財(cái)會經(jīng)濟(jì)-高級經(jīng)濟(jì)師-財(cái)政稅收-專選練習(xí)題一-　財(cái)政平衡與財(cái)政政策

財(cái)會經(jīng)濟(jì)-高級經(jīng)濟(jì)師-財(cái)政稅收-專選練習(xí)題一-財(cái)政平衡與財(cái)政政策[單選題]1.通過財(cái)政分配活動刺激社會總需求的財(cái)政政策稱為()。A.緊縮性財(cái)政政策B.擴(kuò)張性財(cái)政政策C.中性財(cái)政政策D.綜（江南博哥）合財(cái)政政策正確答案：B參考解析：本題考查財(cái)政政策的類型。通過財(cái)政分配活動刺激社會總需求的財(cái)政政策稱為擴(kuò)張性財(cái)政政策。[單選題]2.財(cái)政政策的主體是()。A.中國人民銀行B.行政事業(yè)單位C.國家主席D.各級人民政府正確答案：D參考解析：本題考查財(cái)政政策的主體。財(cái)政政策的主體是指財(cái)政政策的制定者和執(zhí)行者。財(cái)政政策的主體只能是各級政府，主要是中央政府。[單選題]3.關(guān)于物價(jià)穩(wěn)定的說法，錯(cuò)誤的是()。A.物價(jià)穩(wěn)定就是指物價(jià)固定不變B.物價(jià)穩(wěn)定就是物價(jià)水平短期內(nèi)沒有顯著波動C.物價(jià)穩(wěn)定是指物價(jià)總水平基本穩(wěn)定D.物價(jià)穩(wěn)定是把物價(jià)總水平控制在社會可以承受的限度內(nèi)正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政政策的目標(biāo)。物價(jià)基本穩(wěn)定并不是要求物價(jià)固定不動，而是說應(yīng)把物價(jià)總水平控制在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展可以容納的限度內(nèi)，以避免和抑制通貨膨脹。[單選題]4.關(guān)于公債政策的說法，錯(cuò)誤的是()。A.在公債發(fā)行中通過期限種類的不同設(shè)計(jì)和調(diào)換公債長短期限等辦法，改變經(jīng)濟(jì)資源的流動狀況，影響經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張或緊縮B.短期國債期限短、流動性強(qiáng)、變現(xiàn)能力強(qiáng)C.長期國債期限長、流動性強(qiáng)、變現(xiàn)能力弱D.國債發(fā)行利率水平影響金融市場利率，影響經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張或緊縮正確答案：C參考解析：本題考查財(cái)政政策工具。短期國債：期限短、流動性強(qiáng)、變現(xiàn)能力越強(qiáng)；長期國債：期限長、流動性弱、變現(xiàn)能力越弱。[單選題]5.關(guān)于財(cái)政政策的國際收支平衡目標(biāo)的說法，錯(cuò)誤的是()。A.經(jīng)常項(xiàng)目（貿(mào)易項(xiàng)目）是一國的商品和勞務(wù)的進(jìn)口和出口B.資本項(xiàng)目是一國資本的流入和流出C.經(jīng)常項(xiàng)目盈余，國際貿(mào)易順差D.資本項(xiàng)目盈余，資本流出大于資本流入正確答案：D參考解析：本題考查財(cái)政政策的目標(biāo)。國際收支平衡：（1）經(jīng)常項(xiàng)目（貿(mào)易項(xiàng)目）：一國的商品和勞務(wù)的進(jìn)口和出口。經(jīng)常項(xiàng)目盈余：國際貿(mào)易順差；經(jīng)常項(xiàng)目赤字：國際貿(mào)易逆差；經(jīng)常項(xiàng)目平衡：貿(mào)易平衡。（2）資本項(xiàng)目：指一國資本的流入和流出。資本項(xiàng)目盈余：資本流入大于資本流出；資本項(xiàng)目赤字：資本流入小于資本流出。[單選題]6.中央銀行在證券市場上公開買賣國債、發(fā)行票據(jù)的活動，指的是貨幣政策的()工具。A.法定存款準(zhǔn)備金率B.公開市場業(yè)務(wù)C.再貼現(xiàn)政策D.消費(fèi)者信用控制正確答案：B參考解析：本題考查貨幣政策概述。公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行在證券市場上公開買賣國債、發(fā)行票據(jù)的活動。[單選題]7.下列屬于貨幣政策工具中的再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的缺點(diǎn)的是()。A.對貨幣乘數(shù)的影響很大，作用力度很強(qiáng)B.再貼現(xiàn)政策的主動權(quán)操縱在商業(yè)銀行手中C.見效較慢、時(shí)滯較長D.要求金融市場不僅必須具備全國性，而且具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性正確答案：B參考解析：本題考查財(cái)政政策的主體。再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的缺點(diǎn)：再貼現(xiàn)政策的主動權(quán)操縱在商業(yè)銀行手中。[單選題]8.根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》，我國貨幣政策目標(biāo)是()。A.保持貨幣幣值穩(wěn)定、以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長B.物價(jià)基本穩(wěn)定C.經(jīng)濟(jì)適度增長D.國際收支平衡正確答案：A參考解析：本題考查貨幣政策的目標(biāo)?！吨腥A人民共和國中國人民銀行法》第三條規(guī)定，我國貨幣政策目標(biāo)：保持貨幣幣值穩(wěn)定、以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。[單選題]9.下列不屬于一般性貨幣政策工具的是()。A.法定存款準(zhǔn)備金率B.再貼現(xiàn)C.公開市場業(yè)務(wù)D.消費(fèi)者信用控制正確答案：D參考解析：本題考查貨幣政策的工具。一般性貨幣政策工具：法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)、公開市場業(yè)務(wù)。消費(fèi)者信用控制屬于選擇性貨幣政策工具。[單選題]10.以下屬于政府運(yùn)用的財(cái)政政策工具的是()。A.利潤率B.貼現(xiàn)率C.公債D.流動性比率正確答案：C參考解析：本題考查財(cái)政政策工具。政府運(yùn)用的財(cái)政政策工具主要有：政府預(yù)算、稅收、公債、政府投資、公共支出、政府補(bǔ)貼等。[單選題]11.財(cái)政政策的工具中，財(cái)政用于資本項(xiàng)目的建設(shè)支出指的是()。A.政府投資B.財(cái)政補(bǔ)貼C.稅收D.公債正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政政策的工具。政府投資是指財(cái)政用于資本項(xiàng)目的建設(shè)支出，最終形成各種類型的固定資產(chǎn)。[單選題]12.當(dāng)社會的總需求明顯大于社會的總供給時(shí)，為盡快抑制社會總需求的增加，應(yīng)當(dāng)采取的政策組合是()。A.松的財(cái)政政策與緊的貨幣政策B.松的財(cái)政政策與松的貨幣政策C.緊的財(cái)政政策與緊的貨幣政策D.緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策正確答案：C參考解析：本題考查財(cái)政政策與貨幣政策的配合運(yùn)用。當(dāng)社會的總需求明顯大于社會的總供給時(shí)，為盡快抑制社會總需求的增加，應(yīng)采用“雙緊”政策。[單選題]13.下列貨幣政策中，屬于直接信用控制的政策手段是()。A.調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率B.信用配額C.調(diào)整再貼現(xiàn)率D.公開市場業(yè)務(wù)正確答案：B參考解析：本題考查貨幣政策工具。直接信用控制是指從質(zhì)和量兩個(gè)方面，以行政命令或其他方式，直接對金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)銀行的信用活動所進(jìn)行的控制。其手段包括利率最高限、信用配額、流動性比率和直接干預(yù)。[單選題]14.貨幣政策工具中，中央銀行就金融機(jī)構(gòu)對客戶購買房地產(chǎn)等方面放款的限制措施指的是()。A.利率最高限B.信用配額C.不動產(chǎn)信用控制D.消費(fèi)者信用控制正確答案：C參考解析：本題考查貨幣政策的工具。不動產(chǎn)信用控制：指中央銀行就金融機(jī)構(gòu)對客戶購買房地產(chǎn)等方面放款的限制措施，抑制房地產(chǎn)及其他不動產(chǎn)的交易投機(jī)。[單選題]15.()是財(cái)政彌補(bǔ)軟赤字的經(jīng)濟(jì)來源。A.向中央銀行借款B.透支C.舉債D.提高稅率正確答案：C參考解析：本題考查財(cái)政赤字的計(jì)算口徑。彌補(bǔ)軟赤字的經(jīng)濟(jì)來源是舉債，就是通過發(fā)行公債來彌補(bǔ)軟赤字，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這一赤字彌補(bǔ)方法稱為“赤字債務(wù)化”。掌握“財(cái)政赤字的計(jì)算口徑及分類”知識點(diǎn)。[單選題]16.()是政府推選赤字財(cái)政政策擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。A.主動赤字B.被動赤字C.周期性赤字D.結(jié)構(gòu)性赤字正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政赤字的分類。財(cái)政部門有意識地使支出大于收入而形成的赤字為主動赤字。這通常是政府推行赤字財(cái)政政策擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，又稱赤字政策。掌握“財(cái)政赤字的計(jì)算口徑及分類”知識點(diǎn)。[單選題]17.總赤字減去充分就業(yè)赤字后的余額是()。A.周期性赤字B.結(jié)構(gòu)性赤字C.自然失業(yè)赤字D.被動赤字正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政赤字的分類。周期性赤字是在經(jīng)濟(jì)未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)條件下所新增的赤字，即周期性赤字的數(shù)額等于總赤字減去充分就業(yè)赤字。掌握“財(cái)政赤字的計(jì)算口徑及分類”知識點(diǎn)。[單選題]18.財(cái)政連年赤字的情況下，不適合采用的彌補(bǔ)赤字的方法是()。A.動用結(jié)余B.增收減支C.發(fā)行公債D.向中央銀行透支或借款正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式。動用結(jié)余的前提條件是財(cái)政必須有結(jié)合才存在動用的可能性，所以動用結(jié)余對于連年赤字的財(cái)政顯然是不適用的。掌握“財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”知識點(diǎn)。[單選題]19.彌補(bǔ)財(cái)政赤字最為理想的選擇是()。A.增收減支B.動用結(jié)余C.向中央銀行透支D.發(fā)行公債正確答案：D參考解析：本題考查財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式。一般認(rèn)為發(fā)行公債是最為理想的彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方法，是世界各國彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法。掌握“財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”知識點(diǎn)。[單選題]20.下列彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式中，屬于憑空創(chuàng)造購買力的方式是()。A.發(fā)行公債B.向中央銀行借款或透支C.動用結(jié)余D.增收節(jié)支正確答案：B參考解析：本題考查財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式。由于中央銀行通常代理國家金庫業(yè)務(wù)，所以向中央銀行透支對財(cái)政部門來說是操作起來非常簡單的一種彌補(bǔ)赤字的方法，但是這種方法實(shí)際相當(dāng)于通過貨幣發(fā)行，憑空創(chuàng)造購買力來彌補(bǔ)赤字，因而對貨幣流通的影響很大。掌握“財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”知識點(diǎn)。[單選題]21.當(dāng)投資對利率富有彈性時(shí)，財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)()。A.明顯B.不明顯C.無D.不確定正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。假定其他條件不變，在投資對利率富有彈性時(shí)，財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)明顯；反之，則不明顯。掌握“財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”知識點(diǎn)。[單選題]22.一般來說，造成通貨膨脹的重要原因是()。A.連年的財(cái)政赤字B.累積的財(cái)政結(jié)余C.持續(xù)的財(cái)政緊縮D.階段性的貨幣緊縮正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一般來說，連年的政府財(cái)政赤字通常是造成通貨膨脹的重要原因。掌握“財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”知識點(diǎn)。[單選題]23.充分利用財(cái)政資源，但又要防止從財(cái)政渠道引發(fā)通貨膨脹的做法就是要堅(jiān)持()。A.財(cái)政收入大于財(cái)政支出B.財(cái)政支出大于財(cái)政收入C.財(cái)政收支平衡D.貨幣供求平衡正確答案：C參考解析：本題考查財(cái)政平衡的含義。堅(jiān)持財(cái)政收支平衡就能防止從財(cái)政渠道引發(fā)通貨膨脹。掌握“財(cái)政平衡的含義”知識點(diǎn)。[單選題]24.就財(cái)政政策本身而言，其焦點(diǎn)是如何處理()問題。A.財(cái)政收入B.財(cái)政支出C.財(cái)政赤字D.財(cái)政平衡正確答案：D參考解析：本題考查財(cái)政平衡的含義。運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)社會總需求，是國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。就財(cái)政政策本身來說，問題的焦點(diǎn)是怎樣處理財(cái)政平衡問題。掌握“財(cái)政平衡的含義”知識點(diǎn)。[單選題]25.在不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為了籌集必要的財(cái)政收入，政府干預(yù)的主要手段是()。A.補(bǔ)貼B.稅收C.預(yù)算D.公債正確答案：B參考解析：本題考查財(cái)政政策的含義。在不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府干預(yù)的主要手段是稅收，而且主要是為了籌集必要的財(cái)政收入。掌握“財(cái)政政策的含義”知識點(diǎn)。[單選題]26.政府通過財(cái)政政策對人們的經(jīng)濟(jì)行為和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制約或促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制指的是財(cái)政政策的()功能。A.導(dǎo)向B.協(xié)調(diào)C.控制D.穩(wěn)定正確答案：C參考解析：本題考查財(cái)政政策的功能。財(cái)政政策的控制功能是指政府通過財(cái)政政策對人們的經(jīng)濟(jì)行為和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制約或促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制。掌握“財(cái)政政策的含義”知識點(diǎn)。[單選題]27.財(cái)政政策作用的結(jié)果是()。A.財(cái)政政策的類型B.財(cái)政政策的內(nèi)容C.財(cái)政政策的效應(yīng)D.財(cái)政政策的分類正確答案：C參考解析：本題考查財(cái)政政策的類型與效應(yīng)。財(cái)政政策作用的結(jié)果是財(cái)政政策的效應(yīng)。掌握“財(cái)政政策的類型與效應(yīng)”知識點(diǎn)。[單選題]28.宏觀經(jīng)濟(jì)政策通過對()發(fā)揮作用，來調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求。A.經(jīng)濟(jì)總量B.產(chǎn)業(yè)類型與就業(yè)結(jié)構(gòu)C.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)D.個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政政策的類型與效應(yīng)。宏觀財(cái)政政策，是指通過對經(jīng)濟(jì)總量發(fā)揮作用，來調(diào)節(jié)社會總供給和社會總需求的財(cái)政政策，通常也被稱為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策。掌握“財(cái)政政策的類型與效應(yīng)”知識點(diǎn)。[單選題]29.將財(cái)政政策分為存量財(cái)政政策與增量財(cái)政政策的劃分依據(jù)是()。A.調(diào)節(jié)客體B.財(cái)政調(diào)節(jié)手段C.在國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能D.財(cái)政政策作用的對象正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政政策的類型與效應(yīng)。財(cái)政政策按照調(diào)節(jié)客體分類，可分為存量財(cái)政政策和增量財(cái)政政策。掌握“財(cái)政政策的類型與效應(yīng)”知識點(diǎn)。[單選題]30.財(cái)政政策在發(fā)揮作用的過程中，各政策工具通過某種媒介體相互作用形成的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體指的是財(cái)政政策的()。A.傳感器B.政策效應(yīng)C.傳導(dǎo)機(jī)制D.中樞系統(tǒng)正確答案：C參考解析：本題考查財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制。財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制是指財(cái)政政策在發(fā)揮作用的過程中，各政策工具通過某種媒介體相互作用形成的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。掌握“財(cái)政政策的主體、目標(biāo)、傳導(dǎo)機(jī)制”知識點(diǎn)。[單選題]31.()是指財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值。A.財(cái)政政策體系B.財(cái)政政策手段C.財(cái)政政策工具D.財(cái)政政策目標(biāo)正確答案：D參考解析：本題考查財(cái)政政策的目標(biāo)。財(cái)政政策目標(biāo)是指財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值。掌握“財(cái)政政策的主體、目標(biāo)、傳導(dǎo)機(jī)制”知識點(diǎn)。[單選題]32.()作為一種控制財(cái)政收支及其差額的機(jī)制，在各種財(cái)政政策手段中居于核心地位。A.政府預(yù)算B.公債C.稅收政策D.財(cái)政補(bǔ)貼正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政政策的工具。政府預(yù)算作為一種控制財(cái)政收支及其差額的機(jī)制，在各種財(cái)政政策手段中居于核心地位。掌握“財(cái)政政策工具”知識點(diǎn)。[單選題]33.從政府預(yù)算對總需求的影響而言，()代表相應(yīng)的貨幣購買力從民間部門轉(zhuǎn)移到政府部門。A.預(yù)算支出B.預(yù)算收入C.預(yù)算D.決算正確答案：B參考解析：本題考查財(cái)政政策的工具。從對總需求的影響而言，預(yù)算收入代表相應(yīng)的貨幣購買力從民間部門轉(zhuǎn)移到政府部門，對總需求產(chǎn)生收縮效果；預(yù)算支出代表政府擁有的貨幣購買力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)支出或投資支出，對總需求產(chǎn)生擴(kuò)張效果。掌握“財(cái)政政策工具”知識點(diǎn)。[單選題]34.財(cái)政政策的工具中，()是進(jìn)行國家重點(diǎn)建設(shè)和其他大中型項(xiàng)目的主要資金來源。A.政府投資B.財(cái)政補(bǔ)貼C.稅收D.公債正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政政策的工具。政府投資是指財(cái)政用于資本項(xiàng)目的建設(shè)支出，最終形成各種類型的固定資產(chǎn)。它是進(jìn)行國家重點(diǎn)建設(shè)和其他大中型項(xiàng)目的主要資金來源，也是形成國有資產(chǎn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。掌握“財(cái)政政策工具”知識點(diǎn)。[單選題]35.關(guān)于財(cái)政政策與貨幣政策的調(diào)節(jié)范圍，下列說法中正確的是()。A.財(cái)政政策主要的調(diào)節(jié)范圍包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域B.貨幣政策主要的調(diào)節(jié)范圍包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域C.財(cái)政政策的調(diào)節(jié)范圍側(cè)重于非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域D.貨幣政策的調(diào)節(jié)范圍側(cè)重于非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正確答案：A參考解析：本題考查財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性。財(cái)政政策的調(diào)節(jié)范圍不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。貨幣政策的調(diào)節(jié)范圍基本上限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域?qū)儆诖我匚?。掌握“?cái)政政策與貨幣政策的配合”知識點(diǎn)。[單選題]36.關(guān)于財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯性，下列說法中正確的是()。A.財(cái)政政策的決策時(shí)滯比貨幣政策的短B.財(cái)政政策的決策時(shí)滯與貨幣政策的一樣長C.財(cái)政政策的執(zhí)行時(shí)滯比貨幣政策的短D.財(cái)政政策的效果時(shí)滯優(yōu)于貨幣政策正確答案：D參考解析：本題考查財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性。因?yàn)樨?cái)政政策措施要通過立法機(jī)構(gòu)，經(jīng)過立法程序，從確定到實(shí)施，過程比較復(fù)雜，因而，財(cái)政政策的決策時(shí)滯較長；而貨幣政策可以由中央銀行的公開市場業(yè)務(wù)直接影響貨幣數(shù)量，費(fèi)時(shí)較少，決策時(shí)滯比較短。財(cái)政政策措施在通過立法之后，由有關(guān)單位具體實(shí)施；而貨幣政策在中央銀行決策之后，可以立即付諸實(shí)施。所以，財(cái)政政策的執(zhí)行時(shí)滯一般比貨幣政策要長。但從效果時(shí)滯來看，財(cái)政政策就可能優(yōu)于貨幣政策。這主要是由于財(cái)政政策工具直接影響社會的有效需求，從而使經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生有力的反應(yīng)；而貨幣政策主要是影響利率水平的變化，通過利率水平的變化，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的改變，不會直接影響社會有效需求。掌握“財(cái)政政策與貨幣政策的配合”知識點(diǎn)。[單選題]37.在總供給與總需求大體相適應(yīng)時(shí)，()可以解決投資過旺、消費(fèi)不足問題。A.“雙緊”政策B.“雙松”政策C.緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策D.松的財(cái)政政策與緊的貨幣政策正確答案：D參考解析：本題考查財(cái)政政策與貨幣政策的配合運(yùn)用。松的財(cái)政政策的目標(biāo)是刺激需求，可以有效地克服經(jīng)濟(jì)蕭條；緊的貨幣政策可以避免過高的通貨膨脹率。這種政策搭配是在總供給與總需求大體相適應(yīng)，為解決投資過旺、消費(fèi)不足時(shí)采用的。掌握“財(cái)政政策與貨幣政策的配合”知識點(diǎn)。[單選題]38.貨幣供應(yīng)量超過經(jīng)濟(jì)過程對貨幣的實(shí)際需要量，其功能是刺激社會總需求增長的貨幣政策類型是()。A.適度從緊的財(cái)政政策B.中性貨幣政策C.緊縮性貨幣政策D.擴(kuò)張性貨幣政策正確答案：D參考解析：本題考查貨幣政策的類型。擴(kuò)張性貨幣政策是指貨幣供應(yīng)量超過經(jīng)濟(jì)過程對貨幣的實(shí)際需要量，其功能是刺激社會總需求的增長。掌握“貨幣政策概述”知識點(diǎn)。[單選題]39.()是中央銀行對不動產(chǎn)以外的各種耐用消費(fèi)品的銷售融資加以控制。A.消費(fèi)者信用控制B.不動產(chǎn)信用控制C.預(yù)繳出口保證金D.證券市場信用控制正確答案：A參考解析：本題考查貨幣政策。消費(fèi)者信用控制是中央銀行對不動產(chǎn)以外的各種耐用消費(fèi)品的銷售融資加以控制。掌握“貨幣政策概述”知識點(diǎn)。[單選題]40.在一般性貨幣政策工具中，最為靈活的是()。A.法定存款準(zhǔn)備金率B.公開市場業(yè)務(wù)C.再貼現(xiàn)政策D.消費(fèi)者信用控制正確答案：B參考解析：本題考查貨幣政策概述。由于公開市場業(yè)務(wù)傳導(dǎo)過程短，中央銀行可以直接控制貨幣供應(yīng)量，因而，在金融市場比較發(fā)達(dá)的國家，中央銀行更多的是運(yùn)用這一手段。公開市場業(yè)務(wù)已成為不少西方國家中央銀行最經(jīng)常使用、最為靈活、最為有效的調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的重要手段。掌握“貨幣政策概述”知識點(diǎn)。[單選題]41.從2011年開始，我國實(shí)行()。A.積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策B.緊縮的財(cái)政政策和積極的貨幣政策C.穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策D.積極的財(cái)政政策和積極的貨幣政策正確答案：A參考解析：本題考查我國財(cái)政政策的實(shí)踐。由于國內(nèi)問題和國際問題相互影響，長期問題和短期問題相互交織，體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題相互疊加，造成我國經(jīng)濟(jì)在“十二五”之初，面臨著極其復(fù)雜的形勢，這對做好宏觀調(diào)控工作提出了更高的要求。為此，我國從2011年起開始實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。掌握“我國財(cái)政政策的實(shí)踐”知識點(diǎn)。[單選題]42.關(guān)于我國2018年所實(shí)施的財(cái)政貨幣政策的說法，錯(cuò)誤的是()。A.實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策B.要調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大一般支出規(guī)模，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理C.體質(zhì)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長D.保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定正確答案：B參考解析：本題考查我國財(cái)政政策的實(shí)踐。選項(xiàng)B錯(cuò)誤，強(qiáng)調(diào)積極的財(cái)政政策取向不變，要求調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保對重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，壓縮一般性支出，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。掌握“我國財(cái)政政策的實(shí)踐”知識點(diǎn)。[單選題]43.我國2020年實(shí)施的財(cái)政貨幣政策是()。A.積極的財(cái)政、貨幣政策B.積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策C.穩(wěn)健的財(cái)政政策、積極的貨幣政策D.消極的財(cái)政政策、積極的貨幣政策正確答案：B參考解析：本題考查我國財(cái)政政策的實(shí)踐。2020年的經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展。會議指出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。掌握“我國財(cái)政政策的實(shí)踐”知識點(diǎn)。[單選題]44.關(guān)于財(cái)政赤字計(jì)算口徑的說法，錯(cuò)誤的是()。A.硬赤字和軟赤字是計(jì)算財(cái)政赤字的兩種方法B.軟赤字的彌補(bǔ)方法是“赤字債務(wù)化”C.軟赤字的經(jīng)濟(jì)后果是向社會投放沒有物資保證的貨幣購買力，構(gòu)成通貨膨脹D.目前世界上大多數(shù)國家都采用軟赤字的計(jì)算口徑來統(tǒng)計(jì)本國的財(cái)政赤字正確答案：C參考解析：本題考查財(cái)政赤字的計(jì)算口徑。選項(xiàng)C錯(cuò)誤，對于硬赤字的彌補(bǔ)而言，財(cái)政只能通過向中央銀行透支或借款。在銀行信貸資金緊張的情況下，硬赤字的經(jīng)濟(jì)后果將是向社會投放沒有物資保證的貨幣購買力，從而構(gòu)成通貨膨脹，引起物價(jià)上漲，沖擊經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。掌握“財(cái)政赤字的計(jì)算口徑及分類”知識點(diǎn)。[單選題]45.下列不屬于彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式的是()。A.增收減支B.動用結(jié)余C.向中央銀行透支或借款D.財(cái)政撥款正確答案：D參考解析：本題考查財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式。財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式有增收減支、動用結(jié)余、向中央銀行透支或借款、發(fā)行公債。掌握“財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”知識點(diǎn)。[單選題]46.假定其他條件不變，下列各項(xiàng)中可能會導(dǎo)致較大甚至完全的財(cái)政赤字排擠效應(yīng)的是()。A.利率水平很低，貨幣需求對利率缺乏彈性B.利率水平很低，貨幣供給對利率富有彈性C.利率水平很高，貨幣供給對利率富有彈性D.利率水平很高，貨幣需求對利率缺乏彈性正確答案：D參考解析：本題考查財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。假定其他條件不變，在利率水平很低，貨幣需求對利率富有彈性時(shí)，財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)較小，甚至可能沒有排擠效應(yīng)；在利率水平很高，貨幣需求對利率缺乏彈性時(shí)，財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)較大，甚至可能出現(xiàn)完全的排擠效應(yīng)；假定其他條件不變，在投資對利率富有彈性時(shí)，財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)明顯；反之，則不明顯。掌握“財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”知識點(diǎn)。[單選題]47.下列不屬于財(cái)政政策工具的是()。A.政府預(yù)算B.稅收C.公債D.利率正確答案：D參考解析：本題考查財(cái)政政策工具。政府運(yùn)用的財(cái)政政策工具主要有：政府預(yù)算、稅收、公債、政府投資、公共支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。掌握“財(cái)政政策工具”知識點(diǎn)。[單選題]48.下列屬于緊縮性財(cái)政政策手段的是()。A.減少稅收、減少財(cái)政支出B.增加稅收、減少財(cái)政支出C.財(cái)政預(yù)算赤字D.降低利率、公開市場賣出債券正確答案：B參考解析：本題考查緊縮性財(cái)政政策。緊縮性的財(cái)政政策手段包括增加稅收和減少財(cái)政支出。掌握“財(cái)政政策的類型與效應(yīng)”知識點(diǎn)。[單選題]49.一般性貨幣政策工具是中央銀行運(yùn)用最多的傳統(tǒng)工具，下列不屬于一般性貨幣政策工具的是()。A.再貼現(xiàn)率政策B.再貸款C.公開市場業(yè)務(wù)D.法定存款準(zhǔn)備金率正確答案：B參考解析：本題考查貨幣政策工具。貨幣政策中，一般性政策工具包括法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)。掌握“貨幣政策概述”知識點(diǎn)。[單選題]50.中央銀行通過調(diào)高或調(diào)低法定存款準(zhǔn)備金率，可以影響()。A.商業(yè)銀行的貸款能力B.商業(yè)銀行的存款能力C.社會貨幣需求量D.社會貨幣供應(yīng)量正確答案：A參考解析：本題考查貨幣政策的工具。中央銀行通過調(diào)高或調(diào)低法定存款準(zhǔn)備金率，來增加或減少商業(yè)銀行應(yīng)交存的存款準(zhǔn)備金，從而影響商業(yè)銀行的貸款能力和派生存款能力，以達(dá)到調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的目的。掌握“貨幣政策概述”知識點(diǎn)。[單選題]51.關(guān)于中央銀行從金融市場上買進(jìn)有價(jià)證券的說法，錯(cuò)誤的是()。A.是中央銀行進(jìn)行公開市場操作B.會增加貨幣供應(yīng)量C.可以刺激證券需求D.導(dǎo)致減少投資正確答案：D參考解析：本題考查貨幣政策的工具。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要，如果中央銀行認(rèn)為有放松銀根的需要時(shí)，就從金融市場上買進(jìn)有價(jià)證券，相應(yīng)就向市場注入了貨幣供應(yīng)量。這樣，一方面可以刺激證券的需求，提高證券價(jià)格，鼓勵(lì)投資；另一方面，可以增加商業(yè)銀行可貸資金來源，促使擴(kuò)大貸款，有利于擴(kuò)大生產(chǎn)。掌握“貨幣政策概述”知識點(diǎn)。[單選題]52.下列各項(xiàng)中，屬于中央銀行對不動產(chǎn)信用控制的是()。A.金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)貸款的最高限額B.規(guī)定消費(fèi)信貸的最長期限C.金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)貸款規(guī)定首次付款的最高限額D.規(guī)定房地產(chǎn)行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件正確答案：A參考解析：本題考查貨幣政策工具。不動產(chǎn)信用控制，是指中央銀行對金融機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)方面放款的限制措施，以抑制房地產(chǎn)投機(jī)。如金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)貸款的最高限額、最長期限和首次付款和分?jǐn)傔€款設(shè)置的最低限額。掌握“貨幣政策概述”知識點(diǎn)。[單選題]53.西方國家貨幣政策的作用過程的構(gòu)成不包括下列()。A.從中央銀行至各金融機(jī)構(gòu)和金融市場B.從金融機(jī)構(gòu)和金融市場到企業(yè)和個(gè)人的投資與消費(fèi)C.從企業(yè)、個(gè)人的投資與消費(fèi)至產(chǎn)量、物價(jià)和就業(yè)的變化D.從產(chǎn)量、物價(jià)和就業(yè)和變化反饋到中央銀行正確答案：D參考解析：本題考查貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制。西方國家貨幣政策的作用過程一般由從中央銀行至各金融機(jī)構(gòu)和金融市場；從金融機(jī)構(gòu)和金融市場到企業(yè)和個(gè)人的投資與消費(fèi)；從企業(yè)、個(gè)人的投資與消費(fèi)至產(chǎn)量、物價(jià)和就業(yè)的變化構(gòu)成。掌握“貨幣政策概述”知識點(diǎn)。[單選題]54.下列不屬于財(cái)政政策與貨幣政策的統(tǒng)一性表現(xiàn)的是()。A.二者的調(diào)控目標(biāo)一致B.二者都是供給管理政策C.從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)一性來看，財(cái)政、信貸與貨幣發(fā)行量之間有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，任何一方的變化，都會引起其他方面的變化D.二者都是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施正確答案：B參考解析：本題考查財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性。財(cái)政政策與貨幣政策之間存在共同點(diǎn)和統(tǒng)一性，但也有區(qū)別。兩者的統(tǒng)一性在于：第一，兩大政策的調(diào)控目標(biāo)是統(tǒng)一的，即都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)；第二，兩者都是需求管理政策；第三，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)一性來看，財(cái)政、信貸和貨幣發(fā)行之間有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，任何一方的變化，都會引起其他方面的變化，最終會引起社會總供給與總需求的變化。因此，兩個(gè)政策目標(biāo)如果不統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，必然造成政策效應(yīng)的相悖，造成宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的失控。掌握“財(cái)政政策與貨幣政策的配合”知識點(diǎn)。[單選題]55.2008年，在國際金融危機(jī)背景下，我國實(shí)施的貨幣政策不包括下列()。A.優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對中小企業(yè)的金融支持B.進(jìn)一步理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保證資金渠道暢通C.放松金融監(jiān)管，增加金融機(jī)構(gòu)的自主性D.改善金融調(diào)控正確答案：C參考解析：本題考查我國財(cái)政政策的實(shí)踐。2008年，由美國次貸危機(jī)引起的國際金融危機(jī)爆發(fā)。中央政府在貨幣政策方面采取的措施包括，一是改善金融調(diào)控，保證貨幣信貸總量滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對信貸投向的監(jiān)測和指導(dǎo)，加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，切實(shí)解決一些企業(yè)融資難問題，嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的貸款。三是進(jìn)一步理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保證資金渠道暢通。充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，創(chuàng)新和改進(jìn)金融服務(wù)，滿足合理資金需求，形成金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。四是加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。掌握“我國財(cái)政政策的實(shí)踐”知識點(diǎn)。[多選題]1.屬于財(cái)政政策工具的有()。A.稅收B.利率C.預(yù)算D.公債E.信貸正確答案：ACD參考解析：本題考查財(cái)政政策工具。政府運(yùn)用的財(cái)政政策工具主要有：政府預(yù)算、稅收、公債、政府投資、公共支出、財(cái)政補(bǔ)貼等，它們都是經(jīng)由一定的途徑和方式作用于政策目標(biāo)的。[多選題]2.下列屬于緊縮性財(cái)政政策手段的有()。A.減少稅收B.增加稅收C.減少財(cái)政支出D.增加支出E.財(cái)政預(yù)算赤字正確答案：BC參考解析：本題考查緊縮性財(cái)政政策。緊縮性的財(cái)政政策手段包括增加稅收和減少財(cái)政支出。[多選題]3.財(cái)政政策按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能劃分，可分為()。A.自動穩(wěn)定財(cái)政政策B.相機(jī)抉擇財(cái)政政策C.擴(kuò)張性財(cái)政政策D.緊縮性財(cái)政政策E.中性財(cái)政政策正確答案：CDE參考解析：本題考查財(cái)政政策的類型與效應(yīng)。財(cái)政政策按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能劃分，可分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策、中性財(cái)政政策。[多選題]4.我國的財(cái)政政策目標(biāo)主要包括()等。A.充分就業(yè)B.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長C.物價(jià)水平穩(wěn)定D.國際收支逆差E.國際收支順差正確答案：ABC參考解析：本題考查財(cái)政政策的目標(biāo)。選項(xiàng)DE錯(cuò)誤，應(yīng)該是國際收支平衡。[多選題]5.關(guān)于一般性貨幣政策工具的說法，正確的有()。A.法定準(zhǔn)備金率與貨幣乘數(shù)成反比B.商業(yè)銀行可以變動其在央行的超額存款準(zhǔn)備金，從反方向抵銷法定存款準(zhǔn)備金率政策的作用C.緊縮性貨幣政策提高再貼現(xiàn)率，商業(yè)銀行借入資金的成本上升，基礎(chǔ)貨幣得到收縮D.再貼現(xiàn)政策的主動權(quán)操縱在商業(yè)銀行手中E.中央銀行不能進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性的公開市場業(yè)務(wù)操作正確答案：ABCD參考解析：本題考查貨幣政策的工具。選項(xiàng)E錯(cuò)誤，中央銀行能夠隨時(shí)根據(jù)金融市場的變化，進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性的公開市場業(yè)務(wù)操作。[多選題]6.下列各項(xiàng)中，屬于“松”的政策措施的有()。A.減稅B.增加政府支出C.提高準(zhǔn)備金率D.壓縮信貸支出E.降低利率正確答案：ABE參考解析：本題考查財(cái)政政策與貨幣政策的配合運(yùn)用。凡是使銀根松動的措施，如減稅、增加政府支出、降低準(zhǔn)備金率與利率、擴(kuò)大信貸支出等，都屬于“松”的政策措施；凡是收緊銀根的措施，如增稅、減少財(cái)政支出、提高準(zhǔn)備金率、壓縮信貸支出等，都屬于“緊”的政策措施。[多選題]7.一般性政策工具是中央銀行運(yùn)用最多的傳統(tǒng)工具，具體包括()。A.再貼現(xiàn)率政策B.再貸款C.公開市場業(yè)務(wù)D.法定存款準(zhǔn)備金率E.信貸規(guī)模正確答案：ACD參考解析：本題考查貨幣政策工具。貨幣政策中，一般性政策工具包括法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)。[多選題]8.以下屬于中央銀行調(diào)高再貼現(xiàn)率所帶來的影響的有()。A.商業(yè)銀行借入資金的成本加大B.商業(yè)銀行借入資金的成本減小C.商業(yè)銀行提高貸款利率D.商業(yè)銀行降低貸款利率E.企業(yè)的貸款需求上升正確答案：AC參考解析：本題考查貨幣政策的工具。如果中央銀行調(diào)高再貼現(xiàn)率，商業(yè)銀行借入資金的成本加大，會迫使商業(yè)銀行調(diào)高貸款利率，從而起到緊縮企業(yè)的貸款需求，減少貸款量和貨幣需求量的作用；反之則會擴(kuò)大貸款量和貨幣供應(yīng)量。[多選題]9.下列各項(xiàng)中，屬于選擇性貨幣政策工具的有()。A.消費(fèi)者信用控制B.不動產(chǎn)信用控制C.優(yōu)惠利率D.利率最高限E.預(yù)繳進(jìn)口保證金正確答案：ABCE參考解析：本題考查貨幣政策工具。選擇性貨幣政策選擇性地對某些特殊領(lǐng)域的信用加以調(diào)節(jié)和影響。包括：消費(fèi)者信用控制、不動產(chǎn)信用控制、優(yōu)惠利率、預(yù)繳進(jìn)口保證金等。利率最高限屬于直接信用控制工具。[問答題]1.政府工作報(bào)告提出，今年新增兩個(gè)1萬億元——財(cái)政赤字規(guī)模增加1萬億元、抗疫特別國債發(fā)行1萬億元。省級政府要當(dāng)好“過路財(cái)神”，同時(shí)不做“甩手掌柜”，在加強(qiáng)資金監(jiān)管同時(shí)，將自身財(cái)力更多下沉基層，彌補(bǔ)基層財(cái)力缺口，以確保中央確定的保就業(yè)保民生保市場主體舉措真正落到實(shí)處。今年共有2萬億財(cái)政資金將全部轉(zhuǎn)給地方并直達(dá)市縣，為此必須建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。財(cái)政部副部長許宏才表示，特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的具體操作方案已經(jīng)明晰，原則為“中央切塊、省級細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”。要求：請根據(jù)上述材料，回答下列問題：（1）如何理解特別轉(zhuǎn)移支付，為什么要運(yùn)用特別轉(zhuǎn)移支付？（2）結(jié)合三保的內(nèi)涵，理解政府的政策。（3）如何理解省政府既做好過路財(cái)神，又不要做甩手掌柜？（4）市縣財(cái)政如何才能接好這筆資金？正確答案：（1）特別轉(zhuǎn)移支付是特殊時(shí)期采取的特殊做法，更是宏觀調(diào)控方式的制度創(chuàng)新。按照《政府工作報(bào)告》和國務(wù)院常務(wù)會議精神，通過特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制直達(dá)基層的資金重點(diǎn)就是新增財(cái)政赤字1萬億和抗疫特別國債1萬億，總共加起來是2萬億。具體包括四方面內(nèi)容：一是列入特殊轉(zhuǎn)移支付的部分。我們今年設(shè)立了特殊轉(zhuǎn)移支付，主要是應(yīng)對今年疫情帶來的對經(jīng)濟(jì)、財(cái)政的影響而單獨(dú)設(shè)立的；二是列入政府性基金轉(zhuǎn)移支付的抗疫特別國債?？挂咛貏e國債不列入財(cái)政赤字，納入政府性基金預(yù)算管理，通過政府性基金轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給地方；三是列入正常轉(zhuǎn)移支付的增量和存量的部分。除了安排特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債之外，疫情帶來的沖擊導(dǎo)致財(cái)政收入大幅度下降，但是依靠原有財(cái)政收入安排的財(cái)政支出沒有資金來源了，新增的財(cái)政赤字補(bǔ)充這一部分資金來源，納入到正常的轉(zhuǎn)移支付范圍里。對正常轉(zhuǎn)移支付中，屬于新增赤字安排的，也納入到直達(dá)機(jī)制當(dāng)中；四是地方新增財(cái)政赤字的部分。新增赤字1萬億當(dāng)中有9500億是中央財(cái)政赤字，用來安排特殊轉(zhuǎn)移支付或是安排正常的轉(zhuǎn)移支付，地方還安排了赤字500億，加上中央9500億，這樣就全納入到特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)的機(jī)制當(dāng)中來。這種特殊的轉(zhuǎn)移支付的機(jī)制是在保持現(xiàn)行財(cái)政管理體制不變、地方保障主體責(zé)任不變、資金分配權(quán)限不變的前提下，按照“中央切塊、省級細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的原則，完善相關(guān)資金分配程序，壓實(shí)地方的主體責(zé)任，建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。（2）當(dāng)前，保就業(yè)、保民生、保市場主體要靠市縣落實(shí)，落實(shí)好紓困企業(yè)、幫扶群眾等政策需要更多“真金白銀”，但市縣財(cái)力存在很大缺口是繞不開的挑戰(zhàn)?！皩⑿略鲐?cái)政赤字和抗疫特別國債共2萬億元資金直達(dá)市縣，就是要支持地方落實(shí)幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難群眾的措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于抗疫相關(guān)支出等?！眹鴦?wù)院常務(wù)會議釋放出明確的資金用途信號。為精準(zhǔn)分好這2萬億元資金“蛋糕”，財(cái)政部根據(jù)具體資金的特點(diǎn)，進(jìn)一步“分門別類”細(xì)化了資金直達(dá)流程，明確了相關(guān)用途。具體來看，有的資金將主要用于應(yīng)對疫情對基層財(cái)政造成的影響；有的資金將主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出；還有的資金將統(tǒng)籌用于支持落實(shí)“六?！比蝿?wù)。這些直達(dá)資金，要用于保居民就業(yè)、保市場主體、?；久裆?，落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上。（3）“中央切塊”就是中央按照有關(guān)的因素分配到省，2萬億資金，根據(jù)不同的分類，用相關(guān)的因素直接分配到省，算一算賬，切塊給省里面?！笆〖壖?xì)化”就是省級要按照直達(dá)基層的要求提出分配方案，省級本身不能留，全部提出分配到市縣的方案，細(xì)化分配。“備案同意”，就是省級財(cái)政要將分配到基層或者直達(dá)基層的方案報(bào)財(cái)政部備案同意，要細(xì)化分配的具體情況。備案同意并不是管甲縣多還是乙縣多，不是干預(yù)具體的分配，而是看是不是具體落實(shí)了當(dāng)“過路財(cái)神”的要求，省級有沒有截留，是不是全部分到了基層市縣?！翱焖僦边_(dá)”，就是備案同意后，限時(shí)讓省級部門將資金下達(dá)基層，盡早發(fā)揮資金的作用。這些部署意味著，省級政府既要當(dāng)好“過路財(cái)神”，也不能做“甩手掌柜”，在加強(qiáng)資金監(jiān)管同時(shí)，要將自身財(cái)力更多下沉基層，確保中央確定的各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處?！叭缤惠v‘直通車’，又如一道‘保險(xiǎn)鎖’?！边@一特殊機(jī)制不僅讓資金下達(dá)更加快速高效，也可以防范截留挪用，確保資金直達(dá)市縣基層。（4）根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議，特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制背后，不僅省級政府要加強(qiáng)資金監(jiān)管，市縣政府也要建立使用臺賬，確保資金流向明確、賬目可查。財(cái)政部要同步建立全覆蓋、全鏈條監(jiān)控系統(tǒng)，各級國庫要督促做到點(diǎn)對點(diǎn)直接撥付資金、確保賬實(shí)相符。通過建立直達(dá)資金臺賬的監(jiān)控系統(tǒng)，將確保資金下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”。財(cái)政部還將與審計(jì)部門、人民銀行等加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，確保資金科學(xué)規(guī)范高效使用。當(dāng)前，面對吃緊的財(cái)政收支形勢，每一分錢都更加彌足珍貴?！百Y金流到哪里，監(jiān)控就到哪里?！必?cái)政部門應(yīng)盡全力杜絕基層造假、違規(guī)套利等問題，該追責(zé)的追責(zé)，把寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上、花在緊要處。[問答題]2.誰能想到，2020年的春天，會來得這樣悲愴，這樣壯烈，這樣感天動地，這樣蕩氣回腸！一個(gè)千萬人口的中心城市主動“封城”；4萬多名醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲，集結(jié)一地；14億中國人統(tǒng)一行動，自行“禁足”；一個(gè)又一個(gè)的14天自我隔離、集中隔離，一位又一位感染者、疑似者、接觸者的救治、排查、追蹤，一棟棟樓宇、一片片社區(qū)、一個(gè)個(gè)村莊、一道道口岸扎起的防控“墻”，960萬平方公里土地上不計(jì)其數(shù)的“點(diǎn)到點(diǎn)”“人對人”……這是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件——中國的領(lǐng)導(dǎo)人如是判斷。這是自第二次世界大戰(zhàn)以來的最大挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著各個(gè)國家的治理能力。這是前所未有的冠狀病毒引發(fā)的大流行，也是前所未有得到控制的大流行。發(fā)生在歲末年初的新冠肺炎疫情，以其洶洶襲來之勢，深刻改變了2020年的春天，而最早遭受這一重大危機(jī)沖擊與考驗(yàn)的中國，以巨大的魄力、驚人的壯舉、勇毅的付出，最早阻斷了疫情的傳播，讓這片土地成為世界上最安全最溫暖的家園。一個(gè)擁有10多億民眾的世界人口第一大國，一個(gè)GDP已接近100萬億元人民幣、經(jīng)濟(jì)“停擺”一天損失就達(dá)幾千億元的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，艱難卻又果敢地選擇了舉國按下“暫停鍵”，全力以赴、眾志成城地打了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?！笆冀K把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，“疫情防控是一場保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭”，“必須牢記人民利益高于一切”，這是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。要求：請根據(jù)上述材料，回答下列問題：（1）為應(yīng)對新冠肺炎疫情（以下簡稱疫情）影響，更好實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，出臺了哪些財(cái)稅措施？（2）為做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作，在支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)方面出臺了哪些財(cái)政措施？（3）為支持疫情防控工作，出臺了哪些個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策？（4）為進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作，在保障困難群眾基本生活方面出臺了哪些政策措施？正確答案：（1）一是通過公共財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金、高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金，以及從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取的職業(yè)技能提升行動專賬資金等各類資金，支持各地落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。二是推動出臺參保企業(yè)職工崗位技能提升補(bǔ)貼、企業(yè)穩(wěn)崗返還等政策，進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金防失業(yè)、促就業(yè)支出。三是2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。四是切實(shí)落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息等政策。五是加快實(shí)施階段性減免、緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策，減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可順延。六是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，擴(kuò)大政策范圍，優(yōu)先支持受疫情影響的重點(diǎn)群體，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免除反擔(dān)保要求。七是政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例場地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體提供。（2）一是將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)的20%。湖北等重點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)。上述補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則由各地結(jié)合實(shí)際情況確定，執(zhí)行期限為疫情防控期間。二是支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。三是統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。四是對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。五是加大創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費(fèi)用。（3）為支持疫情防控工作，自2020年1月1日起執(zhí)行至2020年12月31日，國家出臺了以下個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策：一是對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照執(zhí)行。二是單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。（4）一是堅(jiān)持應(yīng)保盡保、保障到位。各地要統(tǒng)籌使用中央財(cái)政困難群眾救助等補(bǔ)助資金和地方各級財(cái)政安排資金，及時(shí)足額發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活費(fèi)，以及困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。疫情比較嚴(yán)重的地區(qū)，可適當(dāng)增加困難群眾生活補(bǔ)助，所需資金由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。密切關(guān)注物價(jià)變動，物價(jià)漲幅達(dá)到規(guī)定條件時(shí)，及時(shí)啟動實(shí)施社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，按時(shí)足額向低保對象、特困人員等困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。三是做好貧困人口救助幫扶。將符合條件的建檔立卡貧困人員，及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助范圍。對受疫情影響致貧的其他人員和返貧的建檔立卡貧困人口，及時(shí)落實(shí)臨時(shí)救助等社會救助政策。四是加大新冠肺炎患者及受影響家庭救助力度。對確診病例中的低保對象、特困人員、低收入家庭成員以及建檔立卡貧困人口，按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助，可一事一議加大救助力度。對因家庭成員被隔離收治導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，由當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）或縣級民政部門實(shí)施臨時(shí)救助。對生活困難的患者及其家庭，按規(guī)定及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)或臨時(shí)救助范圍；對其中的病亡人員家庭，加大臨時(shí)救助力度。[問答題]3.論述財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。正確答案：（一）財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式財(cái)政赤字出現(xiàn)后，必須解決赤字的彌補(bǔ)問題，否則大于收入的支出將無法安排。彌補(bǔ)赤字的方法通常有以下幾種。（1）增收減支，即通過增加財(cái)政收入減少財(cái)政支出來彌補(bǔ)財(cái)政赤字。能夠通過增加收入或削減支出來解決赤字問題當(dāng)然是理想的選擇。但是，增加收入通常會遭到納稅人的抵制，而且變動稅法所需的時(shí)間也較長，從而不能迅速解決問題，而削減支出則會受到支出剛性的制約。因此，這種方法的使用通常沒有多大的余地。（2）動用結(jié)余，即動用以前年度滾存的財(cái)政結(jié)余。用以前年度財(cái)政收大于支而形成的結(jié)余來彌補(bǔ)當(dāng)前的赤字也是十分理想的方法。但前提條件是財(cái)政必須有結(jié)余才存在動用的可能。這對于連年赤字的財(cái)政顯然是不適用的。（3）向中央銀行透支或借款。由于中央銀行通常代理國家金庫業(yè)務(wù)，所以向中央銀行透支對財(cái)政部門來說是操作起來非常簡單的一種彌補(bǔ)赤字的方法，但是這種方法實(shí)際相當(dāng)于通過貨幣發(fā)行，憑空創(chuàng)造購買力來彌補(bǔ)赤字，因而對貨幣流通的影響很大。一般情況下，政府不會采用這種方法來彌補(bǔ)赤字。不少國家甚至通過有關(guān)法律直接規(guī)定，財(cái)政不能通過向中央銀行借款或透支來彌補(bǔ)赤字。我國《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定，中央銀行不得向政府提供借款或透支，這就意味著財(cái)政赤字無法再通過向中央銀行借款或透支加以彌補(bǔ)。（4）發(fā)行公債。政府通過發(fā)行公債為赤字融資，稱為債務(wù)融資或赤字債務(wù)化。發(fā)行公債來彌補(bǔ)赤字通常只是購買力的轉(zhuǎn)移，不會憑空增加購買力，所以一般認(rèn)為是最為理想的彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方法，是世界各國彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法。但是，公債因?yàn)檎J(rèn)購者的不同，也會對貨幣流通產(chǎn)生影響，進(jìn)而對社會總供求關(guān)系產(chǎn)生不同的影響，所以認(rèn)為公債彌補(bǔ)赤字是絕對安全的主張是靠不住的。（二）財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1.財(cái)政赤字與貨幣供給（1）財(cái)政通過增收減支彌補(bǔ)赤字，只是改變了國民收入分配的結(jié)構(gòu)，使政府在國民收入分配中所占份額增加，非政府部門所占份額減少，因而不會對貨幣供給量產(chǎn)生影響。（2）財(cái)政通過動用結(jié)余彌補(bǔ)赤字，需要分析財(cái)政結(jié)余是否為真正意義上的結(jié)余，即有沒有被銀行信貸部門作為信貸資金來源貸放出去。如果結(jié)余未被信貸部門使用，則財(cái)政部門動用結(jié)余彌補(bǔ)赤字就不會增加貨幣供給量；反之，就會增加貨幣供給量。（3）財(cái)政部門向中央銀行借款或透支，通常會增加中央銀行基礎(chǔ)貨幣的投放量，從而在貨幣乘數(shù)的作用下增加市場上的貨幣供應(yīng)總量，導(dǎo)致物價(jià)上漲，形成通貨膨脹。（4）財(cái)政部門通過發(fā)債來彌補(bǔ)赤字，必須考慮認(rèn)購者的差異而具體分析其對貨幣供給量的影響。如果認(rèn)購者為家庭，則通常表現(xiàn)為購買力（現(xiàn)實(shí)購買力或潛在購買力）的轉(zhuǎn)移，不會增加貨幣供給量。如果認(rèn)購者為企業(yè)，則通常也不增加貨幣供給量，但企業(yè)認(rèn)購公債后，若出現(xiàn)流動資金嚴(yán)重不足，則會增加對商業(yè)銀行的流動資金貸款需求，一旦商業(yè)銀行因此不能實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，則會迫使中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣投放，從而增加貨幣供給量。如果認(rèn)購者為商業(yè)銀行，那么是否會增加貨幣供給的關(guān)鍵，則取決于商業(yè)銀行認(rèn)購公債后能否實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，若商業(yè)銀行能夠?qū)崿F(xiàn)信貸收支平衡，就不會增加貨幣供給量，反之，商業(yè)銀行就會向中央銀行申請貸款，從而增加貨幣供給量。如果中央銀行直接認(rèn)購政府公債，就會與財(cái)政向中央銀行直接透支一樣增加貨幣供給量。2.財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)是指由于財(cái)政赤字的彌補(bǔ)而導(dǎo)致私人經(jīng)濟(jì)部門投資以及個(gè)人消費(fèi)減少的現(xiàn)象。財(cái)政赤字產(chǎn)生排擠效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制在公債的不同發(fā)行方式下是有區(qū)別的。如果公債采用行政攤派的辦法發(fā)行，排擠效應(yīng)是通過行政手段強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的。通常情況是，政府通過行政攤派將公債分配給企業(yè)和個(gè)人認(rèn)購，從而減少企業(yè)的投資和個(gè)人的消費(fèi)，出現(xiàn)排擠效應(yīng)。如果公債是自愿認(rèn)購，那么這種排擠效應(yīng)就是以非強(qiáng)制的方式來實(shí)現(xiàn)的。評價(jià)財(cái)政赤字排擠效應(yīng)的優(yōu)劣必須具體問題具體分析。從總量調(diào)節(jié)的角度考察，在社會總需求不足時(shí)，財(cái)政部門希望通過財(cái)政赤字來擴(kuò)張需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長，此時(shí)如果赤字出現(xiàn)明顯的排擠效應(yīng)，自然不利于實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)。但如果在社會總需求過旺或總供求大致均衡時(shí)，財(cái)政赤字出現(xiàn)排擠效應(yīng)反而是有利于實(shí)現(xiàn)社會總供求的均衡，因而是一種有利的影響。另外從結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的角度分析，在投資需求不足，消費(fèi)需求過旺時(shí)，財(cái)政赤字如果能夠在排擠個(gè)人消費(fèi)的同時(shí)，增加政府的投資，當(dāng)然是一種有利的影響；在投資需求過旺，消費(fèi)需求不足時(shí)，財(cái)政赤字如果能排擠企業(yè)的投資，增加政府的消費(fèi)，同樣也是有利的影響。反之，則相反。因此，政府在運(yùn)用赤字政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)該科學(xué)運(yùn)用財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。3.通貨膨脹稅一般來說，連年的政府財(cái)政赤字通常是造成通貨膨脹的重要原因。當(dāng)為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字而造成流通中過多的貨幣投放時(shí)，政府就會通過財(cái)政赤字從國內(nèi)生產(chǎn)總值的再分配中分得更大的份額；在國內(nèi)生產(chǎn)總值因物價(jià)上升形成名義增長而無實(shí)際增長的情況下，政府收入的增長就是通過價(jià)格再分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。因此，政府收入通?？梢苑譃閮刹糠?一部分是國內(nèi)生產(chǎn)總值正常增量的分配所得，另一部分是價(jià)格再分配所得。后者就是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者所說的通貨膨脹稅。[問答題]4.就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源，一頭連著老百姓的飯碗，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年中央把保居民就業(yè)作為“六?！敝祝凇墩ぷ鲌?bào)告》中39次提到了“就業(yè)”這個(gè)關(guān)鍵詞。2020年，受新冠肺炎疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯，請結(jié)合我國的實(shí)際情況，論述我國政府為解決就業(yè)問題所采取的措施。正確答案：（1）穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的措施《政府工作報(bào)告》在確定預(yù)期目標(biāo)時(shí)，開宗明義指出“今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”，一萬多字的報(bào)告中“就業(yè)”提到了39次，成為今年《政府工作報(bào)告》中的最高頻詞，這是黨和政府對人民的莊嚴(yán)承諾，也是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。面對疫情沖擊，確保就業(yè)大局穩(wěn)定的具體舉措可以概括為5個(gè)詞15個(gè)字：穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、保重點(diǎn)、促匹配、兜底線。第一是穩(wěn)存量。緊扣“免、減、緩、返、補(bǔ)”五方面政策，支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，落實(shí)中小微企業(yè)免征、大型企業(yè)減征、困難企業(yè)緩交社會保險(xiǎn)費(fèi)的階段性政策。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還受益面，用好用足促進(jìn)就業(yè)的吸納補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等，綜合發(fā)力幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)存量。第二是擴(kuò)增量。主要圍繞政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)帶動、支持自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)靈活就業(yè)四個(gè)方面來著力拓寬就業(yè)空間。財(cái)政、貨幣政策聚力支持穩(wěn)就業(yè)，拉動就業(yè)能力強(qiáng)的投資項(xiàng)目優(yōu)先實(shí)施，吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)優(yōu)先支持，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)潛力加速釋放。同時(shí)，靈活就業(yè)是擴(kuò)就業(yè)的重要渠道，要進(jìn)一步加大對勞動者平臺就業(yè)的扶持力度，清理取消對就業(yè)的不合理限制和收費(fèi)，支持多渠道靈活就業(yè)。第三是保重點(diǎn)。緊緊圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，加速兌現(xiàn)國有企事業(yè)單位招聘、基層項(xiàng)目招錄、研究生和專升本招生、就業(yè)見習(xí)等各項(xiàng)畢業(yè)生擴(kuò)招渠道，強(qiáng)化政策支持、一對一幫扶，促進(jìn)市場化社會化就業(yè)，為畢業(yè)生提供不斷線服務(wù)。同時(shí)，落實(shí)常住地公共就業(yè)服務(wù)責(zé)任，提升均等化、便利化水平，穩(wěn)定農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難等各類群體就業(yè)。第四是促匹配。用足就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)兩大手段，提升人崗匹配效率，密集開展“百日千萬”等線上招聘行動，有序恢復(fù)線下服務(wù)活動，全面開通并優(yōu)化線上失業(yè)登記、線上失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)、線上就業(yè)補(bǔ)貼申辦平臺，擴(kuò)大以工代訓(xùn)范圍，支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)待崗，做實(shí)線上線下培訓(xùn)平臺，及時(shí)發(fā)布新職業(yè)，讓更多勞動者長技能、好就業(yè)。第五是兜底線。牢牢兜住失業(yè)人員基本生活保障這一民生底線，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金，并加強(qiáng)與低保、社會救助銜接，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。（2）幫助失業(yè)人員的措施今年以來，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了一定的沖擊，部分企業(yè)面臨著生產(chǎn)經(jīng)營的困難，部分勞動者也面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。《政府工作報(bào)告》提出，要促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，要擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍。各級人力資源與社會保障部進(jìn)一步強(qiáng)化登記失業(yè)人員的管理和服務(wù)，暢通入口、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化扶持、提供保障。暢通入口，就是加快完善失業(yè)登記統(tǒng)一平臺。人力資源與社會保障部已經(jīng)開通了失業(yè)登記全國統(tǒng)一入口，失業(yè)人員可以通過手機(jī)、電腦等提交失業(yè)登記的相關(guān)申請，查詢審核辦理的有關(guān)進(jìn)度，足不出戶即可掌上辦理失業(yè)登記。同時(shí)，失業(yè)人員也可以登陸各地線上失業(yè)登記平臺，或者到當(dāng)?shù)氐墓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場辦理。優(yōu)化服務(wù)，就是可以享受四項(xiàng)免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)的咨詢、相關(guān)扶持政策的受理服務(wù)，人力資源市場的供求信息、職業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)崗位等信息服務(wù)，職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)，失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員可申請針對性的就業(yè)援助。強(qiáng)化扶持，就是可按規(guī)定申請相關(guān)扶持政策。自主創(chuàng)業(yè)的，可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息，額度最高可以達(dá)到20萬元。吸納登記失業(yè)半年以上人員的企業(yè)，可按規(guī)定申請一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)吸納登記失業(yè)人員開展以工代訓(xùn)的，還可以申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。提供保障，就是參加失業(yè)保險(xiǎn)的登記失業(yè)人員可以同步申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。（3）解決高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力問題高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是國家的未來，是祖國建設(shè)新生力量，也承載著很多家庭的夢想和希望。2020年高校畢業(yè)生的人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到874萬，但受疫情影響，招聘下滑，求職也遇到很多困難，受到很多限制，很多實(shí)習(xí)的機(jī)會也中斷了，再加上今年機(jī)關(guān)事業(yè)單位考試招錄、考研復(fù)試延后，畢業(yè)生就業(yè)的難度比較大，特別是一些貧困家庭畢業(yè)生面臨更大的壓力。中央對此高度重視，十分牽掛。《政府工作報(bào)告》明確提出，要促進(jìn)市場化、社會化就業(yè)，提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。這對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出了更明確、更高的要求。重點(diǎn)圍繞“五擴(kuò)大、兩強(qiáng)化”，采取針對性的措施，堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)。第一，擴(kuò)大企業(yè)就業(yè)規(guī)模。企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，采取措施鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)，給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼，對企業(yè)招收畢業(yè)生開展以工代訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支持，同步擴(kuò)大國有企業(yè)招聘規(guī)模。通過穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)這個(gè)主渠道，穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。第二，擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模。有序啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位、基層服務(wù)項(xiàng)目筆試面試，擴(kuò)大招聘招募規(guī)模。比如“三支一扶”項(xiàng)目，平常往年要招27000人，今年進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，招到32000人，擴(kuò)大了近兩成。同時(shí)，擴(kuò)充中小學(xué)和幼兒園教師隊(duì)伍，這樣不僅是解決高校畢業(yè)生就業(yè)的問題，也把基層公共服務(wù)的一些短板補(bǔ)上。支持先上崗再考證，更加有利于高校畢業(yè)生盡快地到這些崗位工作。開發(fā)更多城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、基層醫(yī)療、科研助理等領(lǐng)域的崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)。第三，擴(kuò)大自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模。實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，加快落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、免費(fèi)場地支持等措施，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，落實(shí)社保補(bǔ)貼政策，支持靈活就業(yè)。第四，擴(kuò)大升學(xué)入伍規(guī)模。這方面教育部已經(jīng)做出了安排，對擴(kuò)大研究生、專升本招生規(guī)模都有具體的措施，為畢業(yè)生提供更多升學(xué)深造的機(jī)會。第五，擴(kuò)大見習(xí)培訓(xùn)規(guī)模。多渠道募集優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位，給予見習(xí)單位補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)留用見習(xí)生。實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，拓展崗位培訓(xùn)、技能研修，助力畢業(yè)生以一技之長實(shí)現(xiàn)就業(yè)。兩個(gè)強(qiáng)化方面，第一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，持續(xù)不斷地開展網(wǎng)絡(luò)招聘。同時(shí)，有序恢復(fù)線下招聘活動，促進(jìn)更多畢業(yè)生在離校前落實(shí)就業(yè)崗位。對離校時(shí)尚未落實(shí)工作的，全面納入實(shí)名制管理，開展百日攻堅(jiān)行動，延長報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理的時(shí)限，確保服務(wù)不斷線。第二個(gè)強(qiáng)化是強(qiáng)化兜底保障。對于建檔立卡貧困大學(xué)生，實(shí)施專項(xiàng)幫扶行動，開展“一對一”援助，力爭幫扶舉措到位，穩(wěn)定就業(yè)到位。疫情期間湖北高校畢業(yè)生受影響比較大，大家也比較關(guān)心，啟動以“情系荊楚就有未來”為主題的專項(xiàng)行動，加大政策服務(wù)傾斜，促進(jìn)盡快就業(yè)。[問答題]5.2020年12月31日，全國財(cái)政工作視頻會議在北京召開。會議指出，2020年，財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，有力推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會大局穩(wěn)定。一是把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓，第一時(shí)間明確提出“兩個(gè)確保”，加強(qiáng)應(yīng)對疫情財(cái)稅政策保障，加大政策解讀和宣傳力度，全力支持抗擊新冠肺炎疫情。二是加大政策對沖，及時(shí)出臺規(guī)模性助企紓困政策，創(chuàng)造性設(shè)立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。三是強(qiáng)化攻堅(jiān)保障，支持如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境明顯改善，防范化解風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效，跑好全面建成小康社會“最后一公里”。四是突出民生兜底，著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，扎實(shí)做好基層“三?！惫ぷ?，穩(wěn)步提高基本民生保障水平，堅(jiān)決守住“六?！钡拙€。五是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力支持科技創(chuàng)新，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展，強(qiáng)化糧食能源安全保障，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。六是深化改革開放，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，持續(xù)深化國際財(cái)經(jīng)合作，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)，監(jiān)管局轉(zhuǎn)型取得實(shí)效，財(cái)政治理水平不斷提高。七是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，積極配合中央巡視，落實(shí)落細(xì)管黨治黨責(zé)任，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨組織政治功能持續(xù)提升，干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要求：請根據(jù)上述材料，回答下列問題。（1）如何理解財(cái)稅政策在應(yīng)對疫情方面的保障作用？（2）如何理解財(cái)稅政策在改善生態(tài)環(huán)境方面所發(fā)揮的作用？（3）如何理解稅收政策在支持小微企業(yè)紓困發(fā)展方面所發(fā)揮的作用？（4）簡述穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革的主要方向及措施。正確答案：（1）疫情下的財(cái)政政策是一個(gè)“買單”政策，這是財(cái)政政策區(qū)別于其他政策的一個(gè)顯著特征。為了抗擊疫情，財(cái)政首先就是要為患者“買單”，疫情期間，新冠肺炎患者都是免費(fèi)治療。還有抗疫物資需要政府采購和提供，這是為醫(yī)院“買單”。此外，疫情期間人們基本生活遇到困難，這就要政府提供救助，有的提供低保，有的發(fā)放失業(yè)救濟(jì)，這是為社會主體“買單”。企業(yè)出現(xiàn)困難，例如貸款，財(cái)政可以給予貼息承擔(dān)一部分融資成本，幫助企業(yè)獲得貸款，這也是為企業(yè)“買單”?？傊?，疫情條件下的政策，主要是為微觀經(jīng)濟(jì)主體和微觀社會主體“買單”的。“買單”方式包括直接花錢、減稅、緩繳等。至于“買單”規(guī)模則各不相同，例如中央為湖北武漢提供的轉(zhuǎn)移支付肯定是最多的，疫情不太嚴(yán)重的地方則相對少些。疫情條件下的財(cái)政政策是救助的政策。政策的目標(biāo)是生存、保存量，不是促增量。即當(dāng)前財(cái)政政策是保證居民的基本生活，保證人民生命安全、身體健康，同時(shí)保證企業(yè)的資金鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，在疫情條件下盡可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，減少因?yàn)榭箵粢咔閹淼淖璧K。從這點(diǎn)來看，當(dāng)前疫情下的財(cái)政政策都是保生存的政策，所以它是一個(gè)救助的政策。只有在這個(gè)前提之下，才談得上穩(wěn)增長。（2）如果單純地依靠市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)是十分困難的，需要借助政府的權(quán)威，利用財(cái)政政策手段，推動環(huán)境保護(hù)工作的有序發(fā)展。當(dāng)前政府在改善生態(tài)環(huán)境方面的財(cái)政政策手段包括兩種類型：其一是稅收手段。從某種角度分析，稅收是政府制定環(huán)保政策中最為普遍的一種方式與手段，所謂的收稅主要是指企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)過程中對所產(chǎn)生的污染物進(jìn)行社會治理時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用，并且通常情況下稅收的金融與治理污染物所需要的成本是等同的，其中稅收包括了排污收費(fèi)、環(huán)境稅等。其二是補(bǔ)貼手段。補(bǔ)貼手段主要包括三種類型，在整個(gè)環(huán)境保護(hù)與治理中做出貢獻(xiàn)的人員，政府會給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；環(huán)保污染的主要“罪魁禍?zhǔn)住?，政府通過補(bǔ)貼的方式幫助這類人群脫離受害困境；污染環(huán)境、破壞生態(tài)，政府采取補(bǔ)貼的手段改善惡性循環(huán)現(xiàn)象。（3）首先，完善我國促進(jìn)小微企業(yè)的財(cái)政政策。創(chuàng)新財(cái)政扶持政策措施，完善財(cái)政間接扶持機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)作用；構(gòu)建立以財(cái)政支持為主體的小微企業(yè)融資擔(dān)保體系，解決小微企業(yè)的融資難問題；完善扶持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金管理制度，提高財(cái)政資金支出效率，發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在小微企業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用；完善政府采購制度，擴(kuò)大小微企業(yè)的市場份額。其次，完善我國促進(jìn)小微企業(yè)的稅收扶持政策。逐步增加以間接優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠方式；對不同的小微企業(yè)實(shí)施差別化的稅收政策；調(diào)整和完善流轉(zhuǎn)稅政策，促進(jìn)小微企業(yè)公平競爭；完善企業(yè)所得稅政策，增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展后勁；建立健全促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的稅收征管模式，降低小微企業(yè)的納稅成本。最后，完善扶持小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套措施。調(diào)整并統(tǒng)一小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；建立健全促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的法律體系；規(guī)范協(xié)調(diào)小微企業(yè)的各類財(cái)稅扶持政策；構(gòu)建中央財(cái)政支持與地方財(cái)政支持的聯(lián)動機(jī)制?？偨Y(jié)起來，政府支持小微企業(yè)發(fā)展的措施包括：1）財(cái)政支持。中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，國家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金；縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在本級財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并可以設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。2）稅收優(yōu)惠。國家實(shí)行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，對符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序，減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。3）融資促進(jìn)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，高效、公平地服務(wù)中小企業(yè)；國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)金融服務(wù)應(yīng)當(dāng)制定差異化監(jiān)管政策，采取合理提高小微企業(yè)不良貸款容忍度等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)融資規(guī)模和比重，提高金融服務(wù)水平；地區(qū)性中小銀行應(yīng)當(dāng)積極為其所在地的小微企業(yè)提供金融服務(wù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4）減輕負(fù)擔(dān)。國家對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免等優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)；任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收取費(fèi)用，不得實(shí)施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物；地方各級人民政府不得對中小企業(yè)實(shí)施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓(xùn)等活動。（4）深化財(cái)稅體制改革的目標(biāo)是建立統(tǒng)一完整、法治規(guī)范、公開透明、運(yùn)行高效，有利于優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的可持續(xù)的現(xiàn)代財(cái)政制度。改革措施主要包括以下三個(gè)方面：1）深化稅收制度改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、完善稅收功能、穩(wěn)定宏觀稅負(fù)、推進(jìn)依法治稅，建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職能作用。2）改進(jìn)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范政府行為、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。3）調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系，在保持中央和地方收入格局大體穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分，合理劃分政府間事權(quán)和支出責(zé)任，促進(jìn)權(quán)力和責(zé)任、辦事和花錢相統(tǒng)一，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。[問答題]6.論述財(cái)政收入的效應(yīng)及其對經(jīng)濟(jì)的影響。正確答案：一、財(cái)政收入效應(yīng)的含義財(cái)政收入效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M織財(cái)政收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面作出的反應(yīng)，或者說是因國家征稅而對消費(fèi)者的選擇以及生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。這種財(cái)政收入的效應(yīng)，就是通常所說的財(cái)政收入的調(diào)節(jié)作用。因?yàn)檎〉秘?cái)政收入的最主要手段是稅收，而稅收并不是由社會成員自覺自愿地繳納，它是政府憑借政治權(quán)力，通過法律強(qiáng)制性地向社會成員征收，其結(jié)果必然導(dǎo)致國民收入的再分配，減少了納稅人可直接用于消費(fèi)、儲蓄和投資的收入量。同時(shí)，政府對企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品征收流轉(zhuǎn)稅，必然使得企業(yè)和個(gè)人利用稅收轉(zhuǎn)嫁機(jī)制，將稅收計(jì)入商品的銷售價(jià)格，從而使商品的相對價(jià)格發(fā)生改變，由此進(jìn)一步誘使消費(fèi)者對其所要購買的商品進(jìn)行重新比較與選擇。而消費(fèi)者對商品的選擇，實(shí)際上反映了市場需求的變化，針對這種變化，企業(yè)和個(gè)人會及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)策略。通過這樣一個(gè)過程，經(jīng)濟(jì)活動中的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就實(shí)現(xiàn)了一個(gè)新的調(diào)整。由于財(cái)政收入對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了上述效應(yīng)，政府可利用財(cái)政收入這一手段，來實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的宏觀調(diào)控。從總體上分析，財(cái)政收入對納稅人經(jīng)濟(jì)的行為會產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)，即替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。替代效應(yīng)是指當(dāng)政府對不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時(shí)，會影響商品的相對價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對征稅或重稅商品的購買量，而增加對無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。收入效應(yīng)是指由于政府為取得財(cái)政收入而向納稅人征稅，導(dǎo)致納稅人的收入水平下降，從而降低了納稅人對商品的購買量和消費(fèi)水平。二、財(cái)政收入對經(jīng)濟(jì)的影響（一）對勞動力供給的影響市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動者可以在獲得勞動收入和享受閑暇之間進(jìn)行選擇。通常人們的工作時(shí)間越長，工作質(zhì)量越高，所獲得的收入就越高；反之，如果選擇享受閑暇時(shí)間越長，工作的時(shí)間就短，放棄的收入也就越多。對兩者之間的取舍，是由多種因素決定的，包括個(gè)人的偏好、工資的高低、其他收入水平的高低等。除此之外，還有政府為獲取財(cái)政收入而征稅的因素。稅收對勞動供給的影響表現(xiàn)為替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。稅收對勞動的替代效應(yīng)是指政府征稅會使閑暇與勞動的相對價(jià)格發(fā)生變化，閑暇的價(jià)格相對降低，引起個(gè)人以閑暇代替勞動，從而促使人們減少勞動供給。稅收對勞動的收入效應(yīng)，是指政府征稅之后減少了個(gè)人的稅后可支配收入，促使其為維持既定的收入水平和消費(fèi)水平而減少或放棄閑暇，增加工作時(shí)間。稅收對勞動供給的這兩種效應(yīng)，如果替代效應(yīng)小于收入效應(yīng)，政府征稅對勞動供給將產(chǎn)生激勵(lì)作用，使人們選擇增加工作而放棄或減少閑暇，從而促進(jìn)社會財(cái)富的創(chuàng)造；如果替代效應(yīng)大于收入效應(yīng)，征稅對勞動供給就會形成超額負(fù)擔(dān)，人們可能更多地選擇閑暇來代替工作。在政府征收的各稅種中，個(gè)人所得稅對勞動供給的影響較大。在人們收入水平既定的前提下，通過征收個(gè)人所得稅影響人們的實(shí)際收入，能夠改變?nèi)藗儗ぷ骱烷e暇的選擇。（二）對居民儲蓄的影響一般而言，影響居民儲蓄的因素主要有個(gè)人收入水平和儲蓄利率水平。個(gè)人收入水平越高，邊際儲蓄傾向越高；儲蓄利率越高，居民的儲蓄意愿越強(qiáng)。政府財(cái)政通過稅收能夠影響居民的儲蓄傾向和全社會的儲蓄率。政府征稅影響居民儲蓄的稅收種類包括個(gè)人所得稅、利息稅等。在對儲蓄利息不征利息稅的情況下，征收個(gè)人所得稅將會減少個(gè)人稅后可支配收入，迫使納稅人降低當(dāng)前的消費(fèi)水平和儲蓄水平，由此產(chǎn)生征稅的收入效應(yīng)。對儲蓄利息征稅，會直接減少居民的儲蓄收益，降低儲蓄報(bào)酬率，從而影響居民的儲蓄和消費(fèi)意向。也就是說，由于對儲蓄利息征稅，使當(dāng)前消費(fèi)與未來消費(fèi)的相對價(jià)格發(fā)生變化，未來消費(fèi)的相對價(jià)格變得昂貴，而當(dāng)下的消費(fèi)價(jià)格相對下降，進(jìn)而會增加居民的當(dāng)前消費(fèi)，而降低居民的儲蓄意愿，從而產(chǎn)生了稅收的替代效應(yīng)。（三）對投資的影響在市場經(jīng)濟(jì)中，投資是一國經(jīng)濟(jì)增長的重要決定因素，政府征稅對投資的影響主要是通過企業(yè)所得稅和稅收優(yōu)惠等完成的。政府征稅對投資的影響也是通過替代效應(yīng)和收入效應(yīng)進(jìn)行的。當(dāng)政府征收企業(yè)所得稅時(shí)，會降低企業(yè)納稅人的投資收益，如果因此而降低了投資者的投資意愿，將導(dǎo)致投資者減少投資而增加消費(fèi)支出，由此就產(chǎn)生了稅收的替代效應(yīng)。如果因政府征稅和提高稅率減少了投資者的稅后凈收益，投資者為了維持原有收益水平而增加投資，則產(chǎn)生了稅收的收入效應(yīng)。（四）對收入分配的影響在現(xiàn)代社會，收入公平分配是備受關(guān)注的社會問題。政府的稅收手段是調(diào)整收入分配的有力工具，能夠在縮小貧富差距方面起到重要的作用。在調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距方面，個(gè)人所得稅是最為有利的工具之一。在各種收入來源既定的情況下，個(gè)人之間收入分配的結(jié)果在很大程度上取決于個(gè)人所得稅的征收狀況。個(gè)人所得稅能實(shí)現(xiàn)對高收入者多征稅，對低收入者少征稅，特別是實(shí)行累進(jìn)稅率制度，對抑制收入差距的擴(kuò)大具有特殊的功能。政府還可以通過對一些收入項(xiàng)目不予征稅、稅額抵免、所得扣除等特殊規(guī)定，增加低收入階層的實(shí)際收入，如醫(yī)療費(fèi)用扣除、老年人和殘疾人所得扣除、事業(yè)福利扣除、社會保險(xiǎn)扣除等。同時(shí)，通過對高收入者向慈善事業(yè)、公益事業(yè)等的捐贈給予減免稅待遇，既能鼓勵(lì)高收入者熱心慈善事業(yè)和社會公益事業(yè)，又能間接增加低收入階層的收入。[問答題]7.組織財(cái)政收入應(yīng)遵循的原則有哪些？正確答案：國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的國民收入，從實(shí)物形態(tài)看，表現(xiàn)為各種不同規(guī)格、品種的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，構(gòu)成商品經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)實(shí)體。商品的價(jià)值，只有進(jìn)入流通領(lǐng)域，經(jīng)過商品交換之后才能實(shí)現(xiàn)，也才能對價(jià)值進(jìn)行再分配。國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的國民收入，分散在各企業(yè)、部門和單位，要想把其中的一部分國民收入由財(cái)政集中起來繳入國庫，就需要依據(jù)財(cái)政管理體制、國家稅收法律法規(guī)等采取具體措施組織財(cái)政收入。組織財(cái)政收入的過程，實(shí)質(zhì)上是財(cái)政參與價(jià)值形式的國民收入再分配的過程。直接涉及國家與各產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)、單位、個(gè)人和各經(jīng)濟(jì)成分的物質(zhì)利益關(guān)系。這種關(guān)系處理得當(dāng)，有利于國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定；如果處理不當(dāng)，則會阻礙和限制國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，不利于社會的穩(wěn)定。組織財(cái)政收入的過程，也就是體現(xiàn)分配政策的過程。因此，為了正確體現(xiàn)國家的分配政策，處理好分配關(guān)系，應(yīng)該遵守一定的原則。組織財(cái)政收入的原則，是指組織財(cái)政收入所依據(jù)的基本法則。（一）從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加財(cái)政收入原則從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加財(cái)政收入是組織財(cái)政收入的首要原則。它是指在組織財(cái)政收入時(shí)必須從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，擴(kuò)大財(cái)政收入的來源。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政取得充足收入的源泉。只有擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、提高經(jīng)濟(jì)效益，才能使財(cái)源充裕，為財(cái)政收入開辟豐富的財(cái)源。因此，財(cái)政收入的規(guī)模和增長速度，關(guān)鍵取決于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度和資金積累水平。離開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入的籌集就會成為無源之水、無本之木。因此，要將組織財(cái)政收入與發(fā)展經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來。要堅(jiān)持從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加財(cái)政收入原則，就必須以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺在首位。發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是要大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，提倡增加產(chǎn)量的同時(shí)，還要大力提倡節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，做到增產(chǎn)與節(jié)約并重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要利用各種財(cái)稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)提高自主研發(fā)能力、科技創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，提升企業(yè)的市場競爭能力。通過企