烏魯木齊停車設(shè)施普查方案

烏魯木齊建成區(qū)初次停車設(shè)施普查項(xiàng)目實(shí)施方案烏魯木齊市都市綜合交通項(xiàng)目研究中心上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院北京晶眾智慧交通科技有限公司3月

目錄1、停車設(shè)施普查目的和基本內(nèi)容普查背景近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)購置力大大提高，汽車成為百姓出行的必備工具之一，小汽車的生產(chǎn)及銷售數(shù)量均出現(xiàn)大幅上升。然而大部分都市對(duì)于停車場(chǎng)的規(guī)劃還比較落后，難以適應(yīng)急劇增加的汽車數(shù)量，與此同時(shí)，全國各大都市普遍出現(xiàn)停車難、停車亂的問題，這意味著停車供需矛盾已成為我國都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中普遍存在的問題。烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車數(shù)量已經(jīng)靠近60萬輛，并且仍在快速增加，“停車難”已成為社會(huì)民生的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題之一，不僅影響了居民的生活質(zhì)量，同時(shí)也制約了烏魯木齊都市的可持續(xù)發(fā)展。如何及時(shí)采用對(duì)策解決這一敏感性問題也越來越受到社會(huì)各界的重視。烏魯木齊市政府決定對(duì)烏魯木齊市停車設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底，全方面掌握全市停車設(shè)施的現(xiàn)狀，并實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理，從而有針對(duì)性的制訂停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方針，緩和和解決現(xiàn)狀停車難的問題，并從久遠(yuǎn)計(jì)劃著想，為中長久停車設(shè)施規(guī)劃做好鋪墊。普查目的與內(nèi)容本次停車設(shè)施普查針對(duì)停車位的狀況進(jìn)行全方面摸底，掌握烏市停放車系統(tǒng)的供應(yīng)狀況，發(fā)現(xiàn)停放車系統(tǒng)的供需矛盾及成因，進(jìn)而為指導(dǎo)烏市停放車系統(tǒng)綜合規(guī)劃提供科學(xué)的根據(jù)。本次普查內(nèi)容是：停放車設(shè)施普查和重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施特性調(diào)查。重要目的包含下列三個(gè)方面：全方面理解烏魯木齊市建成區(qū)居住、非居住類配建停車設(shè)施、獨(dú)立公共停車設(shè)施、道路停車設(shè)施和社會(huì)專業(yè)停車設(shè)施及其運(yùn)行狀況，以及重點(diǎn)區(qū)域的停車設(shè)施特性；結(jié)合現(xiàn)狀地形圖，全方面掌握烏魯木齊市建成區(qū)內(nèi)各類停車設(shè)施的分布狀況，建立停車設(shè)施數(shù)據(jù)管理與分析平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出、查詢和統(tǒng)計(jì)分析等功效；分析停車設(shè)施供需狀況，為停車設(shè)施的優(yōu)化配備、完善管理提供決策根據(jù)，形成停車設(shè)施普查報(bào)告，為綜合交通整治提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2、停放車設(shè)施調(diào)查實(shí)施方法現(xiàn)狀烏魯木齊停放車設(shè)施的構(gòu)成和分類根據(jù)現(xiàn)狀烏魯木齊的現(xiàn)狀，停車設(shè)施按照?qǐng)龅匚恢?、建筑類別、型式、經(jīng)營方式的不同，能夠進(jìn)行不同的分類。按位置分類停車場(chǎng)按照與其它都市道路系統(tǒng)所在的相對(duì)位置可分為路內(nèi)、路外停車場(chǎng)類型，路內(nèi)停車設(shè)施是指在道路紅線范疇內(nèi)的停車設(shè)施，路外停車設(shè)施是指位于道路紅線以外的停車設(shè)施。按建筑類型分類停車位按所屬的建筑類型能夠分為居住類建筑停車設(shè)施和非居住類建筑停車設(shè)施兩大類；居住類建筑停車設(shè)施是指用于居住的建筑（普通為居住社區(qū)）在建成時(shí)就根據(jù)有關(guān)原則同時(shí)建設(shè)使用的車位，涉及地下停車位、地面停車位和地（樓）上停車位。非居住類建筑停車設(shè)施是指公建類建筑和工業(yè)倉儲(chǔ)類建筑在建成時(shí)就根據(jù)有關(guān)原則同時(shí)建設(shè)使用的車位。涉及行政商務(wù)辦公、商場(chǎng)店鋪、銀行郵政證券公司、賓館旅店、飯店酒店、學(xué)校、娛樂游覽場(chǎng)合、展覽館、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、工廠、倉庫物流基地、火車站長途汽車站碼頭空港、公共停車場(chǎng)等。本次調(diào)查實(shí)施辦法調(diào)查范疇為滿足停車規(guī)劃的需求，本次調(diào)查將包含烏魯木齊市建成區(qū)全部停放車設(shè)施。根據(jù)烏市的行政區(qū)界，共涉及天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、水磨溝區(qū)、高新區(qū)（新市區(qū)）、經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）、米東新區(qū)等重要城區(qū)。調(diào)查內(nèi)容和辦法調(diào)查辦法：本次調(diào)查將采用晶眾調(diào)查公司自主研發(fā)并含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交通調(diào)查終端，采用該調(diào)查終端將在很大程度上確保調(diào)查的質(zhì)量，并減少后期數(shù)據(jù)錄入整頓的工作量和錯(cuò)誤率。設(shè)備界面和調(diào)查內(nèi)容見下圖：1、啟動(dòng)界面2、調(diào)查注意事項(xiàng)3、停車場(chǎng)列表4、停車場(chǎng)地址5、停車場(chǎng)基本狀況6、停車場(chǎng)夜間實(shí)際停車數(shù)調(diào)查前會(huì)對(duì)每個(gè)社區(qū)調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)，具體解說設(shè)備的使用辦法和調(diào)查注意事項(xiàng)等，并發(fā)放調(diào)查設(shè)備、調(diào)查員手冊(cè)、調(diào)查員證件、以及有關(guān)協(xié)調(diào)文獻(xiàn)，設(shè)備中已經(jīng)嵌入烏魯木齊市最新地圖，調(diào)查某一棟建筑時(shí)只需調(diào)查員對(duì)其進(jìn)行定位，擬定該建筑的位置，然后輸入該建筑的屬性資料和停車狀況，精確、快捷、方便，大大提高了執(zhí)行的效率，有效的保障調(diào)查質(zhì)量。居住類建筑停車設(shè)施調(diào)查內(nèi)容：居住社區(qū)停車普查調(diào)查時(shí)間為夜間23點(diǎn)后來；涉及基本信息和夜間實(shí)際停車信息。其中基本信息涉及所屬物業(yè)名稱、具體地址、竣工時(shí)間、主管單位、權(quán)屬部門、養(yǎng)護(hù)單位、地址、居住區(qū)類別、社區(qū)建筑總面積、住宅建筑面積、建成年份、房屋總套數(shù)、已入住總套數(shù)、車輛擁有數(shù)、各類形式（地面、地下、停車樓）停車場(chǎng)泊位數(shù)、對(duì)外開放的泊位數(shù)、允許停放時(shí)間、收費(fèi)原則等。夜間實(shí)際停車信息涉及停在各類（地面、地下、停車樓）配建車位的車輛數(shù)和停在其它各類（閑置用地、內(nèi)部道路、綠化帶、周邊人行道和廣場(chǎng)）位置的車輛數(shù)。具體調(diào)查內(nèi)容見附件1。非居住類建筑停車設(shè)施調(diào)查內(nèi)容：涉及基本信息和高峰時(shí)刻實(shí)際停車信息。其中基本信息涉及建筑物（單位）名稱、具體地址、竣工時(shí)間、主管單位、權(quán)屬部門、養(yǎng)護(hù)單位、地址、建筑物（單位）類別、建筑總面積、建成年份、各類形式（地面、地下、停車樓）停車場(chǎng)泊位數(shù)、對(duì)外開放的泊位數(shù)、允許停放時(shí)間、收費(fèi)原則等。實(shí)際停車信息涉及高峰時(shí)刻停在各類（地面、地下、停車樓）車位的車輛數(shù)和停在其它各類（閑置用地、內(nèi)部道路、綠化帶、周邊人行道和廣場(chǎng)）位置的車輛數(shù)。具體調(diào)查內(nèi)容見附件2。實(shí)施流程方案準(zhǔn)備階段在本階段，晶眾調(diào)查與委托方分別成立項(xiàng)目組，組建調(diào)查團(tuán)體，并確認(rèn)調(diào)查方案和各方配合工作內(nèi)容。資料收集階段本階段的重要目的是建立與各有關(guān)部門的聯(lián)系，并收集有關(guān)資料。啟動(dòng)會(huì)：由市政府召集召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，市政府領(lǐng)導(dǎo)主持，參會(huì)部門涉及各區(qū)縣政府、市城管委、民政局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、交通局、房產(chǎn)局、道路運(yùn)輸管理局、建委、交警支隊(duì)、公交集團(tuán)等單位。協(xié)調(diào)會(huì)：?jiǎn)?dòng)會(huì)之后與參會(huì)的各個(gè)部門對(duì)接，協(xié)調(diào)各單位收集各類停車設(shè)施的屬性資料，并規(guī)定各部門針對(duì)普查過程中可能碰到的單位開具介紹信，方便普查工作的順利進(jìn)行。資料收集：需要收集現(xiàn)有各類停車場(chǎng)站的名單和資料（城管委、房產(chǎn)局、交警支隊(duì)）、社區(qū)邊界圖和社區(qū)名單等有關(guān)資料（測(cè)繪院）。需以市政府名義開具停車設(shè)施普查的政府公文，規(guī)定各有關(guān)單位予以協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)組織階段本階段的重要目的是建立由街道辦人員（每個(gè)街辦1-2名）、社區(qū)人員（每個(gè)社區(qū)1名）構(gòu)成的調(diào)查隊(duì)伍。其中街道辦人員負(fù)責(zé)組織和安排社區(qū)調(diào)查員，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的建筑，并負(fù)責(zé)回收檢查調(diào)查設(shè)備，社區(qū)人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居住類建筑停車設(shè)施和非居住類停車設(shè)施的調(diào)查。通過各區(qū)政府分別召開協(xié)調(diào)會(huì)議，由各街道辦事處（1-2名，其中一名為主管房產(chǎn)辦事處的領(lǐng)導(dǎo)）、各區(qū)房產(chǎn)局、各區(qū)城管局、區(qū)交通局參加。街道辦的任務(wù)涉及核對(duì)社區(qū)行政邊界圖、組織調(diào)查隊(duì)伍并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作；測(cè)繪院提供轄區(qū)內(nèi)各街道各社區(qū)的邊界圖（A2大?。粎^(qū)房產(chǎn)局提供居住類建筑停車設(shè)施、公建及工業(yè)類建筑停車設(shè)施的名單和地理信息；區(qū)交通局提供道路停車設(shè)施、獨(dú)立公共停車設(shè)施和專業(yè)運(yùn)輸車輛停車設(shè)施的名單和地理信息（名單和信息作為后期數(shù)據(jù)校核使用）。調(diào)查培訓(xùn)階段本階段的重要目的是通過統(tǒng)一培訓(xùn)使調(diào)查員達(dá)成對(duì)調(diào)查內(nèi)容的一致理解，并明確質(zhì)量規(guī)定。培訓(xùn)會(huì)將對(duì)社區(qū)調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)，介紹調(diào)查內(nèi)容、辦法、強(qiáng)調(diào)重要性，并下發(fā)包含調(diào)查資料的檔案袋。實(shí)施執(zhí)行階段本階段的重要工作是收集數(shù)據(jù)。在這個(gè)過程中，晶眾調(diào)查項(xiàng)目組將進(jìn)行答疑、隨訪、抽檢、電話詢問回訪等方式，確保調(diào)查的質(zhì)量和進(jìn)度。本次調(diào)查將采用晶眾調(diào)查公司自主研發(fā)并含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交通調(diào)查終端，采用該調(diào)查終端將在很大程度上確保調(diào)查的質(zhì)量，并減少后