《當(dāng)代中國(guó)政治制度》第二十一章考題

《當(dāng)代中國(guó)政治制度》第二十一章社會(huì)組織管理制度一、單項(xiàng)選擇題1.我國(guó)官方普遍地將社會(huì)組織分為三類，并相應(yīng)地頒布了三個(gè)條例，下列不屬于這些條例的是（）A.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 B.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》C.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》 D.《人民團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》2.中國(guó)官方文件中首次正式規(guī)范使用“社會(huì)組織”這一概念是在（）A.1989年 B.2006年C.2012年 D.2016年3.2016年中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》指出，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量是以（）為主體組成的社會(huì)組織。A.社會(huì)團(tuán)體 B.基金會(huì)C.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu) D.社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)4.我國(guó)針對(duì)社會(huì)組織的注冊(cè)登記及日常管理主要實(shí)行（）的體制。A.登記管理機(jī)關(guān)為主 B.業(yè)務(wù)主管單位為主C.登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé) D.登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位分工負(fù)責(zé)5.我國(guó)社會(huì)組織的登記與監(jiān)管制度的基本特征是（）A.單一領(lǐng)導(dǎo) B.監(jiān)管制度C.登記制度 D.雙重管理6.經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，成立社會(huì)團(tuán)體的基本條件是依照規(guī)定進(jìn)行（）A.登記 B.監(jiān)管C.審査 D.備案7.只有經(jīng)（）登記的社會(huì)團(tuán)體才具TOC\o"1-5"\h\z有社會(huì)團(tuán)體法人資格，具備民事主體的權(quán)能。A.行政部門 B.民政部門C.監(jiān)督部門 D.審計(jì)部門8.在同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)成立相間或者相似的社會(huì)團(tuán)體，屬于“雙重管理”制度特征中的（）A.歸口登記 B.雙重負(fù)責(zé)C.分級(jí)管理 D.限制競(jìng)爭(zhēng)9.成立跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，其申請(qǐng)登記的部門是（）A.民政部 B.辦事機(jī)構(gòu)所在地的民政部門C.業(yè)務(wù)主管部門 D.所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)民政部門10.根據(jù)2014年2月民政部發(fā)布的通知，許多省份都逐步開展或試行了（）A.社會(huì)組織直接登記制度 B.社會(huì)組織監(jiān)管制度C.政府與社會(huì)組織的合作制度 D.政府與社會(huì)組織的服務(wù)制度11.隨著直接登記制度的開展，民政部為了査處社會(huì)組織的違法違規(guī)行為，開始建立（）A.社會(huì)組織依法登記機(jī)構(gòu) B.社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)C.社會(huì)組織監(jiān)察管理機(jī)構(gòu) D.社會(huì)組織評(píng)估管理機(jī)構(gòu)12.除一般的登記監(jiān)管制度以外，在部分具有特殊政治地位的人民團(tuán)體中，將通過(guò)建立（）的方式進(jìn)行管理。A.中共黨組織 B.直接登記C.審批職能 D.掛靠部門13.改革開放后，政府的目標(biāo)是（）A.建立社會(huì)組織合作制度 B.完善社會(huì)主義服務(wù)制度C.建立和完善社會(huì)組織的合作與服務(wù)制度 D.完善社會(huì)主義組織合作制度14.財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》的時(shí)間是（）A.2012年 B.2013年C.2014年 D.2015年15.對(duì)社會(huì)組織的培育和支持最直接的手段是（）A.稅收優(yōu)惠政策 B.職能轉(zhuǎn)移C.資金扶持 D.人力和物資的扶持16.政社分離改革最重要的內(nèi)容是（）TOC\o"1-5"\h\zA.職能轉(zhuǎn)移 B.資金扶持C.人力扶持 D.物資扶持17.社會(huì)力量所提供的公共服務(wù)涵蓋領(lǐng)巖域不包括（）A.醫(yī)療衛(wèi)生 B.物資發(fā)放C.文化教育 D.群眾健身18.未來(lái)一個(gè)時(shí)期社會(huì)組織管理制度改革和發(fā)展的主要方向是（）A.社會(huì)組織的職能轉(zhuǎn)移 B.社會(huì)組織的“雙重”管理氣C.社會(huì)組織的登記與監(jiān)管 D.政府與社會(huì)組織的合作與服務(wù)二、多項(xiàng)選擇題1.登記和監(jiān)管制度的改革方向有（）A.加強(qiáng)政府與社會(huì)組織的合作 B.提供更為有效的服務(wù)制度C.激發(fā)社會(huì)組織的活力 D.引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與公共生活E.注重科學(xué)技術(shù)的研發(fā)2.2012年中國(guó)共產(chǎn)黨的第十八屆全國(guó)代表大會(huì)上要求加快形成的社會(huì)管理體制有（）A.黨委領(lǐng)導(dǎo) B.政府負(fù)責(zé)C.社會(huì)協(xié)同 D.公眾參與E.法治保障3.在社會(huì)組織的登記工作方面頒布的一系列規(guī)章有（）A.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》B.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》C.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》D.《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》E.《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》4.社會(huì)團(tuán)體必須接受的監(jiān)管有（）A.登記管理部門 B.業(yè)務(wù)主管單位C.財(cái)務(wù)管理制度 D.財(cái)政部門的監(jiān)督E.審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督5.對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)管責(zé)任包括（）A.監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體遵守憲法和法律 B.監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照條例規(guī)定履行登記手續(xù)C.監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照登記的章程進(jìn)行活動(dòng) D.監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體遵守國(guó)家制度E.監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照監(jiān)管進(jìn)行登記6.2008年以來(lái)，各地逐步建立的社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制有（）A.委托第三方 B.政府指導(dǎo)C.社會(huì)參與 D.獨(dú)立運(yùn)作E.專家評(píng)估7.2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出（）A.正確處理政府和社會(huì)關(guān)系 B.加快實(shí)施政社分開C.推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé) D.支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織E.實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)的脫鉤8.政府與社會(huì)組織的服務(wù)制度有（）A.加快政府職能轉(zhuǎn)移 B.落實(shí)購(gòu)買流程C.完善財(cái)稅支持政策 D.評(píng)估社會(huì)組織E.公平對(duì)待社會(huì)力量提供的公共服務(wù)9.政府對(duì)社會(huì)組織的資金、人力和物資的支付形式有（）A.政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù) B.財(cái)政撥付工作經(jīng)費(fèi)C.人員編制 D.由政府提供的工作場(chǎng)所E.由政府提供的物資10.公平對(duì)待社會(huì)力量所提供的公共服務(wù)要求政府部門（）A.升級(jí)服務(wù)理念 B.建立培訓(xùn)機(jī)制C.創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái) D.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供信貸服務(wù)E.提供公共場(chǎng)所三、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述新時(shí)期社會(huì)組織管理制度改革的原則和作用。2.簡(jiǎn)述社會(huì)組織監(jiān)管方面登記管理部門的職責(zé)。3.簡(jiǎn)述社會(huì)組織管理制度的主要特征。4.針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，談?wù)劇半p重管理”制度的改革方向。5.簡(jiǎn)述合作制度的含義。四、論述題1.試述申請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備的必要條件及登記程序。2.試述政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的流程及不足。參考答案參考答案參考答案―、單項(xiàng)選擇題1.D解析：目前我國(guó)官方普遍地將社會(huì)組織分為三類，并相應(yīng)地頒布了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，分別規(guī)定三種社會(huì)組織的管理辦法。2.B解析：中國(guó)官方文件中首次正式規(guī)范使用“社會(huì)組織”這一概念是在2006年中國(guó)共產(chǎn)黨第十六盾六中全會(huì)上通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問(wèn)題的重大決議》，該決議提出要堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策。3.D解析：2016年中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體組成的社會(huì)組織，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。4.C解析：我國(guó)針對(duì)社會(huì)組織的注冊(cè)登記及日常管理主要實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和ik務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的體制，許多地方也正進(jìn)行多樣化的改革探索。5.D解析：根據(jù)2016年新修訂的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，社會(huì)組織的登記與監(jiān)管制度是當(dāng)前我國(guó)的主要社會(huì)組織管理制度，由登記制度和監(jiān)管制度兩方面組成，以“雙重管理”為基本特征。6.A解析：經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，依照規(guī)定進(jìn)行登記是成立社會(huì)團(tuán)體的基本條件。7.B解析：所有社會(huì)團(tuán)體都由國(guó)務(wù)院民政部門和地方縣級(jí)以上各級(jí)民政部門登記，只有經(jīng)民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體才具有社會(huì)團(tuán)體法人資格，具備民事主體的權(quán)能。8.D解析：本題考查的是“雙重管理”制度的限制競(jìng)爭(zhēng)的特征。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，在同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)成立相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體，這也被稱為限制競(jìng)爭(zhēng)的“一地一會(huì)”制。9.D解析：成立全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體需要向民政部申請(qǐng)登記，而成立地方性的社會(huì)團(tuán)體、則向其辦事機(jī)構(gòu)所在地相應(yīng)的民政部門申請(qǐng)登記，跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，向所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)民政部門申請(qǐng)登記。10.A解析：2014年2月民政部發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院取消全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問(wèn)題的通知》，通知中宣布“全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體根據(jù)本團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，可以自行決定分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止”，民政部還進(jìn)一步表示將在其他類別的社會(huì)組織的登記管理上取消不必要的審批，下放登記管理的權(quán)限。在這一通知的指導(dǎo)下，許多省份都遂步開展或試行了社會(huì)組織直接登記的制度。11.B解析：隨著直接登記制度的實(shí)施，民政部登記管理工作壓力加大，開始建立專門的社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)來(lái)查處社會(huì)組織的違法違規(guī)行為，及時(shí)對(duì)其處以相應(yīng)的行政處罰。12.A解析：除一般的登記監(jiān)管制度以外，在部分具有特殊政治地位的，由國(guó)家確定職能、核定編制、核撥經(jīng)費(fèi)、工作人員按國(guó)家公務(wù)員管理的人民團(tuán)體中，還將通過(guò)建立中共黨組織的方式進(jìn)行管理。社會(huì)團(tuán)體中黨組織的建立由其業(yè)務(wù)主管部門或掛靠單位的黨組織審批，同時(shí)社會(huì)團(tuán)體中的黨組織必須接受批準(zhǔn)其成立的業(yè)務(wù)主管部門或掛靠單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作，對(duì)重要問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。13.C解析：隨著改革開放的推動(dòng)，調(diào)整國(guó)家與社會(huì)關(guān)系成為國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)之一，這一目標(biāo)表現(xiàn)在制度層面上就是改變以控制為主的社會(huì)組織管理思路，實(shí)現(xiàn)在管理中解決社會(huì)組織的培育和能力提升問(wèn)題。因此，建立和完善社會(huì)組織的合作與服務(wù)制度是政府的目標(biāo)。14.C解析：2013年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)的重要方式；同年國(guó)務(wù)院辦公廳及財(cái)政部聯(lián)合頒布了《關(guān)于做好政府購(gòu)買服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，2014年6月財(cái)政部又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)購(gòu)買流程的規(guī)范化建設(shè)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。15.A解析：對(duì)社會(huì)組織的培育和支持最直接的手段是稅收優(yōu)惠政策。16.A解析：職能轉(zhuǎn)移是政社分離改革最重要.的內(nèi)容，一方面要求政府與社會(huì)組織合理劃分職能邊界，另一方面要求政府將社會(huì)組織能夠履行的職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。17.B解析：社會(huì)力量所提供的公共服務(wù)涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、群眾健身、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，公平對(duì)待社會(huì)力量所提供的公共服務(wù)能夠推進(jìn)公共服務(wù)提供方式的多樣化和非基本公共服務(wù)提供主體多元化。18.D解析：政府與社會(huì)組織的合作與服務(wù)是未來(lái)一個(gè)時(shí)期社會(huì)組織管理制度改革和發(fā)展的主要方向。二、多項(xiàng)選擇題1.ABCD解析：目前，社會(huì)組織的登記和監(jiān)管制度主要以雙重管理為主要特征，其改革方向是加強(qiáng)政府與社會(huì)組織的合作，提供更為有效的服務(wù)制度，激發(fā)社會(huì)組織的活力，引導(dǎo)其有序參與公共生活。2.ABCDE解析：2012年中國(guó)共產(chǎn)黨的第十八屆全國(guó)代表大會(huì)上，對(duì)社會(huì)組織的管理定位更為清晰，要求加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，以及政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會(huì)鈕織體制。3.ABCDE解析：在社會(huì)組織的登記工作方面，自1989年以來(lái)頒布了一系列的規(guī)章，包括《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例M基金會(huì)管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等。4.ABCDE解析：除登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位外，社會(huì)團(tuán)體還必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。5.ABC解析：社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)受有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)，申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體的日常管理負(fù)責(zé)。這種監(jiān)管責(zé)任包括監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體遵守憲法和法律、監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照條例規(guī)定履行登記手續(xù)、監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照登記的章程進(jìn)行活動(dòng)。6.BCD解析：2008年以來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)的評(píng)估工作在全國(guó)展開，各地逐步建立了“政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作”的社會(huì)組奴評(píng)估機(jī)制，通過(guò)組建包含專家和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人在內(nèi)的評(píng)估委員會(huì)，或是委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作，來(lái)創(chuàng)新社會(huì)組織的監(jiān)管手段。7.ABCDE解析：2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《決定》明確指出要“正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)的脫鉤”。8.ACE解析：在服務(wù)社會(huì)組織方面，主要表現(xiàn)為加大對(duì)社會(huì)組織的培育和扶持。具體為：（1）加快政府職能轉(zhuǎn)移。（2）完善財(cái)稅支持政策。（3）公平對(duì)待社會(huì)力量提供的公共服務(wù)。9.ABCDE解析：資金、人力和物資扶持表現(xiàn)為政府安排專項(xiàng)資金用于支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)，這些資金、人力和物資將以多種形式支付給社會(huì)組織，包括政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)、部分體制內(nèi)的社會(huì)組織享受財(cái)政撥付工作經(jīng)費(fèi)、人員編制和由政府提供的工作場(chǎng)所和物資。10.ABCD解析：公平對(duì)待社會(huì)力量所提供的公共服務(wù)要求政府部門升級(jí)服務(wù)理念，建立培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的社會(huì)組織提供信貸服務(wù)。三、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述新時(shí)期社會(huì)組織管理制度改革的原則和作用。答：根據(jù)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》的要求，改革的基本原則是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持放管并重，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)，力圖到2020年，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的中國(guó)特色社會(huì)組織管理體制，使社會(huì)組織法規(guī)政策更加完善，使政府對(duì)社會(huì)組織的綜合監(jiān)管更有效率，使黨組織的作用發(fā)揮更加明顯。在創(chuàng)新社會(huì)組織管理制度的理念指導(dǎo)下，改革社會(huì)管理制度將對(duì)激發(fā)社會(huì)活力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)起到重要的作用。2.簡(jiǎn)述社會(huì)組織監(jiān)管方面登記管理部門的職責(zé)。答：在社會(huì)組織的監(jiān)管工作方面，登記管理部門負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記、年度檢查、監(jiān)督檢查及行政處罰等業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)主管單位除監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位活動(dòng)外，還負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體成立登記、變更登記、注銷登記前的審查，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開展活動(dòng)，負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體年度檢查的初審，協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查出社會(huì)團(tuán)體的違法行為，指導(dǎo)申請(qǐng)注銷登記的社會(huì)團(tuán)體的清算事宜。若社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)存在弄虛作假、騙取登記的行為，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》后一年內(nèi)未開展活動(dòng)的，登記機(jī)關(guān)將履行其監(jiān)管責(zé)任，對(duì)此類社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行撤銷登記。若社會(huì)團(tuán)體存在涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的，不按照規(guī)定辦理變更登記的，違反規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)及所得捐贈(zèng)的，拒不接受或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查等行為，登記管理機(jī)關(guān)也將予以警告，責(zé)令改正，嚴(yán)重的甚至撤銷登記、依法追究責(zé)任。3.簡(jiǎn)述社會(huì)組織管理制度的主要特征。答：（1）歸口登記的特征。（2）雙重負(fù)責(zé)的特征。（3）分級(jí)管理的特征。（4）限制競(jìng)爭(zhēng)的特征。4.針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，談?wù)劇半p重管理”制度的改革方向。答：（1）擴(kuò)大直接登記的范圍，下放登記審批權(quán)限，實(shí)行公益性的基層社會(huì)組織直接登記的一元登記管理制度；（2）以建立健全社會(huì)組織信息公開機(jī)制為基礎(chǔ)和前提，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管與過(guò)程監(jiān)管相結(jié)合，避免形式化的單純資料審查，將年檢定期檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合的制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的流程監(jiān)督與績(jī)效評(píng)估。5.簡(jiǎn)述合作制度的含義。答：為實(shí)現(xiàn)政社分開的目標(biāo)，政府與社會(huì)組織之間建立了以授權(quán)、委托與購(gòu)買為主要形式的合作制度。以往政府創(chuàng)建體制內(nèi)的社會(huì)組織的目的就在于讓社會(huì)組織來(lái)完成一些行政職能，這一目標(biāo)也可以通過(guò)行政授權(quán)和委托形成合作關(guān)系，由政府提供資金、由社會(huì)組織提供服務(wù)、再由政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督效果的委托模式，使政府與社會(huì)組織之間形成了一種以分工為基礎(chǔ)的契約關(guān)系。而這種授權(quán)與委托關(guān)系又能進(jìn)一步演化為政府向?qū)I(yè)化的社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)產(chǎn)品。四、論述題1.試述申請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備的必要條件及登記程序。答：申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備，成立社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)必要條件：有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或單位會(huì)員有規(guī)范的名稱、組織機(jī)構(gòu)、固定住所和專職工作人員；有合法資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。滿足必要條件的申