提高基層文化工作質(zhì)量“四步法”(政工研討文章)

精品word文檔值得下載值得擁有你一定要堅(jiān)強(qiáng)，即使受過(guò)傷，流過(guò)淚，也能咬牙走下去。因?yàn)?，人生，就是你一個(gè)人的人生。============================================================================第第頁(yè)命運(yùn)如同手中的掌紋，無(wú)論多曲折，終掌握在自己手中==============================================================政工研討文章：做好基層文化工作“四步法”軍隊(duì)文化工作是軍隊(duì)政治工作的重要組成部分，是我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特色，是軍隊(duì)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是我軍戰(zhàn)斗力的重要因素，是我軍克敵制勝的法寶。加強(qiáng)和改進(jìn)基層文化工作，是新形勢(shì)下思想政治建設(shè)的一個(gè)重大課題，是強(qiáng)化革命軍人精神支柱物現(xiàn)實(shí)需要，是抵御腐朽思想文化侵蝕的積極對(duì)策，是全面提高官兵素質(zhì)的有效途徑，是穩(wěn)定官兵思想的重要環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)部隊(duì)吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。“文化工作不是中心工作，中心工作離不開(kāi)文化工作”。搞好軍隊(duì)基層文化工作，應(yīng)注意把握四個(gè)問(wèn)題。一、把握一個(gè)方向軍營(yíng)文化建設(shè)是我軍思想政治建設(shè)的重要組成部分，牢牢把握軍營(yíng)文化建設(shè)的政治方向，必須以培養(yǎng)“四有”軍人為目標(biāo)，在武裝人引導(dǎo)人塑造人鼓舞人上狠下功夫，把加強(qiáng)軍營(yíng)文化建設(shè)與加強(qiáng)部隊(duì)思想政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)部隊(duì)的全面建設(shè)和發(fā)展。牢牢把握一個(gè)方向：“以科學(xué)理論武裝人，以正確輿論引導(dǎo)人，以高尚精神塑造人，以優(yōu)秀作品鼓舞人”。（一）要充分認(rèn)清把握好軍營(yíng)文化建設(shè)政治方向的重要意義。首先，把握好軍營(yíng)文化建設(shè)的政治方向，才能保證官兵政治上“不變色”。軍營(yíng)文化建設(shè)如不牢牢把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向，不堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，在培養(yǎng)“四有”軍人上下功夫，就等于把軍隊(duì)的思想文化陣地拱手相讓，一些不健康的甚至反動(dòng)的東西就會(huì)乘虛而入。正如江主席指出的：“如果我們不能有效地防止腐朽思想文化影響的侵蝕，如果不能在新形勢(shì)下做到拒腐蝕、永不沾，我們這支軍隊(duì)就有改變性質(zhì)的危險(xiǎn)，就會(huì)失去戰(zhàn)斗力”。因此，我們一定要牢固樹(shù)立占領(lǐng)意識(shí)、陣地意識(shí)和爭(zhēng)奪意識(shí)，從保持我軍性質(zhì)、保證官兵政治上“不變色”的高度，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。其次，把握好軍營(yíng)文化建設(shè)的政治方向，才能保證官兵思想道德的純潔性。當(dāng)前，有的戰(zhàn)士文化愛(ài)好格調(diào)不高，如果不進(jìn)行及時(shí)的、正確的引導(dǎo)，官兵的精神文化生活就可能充塞一些庸俗的、腐朽的、落后的精神垃圾。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政治機(jī)關(guān)，必須了解掌握官兵精神生活的現(xiàn)狀。一方面盡量滿足他們的健康文化生活的需求，一方面努力提高軍營(yíng)文化活動(dòng)的格調(diào)和品位，增強(qiáng)軍營(yíng)文化的導(dǎo)向性和凝聚力，著力培養(yǎng)官兵純潔的思想道德和高尚的審美情趣，不斷打牢抵制腐朽思想文化侵蝕的思想基礎(chǔ)。再次，把握好軍營(yíng)文化建設(shè)的政治方向，才能實(shí)現(xiàn)部隊(duì)全面建設(shè)、整體提高的目標(biāo)。軍營(yíng)文化建設(shè)既是部隊(duì)全面建設(shè)不可缺少的重要組成部分，又對(duì)全面建設(shè)起著不可替代的服務(wù)保證作用。大抓軍營(yíng)文化建設(shè)，可以提高官兵的精神文化素質(zhì)，陶冶官兵情操，鼓舞部隊(duì)士氣，促進(jìn)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作在基層的落實(shí)。實(shí)踐證明，官兵廣泛參與健康有益的軍營(yíng)文化活動(dòng)，部隊(duì)就會(huì)出現(xiàn)朝氣蓬勃、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣，好人好事就多，壞人壞事就少，進(jìn)而有力地促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)。（二）注重發(fā)揮軍營(yíng)文化的特殊教育功能，在培養(yǎng)造就“四有”軍人上下功夫。首先，以科學(xué)的理論武裝人，就是要不斷打牢官兵的理想信念根基。軍營(yíng)文化必須貫穿和體現(xiàn)我軍堅(jiān)定的政治信念和鮮明的理想追求，引導(dǎo)官兵牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。這些年來(lái)，少數(shù)官兵因?yàn)榉潘衫碚搶W(xué)習(xí)，導(dǎo)致理想信念模糊、淡化乃至動(dòng)搖，個(gè)別人不信馬列信宗教，不信科學(xué)信迷信。這就充分說(shuō)明，必須加大軍營(yíng)文化建設(shè)中的理論武裝力度，堅(jiān)持以科學(xué)的理論堅(jiān)定官兵理想信念，筑牢精神支柱。要在官兵中大力加強(qiáng)唯物論、無(wú)神論的宣傳教育，堅(jiān)決反對(duì)和破除一切封建迷信和偽科學(xué)，激濁揚(yáng)清，強(qiáng)根固本。其次，以正確的輿論引導(dǎo)人，就是要用黨中央、中央軍委和上級(jí)指示精神統(tǒng)一官兵的思想和行動(dòng)。抓好正確輿論引導(dǎo)，是軍營(yíng)文化宣傳教育群眾的重要手段。輿論導(dǎo)向正確，人心凝聚，精神振奮；輿論導(dǎo)向失誤，后果嚴(yán)重。要抓好“三個(gè)半小時(shí)”的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期作時(shí)事形勢(shì)報(bào)告，積極宣傳中心、宣傳大局。充分運(yùn)用廣播、電視、櫥窗、板報(bào)、墻報(bào)等宣傳工具，使廣大官兵在耳濡目染潛移默化中接受正確思想熏陶。對(duì)那些宣揚(yáng)反動(dòng)政治觀點(diǎn)、資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀念和腐朽人生態(tài)度、生活方式的東西，要旗幟鮮明地堅(jiān)決抵制，絕不容許在部隊(duì)蔓延滋長(zhǎng)。第三，以高尚的精神塑造人，具體到軍營(yíng)文化建設(shè)，就是要弘揚(yáng)主旋律、體現(xiàn)高格調(diào)。我黨我軍歷來(lái)是高尚精神的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、鄧小平同志倡導(dǎo)的“五種革命精神”、江澤民同志提出的“６４字”創(chuàng)業(yè)精神等，都是我黨我軍培育的高尚精神的集中體現(xiàn)。我們要引導(dǎo)官兵繼承我軍光榮傳統(tǒng)，發(fā)揮富有本單位特色的傳統(tǒng)精神，通過(guò)進(jìn)行軍史、旅史、營(yíng)連史的教育，增強(qiáng)官兵的自豪感和責(zé)任感。要積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)富有時(shí)代特征的先進(jìn)典型，引導(dǎo)官兵學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，樹(shù)立積極進(jìn)取的人生追求。第四，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，就是要使官兵在健康有益的文藝欣賞中汲取精神營(yíng)養(yǎng)。優(yōu)秀的電影、戲劇、書(shū)籍，能夠使人明正理、走正道，獲取精神力量。我們必須高度重視影響、讀書(shū)活動(dòng)對(duì)官兵立身做人的導(dǎo)向作用，多向基層配發(fā)和推薦優(yōu)秀作品，嚴(yán)防非法出版物進(jìn)入軍營(yíng)，堅(jiān)決堵塞腐朽文化的源流，創(chuàng)造純潔的軍營(yíng)文化環(huán)境。（三）、把握好軍營(yíng)文化建設(shè)的政治方向，各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)要把抓好軍營(yíng)文化建設(shè)，作為對(duì)部隊(duì)實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，真正把軍營(yíng)文化建設(shè)列入重要議事日程。要正確處理好文化工作與其它工作特別是中心工作的關(guān)系，堅(jiān)持文化工作服務(wù)于部隊(duì)中心工作，把文化工作納入到按綱建連工作計(jì)劃之中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，妥善解決時(shí)間、人員、活動(dòng)場(chǎng)地等方面的矛盾，保證文化工作順利開(kāi)展。要像重視改善官兵物質(zhì)生活那樣重視軍營(yíng)文化建設(shè)，舍得向軍營(yíng)文化建設(shè)投入，加快基層文化建設(shè)的發(fā)展步伐。各級(jí)干部尤其是營(yíng)連干部，對(duì)連隊(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)文體活動(dòng)，要加強(qiáng)具體的組織和指導(dǎo)，還要帶頭踴躍參加，做到官兵同樂(lè)，使軍營(yíng)文化活動(dòng)廣泛、深入、持久地開(kāi)展下去。二、強(qiáng)化二支隊(duì)伍基層文化骨干隊(duì)伍是支撐基層軍營(yíng)文化建設(shè)的“鐵骨脊梁”，失去了他們，基層軍營(yíng)文化建設(shè)就會(huì)象被抽去了脊骨精髓的人一樣，非得癱瘓不可。所以，要加強(qiáng)新時(shí)期基層軍營(yíng)文化建設(shè)，就必須重視和加強(qiáng)基層文化骨干隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前部隊(duì)兵役制度的改革情況，為了保持軍隊(duì)文化工作的健康長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，應(yīng)牢牢抓住干部和士官隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)起兩支隊(duì)伍的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，搞好文化骨干人才的培訓(xùn)、使用和保留。（一）調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍一是干部是文化工作的組織者；干部一般是單位的行政管理人員，基層軍營(yíng)文化建設(shè)的指揮員，擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)基層軍營(yíng)文化建設(shè)的任務(wù)，是基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍的關(guān)鍵部分。營(yíng)政治教導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)基層軍營(yíng)文化建設(shè)的基本職責(zé)是：根據(jù)旅、團(tuán)年度文化建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)各連政治指導(dǎo)員抓好落實(shí)；負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)對(duì)文化建設(shè)的指示和安排，對(duì)全營(yíng)的文化活動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；組織干部、戰(zhàn)士學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，做好培養(yǎng)軍地兩用人才的工作；指導(dǎo)連隊(duì)團(tuán)支部和軍人委員會(huì)圍繞中心任務(wù)，開(kāi)展文娛、體育活動(dòng)；經(jīng)常分析全營(yíng)文化建設(shè)情況，及時(shí)向上級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)匯報(bào)。連政治指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)基層軍營(yíng)文化建設(shè)的基本職責(zé)是：根據(jù)旅、團(tuán)年度文化建設(shè)計(jì)劃，制定連隊(duì)月文化工作計(jì)劃；安排周間活動(dòng)項(xiàng)目；指導(dǎo)團(tuán)支部和軍人委員會(huì)建立健全文化活動(dòng)組織和文化建設(shè)制度；辦好俱樂(lè)部，有計(jì)劃地開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化體育活動(dòng)；組織干部戰(zhàn)士學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，做好培養(yǎng)軍地兩用人才的工作；重視培養(yǎng)和保留戰(zhàn)士文體骨干，充分發(fā)揮他們的作用。軍隊(duì)文化工作的健康持續(xù)開(kāi)展，離不開(kāi)干部的支持和組織和實(shí)施。二是干部是文化工作的主力軍；干部大多經(jīng)過(guò)正規(guī)院校培訓(xùn)，在文化方面都有一定特長(zhǎng)。應(yīng)充分發(fā)揮干部的文化特長(zhǎng)，搞好骨干培訓(xùn)，提高活動(dòng)檔次。各級(jí)干部骨干，是基層軍營(yíng)文化建設(shè)的“龍頭”。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層軍營(yíng)文化建設(shè)比較重視，有一定文體特長(zhǎng)，親自組織，帶頭參與，哪個(gè)單位的文化活動(dòng)就能堅(jiān)持經(jīng)常，生動(dòng)活潑。因此，營(yíng)、連領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管基層軍營(yíng)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從軍隊(duì)“三化”建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)基層軍營(yíng)文化建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層軍營(yíng)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。三是干部是文化工作的傳播者；干部在部隊(duì)的時(shí)間較長(zhǎng)，少則七八年，多則幾十年，工作一般變動(dòng)不大。一次培訓(xùn)，一勞永逸。不管干部走到那里，都會(huì)給那里的文化工作帶來(lái)生機(jī)。（二）抓住士官隊(duì)伍目前我們部隊(duì)，士官隊(duì)伍比重較大，約占60%以上，是軍隊(duì)文化工作的中堅(jiān)力量，是活動(dòng)的具體組織者、參與者、實(shí)施者，是營(yíng)、連各種文化活動(dòng)隊(duì)（組）的骨干成員。他們生活在基層，擔(dān)負(fù)著直接參與組織基層軍營(yíng)文化活動(dòng)和管理文化設(shè)施器材的重任，是基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍的主要組成部分。面對(duì)基層軍營(yíng)文化建設(shè)任務(wù)重，工作標(biāo)準(zhǔn)高的實(shí)際情況，基層士官文化骨干的作用日益突出。離開(kāi)他們，基層軍營(yíng)文化建設(shè)的任務(wù)就無(wú)法落實(shí)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門，應(yīng)充分相信和依靠基層士官文化骨干，促進(jìn)基層軍營(yíng)文化建設(shè)深入發(fā)展。三、抓住三個(gè)環(huán)節(jié)軍隊(duì)文化工作看似復(fù)雜，實(shí)則有規(guī)律，只要抓好了人才培養(yǎng)、器材建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展三個(gè)環(huán)節(jié)，就能抓好軍隊(duì)文化工作。一抓人才培養(yǎng)軍隊(duì)文化工作說(shuō)到底是做人的工作，自然需要人去做工作，這是軍隊(duì)文化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓住了人才培養(yǎng)，也就搞活了文化工作。1、加強(qiáng)基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持以下原則：第一，官兵結(jié)合?；鶎榆姞I(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍，要實(shí)行軍官文化骨干和士兵文化骨干相結(jié)合，并以軍官文化骨干為主力。一方面，基層軍官絕大部分畢業(yè)于軍隊(duì)院校，具有較高的文化專業(yè)知識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，是基層全面建設(shè)的帶頭人，理應(yīng)成為基層軍營(yíng)文化建設(shè)的主導(dǎo)力量。另一方面，基層軍營(yíng)文化活動(dòng)具有廣泛的群眾性，這就決定了其骨干隊(duì)伍不僅要有基層軍官，而且必須有更多的士兵。如果只有基層軍官文化骨干，而沒(méi)有士兵文化骨干，基層軍營(yíng)文化建設(shè)就會(huì)失去群眾性的特色，其任務(wù)也無(wú)法落實(shí)。這就要求我們既要注重選拔和培養(yǎng)基層軍官文化骨干，發(fā)揮其主導(dǎo)作用，又要善于發(fā)現(xiàn)和使用士兵文化骨干，發(fā)揮其主力作用。第二，特長(zhǎng)互補(bǔ)。特長(zhǎng)互補(bǔ)是指基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍中，各骨干之間在文化知識(shí)、文化技能、文化活動(dòng)組織等方面特殊能力的相互補(bǔ)充。文化工作是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作?；鶎榆姞I(yíng)文化建設(shè)要求其骨干不僅要有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，而且必須具備一定的文化特長(zhǎng)。從基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，就單個(gè)文化骨干而言，具備一二項(xiàng)文化特長(zhǎng)是可能的，若要他們具備全部文化特長(zhǎng)則不大可能。但是，在基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍中，各骨干之間通過(guò)特長(zhǎng)互補(bǔ)，就能形成一個(gè)特長(zhǎng)齊全的群體。所以，各單位在選配文化骨干時(shí)，一定要考慮其特長(zhǎng)因素，有利于相互補(bǔ)充，增強(qiáng)基層文化建設(shè)骨干隊(duì)伍的整體功能。第三，新老搭配。新老搭配，一是指基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍中既要有年齡較大、軍齡較長(zhǎng)的老文化骨干，又要有年齡較輕、軍齡較短的新文化骨干，做到新老結(jié)合；二是指在組織基層官兵開(kāi)展文化活動(dòng)時(shí)，既要充分發(fā)揮老文化骨干的作用，又要盡量讓新文化骨干參與組織，做到以老帶新。搞好新老文化骨干的搭配，不僅能使基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍形成梯次，充滿活力，而且有利于新老文化骨干在實(shí)踐中相互學(xué)習(xí)，更快提高。只有注重新老文化骨干的合理搭配，才能確保新老文化骨干順利交替，保持骨干隊(duì)伍的連續(xù)性，防止青黃不接，后繼乏人。第四，相對(duì)穩(wěn)定。鐵打的營(yíng)盤流水的兵。軍隊(duì)成員流動(dòng)性的特點(diǎn)，決定了基層軍營(yíng)文化骨干的變動(dòng)是絕對(duì)的，穩(wěn)定是相對(duì)的。由于基層官兵的提升、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等因素，加上每年新兵的補(bǔ)入，致使基層官兵的崗位不斷發(fā)生變化，文化骨干隊(duì)伍只能在一定的時(shí)空內(nèi)保持穩(wěn)定。文化骨干工作崗位的經(jīng)常變動(dòng)，必然會(huì)引起他們的思想和情緒也經(jīng)常波動(dòng)，影響整個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。因此，我們要努力創(chuàng)造條件，做好思想政治工作，盡量排除一些不穩(wěn)定的因素，要善于適應(yīng)變化，及時(shí)地對(duì)基層文化骨干隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整、替換、保留、補(bǔ)充。使基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定。2、優(yōu)化基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍，應(yīng)采取以下方法第一、精心選拔。精心選拔基層文化骨干，是優(yōu)化文化骨干隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的根本途徑。選拔基層文化骨干主要在連一級(jí)進(jìn)行，旅、團(tuán)可在本部隊(duì)范圍選拔尖子人才組成文化骨干隊(duì)伍。選拔骨干要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，通過(guò)多種渠道進(jìn)行。一是在新兵補(bǔ)入時(shí)選拔。新兵補(bǔ)入連隊(duì)后，要通過(guò)查閱檔案、填寫文化特長(zhǎng)調(diào)查表、找“知情者”了解等方式，物色和發(fā)現(xiàn)文體骨干，及時(shí)把他們吸收到文化骨干隊(duì)伍中來(lái)，在此基礎(chǔ)上健全連隊(duì)文化活動(dòng)組織。干部文化骨干調(diào)動(dòng)后，也應(yīng)該及時(shí)挑選合適的干部補(bǔ)充到骨干隊(duì)伍中來(lái)。二是在文化活動(dòng)中選拔。豐富多彩的文化活動(dòng)，最能造就人才，會(huì)使一些原本并無(wú)文體特長(zhǎng)的干部、戰(zhàn)士脫穎而出，自然而然地成為各種文化活動(dòng)的積極分子。要善于在文化活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)吸收那些已有一定特長(zhǎng)、會(huì)示教、能組織的干部、戰(zhàn)士加入骨干隊(duì)伍，優(yōu)化組織，彌補(bǔ)空缺。第二，合理調(diào)配。合理調(diào)配基層文化骨干，是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有效措施。由于自然兵源中文化骨干的數(shù)量與質(zhì)量狀況極不穩(wěn)定，單靠連一級(jí)一次性選拔文化骨干是不能滿足實(shí)際工作需要的。因此，還必須采取其它辦法，以保證本單位對(duì)文化骨干的要求。一是主動(dòng)“要”。對(duì)于同一部隊(duì)系統(tǒng)新近分配或調(diào)入的文化人才，應(yīng)主動(dòng)向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)要過(guò)來(lái)。二是爭(zhēng)取“援”。文化骨干較缺乏的單位應(yīng)與文化骨干較集中的兄弟單位建立良好的人才流動(dòng)關(guān)系，爭(zhēng)取外單位文化骨干的援助。三是適時(shí)“調(diào)”。團(tuán)要考慮文化骨干的分布情況，照顧各單位之間的平衡。根據(jù)文化骨干的素質(zhì)和文化活動(dòng)項(xiàng)目，適時(shí)進(jìn)行必要調(diào)整，做到合理分布，梯次配備，形成網(wǎng)絡(luò)。第三，擇優(yōu)保留。擇優(yōu)保留基層文化骨干，是優(yōu)化基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從部隊(duì)文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，對(duì)基層文化骨干做到心中有數(shù)。根據(jù)基層軍營(yíng)文化建設(shè)需要，每年應(yīng)留出一定的指標(biāo)，讓基層戰(zhàn)士文化骨干提干或升任士官。老兵退伍時(shí)，要適當(dāng)?shù)匕岩恍┯形捏w特長(zhǎng)的老兵骨干留下來(lái)。要特別注意選準(zhǔn)配強(qiáng)團(tuán)俱樂(lè)部主任。由于基層職能權(quán)力所限，在一定程度上確實(shí)存在著“想保愁沒(méi)路，想留留不住”的困難。這就要多與上級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系，求得理解和支持，改善和拓寬保留文化骨干的途徑。爭(zhēng)取達(dá)到每個(gè)連隊(duì)有教歌、演唱、美術(shù)、文藝創(chuàng)作、裁判、體育運(yùn)動(dòng)等骨干各2—3名。3、要充分發(fā)揮基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍的作用充分發(fā)揮基層軍營(yíng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍的作用，是加強(qiáng)基層軍營(yíng)文化建設(shè)的關(guān)鍵。文化骨干既是基層軍營(yíng)文化建設(shè)的組織者，又是基層軍營(yíng)文化建設(shè)的“臺(tái)柱子”。他們的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)固然重要，但是，如果不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，仍然不能實(shí)現(xiàn)基層軍營(yíng)文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。因此，怎樣在基層軍營(yíng)文化建設(shè)中充分發(fā)揮骨干隊(duì)伍的作用，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要經(jīng)常研究和解決的一個(gè)重要問(wèn)題。一要明確職責(zé)，交待任務(wù)文化管理學(xué)研究認(rèn)為，文化骨干對(duì)自己的工作職責(zé)和任務(wù)越明確，行動(dòng)越自覺(jué)，積極性越高。據(jù)此，各單位應(yīng)根據(jù)基層軍營(yíng)文化建設(shè)和基層文化骨干角色的需要，給基層文化骨干隊(duì)伍的主要成員制定工作職責(zé)，適時(shí)交待任務(wù)，提出具體要求，鼓勵(lì)他們大膽工作，勇于負(fù)責(zé)，在實(shí)踐中充分發(fā)揮聰明才智和改革創(chuàng)新精神。各類文化骨干要在黨委、支部和首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，搞好軍營(yíng)文化建設(shè)。除了給團(tuán)專（兼）職文化干事、俱樂(lè)部主任、文化活動(dòng)中心主任和連隊(duì)俱樂(lè)部主任規(guī)定明確的職責(zé)以外，還要給文體活動(dòng)的隊(duì)（組）長(zhǎng)規(guī)定相應(yīng)的工作職責(zé)，做到職責(zé)分明，各顯其能，真正把基層軍營(yíng)文化建設(shè)帶動(dòng)起來(lái)。經(jīng)常給基層文化建設(shè)骨干交待任務(wù)，是激勵(lì)他們工作積極性的有效措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)基層文化建設(shè)各類骨干的職責(zé)，定期或不定期地向骨干交任務(wù)，提要求，壓擔(dān)子，使他們產(chǎn)生出一種緊迫感和驅(qū)動(dòng)力。年初，布置工作時(shí)，要向文化骨干講清基層軍營(yíng)文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，使他們胸中有數(shù)，自覺(jué)履行職責(zé)。月初或開(kāi)展文體活動(dòng)前，要向文化骨干提出具體任務(wù)和要求，并做好思想政治工作，使他們樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，提高自覺(jué)性和主動(dòng)性，變“要他干”為“他要干”。二要充分信任，善于使用俗話說(shuō)，“疑者不用，用者不疑”。在基層軍營(yíng)文化建設(shè)中，充分信任文化骨干，善于使用文化骨干，是凝聚人心和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的動(dòng)力；而相互猜忌，用人生疑，使用不當(dāng)，則是導(dǎo)致矛盾和消沉的患源?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)者在使用文化骨干之前，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行綜合考察和評(píng)價(jià)，以便量才使用。而一旦決定使用，就應(yīng)該打消一切疑慮和擔(dān)心，大膽使用，合理使用，使他們?cè)诟芍心ゾ?，在練中成熟。在使用文化骨干的過(guò)程中，要注意做到以下幾點(diǎn)：一是讓文化骨干各盡其才?！敖馃o(wú)足赤，人無(wú)完人?！币粋€(gè)人有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)，二者總是相互交織，彼此伴生。每個(gè)文化骨干都有其所長(zhǎng)和所短，在使用文化骨干時(shí)，要做到用其所長(zhǎng)，避其所短，各盡其才。二是給文化骨干一定實(shí)權(quán)。為了便于開(kāi)展工作，同時(shí)也體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的信任，應(yīng)該在一定的范圍內(nèi)授予文化骨干一定的職權(quán)。如文化活動(dòng)的安排權(quán)，文化器材的管理權(quán)，文化經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，活動(dòng)人員的調(diào)配權(quán)，批評(píng)表?yè)P(yáng)的建議權(quán)，等等。在其責(zé)權(quán)范圍內(nèi)，只要沒(méi)有違規(guī)行為，領(lǐng)導(dǎo)干部一般不要越權(quán)干涉。真正使他們有職有權(quán)，積極開(kāi)展工作。三是為文化骨干壓陣撐腰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要做文化骨干的后盾，為他們順利開(kāi)展工作壓陣撐腰，鋪路搭臺(tái)。做到“三到場(chǎng)”，即本級(jí)重大文體活動(dòng)要到場(chǎng)，參加上級(jí)組織的文體活動(dòng)要到場(chǎng)，布置文化建設(shè)任務(wù)和進(jìn)行小結(jié)要到場(chǎng)。要提倡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在文體活動(dòng)中率先垂范，以身作則，當(dāng)好“三員”，即文藝演出時(shí)當(dāng)演員，體育活動(dòng)時(shí)當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，觀賞文體競(jìng)賽時(shí)當(dāng)鼓動(dòng)員。四是幫文化骨干排擾解難?；鶎榆姞I(yíng)文化活動(dòng)骨干絕大多數(shù)是戰(zhàn)士，他們年齡小、經(jīng)驗(yàn)少，又是士兵身份，組織基層官兵進(jìn)行文化活動(dòng)難免會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)幫助他們排憂解難。文化骨干在工作中偶爾出現(xiàn)失誤時(shí)要給予必要的理解，要誠(chéng)懇幫助，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓勵(lì)他們繼續(xù)大膽工作不要過(guò)分責(zé)怪，以偏概全；文化骨干做出突出成績(jī)或?qū)W有所長(zhǎng)時(shí)，要及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，關(guān)心他們成長(zhǎng)進(jìn)步；文化骨干在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和器材上遇到困難時(shí)，要力所能及地給予調(diào)劑解決，千方百計(jì)為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。三要定期考核，及時(shí)激勵(lì)考核是基層軍營(yíng)文化骨干隊(duì)伍管理的重要環(huán)節(jié)，也是激勵(lì)每一名文化骨干奮進(jìn)的重要措施。定期考核，可以對(duì)基層軍營(yíng)文化骨干隊(duì)伍起到制約和導(dǎo)向作用，促進(jìn)基層文化骨干在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把考核工作作為加強(qiáng)基層軍營(yíng)文化骨干隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常工作，認(rèn)真做好?？己嗽诨鶎游幕歉申?duì)伍管理中可以形成一種約束機(jī)制，對(duì)文化骨干的行為起導(dǎo)向作用?？己说膬?nèi)容可以列出很多項(xiàng)，歸納起來(lái)是德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面。其中，績(jī)是德、能、勤的綜合體現(xiàn)和客觀記錄，因此，考核應(yīng)以考績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)?？己说墓δ茏罱K體現(xiàn)在對(duì)基層文化骨干的激勵(lì)上。二抓器材建設(shè)軍隊(duì)文化工作器材建設(shè)，是文化工作的硬指標(biāo)。近年來(lái)，蘭州軍區(qū)實(shí)施了“文化工程”，確立了“雙十一”標(biāo)準(zhǔn)。今年總政也把文化器材列裝管理。這些都反應(yīng)了上級(jí)對(duì)基層文化工作的關(guān)心和重視。歸納起來(lái)，器材建設(shè)主要有上級(jí)配發(fā)、友鄰贈(zèng)送、單位自購(gòu)、官兵捐建四個(gè)途徑。基層軍營(yíng)文化器材建設(shè)，包括資金保障和設(shè)施器材建設(shè)。新時(shí)期基層軍營(yíng)文化建設(shè)離不開(kāi)這些物質(zhì)保障。沒(méi)有必要的物質(zhì)保障，基層軍營(yíng)文化建設(shè)的許多任務(wù)就難以落實(shí)。近幾年，我團(tuán)的文化器材已有很大改善，但不少單位的文化建設(shè)與官兵的期望仍然存在著較大的差距，特別是物質(zhì)保障不能滿足文化建設(shè)的需要，總是反映少經(jīng)費(fèi)、沒(méi)設(shè)施、缺器材。這是新時(shí)期基層軍營(yíng)文化建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題。1、只有加大基層軍營(yíng)文化建設(shè)資金的投入，才能滿足基層文體活動(dòng)的實(shí)際需要，才能消除基層文化生活與物質(zhì)生活的反差，才能搞好基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能拓寬基層文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。2、拓寬基層軍營(yíng)文化建設(shè)資金投入的途徑一是依靠軍委、總部逐步加大專項(xiàng)撥款，各大單位不斷增加經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。二是基層部隊(duì)要努力增強(qiáng)自籌能力?；鶎硬筷?duì)在文化經(jīng)費(fèi)不足的情況下，等、靠、要沒(méi)有出路，與地方攀比更不現(xiàn)實(shí)。各單位要充分發(fā)揮官兵的主觀能動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，自籌部分資金，為基層軍營(yíng)文化建設(shè)增加財(cái)力物力。（1）發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，增加補(bǔ)助。發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。許多單位堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這一光榮傳統(tǒng)，積極創(chuàng)收，大大改善了物質(zhì)生活和文化生活條件。有的單位在開(kāi)荒種菜時(shí)，專門劃出一塊地種“文化菜”，將省下的錢用來(lái)購(gòu)買文化器材；有的單位靠官兵自愿捐款，把經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充到文化經(jīng)費(fèi)之中。（2）發(fā)動(dòng)群眾自制自建，節(jié)省資金。對(duì)一些常用文體器材，要堅(jiān)持能自己制作的不花錢買，能利用的不買新的，能修理的器材不輕意廢棄。（3）利用住地優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取支援。可以通過(guò)與地方開(kāi)展共建活動(dòng)，爭(zhēng)取得到一些經(jīng)費(fèi)和實(shí)物的支援。3、科學(xué)使用基層軍營(yíng)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)⑴?？顚９埽瑖?yán)格把關(guān)連隊(duì)俱樂(lè)部活動(dòng)費(fèi)是單獨(dú)列項(xiàng)的。為了管好用好這筆經(jīng)費(fèi)，各級(jí)必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)下發(fā)基層，任何單位和個(gè)人都不得擅自截留?；鶎痈鲉挝粚?duì)于上級(jí)下?lián)艿幕鶎榆姞I(yíng)文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須做到?？顚９埽瑢Ｈ素?fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，?？顚Ｓ?，不得挪為它用。⑵統(tǒng)籌規(guī)劃，精確預(yù)算常言道：“不怕不夠用，就怕不預(yù)算。”文化經(jīng)費(fèi)不論多少，盲目亂花不行，零打碎敲也不是辦法。應(yīng)根據(jù)基層軍營(yíng)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求和現(xiàn)有資金數(shù)量，認(rèn)真細(xì)致、精確合理地做好年度文化經(jīng)費(fèi)的框架預(yù)算。要“算了干”，而不要“干了算”。在預(yù)算時(shí)，既要著眼當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要突出重點(diǎn)，又要兼顧一般；既要計(jì)算精確，又要留有余地。做好預(yù)算后，要依據(jù)預(yù)算組織實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好基層軍營(yíng)文化建設(shè)。每個(gè)單位和個(gè)人都必須樹(shù)立整體觀念，以局部利益服從整體利益。⑶勤儉節(jié)約，合理用款基層文化經(jīng)費(fèi)來(lái)源于兩個(gè)方面：一是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各單位靠上級(jí)專項(xiàng)文化經(jīng)費(fèi)拔款，這是主要來(lái)源。但專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層文化建設(shè)的需要。二是其它補(bǔ)貼。在上級(jí)拔入的文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，各單位采取從家底中拿一點(diǎn)、從生產(chǎn)收益中補(bǔ)一點(diǎn)、從有償服務(wù)中增加點(diǎn)等措施，自籌資金，加大投入。基層軍營(yíng)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)之不易。各級(jí)干部要格外珍惜，增強(qiáng)“慎重決策，有效投入”意識(shí)，發(fā)動(dòng)官兵開(kāi)展“自己動(dòng)手，豐富文化生活”活動(dòng)。使用文化經(jīng)費(fèi)應(yīng)本著勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，講求效益的原則，力求把有限的經(jīng)費(fèi)用好用活，為官兵辦好事、辦實(shí)事。要量入而出，把錢真正用在“刀刃”上，杜絕講排場(chǎng)、貪大求洋、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。⑷搞好審計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督各級(jí)要結(jié)合財(cái)經(jīng)工作檢查和審計(jì)，對(duì)所屬單位文化經(jīng)費(fèi)使用情況，做到季度有檢查，年終有審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。各級(jí)干部要帶頭遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受組織的審計(jì)和群眾的監(jiān)督。俱樂(lè)部主任要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，大膽地參與監(jiān)督本單位文化經(jīng)費(fèi)的使用。4、加快基層軍營(yíng)文化設(shè)施器材的建設(shè)文化設(shè)施器材是基層軍營(yíng)文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。它的發(fā)展規(guī)模和程度是基層軍營(yíng)文化建設(shè)水平的顯著標(biāo)志。隨著新時(shí)期基層部隊(duì)精神文化需求的變化，基層軍營(yíng)文化建設(shè)對(duì)文化設(shè)施器材的依托性越來(lái)越大，對(duì)廣大官兵的文化需求起著不可忽視的規(guī)范和制約作用。因此，加強(qiáng)新時(shí)期基層軍營(yíng)文化建設(shè)，必須大力加強(qiáng)文化設(shè)施器材建設(shè)?；鶎榆姞I(yíng)文化設(shè)施器材包括兩種類型：一種是固定性或長(zhǎng)久性的文化設(shè)施器材，如場(chǎng)地、館室、樂(lè)器、電器設(shè)備、圖書(shū)等；一種是消耗性或短期性的文化設(shè)施器材，如各種球類、球拍、球網(wǎng)、棋、撲克、筆、墨、紙、顏料、報(bào)刊雜志等。重點(diǎn)是前一種類型的文化設(shè)施器材。具體從以下三方面著手：一是建好活動(dòng)場(chǎng)地文化活動(dòng)場(chǎng)地是官兵開(kāi)展文化活動(dòng)的主陣地。各單位要切實(shí)搞好連隊(duì)俱樂(lè)部的場(chǎng)地建設(shè)。重視俱樂(lè)部建設(shè)是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》中明確規(guī)定：駐地集中的旅、團(tuán)要建設(shè)一個(gè)“綜合性的文化活動(dòng)中心”，連隊(duì)要“建設(shè)好俱樂(lè)部”?，F(xiàn)在，全軍已基本形成了旅、團(tuán)文化活動(dòng)中心與連隊(duì)俱樂(lè)部相聯(lián)系的業(yè)余文化陣地。我們從調(diào)查中看到，旅、團(tuán)文化活動(dòng)中心和連隊(duì)俱樂(lè)部的文體活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施多數(shù)是基本配套的。連隊(duì)俱樂(lè)部普遍有了電視機(jī)、放像機(jī)、收錄機(jī)、卡拉ＯＫ機(jī)，連隊(duì)都有ＶＣＤ影碟機(jī)，有籃球、排球、臺(tái)球、乒乓球、棋牌室和圖書(shū)閱覽室等活動(dòng)場(chǎng)所。團(tuán)文化活動(dòng)中心場(chǎng)地建設(shè)達(dá)到五場(chǎng)（綜合田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、燈光籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、器械場(chǎng)）、六室（健身室、乒乓球室、臺(tái)球室、棋牌室、閱覽室、榮譽(yù)室）、一館（圖書(shū)館）、一廳（多功能娛樂(lè)廳）、一個(gè)系統(tǒng)（影視廣播系統(tǒng)）；連隊(duì)俱樂(lè)部場(chǎng)地建設(shè)達(dá)到三場(chǎng)（籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、器械操場(chǎng)）、兩室（閱覽室、綜合娛樂(lè)活動(dòng)室）、四機(jī)（彩色電視機(jī)、放像機(jī)、影碟機(jī)、組合音響）、四球（籃球、足球、排球、乒乓球）、兩箱（鑼鼓箱、樂(lè)器箱）。為了搞好基層文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，部隊(duì)要根據(jù)總部有關(guān)要求和本單位文化建設(shè)實(shí)際，逐步提高旅、團(tuán)文化活動(dòng)中心和連隊(duì)俱樂(lè)部場(chǎng)地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。連隊(duì)俱樂(lè)部。所有連隊(duì)及相當(dāng)單位都要建立俱樂(lè)部，集中居住的營(yíng)級(jí)單位可依托連隊(duì)（分隊(duì)）建立俱樂(lè)部。主要包括：（1）室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地。有綜合活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室等活動(dòng)場(chǎng)室，藏書(shū)不少于400冊(cè)（不含復(fù)本），報(bào)刊雜志不少于12種；有彩色電視機(jī)、放像機(jī)、ＶＣＤ機(jī)、乒乓球臺(tái)、臺(tái)球桌、小型健身器材，鑼鼓箱、樂(lè)器箱、棋牌箱、圖書(shū)箱；室內(nèi)要懸掛總政制發(fā)的中央軍委三代領(lǐng)導(dǎo)核心的題詞和我軍六位英模畫(huà)像，有榮譽(yù)室和黨團(tuán)生活、書(shū)評(píng)影評(píng)、文化園地等專欄。（2）室外活動(dòng)場(chǎng)地。有籃球場(chǎng)、排球（羽毛球）場(chǎng)、體操器械場(chǎng)，有墻報(bào)和黑板報(bào)。文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)規(guī)模較大，要求較高，投入較多。實(shí)踐證明，堅(jiān)持以我為主，充分挖潛，自籌自建，是建設(shè)高質(zhì)量文化活動(dòng)場(chǎng)地的重要途徑。一是利用現(xiàn)有場(chǎng)地。連隊(duì)俱樂(lè)部開(kāi)展文化活動(dòng)，還可以利用室外場(chǎng)景作游藝游戲活動(dòng)的依托。二是組織人才修建。對(duì)一些技術(shù)性較強(qiáng)、要求較高的活動(dòng)場(chǎng)所，可組織本部隊(duì)的能工巧匠修建，盡可能少花錢、不花錢。三是單位花錢添置。在使用資金的過(guò)程中，要采取統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一結(jié)算的辦法進(jìn)行全程控制，做到買一件用一件，添一項(xiàng)活一項(xiàng)，使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。二是更新文體器材文體器材是官兵開(kāi)展文化活動(dòng)的主要工具。器材是一種消耗性的物資，使用中必然出現(xiàn)陳舊、老化和破損。因此必須不斷進(jìn)行更新。基層部隊(duì)在建設(shè)文化場(chǎng)地的同時(shí)，要十分重視逐步更新文體器材，保證官兵能夠使用上較為齊全的文化體育活動(dòng)用品。重新補(bǔ)配必備器材。從基層部隊(duì)現(xiàn)狀看，文體器材既不規(guī)范，又不配套，各單位差異也很大。為此，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要像抓武器裝備和軍需物資的配備那樣抓文體器材的配備，按照蘭州軍區(qū)文化工程“雙十一”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層部隊(duì)必備的文體器材，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重新補(bǔ)配。定期更換破舊器材。由于基層對(duì)文體器材管理使用不當(dāng)，或者是文體器材自然磨損等因素，使得不少基層單位的文體器材破舊不堪。如有些器材質(zhì)量不好，發(fā)到連隊(duì)沒(méi)多久就壞了；有些器材使用太久，損壞后無(wú)法修理?，F(xiàn)在一些單位的文化活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)，士兵不愿意參加，很重要的一個(gè)原因是文體器材破舊，開(kāi)展活動(dòng)時(shí)缺東少西，整個(gè)活動(dòng)單調(diào)、無(wú)味。有的士兵是“明知有一手，不知往哪露”。這就需要總部有關(guān)部門，依據(jù)各種文體器材的使用期限，定期予以更換，改變常用器材破舊、活動(dòng)單一的狀況。在更換破舊器材時(shí)，要采取以舊換新的辦法進(jìn)行配發(fā)，對(duì)回收的舊器材合理利用，以免造成浪費(fèi)。適當(dāng)添置新型器材。針對(duì)實(shí)際情況，各單位在經(jīng)費(fèi)允許的條件下，適當(dāng)添置一些新型文體器材，如影碟機(jī)、大屏幕彩色電視機(jī)、電子游戲機(jī)、高檔樂(lè)器、音響和健身器材等，以逐步變更基層文化活動(dòng)形態(tài)，增強(qiáng)基層文化活動(dòng)的吸引力是十分必要的。不過(guò)，添置新型文體器材也應(yīng)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，提倡量力而行，做到土洋結(jié)合，高中低檔搭配。否則，只注意添置新型器材，不考慮官兵的操作能力，就會(huì)玩不起來(lái)；或者受社會(huì)上高消費(fèi)影響，購(gòu)進(jìn)一些“好看不好用”的器材，只好閑置起來(lái)；甚至更新?lián)Q代太快，把官兵的口味吊得太高，對(duì)器材喜新厭舊，使一些目前尚堪用的器材也因失寵而停用。如此等等，只能空耗家底，無(wú)益于增添活力。三是豐富圖書(shū)資料隨著基層軍營(yíng)文化建設(shè)的加強(qiáng)，大多數(shù)單位的圖書(shū)資料建設(shè)都有了一定的基礎(chǔ)，當(dāng)前主要是要進(jìn)一步豐富圖書(shū)的內(nèi)容，改善圖書(shū)的結(jié)構(gòu)，保證官兵能讀到喜愛(ài)的書(shū)籍，看到多種報(bào)紙。增加數(shù)量。各單位要廣開(kāi)書(shū)源，多渠道籌備書(shū)刊。一是上級(jí)配發(fā)?？偛亢透鞔髥挝豢梢远ㄆ诰幱』蛸?gòu)買一些優(yōu)秀的書(shū)籍下發(fā)基層連隊(duì)，還可以配合軍政文訓(xùn)練下發(fā)一些圖書(shū)和雜志。有效地豐富連隊(duì)的“書(shū)架子”，充實(shí)官兵的“腦瓜子”。二是本單位購(gòu)買。各單位可從上級(jí)下?lián)艿奈幕ㄔO(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益中拿出部分經(jīng)費(fèi)，自行購(gòu)買部分新書(shū)。三是向外單位租借?；鶎硬筷?duì)可以與駐地圖書(shū)館（室）開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，從地方圖書(shū)館（室）輪流租借一些圖書(shū)供官兵閱讀。四是官兵互相交流。不少連隊(duì)發(fā)動(dòng)官兵開(kāi)展“少抽一包煙，多買一本書(shū)”的活動(dòng)，并要求大家讀完后寫上推薦意見(jiàn)，放在圖書(shū)室互相借閱，起到“一人買書(shū)大家受益”、“買一本書(shū)看百本書(shū)”的作用。改善結(jié)構(gòu)?；鶎訄D書(shū)室的圖書(shū)資料既存在數(shù)量少的問(wèn)題，也存在結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。一是圖書(shū)資料種類單調(diào)，政治理論和軍事知識(shí)書(shū)刊多，其它書(shū)刊少；二是圖書(shū)資料復(fù)本不一，有的一種書(shū)很多，有的一種書(shū)僅一本。要改變這種狀況，在增加圖書(shū)資料數(shù)量的同時(shí)，還必須調(diào)整各類圖書(shū)的結(jié)構(gòu)比例。實(shí)踐證明，基層圖書(shū)室圖書(shū)的比例一般是：政治理論書(shū)籍（含馬列、毛澤東和鄧小平著作，重要政治文獻(xiàn)，哲學(xué)，軍事、經(jīng)濟(jì)、歷史、法律等書(shū)籍）占據(jù)20%；科學(xué)文化書(shū)籍（含各種知識(shí)類、技術(shù)類、文化基礎(chǔ)類等書(shū)籍）占20%；文藝書(shū)籍（含小說(shuō)、詩(shī)歌、散文、戲曲、傳記、報(bào)告文學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)等書(shū)籍）占50%；工具書(shū)籍（含各種詞典、字典、資料等）占10%。雜志各類一般是：人民畫(huà)報(bào)、解放軍畫(huà)報(bào)、解放軍文藝、軍營(yíng)文化天地、昆侖、報(bào)告文學(xué)、小說(shuō)月刊、歌曲、知識(shí)就是力量等。報(bào)紙的種類一般是：人民日?qǐng)?bào)、解放軍報(bào)、駐地省市報(bào)、中國(guó)青年報(bào)、法制日?qǐng)?bào)、參考消息、本軍區(qū)報(bào)、廣播電視報(bào)等。各單位要參照以上要求，不斷改善圖書(shū)資料結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決好基層官兵有書(shū)可讀、有喜愛(ài)的書(shū)可讀、有迫切需要的書(shū)可讀的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層部隊(duì)圖書(shū)館（室）的吸引力。擴(kuò)大范圍。隨著收錄機(jī)、錄放像機(jī)、卡拉ＯＫ機(jī)、影碟機(jī)在基層部隊(duì)的普及，與之配套的音像制品正逐步增加，深受基層官兵的喜愛(ài)。因此，基層部隊(duì)圖書(shū)館（室）不但要注重豐富圖書(shū)、雜志、報(bào)紙的收藏?cái)?shù)量，還要注意擴(kuò)大錄音帶、錄像帶、影碟光盤等音像制品的收藏范圍。隨著電子科技的迅速發(fā)展，音像制品的范圍將逐步擴(kuò)大，團(tuán)應(yīng)設(shè)立音像制品庫(kù)，連隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)立音像制品柜，便于統(tǒng)一管理和使用。5、加強(qiáng)基層軍營(yíng)文化設(shè)施器材的管理（1）加強(qiáng)基層軍營(yíng)文化設(shè)施器材管理的措施指定專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)文化設(shè)施器材管理關(guān)鍵在人才，尤其對(duì)技術(shù)含量高的設(shè)施器材的管理，更需要挑選責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)文化工作，有一定特長(zhǎng)，會(huì)管理的官兵擔(dān)任保管員，專管或兼管文化設(shè)施器材。要制定保管員崗位責(zé)任制，使保管員知道管什么、怎么管，有章可循。要教育官兵愛(ài)惜文化設(shè)施器材，配合保管員共同管。要注重對(duì)保管員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們熟悉所管設(shè)施器材的性能和特點(diǎn)，掌握一般操作和保養(yǎng)方法，不斷提高他們的管理能力。對(duì)于勝任者，要想法保留；對(duì)于不勝任者，要及時(shí)調(diào)換。建立物資檔案。團(tuán)文化活動(dòng)中心、連隊(duì)俱樂(lè)部要建立《文體器材統(tǒng)計(jì)表》和《文體器材使用移交表》，一式兩份（保管員、單位各存1份）。要建立設(shè)施器材檔案，對(duì)各級(jí)配發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)和本單位購(gòu)置、自制的設(shè)施器材的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、使用等情況逐項(xiàng)登記，存入檔案。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)文體設(shè)施器材配發(fā)、使用、管理、維修工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完備的領(lǐng)發(fā)登記冊(cè)。凡按標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)部隊(duì)的文體設(shè)施器材，要列入移交，各級(jí)不得扣留，不得挪作它用，個(gè)人不準(zhǔn)占用或據(jù)為私有。制定規(guī)章制度。抓基層軍營(yíng)文化設(shè)施器材管理，根本的是要建立一套行之有效的規(guī)章制度，靠制度管。要建立發(fā)放登記、交接、點(diǎn)驗(yàn)、獎(jiǎng)懲、檢查評(píng)比和維修保養(yǎng)等制度，使文化設(shè)施器材管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。定期檢查點(diǎn)驗(yàn)。要把文化設(shè)施器材列入年度檢查點(diǎn)驗(yàn)內(nèi)容，團(tuán)每半年檢查點(diǎn)驗(yàn)1次，連隊(duì)每季度檢查點(diǎn)驗(yàn)1次，使其管理制度化，防止不健康的出版物流入軍營(yíng)。堅(jiān)決抵制精神污染，嚴(yán)格禁止復(fù)制、留存、傳播、映看內(nèi)容反動(dòng)淫穢下流的電影、錄像、影碟片、圖片、書(shū)刊等。對(duì)管理好的單位和個(gè)人要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于差的要批評(píng)教育，造成嚴(yán)重丟失的要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格交接手續(xù)。保管員要相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)或長(zhǎng)期外出，一定要隨缺隨補(bǔ)，先進(jìn)后出。要把整個(gè)掌管的工作包括設(shè)施器材、帳本和所有移交物品交接清楚，做到“三清”：即物清、帳清、手續(xù)清。交接時(shí)，除交接雙方外，必須有主管領(lǐng)導(dǎo)者在場(chǎng)，逐件點(diǎn)驗(yàn)，當(dāng)面交清，并經(jīng)三方簽字，由接管人和主管人各存一份備查。提高使用效率。文化設(shè)施器材的管理和使用是統(tǒng)一的，管理好是為了使用好。圖書(shū)室不是檔案室，活動(dòng)室不是儲(chǔ)藏室，上級(jí)配發(fā)的文體器材不是收藏品。要科學(xué)安排，團(tuán)政治機(jī)關(guān)要制定年度計(jì)劃，營(yíng)要制定季度計(jì)劃，連隊(duì)文體活動(dòng)要上周表。要定期開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所，團(tuán)文化活動(dòng)中心要輪流向各連隊(duì)開(kāi)放，保證周末假日全天開(kāi)放；連隊(duì)俱樂(lè)部要保證每周開(kāi)放2次，圖書(shū)室要有較高的借閱率。（2）、加強(qiáng)基層軍營(yíng)文化設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)維修保養(yǎng)工作是基層軍營(yíng)文化設(shè)施器材建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，抓好這一環(huán)節(jié)，不僅能夠提高文化設(shè)施器材的使用率，而且能夠節(jié)省經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。基層文體設(shè)施器材使用頻繁，損耗較大；中高檔文體器材價(jià)格昂貴，維修復(fù)雜，如不加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，使用壽命將會(huì)大大縮短。各單位要充分重視設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)工作，每年都要撥出一定的經(jīng)費(fèi)，及時(shí)對(duì)設(shè)施器材進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，使基層文化設(shè)施器材始終保持良好狀態(tài)。文化設(shè)施器材管理工作靠骨干，維護(hù)保養(yǎng)同樣離不開(kāi)骨干。要根據(jù)需要選“苗子”，著眼發(fā)展留“種子”，精心培養(yǎng)育“尖子”，爭(zhēng)取達(dá)到文體器材中修小修不出團(tuán)。三抓活動(dòng)開(kāi)展軍隊(duì)文化工作具體體現(xiàn)在活動(dòng)開(kāi)展上。文化活動(dòng)開(kāi)展歸結(jié)一點(diǎn)就是堅(jiān)持“四有”經(jīng)常：隊(duì)列集會(huì)有歌聲，周末假日有活動(dòng)，重大節(jié)日有晚會(huì)，體育每月有比賽。團(tuán)級(jí)文化活動(dòng)組織是本級(jí)最高層次的文化活動(dòng)組織，應(yīng)體現(xiàn)本單位特色，吸收各種尖子人才參加，立足于竟賽、會(huì)演、輔導(dǎo)，示范，為推廣新興活動(dòng)項(xiàng)目，組織大型文體活動(dòng)，提高連隊(duì)的活動(dòng)水平服務(wù)。一般應(yīng)建立健全“五隊(duì)八組”，即球隊(duì)、棋隊(duì)、演出隊(duì)、軍體隊(duì)、小樂(lè)隊(duì)；讀書(shū)演講組、影視評(píng)論組、文藝創(chuàng)作組、書(shū)法美術(shù)組、新聞報(bào)道組、文化教學(xué)組、攝影組、教歌組。連隊(duì)是軍營(yíng)文化活動(dòng)最基本的管理單位，建立健全連隊(duì)文化活動(dòng)組織，對(duì)于活躍基層文化生活，加強(qiáng)基層文化管理；具有十分重要的意義。連隊(duì)文化活動(dòng)組織一般應(yīng)有“六隊(duì)六組”，即籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、棋牌隊(duì)、軍體隊(duì)、鑼鼓隊(duì)；演唱組、教歌組、板報(bào)組、讀書(shū)演講組、影視評(píng)論組、新聞報(bào)道組。在活動(dòng)開(kāi)展上，要注重經(jīng)常，強(qiáng)化質(zhì)量，保證效果。拓寬活動(dòng)時(shí)空，注意軍地結(jié)合，真正把文體活動(dòng)當(dāng)做部隊(duì)建設(shè)必不可少的組成部分。四、注重四個(gè)結(jié)合一是同部隊(duì)的中心工作任務(wù)相結(jié)合，積極發(fā)揮文化工作的激勵(lì)功能。軍營(yíng)文化工作的一個(gè)基本功能是激勵(lì)功能。通過(guò)開(kāi)展文化活動(dòng)，最大限度地激發(fā)廣大官兵為部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力的巨大熱情和旺盛斗志。因此，文化工作必須結(jié)合部隊(duì)中心工作和重大任務(wù)展開(kāi)，運(yùn)用各種宣傳鼓動(dòng)形式，激勵(lì)官兵的戰(zhàn)斗意志，有力地提高官兵適應(yīng)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)需要的科學(xué)文化水平和身體素質(zhì)，把進(jìn)步的政治精神灌注于官兵的頭腦之中，激發(fā)官兵的光榮感和責(zé)任感，保證部隊(duì)出戰(zhàn)斗力。軍隊(duì)基層文化工作不能把文化工作與中心任務(wù)割裂或?qū)α⑵饋?lái)。帶兵就要帶士氣。從近年來(lái)部隊(duì)的實(shí)際情況看，凡是文化工作與中心工作任務(wù)結(jié)合緊密的單位，群眾性文化活動(dòng)就活躍、經(jīng)常，部隊(duì)的士氣就高，精神面貌就好；反之，文化工作與中心工作任務(wù)疏離脫節(jié)，文化活動(dòng)就難以活躍起來(lái)，部隊(duì)的士氣就比較沉悶，官兵的精神就顯得壓抑。怎樣才能做到文化工作與中心工作的有機(jī)結(jié)合？其一，在組織指導(dǎo)上，要強(qiáng)化文化工作的服務(wù)意識(shí)。根據(jù)部隊(duì)經(jīng)常性的中心工作和一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，提出文化工作的任務(wù)和要求，通過(guò)開(kāi)展文化活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其二，在計(jì)劃安排上，要善于“同步”。根據(jù)部隊(duì)不同階段的任務(wù)，相應(yīng)安排好文化活動(dòng)。營(yíng)連組織的文化活動(dòng)應(yīng)納入周進(jìn)度表。同時(shí)注意處理好開(kāi)展文化活動(dòng)與部隊(duì)工作任務(wù)在時(shí)間、內(nèi)容上的矛盾。其三，在活動(dòng)的內(nèi)容和形式上，要盡可能體現(xiàn)科技練兵等工作任務(wù)的特點(diǎn)和要求，促進(jìn)和擴(kuò)大教育訓(xùn)練的效果。一些部隊(duì)的訓(xùn)練計(jì)劃已把“三大球”列入體能訓(xùn)練的內(nèi)容，文化工作應(yīng)積極地予以配合。其四，在具體實(shí)施中，要強(qiáng)調(diào)文化工作的靈活多樣性。既重視集中開(kāi)展大型的文化活動(dòng)，又要利用訓(xùn)練、工作間隙穿插開(kāi)展小型多樣的活動(dòng)，把活動(dòng)開(kāi)展到訓(xùn)練、施工的現(xiàn)場(chǎng)。只有這樣，文化工作才能真正為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)，才能在與中心工作的結(jié)合中找到自己應(yīng)有的位置，在滲透于完成各項(xiàng)工作任務(wù)的過(guò)程中提高地位、發(fā)揮作用，才能保持文化工作強(qiáng)大的生命力，使文化工作的路子越走越寬。二是同官兵的思想實(shí)際相結(jié)合，積極發(fā)揮文化工作的教育功能。教育與文化都是思想政治工作的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)和有效途徑。文化活動(dòng)是思想政治教育的重要載體。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大眾傳媒的現(xiàn)代化，部隊(duì)的思想政治教育工作逐步擺脫了單純的說(shuō)教。借助文化的形式和方法，用直觀、形象的手段開(kāi)展思想教育，如文圖聲像并茂的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)入課堂，開(kāi)展多媒體教學(xué)，結(jié)合教育課題和內(nèi)容，讓官兵觀看教育專題片等等，從而大大提高了教育的質(zhì)量和效果。不僅如此，健康有益的文化活動(dòng)本身就是很好的思想教育。優(yōu)秀的文藝作品特別是一些精典之作，就曾教育了一代又一代官兵。讀一本好書(shū)，唱一首好歌，看一部好的影視劇，開(kāi)展一項(xiàng)積極向上的文體活動(dòng)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，往往對(duì)官兵教育至深，影響久遠(yuǎn)。文化與教育相結(jié)合，適應(yīng)了當(dāng)代青年官兵的特點(diǎn)?；鶎庸俦际乔嗄耆?，他們思想單純、活躍，有文化有特長(zhǎng)，易于接受形象化的東西，文化活動(dòng)讓官兵在笑聲中