GB 50773-2012 蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范

人人文庫專用

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范

Codefordesignofflooddetentionandretardingbasin

GB50773-2012

主編部門：中華人民共和國水利部

批準(zhǔn)部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

施行日期：2012年10月1日

人人文庫專用

中國計(jì)劃出版社

2012北京

書

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50773-2012

☆

中國計(jì)劃出版社出版

網(wǎng)址：

地址：北京市西城區(qū)木樨地北里甲11號(hào)國宏大廈C座4層

郵政編碼：100038電話：（010）63906433（發(fā)行部）

新華書店北京發(fā)行所發(fā)行

北京世知印務(wù)有限公司印刷

850mm×1168mm1/323.25印張80千字

人人文庫專用2012年9月第1版2012年9月第1次印刷

☆

統(tǒng)一書號(hào)：1580177·904

定價(jià)：20.00元

版權(quán)所有侵權(quán)必究

侵權(quán)舉報(bào)電話：（010）63906404

如有印裝質(zhì)量問題，請(qǐng)寄本社出版部調(diào)換

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告

第1393號(hào)

關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《蓄滯洪區(qū)

設(shè)計(jì)規(guī)范》的公告

現(xiàn)批準(zhǔn)《蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為

GB50773-2012，自2012年10月1日起實(shí)施。其中，第

3.2.10條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

本規(guī)范由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國計(jì)劃出版社出版

發(fā)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○一二年五月二十八日

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前言

本規(guī)范是根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈2007年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范制訂、修訂計(jì)劃（第一批）〉的通知》（建標(biāo)〔2007〕125號(hào)）的要求，

由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和湖南省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究

總院會(huì)同有關(guān)單位共同編制完成的。

本規(guī)范在編制過程中，編制組認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛調(diào)查研

究，并廣泛征求了全國有關(guān)單位的意見。本規(guī)范對(duì)蓄滯洪區(qū)建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)和蓄滯洪工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面作了規(guī)定。

本規(guī)范共分8章，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、蓄滯洪區(qū)建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)、基本資料、蓄滯洪區(qū)工程布局、蓄滯洪區(qū)防洪工程設(shè)計(jì)、蓄滯洪

區(qū)安全設(shè)施設(shè)計(jì)和蓄滯洪區(qū)工程管理設(shè)計(jì)。

本規(guī)范中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解

釋，由水利部負(fù)責(zé)日常管理，由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)

具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本規(guī)范在執(zhí)行過程中，請(qǐng)各單位注意總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)，積累資料，隨時(shí)將有關(guān)意見和建議反饋給水利部水利水電規(guī)

劃設(shè)計(jì)總院（地址：北京市西城區(qū)六鋪炕北小街2-1號(hào)，郵政編

碼：100011，人人文庫專用電子郵件：jsbz＠），以供今后修訂時(shí)

參考。

本規(guī)范主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人：

主編單位：水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院

湖南省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究總院

參編單位：安徽省水利水電勘測設(shè)計(jì)院

主要起草人：董必勝徐迎春洪建黎前查曾定波

·1·

黃云仙陳平黎昔春胡秋發(fā)鄭洪

徐貴吳生平劉毅夏廣義程志遠(yuǎn)

陳錫炎盧翔周新章胡愷詩廖小紅

劉曉群劉福田

主要審查人：梅錦山王翔富曾慈劉洪岫曾肇京

陳清濂何侾俅胡訓(xùn)潤譚培倫侯傳河

李小燕程曉陶邱綿如鄭永良王洪彬

胡一三張金順金問榮文康盧承志

雷興順朱峰沈福新郭輝

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目次

1總則…………………（1）

2術(shù)語…………………（2）

3蓄滯洪區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)………（4）

3.1蓄滯洪區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)………（4）

3.2建筑物級(jí)別與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)…………………（4）

3.3蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)…………………（6）

4基本資料…………………（7）

4.1一般規(guī)定………………（7）

4.2氣象水文………………（7）

4.3地形地質(zhì)………………（7）

4.4蓄滯洪區(qū)基本情況………（9）

5蓄滯洪區(qū)工程布局………（10）

5.1一般規(guī)定………………（10）

5.2防洪工程………………（10）

5.3排澇工程………………（11）

5.4安全建設(shè)………………（11）

6蓄滯洪區(qū)防洪工程設(shè)計(jì)…………………（13）

6.1蓄滯洪區(qū)人人文庫專用圍堤和穿堤建筑物設(shè)計(jì)…………（13）

6.2分洪控制工程設(shè)計(jì)………（13）

6.3退洪控制工程設(shè)計(jì)………（16）

6.4排澇泵站設(shè)計(jì)……………（16）

7蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施設(shè)計(jì)…………………（18）

7.1安全區(qū)設(shè)計(jì)……………（18）

7.2安全臺(tái)設(shè)計(jì)……………（19）

·1·

7.3安全樓設(shè)計(jì)……………（20）

7.4撤離轉(zhuǎn)移設(shè)施設(shè)計(jì)………（21）

8蓄滯洪區(qū)工程管理設(shè)計(jì)…………………（22）

8.1一般規(guī)定………………（22）

8.2管理范圍和設(shè)施設(shè)備……（22）

8.3通信預(yù)警系統(tǒng)……………（23）

8.4應(yīng)急救生………………（23）

8.5疫情控制………………（24）

本規(guī)范用詞說明………………（25）

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄…………………（26）

附：條文說明…………………（27）

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Contents

1Gvisions………（1）

2Terms……………………（2）

3Constructionstandardsofdetentionandretarding

basin………（4）

3.1Riskgradeofdetentionandretardingbasin………………（4）

3.2Structuregradeanddesignstandards……（4）

3.3Refugeconstructionstandardsofdetentionandretarding

basin……………………（6）

4Basics………（7）

4.1Generalrequirement……（7）

4.2Hydrometeorology………（7）

4.3Topographyandgeology…………………（7）

4.4Brmationofdetentionandretardingbasin………（9）

5Projectlayoutindetentionandretardingbasin………（10）

5.1Generalrequirement……（10）

5.2Floodcontrolworks……（10）

5.3Waterloggingdrainageworks……………（11）

5.4Refug人人文庫專用econstruction……（11）

6Designoffloodcontrolworksindetentionand

retardingbasin……………（13）

6.1Designofretainingdikeanddike-crossingbuildingin

detentionandretardingbasin……………（13）

6.2Designofflooddiversioncontrollingworks………………（13）

6.3Designoffloodfallcontrollingworks……（16）

·3·

6.4Designofwaterloggingpumpingstation…（16）

7Designofsafetyfacilitiesindetentionand

retardingbasin……………（18）

7.1Designofrefugearea……（18）

7.2Designofrefugeplatform………………（19）

7.3Designofrefugebuilding………………（20）

7.4Designofevacuationandtransferringfacilities……………（21）

8Workingmanagementofdetentionandretarding

basin………（22）

8.1Generalrequirement……（22）

8.2Managingscopeandfacilities……………（22）

8.3Communicationandwarningsystem……（23）

8.4Emergencysurviving……（23）

8.5Epidemiccontrol………（24）

Explanationofwordinginthiscode………（25）

Listofquotedstandards……（26）

Addition：Evisions………（27）

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1總則

1.0.1為規(guī)范蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)，指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)建設(shè)，保障蓄滯洪區(qū)

正常運(yùn)用，制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃確定的蓄滯洪區(qū)

的設(shè)計(jì)。

1.0.3蓄滯洪區(qū)的防洪與蓄滯洪安全建設(shè)，應(yīng)確保蓄滯洪運(yùn)用時(shí)

居民生命安全，啟用應(yīng)及時(shí)有序，并應(yīng)有利于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.0.4蓄滯洪區(qū)防洪與蓄滯洪安全建設(shè)，應(yīng)服從所在江河流域的

綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃。蓄滯洪區(qū)防洪工程和安全設(shè)施建設(shè)，應(yīng)根據(jù)

蓄滯洪區(qū)類別和區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理安排。

1.0.5開展蓄滯洪區(qū)防洪與蓄滯洪安全建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)重視相關(guān)

的通信預(yù)警系統(tǒng)及其他防洪非工程措施建設(shè)。

1.0.6蓄滯洪區(qū)工程設(shè)計(jì)，應(yīng)因地制宜，并應(yīng)積極采用新技術(shù)、新

工藝、新材料。

1.0.7蓄滯洪區(qū)的設(shè)計(jì)，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行

有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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·1·

2術(shù)語

2.0.1蓄滯洪區(qū)detentionandretardingbasin

指包括分洪口在內(nèi)的河堤背水面以外臨時(shí)貯存洪水或分泄洪

峰的低洼地區(qū)及湖泊等。

2.0.2安全建設(shè)refugeconstructionfordetentionbasin

為保障蓄滯洪區(qū)內(nèi)防洪安全而采取的就地避洪、人口外遷、臨

時(shí)轉(zhuǎn)移等避洪措施的總稱，包括安全區(qū)、安全臺(tái)、安全樓、轉(zhuǎn)移設(shè)施

的建設(shè)等。

2.0.3安全區(qū)refugearea

在蓄滯洪區(qū)周圍，利用蓄滯洪區(qū)圍堤的一部分修建的小圩區(qū)，

蓄滯洪水時(shí)不受淹，區(qū)內(nèi)建設(shè)房屋和基礎(chǔ)設(shè)施用來安置居民，并具

有生產(chǎn)、生活條件，也稱圍村埝或保莊圩。

2.0.4安全臺(tái)refugeplatform

建筑在蓄滯洪區(qū)或圩區(qū)沿堤地帶（或高地）高于設(shè)計(jì)洪水位的

土臺(tái)，供蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民定居或分蓄洪運(yùn)用時(shí)臨時(shí)避洪的場所。

也稱順堤臺(tái)、莊臺(tái)或村臺(tái)。

2.0.5安全樓refugebuilding

為分洪時(shí)臨時(shí)避洪，在蓄滯洪區(qū)興建樓層高于設(shè)計(jì)蓄洪水位

的多層框架樓人人文庫專用房，也稱為避水樓。

2.0.6安全層refugefloor

安全樓房屋中位于蓄滯洪設(shè)計(jì)水位以上、在蓄滯洪期間作為

人員避洪和重要物品堆放場所的樓層或屋蓋?？蔀閱螌踊蚨鄬?。

2.0.7分洪口flooddiversionoutfall

蓄滯洪區(qū)圍堤上人工設(shè)置的便于超額洪水按蓄滯洪要求有計(jì)

劃分泄進(jìn)入蓄滯洪區(qū)的叩門，包括分洪閘、溢流堰、臨時(shí)扒口。

·2·

2.0.8退洪口floodfalloutlet

蓄滯洪區(qū)圍堤上人工設(shè)置的便于蓄滯洪運(yùn)用后洪水退出蓄滯

洪區(qū)的口門。

2.0.9裹頭tectionatflooddiversionoutlet

對(duì)采用扒口分洪的分洪口門，為防止分蓄洪運(yùn)用時(shí)分洪口門

兩側(cè)遭受洪水沖刷破壞不斷擴(kuò)展而對(duì)兩側(cè)土體采取的裹護(hù)措施。

2.0.10撤離轉(zhuǎn)移設(shè)施evacuationandtransferringfacilities

為便于蓄滯洪區(qū)內(nèi)受洪水威脅的居民和財(cái)產(chǎn)在分蓄洪運(yùn)用前

能夠迅速轉(zhuǎn)移，而在蓄滯洪區(qū)內(nèi)興建的具有一定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的公路、

橋梁、碼頭等設(shè)施的統(tǒng)稱。

2.0.11永久安置permanentrelocation

蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民從地勢(shì)較低處搬遷到防洪安全的自然高地、

安全區(qū)、安全臺(tái)等場所定居的安置方式。

2.0.12臨時(shí)安置temporaryrelocation

蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民在分蓄洪運(yùn)用期間臨時(shí)轉(zhuǎn)移到自然高地、安

全區(qū)、安全臺(tái)等安全場所，退洪后又返回原居住地的安置方式。

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3蓄滯洪區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

3.1蓄滯洪區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

3.1.1蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)蓄滯洪區(qū)的地形地貌和蓄滯洪水的

淹沒情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并應(yīng)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；蓄滯洪面積較大、地

形復(fù)雜時(shí)，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)，并應(yīng)繪制風(fēng)險(xiǎn)圖。

3.1.2蓄滯洪區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)度可根據(jù)啟用標(biāo)準(zhǔn)、淹沒水深和淹沒歷

時(shí)，按下式分析計(jì)算：

R=10×Φ×H/N（3.1.2）

式中：R———風(fēng)險(xiǎn)度；

H———蓄滯洪區(qū)內(nèi)不同風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)蓄滯洪淹沒平均水深（m）；

N———運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期，a）；

Φ———淹沒歷時(shí)修正系數(shù)，取1.0～1.3。

3.1.3蓄滯洪區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可根據(jù)蓄滯洪區(qū)不同的風(fēng)險(xiǎn)度，按

表3.1.3劃分，并應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況綜合分析確定。

表3.1.3蓄滯洪區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)度R風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

R≥1.5重度風(fēng)險(xiǎn)

0.5≤R＜1.5中度風(fēng)險(xiǎn)

人人文庫專用輕度風(fēng)險(xiǎn)

R＜0.5

3.2建筑物級(jí)別與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1蓄滯洪區(qū)堤防工程的級(jí)別和設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)蓄滯洪

區(qū)類別、堤防在防洪體系中的地位和各堤段的具體情況，按批準(zhǔn)的

流域防洪規(guī)劃的要求分析確定。

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3.2.2安全區(qū)圍堤工程的級(jí)別和設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其防洪標(biāo)

準(zhǔn)分析確定，且不應(yīng)低于所在蓄滯洪區(qū)圍堤的級(jí)別和設(shè)計(jì)洪水

標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3蓄滯洪區(qū)的分洪、退洪控制工程，以及涵閘、泵站等穿堤建

筑物級(jí)別和設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按所在堤防工程的級(jí)別與建筑物規(guī)

模相應(yīng)級(jí)別兩者的高值確定。

3.2.4蓄滯洪區(qū)堤防和安全區(qū)圍堤的設(shè)計(jì)水位，應(yīng)根據(jù)確定的設(shè)

計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各堤段防洪和蓄滯洪的具體情況分析確定。

3.2.5蓄滯洪區(qū)圍堤安全加高應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《堤防工程設(shè)計(jì)

規(guī)范》GB50286的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；安全區(qū)圍堤安全加高不宜低于

相應(yīng)蓄滯洪區(qū)圍堤安全加高。

3.2.6設(shè)置在蓄滯洪區(qū)圍堤內(nèi)的安全臺(tái)，設(shè)計(jì)水位應(yīng)按蓄滯洪區(qū)

設(shè)計(jì)蓄滯洪水位分析確定；設(shè)置在蓄滯洪區(qū)圍堤臨江河、湖泊一側(cè)

的安全臺(tái)，設(shè)計(jì)水位應(yīng)按所在堤段堤防設(shè)計(jì)洪水位確定。

3.2.7安全樓設(shè)計(jì)水位應(yīng)根據(jù)所在蓄滯洪區(qū)的設(shè)計(jì)蓄滯洪水位

確定。

3.2.8蓄滯洪區(qū)安全臺(tái)臺(tái)頂安全加高取值可采用0.5m～1.0m，

臺(tái)頂超高應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50286的有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行，且不宜小于1.5m。

3.2.9蓄滯洪區(qū)堤防的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)

《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50286的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.2.10蓄滯洪區(qū)安全臺(tái)臺(tái)坡的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，不應(yīng)小于表

3.2.10的規(guī)人人文庫專用定。

表3.2.10安全臺(tái)臺(tái)坡的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)

正常運(yùn)用條件1.15

安全系數(shù)

非常運(yùn)用條件1.05

3.2.11蓄滯洪區(qū)內(nèi)部水系堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)其防洪保護(hù)

對(duì)象的重要性，按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201的有關(guān)規(guī)定

·5·

執(zhí)行。

3.2.12蓄滯洪區(qū)農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《灌溉與排水

工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50288的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。安全區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)，

應(yīng)根據(jù)安全區(qū)所在地的具體情況分析確定，宜適當(dāng)高于蓄滯洪區(qū)

農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)。

3.3蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1安全區(qū)的面積宜按安全區(qū)永久安置人口人均占用面積

100m2～150m2的標(biāo)準(zhǔn)分析確定。有特殊要求或出于安全區(qū)堤線

合理利用有利地形，安全區(qū)永久安置人口人均占用面積需突破

150m2的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)分析論證后確定，且安全區(qū)相應(yīng)減少蓄滯洪

容積不宜超過5％。

3.3.2安全臺(tái)臺(tái)頂面積宜按其永久安置人口人均占用面積

50m2～100m2的標(biāo)準(zhǔn)分析確定。僅用于居民臨時(shí)避洪的安全臺(tái)，

臺(tái)頂面積可按5m2/人～10m2/人標(biāo)準(zhǔn)分析確定。

3.3.3安全樓應(yīng)按安置人口人均擁有安全層面積5m2～10m2的

標(biāo)準(zhǔn)確定；有條件時(shí)，安全樓人均安全層面積可適當(dāng)增加。

3.3.4轉(zhuǎn)移設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足規(guī)劃轉(zhuǎn)移的居民和重要財(cái)產(chǎn)

能夠在蓄滯洪水前有序撤離到安全地帶的要求；路網(wǎng)密度可根據(jù)

實(shí)際交通量和撤離強(qiáng)度分析確實(shí)。

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4基本資料

4.1一般規(guī)定

4.1.1蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)蓄滯洪區(qū)的自然和社

會(huì)經(jīng)濟(jì)等基本情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究。

4.1.2對(duì)收集的各類資料應(yīng)進(jìn)行分析整理和可信度評(píng)價(jià)。

4.2氣象水文

4.2.1蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)中，應(yīng)收集蓄滯洪區(qū)和鄰近地區(qū)的降水、風(fēng)

向、風(fēng)速、氣溫、蒸發(fā)和冰情等氣象資料。

4.2.2蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)中，應(yīng)收集蓄滯洪區(qū)所在流域江河水系和湖

泊、洼地的分布，水文測站的布設(shè)和觀測情況，以及流域洪水特性。

4.2.3蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)中，應(yīng)收集蓄滯洪區(qū)所在河段和主要水文控

制站的洪水、水位、流量、流速、泥沙等水文資料。

4.3地形地質(zhì)

4.3.1蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)所需的地形資料，應(yīng)根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段和工

程項(xiàng)目的需要，按表4.3.1確定。

表4.3.1蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)地形資料

工程項(xiàng)目人人文庫專用設(shè)計(jì)階段圖別比例尺備注

蓄滯洪區(qū)總體布置各階段地形圖1∶10000～1∶50000—

符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB

蓄滯洪區(qū)堤防—

50286的有關(guān)規(guī)定

項(xiàng)目建議書、

分洪口、退洪口地形圖1∶1000～1∶2000—

可行性研究

控制工程

初步設(shè)計(jì)地形圖1∶200～1∶500—

·7·

續(xù)表4.3.1

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段圖別比例尺備注

項(xiàng)目建議書、

地形圖1∶2000～1∶5000—

堤線、安全臺(tái)可行性研究

初步設(shè)計(jì)地形圖1∶1000～1∶2000—

地形圖1∶10000—

斷面間距

200m～500m，

項(xiàng)目建議書、

橫斷面圖可根據(jù)實(shí)際地形變化較

可行性研究

需要確定大的地段適

當(dāng)加密

縱斷面圖—

新修的道

路宜施測

轉(zhuǎn)移道路

1∶2000，現(xiàn)

地形圖1∶2000～1∶10000

有道路改擴(kuò)

建可采用

1∶10000

初步設(shè)計(jì)

斷面間距

100m～200m，

橫斷面圖可根據(jù)實(shí)際地形變化較

需要確定大的地段適

當(dāng)加密

人人文庫專用縱斷面圖—

4.3.2蓄滯洪區(qū)堤防、分洪閘、退洪閘、排澇泵站等建筑物設(shè)計(jì)所

需的工程地質(zhì)資料，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)

范》GB50487的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；安全臺(tái)設(shè)計(jì)所需的地質(zhì)資料，可參

照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50286和《堤防工程地質(zhì)

勘察規(guī)程》SL188的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

·8·

4.3.3結(jié)合現(xiàn)有堤防修建安全區(qū)或安全臺(tái)時(shí)，應(yīng)收集現(xiàn)有堤防的

歷史和現(xiàn)狀資料。

4.4蓄滯洪區(qū)基本情況

4.4.1蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)收集下列社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料：

1蓄滯洪區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃、土地面積、人口及其分布情況、耕

地、國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)總值及財(cái)產(chǎn)分布

情況、當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活方式等。

2蓄滯洪區(qū)現(xiàn)有的水利工程、電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施

和主要企事業(yè)單位的規(guī)模及其分布等資料。

3蓄滯洪區(qū)建設(shè)的歷史，歷年運(yùn)用情況及歷史洪災(zāi)損失情

況等，以及現(xiàn)有防洪工程、安全設(shè)施以及工程管理方面的資料。

4.4.2蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)收集下列生態(tài)環(huán)境資料：

1蓄滯洪區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況及存在問題。

2蓄滯洪區(qū)河湖水體水質(zhì)狀況、污染物排放狀況和水功能區(qū)

劃情況等。

3蓄滯洪區(qū)重要水生生物的種類和分布情況等資料。

4蓄滯洪區(qū)植被、水土流失等情況。

5蓄滯洪區(qū)河岸、湖岸景觀、湖泊濕地狀況和保護(hù)要求等

資料。

4.4.3蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)收集下列規(guī)劃資料：

1蓄滯洪區(qū)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村

鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和人人文庫專用交通發(fā)展規(guī)劃等資料。

2蓄滯洪區(qū)所在地流域或區(qū)域防洪治澇規(guī)劃等資料。

3蓄滯洪區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水利血防規(guī)劃等資料。

·9·

5蓄滯洪區(qū)工程布局

5.1一般規(guī)定

5.1.1蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)所在流域防洪總體規(guī)劃以及蓄滯洪

區(qū)的類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)蓄滯洪區(qū)防洪工程和蓄滯洪安全建設(shè)設(shè)

施合理布局。

5.1.2蓄滯洪區(qū)的防洪工程和安全建設(shè)，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的工程

設(shè)施和安全設(shè)施。

5.1.3蓄滯洪區(qū)內(nèi)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)根據(jù)其相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)確

定其防洪自保措施，并應(yīng)保障蓄滯洪水時(shí)可安全正常運(yùn)行。

5.1.4蓄滯洪區(qū)工程布局應(yīng)與所處地理位置生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求

相適應(yīng)。

5.2防洪工程

5.2.1蓄滯洪區(qū)堤防、分區(qū)隔堤、分洪控制工程、退洪控制工程的

布置，應(yīng)根據(jù)蓄滯洪區(qū)防洪和蓄滯洪運(yùn)用的要求，結(jié)合地形、地質(zhì)

條件等因素，經(jīng)綜合分析比選，合理確定。

5.2.2蓄滯洪區(qū)堤防工程應(yīng)利用現(xiàn)有堤防；確需調(diào)整堤線時(shí)，應(yīng)

充分論證。

5.2.3面積人人文庫專用較大的蓄滯洪區(qū)，可根據(jù)分區(qū)運(yùn)用需要修建隔堤。隔

堤的堤線應(yīng)根據(jù)蓄滯洪區(qū)地形地質(zhì)條件等，結(jié)合行政區(qū)劃綜合分

析，合理布設(shè)；隔堤級(jí)別不宜高于所在蓄滯洪區(qū)圍堤。

5.2.4分洪口、退洪口位置，應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、水流條件等綜合

分析選定；分洪口、退洪口宜選在江河、湖泊的凹岸地勢(shì)較低、地質(zhì)

條件較好、進(jìn)（出）流水流平順的位置?？陂T軸線與河道洪水主流

方向交角不宜超過30°。

·10·

5.2.5當(dāng)?shù)匦魏瓦\(yùn)行條件允許時(shí)，分洪口門、退洪口門可結(jié)合

共用。

5.2.6分洪控制工程的型式，應(yīng)根據(jù)蓄滯洪區(qū)的類別、啟用概率、

分洪流量大小等因素合理確定；可采用分洪閘、修建裹頭臨時(shí)爆破

和簡易溢流堰等型式，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1啟用概率高于10a一遇的蓄滯洪區(qū)，宜采用建分洪閘的分

洪控制型式。啟用概率低于10a一遇的蓄滯洪區(qū)，且地位十分重

要，經(jīng)分析論證確有必要時(shí)，也可采用建分洪閘的型式。

2啟用概率低于10a一遇的一般蓄滯洪區(qū)或蓄滯洪保留區(qū)，

可采取結(jié)合修建裹頭臨時(shí)爆破的分洪控制型式。

3蓄滯洪區(qū)分洪流量和蓄滯洪量較小時(shí)，可采用簡易溢流堰

的分洪控制型式。

5.3排澇工程

5.3.1蓄滯洪區(qū)排澇工程規(guī)劃應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《灌溉與排水

工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50288的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)與分洪、退洪控制工程

相協(xié)調(diào)。

5.3.2蓄滯洪區(qū)中安全區(qū)的排澇工程應(yīng)與蓄滯洪區(qū)排澇系統(tǒng)統(tǒng)

一規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)，并應(yīng)結(jié)合使用。

5.3.3安全區(qū)的排澇系統(tǒng)應(yīng)滿足蓄滯洪期間單獨(dú)運(yùn)行的要求。

5.3.4安全區(qū)的排澇工程應(yīng)根據(jù)安全區(qū)地形地貌、城鎮(zhèn)（或村鎮(zhèn)）

發(fā)展規(guī)劃，結(jié)人人文庫專用合現(xiàn)有排澇體系進(jìn)行合理布局。

5.4安全建設(shè)

5.4.1蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，應(yīng)根據(jù)防洪、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等有關(guān)規(guī)

劃，分析確定蓄滯洪區(qū)內(nèi)需就地避洪、臨時(shí)轉(zhuǎn)移和外遷安置的人口

數(shù)量和分布。

5.4.2蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)，應(yīng)在蓄滯洪區(qū)類別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基

礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)內(nèi)地形、地質(zhì)條件以及居民的意愿，采取居民外遷、就

·11·

地避洪、臨時(shí)轉(zhuǎn)移等模式合理安排，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1重度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，宜采取居民外遷或就地避洪等方式進(jìn)行永久

安置。

2中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，宜采取就地避洪與臨時(shí)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的方式進(jìn)

行安置。

3輕度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，宜采用撤離轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置為主的方式進(jìn)行

安置。

5.4.3蓄滯洪區(qū)內(nèi)安全區(qū)，宜結(jié)合圍堤、隔堤，設(shè)置在地勢(shì)較高、

人口相對(duì)集中的集鎮(zhèn)或村莊，并應(yīng)有利于對(duì)外交通、供電、供水和

居民外出從事生產(chǎn)活動(dòng)；安全區(qū)內(nèi)安置的居民點(diǎn)與主要生產(chǎn)場所

的距離不宜超過3km～5km。安全區(qū)應(yīng)避開分洪口門和洪水行進(jìn)

的主流區(qū)域。

5.4.4安全臺(tái)宜建在地勢(shì)較高、地質(zhì)條件較好、土源豐富的地帶；

有條件時(shí)應(yīng)結(jié)合堤防工程、河道疏浚工程修建。安全臺(tái)應(yīng)避開分

洪口門、急流、崩岸和深水區(qū)。安全臺(tái)的布置應(yīng)有利于對(duì)外交通、

供電、供水以及臺(tái)上居民生產(chǎn)生活。安全臺(tái)上安置的居民點(diǎn)與主

要生產(chǎn)場所的距離不宜超過3km～5km。

5.4.5距離防洪安全地區(qū)較遠(yuǎn)、居住分散、不宜建設(shè)安全區(qū)和安

全臺(tái)的區(qū)域，可采取建設(shè)安全樓的方式避洪。

5.4.6安全樓宜建在地勢(shì)較高、地質(zhì)條件較好的地帶。安全樓應(yīng)

避開分洪口、退洪口以及洪水行進(jìn)的主流區(qū)。

5.4.7轉(zhuǎn)移道路應(yīng)根據(jù)居民點(diǎn)分布情況、轉(zhuǎn)移人數(shù)、轉(zhuǎn)移時(shí)間、轉(zhuǎn)

移方向、現(xiàn)有人人文庫專用道路情況，按本規(guī)范第3.3.4條的規(guī)定合理布設(shè)；必

要時(shí)，應(yīng)布設(shè)相應(yīng)的轉(zhuǎn)移橋梁、碼頭等設(shè)施。

·12·

6蓄滯洪區(qū)防洪工程設(shè)計(jì)

6.1蓄滯洪區(qū)圍堤和穿堤建筑物設(shè)計(jì)

6.1.1蓄滯洪區(qū)圍堤設(shè)計(jì)，除應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《堤防工程設(shè)

計(jì)規(guī)范》GB50286的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)滿足蓄滯洪區(qū)的特殊技術(shù)

要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1蓄滯洪區(qū)圍堤堤頂高程應(yīng)根據(jù)圍堤外河設(shè)計(jì)水位和蓄滯

洪設(shè)計(jì)水位兩者之高值加堤頂超高分析計(jì)算確定。

2蓄滯洪區(qū)圍堤臨河（湖）側(cè)邊坡及堤基穩(wěn)定，應(yīng)分析蓄滯洪

運(yùn)用時(shí)區(qū)內(nèi)處于設(shè)計(jì)蓄滯洪水位、外河處于低水位的不利擋水

工況。

6.1.2運(yùn)用概率較高的蓄滯洪區(qū)，必要時(shí)圍堤內(nèi)坡可根據(jù)防沖刷

的要求采取相應(yīng)的護(hù)坡措施。

6.1.3蓄滯洪區(qū)涵閘等穿堤建筑物，除應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《堤

防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50286的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)分析區(qū)內(nèi)水位高于外河水位時(shí)可能出現(xiàn)的最不利工況

情況下閘身和閘基的穩(wěn)定。

2必要時(shí)，應(yīng)滿足雙向擋水的要求。

6.1.4各類壓力管道、熱力管道和天然氣管道需要穿過堤防時(shí)，

應(yīng)在設(shè)計(jì)蓄滯洪水人人文庫專用位和設(shè)計(jì)洪水位以上穿過，并應(yīng)避開分洪口和

退洪口。

6.2分洪控制工程設(shè)計(jì)

6.2.1蓄滯洪區(qū)分洪口門的設(shè)計(jì)分洪流量應(yīng)按所在江河防洪總

體要求，根據(jù)設(shè)計(jì)洪水、河段控制水位或安全泄量計(jì)算確定。

6.2.2在湖泊、河網(wǎng)地區(qū)，當(dāng)設(shè)計(jì)洪水過程難以計(jì)算或未明確安

·13·

全泄量時(shí)，可采用規(guī)劃蓄滯洪量除以蓄滿歷時(shí)，確定蓄滯洪區(qū)分洪

口設(shè)計(jì)分洪流量。

6.2.3分洪控制工程的規(guī)模及孔口尺寸，應(yīng)滿足確定的設(shè)計(jì)分洪

流量和蓄滿歷時(shí)的要求，并應(yīng)綜合各種可能影響分洪量的因素分

析確定。

6.2.4分洪閘閘底、閘頂高程及孔口尺寸，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)分洪流量，

閘上下游水位，閘址地形、地質(zhì)及分洪區(qū)地形等條件，通過水力計(jì)

算和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。

6.2.5對(duì)于有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)滿足蓄洪量要求的蓄滯洪區(qū)，應(yīng)進(jìn)行

過閘流量過程演算以及蓄滿歷時(shí)驗(yàn)算，并應(yīng)分析確定分洪閘孔口

尺寸。

6.2.6分洪閘閘上水位計(jì)算，應(yīng)分析上游有無分叉河道，主泓是

否順直以及是否受其他河流、湖泊水位漲落影響等情況。

6.2.7分洪閘閘下水位可通過水量調(diào)蓄計(jì)算分析確定。下游有

引洪道的分洪閘，閘下水位可按推求水面線的方法分析確定。

6.2.8水流流態(tài)復(fù)雜的大型分洪閘，應(yīng)進(jìn)行水工模型試驗(yàn)，驗(yàn)證

進(jìn)出口水流流態(tài)、流速分布、分洪流量、消能效果以及口門上下游

的沖淤情況等。

6.2.9分洪閘設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》SL265

的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)符合分洪建筑物的特殊要求，同時(shí)應(yīng)符合下列

規(guī)定：

1分洪閘上游進(jìn)水部分宜布置成喇叭口形與閘室同寬相接。

兩側(cè)進(jìn)水條件人人文庫專用基本一致時(shí)，可采用對(duì)稱布置；當(dāng)進(jìn)水方向與河道中

心線夾角較大時(shí)，可采用非對(duì)稱布置。兩側(cè)應(yīng)設(shè)導(dǎo)墻或護(hù)坡，導(dǎo)墻

高度應(yīng)低于閘室高度，并不應(yīng)影響閘的過流能力；進(jìn)水口兩側(cè)地勢(shì)

較高時(shí)，可采用護(hù)坡型式。

2閘室結(jié)構(gòu)可根據(jù)分洪和運(yùn)行要求，選用開敞式、胸墻式或

雙層式等結(jié)構(gòu)型式，宜采用開敞式。當(dāng)?shù)鼗鶙l件較好時(shí)，閘室底板

宜采用分離式，地質(zhì)條件較差或?yàn)檐浫醯鼗鶗r(shí)，閘室底板宜采用整

·14·

體式，且底板宜適當(dāng)加厚。對(duì)于多孔閘，沿垂直水流方向應(yīng)做分縫

處理，巖基上的分縫長度不宜超過20m，土基上的分縫不宜超

過35m。

3閘頂高程應(yīng)根據(jù)擋水和分洪比較確定。擋水時(shí)閘頂高程

不應(yīng)低于設(shè)計(jì)分洪水位加波浪計(jì)算高度與安全超高值之和，且不

應(yīng)低于相鄰擋水建筑物的擋水標(biāo)準(zhǔn)；分洪時(shí)，閘頂高程不應(yīng)低于設(shè)

計(jì)洪水位（或校核洪水位）與安全超高值之和。分洪閘安全超高下

限值應(yīng)符合表6.2.9的規(guī)定。閘頂高程的確定，還應(yīng)分析所在河

流河道演變所引起的水位變化因素。必要時(shí)，可適當(dāng)升高或降低

閘頂高程。

表6.2.9分洪閘安全超高下限值

分洪閘級(jí)別

運(yùn)行情況

1234

設(shè)計(jì)分洪水位

擋水時(shí)0.80.70.50.4

（或最高擋水位）

設(shè)計(jì)洪水位1.51.00.70.5

泄水時(shí)

校核洪水位1.00.70.50.4

4閘門的結(jié)構(gòu)型式和控制設(shè)備的選擇，應(yīng)滿足分洪調(diào)度的要

求。外河（湖）水位變化較大，且枯水位位于閘底板以下時(shí)，可不設(shè)

檢修門。

5有交通要求的分洪閘，閘頂公路橋橋面寬及荷載設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)與與之相連人人文庫專用的堤防堤頂公路標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。

6多泥沙河流上分洪控制工程設(shè)計(jì)，應(yīng)分析外河（湖）泥沙淤

積對(duì)分洪口泄水能力的影響。

6.2.10采用修建裹頭臨時(shí)爆破扒口的分洪控制工程，應(yīng)符合下

列規(guī)定：

1分洪扒口口門形狀宜呈喇叭形，口門下游擴(kuò)散角宜小于上

游擴(kuò)散角。

·15·

2應(yīng)對(duì)扒口兩側(cè)大堤進(jìn)行裹護(hù)，口門兩側(cè)裹護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)水

流對(duì)兩側(cè)大堤的沖刷影響分析確定。

3分洪口流速較小時(shí)，宜采用拋石裹護(hù)；流速較大時(shí)，宜采用

漿砌石或高噴灌漿裹護(hù)。

4采用拋石裹護(hù)結(jié)構(gòu)型式時(shí)，拋石單塊重量、粒徑應(yīng)根據(jù)流

速計(jì)算分析確定。

5采用漿砌石裹頭結(jié)構(gòu)型式時(shí)，漿砌石厚度應(yīng)大于500mm，

砂漿強(qiáng)度不應(yīng)低于M7.5。

6采用高噴灌漿裹護(hù)結(jié)構(gòu)型式時(shí)，高噴體宜貫穿整個(gè)大堤橫

斷面，上部高程應(yīng)位于分洪水位以上0.5m，下部高程應(yīng)深入堤基

計(jì)算沖刷深度1m以下，且宜以一定傾角偏向兩側(cè)。

6.3退洪控制工程設(shè)計(jì)

6.3.1退洪控制工程孔口尺寸應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)蓄滯洪水位及蓄滯洪

運(yùn)用后區(qū)內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)對(duì)排水時(shí)間的要求，選擇符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的退

洪口下游典型年水位過程進(jìn)行排水演算，并應(yīng)結(jié)合地形地質(zhì)條件

及其他綜合利用需要，綜合比較合理確定。

6.3.2具有反向進(jìn)洪功能的退洪閘，上下游兩側(cè)均應(yīng)滿足消能防

沖的要求。

6.3.3多沙河流上退洪控制工程設(shè)計(jì)，應(yīng)分析退洪口上、下游泥

沙淤積對(duì)退洪口泄水能力的影響。

人人文庫專用6.4排澇泵站設(shè)計(jì)

6.4.1蓄滯洪區(qū)內(nèi)排澇泵站設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《泵站設(shè)計(jì)

規(guī)范》GB50265的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)結(jié)合蓄滯洪區(qū)的特點(diǎn)合理布置，

保證主要建筑物和設(shè)備在蓄滯洪期間的防洪安全。

6.4.2蓄滯洪區(qū)已建泵站應(yīng)根據(jù)蓄滯洪區(qū)蓄滯洪水位和啟用概

率，結(jié)合泵站的具體情況，經(jīng)分析比較，選用合適的保護(hù)方式，可采

取修建月堤、設(shè)備抬升、臨時(shí)轉(zhuǎn)移等保護(hù)措施。

·16·

6.4.3站址高程相對(duì)較高、地質(zhì)條件較好的骨干泵站，宜采用月

堤方式保護(hù)，并應(yīng)符合下列要求：

1月堤宜布置在泵站進(jìn)水池以外，應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)條件、泵

站主要建筑物布局，經(jīng)分析比較合理確定月堤堤線。

2月堤跨越泵站進(jìn)水渠時(shí)，宜建涵閘等控制工程，平時(shí)保持

排水渠系暢通，蓄滯洪區(qū)啟用時(shí)封閉。

3月堤宜與泵站進(jìn)水渠垂直相交。

6.4.4如由于地形、地質(zhì)條件所限，修建月堤比較困難時(shí)，可采取

將電動(dòng)機(jī)臨時(shí)抬升、變壓器整體抬高的保護(hù)方案；抬升高度宜超過

設(shè)計(jì)蓄滯洪水位1.5m以上，并應(yīng)配置設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備的配備

應(yīng)符合下列要求：

1配置的起吊設(shè)備的容量應(yīng)滿足起吊單臺(tái)電動(dòng)機(jī)重量的要

求；泵房相關(guān)的構(gòu)件應(yīng)滿足相應(yīng)的承重要求。

2應(yīng)配置有存放機(jī)電設(shè)備的擱置設(shè)施。

6.4.5單機(jī)容量不大、易于拆裝轉(zhuǎn)運(yùn)、附近有安全存放地點(diǎn)的排

澇泵站，可采用主要機(jī)電設(shè)備臨時(shí)轉(zhuǎn)移的方式保護(hù)。

6.4.6承蓄多沙河流洪水的蓄滯洪區(qū)泵站，其進(jìn)水建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)

分析蓄滯洪后泥沙淤積對(duì)泵站運(yùn)行的影響。

人人文庫專用

·17·

7蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施設(shè)計(jì)

7.1安全區(qū)設(shè)計(jì)

7.1.1安全區(qū)的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)確保防洪安全；蓄滯洪后應(yīng)能保障

居民的基本生活條件。

7.1.2安全區(qū)的圍堤利用現(xiàn)有堤防時(shí)，應(yīng)對(duì)存在隱患堤段進(jìn)行加

固處理。

7.1.3安全區(qū)圍堤堤頂寬度，應(yīng)根據(jù)堤防穩(wěn)定、管理、交通及居民

生活等方面的要求分析確定；安全區(qū)圍堤堤頂有交通要求時(shí)，堤頂

寬度不宜小于6m，并應(yīng)根據(jù)條件進(jìn)行硬化。

7.1.4安全區(qū)圍堤迎水側(cè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)浪大小、水流情況，結(jié)合堤身

土質(zhì)，選擇合適的護(hù)坡型式；安全區(qū)圍堤背水坡宜采用草皮護(hù)坡。

7.1.5安全區(qū)圍堤兩側(cè)應(yīng)根據(jù)居民交通需要，結(jié)合現(xiàn)有道路情況

合理布設(shè)人行坡道和車道。人行坡道的間距不宜大于1000m，寬

度不宜小于2m，臺(tái)階高度可采用16cm～18cm；車道坡度不應(yīng)陡

于1∶10，寬度可采用6m～8m。

7.1.6必要時(shí)，安全區(qū)圍堤堤頂可結(jié)合防浪墻修建防鼠墻，防鼠

墻的墻面應(yīng)光滑，高度不應(yīng)小于0.8m。

7.1.7安全區(qū)圍堤跨越溝渠、道路時(shí)，應(yīng)通過研究，合理調(diào)整現(xiàn)有

溝渠、道路，或人人文庫專用布置必要的交叉建筑物。

7.1.8安全區(qū)圍堤與交通道路交叉時(shí)，交通道路可采用上堤坡

道；也可修建交通閘口，蓄滯洪時(shí)應(yīng)臨時(shí)封堵。交叉建筑物型式應(yīng)

根據(jù)具體情況分析比較確定。

7.1.9安全區(qū)應(yīng)新建必要的泵站。安全區(qū)的排澇流量應(yīng)根據(jù)當(dāng)

地的暴雨特性、匯流條件，按確定的排澇標(biāo)準(zhǔn)分析計(jì)算確定，并應(yīng)

根據(jù)情況計(jì)入生活污水量和圍堤滲入水量。

·18·

7.1.10安全區(qū)應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)（村鎮(zhèn)）發(fā)展要求，規(guī)劃建設(shè)居民生產(chǎn)

生活必需的交通、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，并應(yīng)符合下列

要求：

1供水應(yīng)符合安全區(qū)內(nèi)供水對(duì)象相應(yīng)的飲用水標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水質(zhì)、

水量的有關(guān)規(guī)定；供水設(shè)施及規(guī)模應(yīng)滿足蓄滯洪時(shí)應(yīng)急供水要求。

2應(yīng)建設(shè)必要的對(duì)外交通。

3供電、通信系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)能滿足在蓄滯洪期間區(qū)內(nèi)居民

用電和通信的基本需求，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置備用電源。

7.2安全臺(tái)設(shè)計(jì)

7.2.1安全臺(tái)的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)確保防洪安全，并應(yīng)滿足蓄滯洪運(yùn)

用期間臺(tái)上居民的基本生活條件，同時(shí)應(yīng)便于臺(tái)上居民非蓄滯洪

運(yùn)用時(shí)正常生活。

7.2.2安全臺(tái)建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜、就地取材、少占耕地的原則，

臺(tái)身及臺(tái)面布置應(yīng)根據(jù)地形地質(zhì)條件、擬安置居民住房和基礎(chǔ)設(shè)

施的布局要求、居民生活習(xí)慣等因素分析確定。

7.2.3筑臺(tái)土料選用黏性土?xí)r，壓實(shí)度不應(yīng)小于0.9；筑臺(tái)土料

選用無黏性土?xí)r，相對(duì)密度不應(yīng)小于0.6。

7.2.4筑臺(tái)土料為無黏性土?xí)r，宜采用黏性土對(duì)安全臺(tái)進(jìn)行蓋

頂、包邊，蓋頂厚度和包邊的寬度可分別取為0.5m和1.0m。

7.2.5設(shè)在蓄滯洪區(qū)圍堤內(nèi)的安全臺(tái)，臺(tái)頂高程應(yīng)按設(shè)計(jì)蓄滯洪

水位加臺(tái)頂超高確定；設(shè)在蓄滯洪區(qū)圍堤外臨江河、湖泊一側(cè)的安

全臺(tái)，臺(tái)頂高人人文庫專用程應(yīng)按所在堤段堤防設(shè)計(jì)洪水位加臺(tái)頂超高確定。

新建安全臺(tái)應(yīng)預(yù)留沉降超高。

7.2.6安全臺(tái)臺(tái)坡應(yīng)根據(jù)安全臺(tái)臺(tái)基地質(zhì)條件、筑臺(tái)土質(zhì)、風(fēng)浪

情況等，按運(yùn)用條件，經(jīng)穩(wěn)定計(jì)算綜合分析確定。

7.2.7安全臺(tái)臺(tái)身高度超過6m時(shí)，宜設(shè)置戧臺(tái)，其寬度不宜小

于2m。

7.2.8安全臺(tái)臨水側(cè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)浪大小、水流情況，結(jié)合安全臺(tái)臺(tái)

·19·

身土質(zhì)，選擇合適的護(hù)坡型式。位于重度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的安全臺(tái)，宜采

用砌石、混凝土護(hù)坡或抗沖刷能力強(qiáng)的生態(tài)護(hù)坡；其他風(fēng)險(xiǎn)區(qū)安全

臺(tái)可采用水泥土、草皮等護(hù)坡型式。安全臺(tái)護(hù)坡范圍宜從臺(tái)腳護(hù)

至臺(tái)頂或與包邊相接。

7.2.9安全臺(tái)臺(tái)頂、臺(tái)坡、臺(tái)腳處應(yīng)合理布設(shè)排水溝。沿臺(tái)頂、臺(tái)

腳周邊應(yīng)設(shè)水平向排水溝；沿臺(tái)坡坡面可每隔100m～200m設(shè)1

條豎向排水溝。豎向排水溝應(yīng)與水平向排水溝連通，排水溝宜采

用混凝土或砌石結(jié)構(gòu)襯砌。

7.2.10安全臺(tái)臺(tái)基應(yīng)滿足滲流控制和穩(wěn)定等有關(guān)規(guī)定。

7.2.11有抗震要求的安全臺(tái)，應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《水工建筑物抗

震設(shè)計(jì)規(guī)范》SL203的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2.12安全臺(tái)建設(shè)應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，安排必要的交通、供

水、排水、供電、通信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。

7.2.13安全臺(tái)應(yīng)設(shè)置上臺(tái)坡道和踏步。上臺(tái)坡道應(yīng)與蓄滯洪區(qū)

內(nèi)現(xiàn)有道路連接，坡度不宜陡于1∶10，路面可采用混凝土或?yàn)r青

混凝土結(jié)構(gòu)。臺(tái)坡踏步宜根據(jù)安全臺(tái)的長度每200m～500m設(shè)

置1處。

7.2.14安全臺(tái)供水應(yīng)符合供水對(duì)象相應(yīng)的飲用水標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水質(zhì)、

水量的有關(guān)規(guī)定；供電設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村電力

網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》DL/T5118的有關(guān)規(guī)定。

7.3安全樓設(shè)計(jì)

7.3.1安全人人文庫專用樓設(shè)計(jì)除應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《蓄滯洪區(qū)建筑工程技

術(shù)規(guī)范》GB50181的有關(guān)規(guī)定外，并應(yīng)符合本規(guī)范第7.3.2條～

第7.3.6條的有關(guān)規(guī)定。

7.3.2安全樓近水面安全層底面高程應(yīng)按設(shè)計(jì)水位加安全超高

確定。安全超高應(yīng)按下式計(jì)算，且不應(yīng)小于1.0m：

Y=ds+hm+0.5（7.3.2）

式中：Y———安全超高（m）；

·20·

ds———風(fēng)增減水高度（m）；當(dāng)其值小于零時(shí)，取為零；

hm———波峰在靜水面以上的高度（m）。

7.3.3安全樓荷載應(yīng)分析洪水荷載與其他荷載的最不利組合。

7.3.4安全樓設(shè)計(jì)水位以下的建筑層應(yīng)采用耐水材料；設(shè)計(jì)蓄滯

洪水位以下部分的布局應(yīng)有利于洪水的進(jìn)退。

7.3.5安全樓應(yīng)在略高于近水面安全層室外設(shè)置可供系扣船纜

的栓柱。

7.3.6安全樓應(yīng)留有便于在蓄洪期間與外界接觸的臺(tái)面和通至

近水面安全層的室外安全樓梯，樓頂應(yīng)采用居民容易到達(dá)的平頂

結(jié)構(gòu)。

7.4撤離轉(zhuǎn)移設(shè)施設(shè)計(jì)

7.4.1撤離轉(zhuǎn)移設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)滿足蓄滯洪運(yùn)用前居民安全、及時(shí)有

序撤離的要求。

7.4.2撤離轉(zhuǎn)移道路的規(guī)模和路線布設(shè)，應(yīng)根據(jù)蓄滯洪區(qū)內(nèi)村莊

分布情況、人口安置總體規(guī)劃方案、撤離轉(zhuǎn)移人數(shù)和撤離轉(zhuǎn)移方

向、洪水傳播時(shí)間等因素分析確定。

7.4.3撤離轉(zhuǎn)移干道的斷面、路基應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《公路工

程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01的有關(guān)規(guī)定；路面宜采用混凝土或?yàn)r青混

凝土等耐淹路面。

7.4.4撤離轉(zhuǎn)移道路跨越河、溝時(shí)，應(yīng)修建必要的橋、涵。

7.4.5需要通過水上撤離轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)必要的渡口；渡船

可利用現(xiàn)有船只人人文庫專用或臨時(shí)調(diào)用。

·21·

8蓄滯洪區(qū)工程管理設(shè)計(jì)

8.1一般規(guī)定

8.1.1蓄滯洪區(qū)工程管理設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)蓄滯洪區(qū)類別及蓄滯洪工

程建設(shè)內(nèi)容，合理確定蓄滯洪區(qū)工程管理體制、管理機(jī)構(gòu)和人員編

制，并應(yīng)根據(jù)工程管理的需要制訂相應(yīng)的管理措施和管理制度。

8.1.2蓄滯洪工程應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有管理資源設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)。

8.1.3管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)及隸屬關(guān)系、管理內(nèi)容、

人員編制、管理費(fèi)用。

8.1.4蓄滯洪區(qū)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和運(yùn)用要求，配建相應(yīng)的管理設(shè)

施；并應(yīng)與主體工程同步建設(shè)。

8.2管理范圍和設(shè)施設(shè)備

8.2.1蓄滯洪區(qū)各類建筑物工程的管理范圍和保護(hù)范圍，應(yīng)根據(jù)

蓄滯洪區(qū)的具體情況確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1堤防工程的管理范圍和保護(hù)范圍，可按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《堤

防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》SL171的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合各地實(shí)際情況

分析確定。堤防護(hù)堤地范圍對(duì)其他用地面積影響較大時(shí)，宜從緊

控制。

2安全人人文庫專用臺(tái)、避水臺(tái)的管理范圍不宜超高臺(tái)腳排水溝外5m，保

護(hù)范圍可取為管理范圍以外50m～100m。

3進(jìn)退洪閘等建筑物的管理范圍和保護(hù)范圍，可按國家現(xiàn)行

標(biāo)準(zhǔn)《水閘工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》SL170的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4轉(zhuǎn)移道路的管理范圍和保護(hù)范圍可按同等級(jí)別公路的有

關(guān)規(guī)定確定。

8.2.2蓄滯洪區(qū)防洪工程和安全設(shè)施，可按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《堤防

·22·

工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》SL171和《水閘工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》SL170的

有關(guān)規(guī)定，配備必要的觀測設(shè)施、設(shè)備。

8.2.3蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)根據(jù)定編人數(shù)及管理任務(wù)配備

必要的設(shè)施設(shè)備和交通工具。

8.2.4安全區(qū)應(yīng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)的需要，留有儲(chǔ)備土料、砂石料等

防汛搶險(xiǎn)物料的堆放場所。

8.2.5蓄滯洪區(qū)防洪工程和安全設(shè)施應(yīng)設(shè)置必要的碑、牌。每個(gè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層管理單位均應(yīng)設(shè)置宣傳牌，撤離轉(zhuǎn)移路口應(yīng)設(shè)置導(dǎo)向

牌，安全臺(tái)、分洪口、退洪口等應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌以及其他警示標(biāo)牌、樁

號(hào)標(biāo)牌等。

8.3通信預(yù)警系統(tǒng)

8.3.1蓄滯洪區(qū)應(yīng)設(shè)置能夠迅速將分洪指令傳達(dá)到蓄滯洪區(qū)內(nèi)

有關(guān)單位、各家各戶的通信預(yù)警系統(tǒng)。

8.3.2蓄滯洪區(qū)通信預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)充分利用各地已有的防汛指揮

系統(tǒng)。

8.3.3蓄滯洪區(qū)宜利用當(dāng)?shù)毓餐ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三

級(jí)，覆蓋蓄滯洪區(qū)工程管理、防汛重點(diǎn)單位，以及社會(huì)相關(guān)部門的

通信預(yù)警系統(tǒng)。

8.3.4蓄滯洪區(qū)通信預(yù)警系統(tǒng)可由預(yù)警反饋通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)

絡(luò)系統(tǒng)和警報(bào)信息發(fā)布系統(tǒng)構(gòu)成。

8.3.5通信預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、運(yùn)行可靠、維

護(hù)方便，并應(yīng)與人人文庫專用當(dāng)?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的技術(shù)手段相協(xié)調(diào)。

8.4應(yīng)急救生

8.4.1蓄滯洪區(qū)應(yīng)配置救生衣（圈）、搶險(xiǎn)救生舟、中小型船只等

救生器材，并應(yīng)統(tǒng)一存放管理。

8.4.2蓄滯洪區(qū)救生器材的配備標(biāo)準(zhǔn)，可按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《防汛

物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》SL298的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

·23·

8.5疫情控制

8.5.1蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貍魅静v史和可能發(fā)生的傳

染病疫情，配合衛(wèi)生部門制定傳染病疫情控制預(yù)案，并應(yīng)提出相應(yīng)

的預(yù)防措施、應(yīng)急方案等對(duì)策措施。

8.5.2血吸蟲病疫區(qū)和毗鄰疫區(qū)的蓄滯洪區(qū)防洪工程和安全建

設(shè)設(shè)計(jì)，應(yīng)符合水利血防工程設(shè)施設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定。

人人文庫專用

·24·

本規(guī)范用詞說明

1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不

同的用詞說明如下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……

的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。

人人文庫專用