源，從而促進新技術(shù)的研發(fā)。綜上可見，日本主要通過產(chǎn)學(xué)研法律法規(guī)建設(shè)、建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓機構(gòu)、政府指導(dǎo)支持建設(shè)重大項目、構(gòu)建信息服務(wù)體系來促進本國產(chǎn)學(xué)研合作深入融合。4.2美國產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗1、政府積極推動產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。政府是美國產(chǎn)學(xué)研合作的主要推動力量，起著指導(dǎo)、服務(wù)、發(fā)起的作用。一方面美國政府出臺了若干法律法規(guī)，如20世紀80年代頒布的《拜杜法案》，《技術(shù)創(chuàng)新法》；1986年的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》；1995年的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓與促進法》；1997年的《聯(lián)邦轉(zhuǎn)讓商業(yè)法》等，這些法律法規(guī)的建立為產(chǎn)學(xué)研合作提供了法律支持，保障了合作各方的利益不受損害。此外，美國政府制定了多項促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的科技計劃，并為企業(yè)提供經(jīng)費支持，如“推進創(chuàng)新神經(jīng)技術(shù)腦研究計劃”、“國家量子計劃”等，這些由國家推出的科技計劃，帶動了企業(yè)、高?？蒲兴暮献鳎苿恿藝壹夹g(shù)創(chuàng)新發(fā)展，增強了美國的科技實力。2、設(shè)立產(chǎn)業(yè)-大學(xué)聯(lián)合研究中心。20世紀70年代，美國大學(xué)科研經(jīng)費隨著當(dāng)時的經(jīng)濟的衰退而相應(yīng)減少，此時企業(yè)研發(fā)能力有限，為了促進經(jīng)濟復(fù)蘇，推動科技進步，美國政府引導(dǎo)建立了一大批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟組織。在大學(xué)，科學(xué)人員，企業(yè)的共同努力下研發(fā)刺激市場活力的。其中，美國國家自認科學(xué)基金會管理下的“產(chǎn)業(yè)-大學(xué)合作研究中心模式”使最為典型和完善的。3、大力成立“科技園”與創(chuàng)新中心。以先進的科研型大學(xué)為依托，依靠大學(xué)的科研實力和資源優(yōu)勢，美國建立了許多優(yōu)秀的科技園。其中名聲大噪且最為人津津樂道的硅谷科技園已經(jīng)成為具有全球影響力的高技術(shù)創(chuàng)新中心。此外，還有斯坦福大學(xué)科技園、北卡三角研究園、波士頓128號公路高新技術(shù)園等。4、建設(shè)完善的中介服務(wù)體系。中介服務(wù)體系對科技園發(fā)展起著舉足輕重的作用，是科技園發(fā)展中必不可少的支持。并且，一個完善的科技中介服務(wù)體系有利于構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，整合匯集各種創(chuàng)新要素以提高科技創(chuàng)新的效率。綜上可見，美國促進產(chǎn)學(xué)研深度融合的方式有：政府的積極推動，各項法律法規(guī)的支持，科技計劃的推行，產(chǎn)業(yè)-大學(xué)聯(lián)合研究中心、科技園的建立以及完善的中介服務(wù)體系的構(gòu)建。5.促進廣東醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的對策建議5.1發(fā)揮政府的作用，完善相關(guān)法律制度建設(shè)我國是社會主義國家，政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，具有協(xié)調(diào)管理各方的作用。在社會主義市場經(jīng)濟的運行下，政府對經(jīng)濟的發(fā)展和科技創(chuàng)新起著引領(lǐng)、管理、服務(wù)、監(jiān)管的作用。在產(chǎn)學(xué)研合作中，政府的直接或間接參與更是不可缺失，我們要充分發(fā)揮政府的作用。一、政府要完善相關(guān)的法律制度的建設(shè)。目前我國涉及產(chǎn)學(xué)研合作方面的法律法規(guī)還不夠完善，企業(yè)，科研機構(gòu)高校間合作的權(quán)利的行使與義務(wù)的履行還沒有一個具體的規(guī)定，而其他產(chǎn)學(xué)研合作深度融合的國家如美國、日本都制定了一系列相關(guān)的法律制度，為此，我國應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)，為產(chǎn)學(xué)研合作提供有效的法律保障。二、加強政府的宏觀調(diào)控。新技術(shù)的開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，要求政府積極參與和支持核心技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)，開展重大科技項目計劃，把高校、科研所和企業(yè)連接起來，協(xié)同合作，互利共贏。此外，政府可以利用自身的職能，科學(xué)合理定位合作各方的角色，以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新治理機制。三、加強政府的服務(wù)職能。政府可以設(shè)立專項資金，為企業(yè)進行新項目開發(fā)融資推廣提供資金支持，特別是對中小企業(yè)的扶植，降低企業(yè)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險，強化企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新的動力，增強企業(yè)的核心競爭力。另一方面，鼓勵高?？蒲兴c企業(yè)合作，提供一定的資金用于項目進行時的人才培養(yǎng)，設(shè)備購進。四、發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。對核心技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研項目給予一定的政策優(yōu)惠，如：財政補貼、稅收減免、貼息貸款；引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研風(fēng)險分擔(dān)和利益分配機制，明確各方責(zé)任義務(wù)，避免一方承受過多風(fēng)險和利益分配不公的現(xiàn)象，合理保障各方利益與需求。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，向企業(yè)集聚更多的創(chuàng)新資源，大力支持企業(yè)與高?？蒲兴暮献?，強調(diào)國有企業(yè)的示范作用，進行國有企業(yè)體制改革，以創(chuàng)新帶動經(jīng)濟發(fā)展。5.2以市場為導(dǎo)向，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化市場經(jīng)濟變幻復(fù)雜，產(chǎn)學(xué)研合作是否以市場為導(dǎo)向是科技成果能否順利轉(zhuǎn)化形成經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。作為市場經(jīng)濟的參與主體，企業(yè)進行科技創(chuàng)新要立足于市場的需求，著眼于市場的變化。具體表現(xiàn)為：企業(yè)要貼近市場，遵循厘清市場規(guī)律，研究市場的需求動態(tài)，準確跟蹤和把握科技發(fā)展趨向態(tài)勢，合理分配資源，改進自身的落后的技藝，研究開發(fā)出符合大眾需求的創(chuàng)新產(chǎn)品?，F(xiàn)階段，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象仍存在，原因在于一些高校只重視理論的發(fā)表建設(shè)，忽視實踐的投入，并且新技術(shù)研究前期沒有進行足夠的市場調(diào)研，導(dǎo)致研究不符合市場需求，科技成果的轉(zhuǎn)化困難。因此，以市場為導(dǎo)向不僅僅是對企業(yè)的要求，也是對參與產(chǎn)學(xué)研合作的高校的要求。高校要調(diào)整課程設(shè)置，緊貼市場和行業(yè)發(fā)展動態(tài)并重視實踐的作用，同時加強師資建設(shè)和專業(yè)人才的培養(yǎng)，為企業(yè)創(chuàng)新輸送人才。在與企業(yè)共建科技創(chuàng)新基地實體時，要借助企業(yè)的市場經(jīng)驗，對新技術(shù)進行轉(zhuǎn)化運用推廣，從而發(fā)揮科技成果的最大經(jīng)濟價值。5.3凝聚多元主體，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺凝聚多元主體，是要集聚社會各方的力量，建立健全各種有利于產(chǎn)學(xué)研工作開展的體系機制，搭建長久有效的合作平臺，具體表現(xiàn)為：一、完善科技成果評估體系。逐步確立一套完整的科技成果評價流程，確保評審條件，評審專家，評審過程及結(jié)果的公開透明；建立專業(yè)的寬領(lǐng)域高水平的評審專家組，保證評審的權(quán)威性；加快建設(shè)與我國社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，明確知識產(chǎn)權(quán)保護范圍，從法律方面保證科研工作的順利進行，為科研工作者提供良好的科研環(huán)境。二、構(gòu)建信息共享平臺。利用現(xiàn)代通訊系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合社會各方面的信息資源，為企業(yè)、高校、科研所提供良好的信息服務(wù)，通過全面清晰的信息展示有利于促進各方合作，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合；建立公開透明的數(shù)據(jù)庫，消除市場經(jīng)濟信息不對稱所帶來的困擾，為科研工作掃除信息障礙，方便科研工作者獲取可靠有效的信息數(shù)據(jù)以支撐新技術(shù)在市場的運用推廣。三、建設(shè)科技中介服務(wù)體系。要求科技中介的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀可以得到廣泛有效地匹配利用，為科技創(chuàng)新各方提供專業(yè)化的服務(wù)，滿足企業(yè)對開拓市場、培養(yǎng)人才、籌資融資等各方面的需求，降低企業(yè)投資風(fēng)險，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。組織結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強科技經(jīng)濟活動中各方的溝通交流，促成科技合作以提高企業(yè)競爭力。四、健全人才激勵機制。對研究開發(fā)出重大科技成果的人進行物質(zhì)獎勵和精神嘉獎，促進科技人才隊伍的建立；建立一套科學(xué)合理公平公正的技術(shù)成果考核機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新的動力；營造崇尚創(chuàng)新、追求知識、尊重人才的社會氛圍，為科研工作者提供良好的社會環(huán)境。6結(jié)論 近幾年，廣東在醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作方面進行了積極的推進和大膽的實踐，醫(yī)藥類高?？蒲兴c企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新迸發(fā)出了巨大的價值，不斷地突破了技術(shù)瓶頸，研制出了許多有效的新型藥物，保障了廣東人民的醫(yī)藥健康，提高了人們的生活水平。同時，新藥物新技術(shù)的研制，增強了廣東醫(yī)藥企業(yè)的核心競爭力，促進了廣東加快構(gòu)建新型醫(yī)藥企業(yè)，對提高廣東省自主創(chuàng)新能力，加快廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式產(chǎn)生了重要的影響。但目前來說，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作仍存在著合作層次不高，合作資金不夠，合作動力不足的問題。這是因為新藥的研制需要投入巨大的成本，特別是一些治療罕見疾病的藥物，常常因為銷量過少難以回收藥品研發(fā)和生產(chǎn)成本而使企業(yè)遭受經(jīng)濟損失，不確定的風(fēng)險和資金的缺乏往往使企業(yè)對研制新藥望而卻步。因此，要想促進廣東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展，政府必須發(fā)揮其協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，整合社會資源；加大資金支持，特別是對中小企業(yè)的扶植和政策優(yōu)惠；建立健全相關(guān)的法律法規(guī)等，為研制新藥物研發(fā)新技術(shù)保駕護航。同時，改善產(chǎn)學(xué)研合作的外部環(huán)境，建設(shè)完善風(fēng)險共擔(dān)和利益分配體系，構(gòu)建科技中介服務(wù)系統(tǒng)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作的有效平臺。此外，企業(yè)、高校