管理制度保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法

確保安全生產(chǎn)投入的管理方法第壹章總則第壹條：為加強公司安全生產(chǎn)投入的管理，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目的，明確各級安全生產(chǎn)管理人員的重要職責，規(guī)范施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)的管理。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條列》、《建筑安全生產(chǎn)管理制度》等和建設工程有關的法律法規(guī)和省、市建設工程安全管理有關規(guī)定制訂本方法。第二條：于公司從事和安全生產(chǎn)有關的職能部門、人員合用本方法。第三條：公司實施責任管理、貫徹各級人員的重要職責，明確各級人員的崗位責任制度（具體見各級安全生產(chǎn)管理人員的重要職責）。第四條：公司實施項目安全生產(chǎn)目的管理，每個項目部門和公司訂立《安全生產(chǎn)施工目的管理責任書》明確責任范疇。第五條：建立公司的重要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員三類人員的考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機械檢測使用登記制度、公司安全檢查小組監(jiān)督檢查制度，以及施工安全工藝、設備、材料裁減制度、生產(chǎn)安全培訓的方案制度。第六條：激勵公司各負責人員主動推廣應用"四新"技術，認真執(zhí)行和推廣安全技術方法原則。第七條：按照公司可年度安全資金投入計劃，貫徹到位，公司有關部門認真檢查貫徹，建立臺賬登記制度。第八條：公司關聯(lián)部門按照分級管理原則于各自的職責范疇內(nèi)從事施工安全生產(chǎn)管理活動，承當對應的經(jīng)濟責任，法律責任。第九條：設立安全生產(chǎn)管理機構，公司重要負責人對安全生產(chǎn)工作全方面負責，項目負責人對項目的安全施工負責，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。負責人和公司訂立安全生產(chǎn)責任書。第十條：公司成立以安全管理小組負責的安全生產(chǎn)領導小組的機構設立及職責范疇，安全管理工作小組由下述組員構成：組長：公司主管安全的副總經(jīng)理常務副組長：總工程師、副組長：技術部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、質(zhì)安部經(jīng)理、設備資源部經(jīng)理組員：計劃調(diào)度室負責人、各項目部經(jīng)理、安全主任、專職安全員第十壹條：由公司安全管理小組構成的檢查組，每月對項目部進行壹次安全大檢查，檢查評分原則按《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59-99）進行，且填寫《項目安全生產(chǎn)檢查統(tǒng)計表》（1）公司安全主任不定時對項目進行安全檢查，對每次檢查提出考核方案，且對項目存于的問題進行解說，提出整治方法，發(fā)出整治告知書。項目部根據(jù)檢查提出的問題定人、定時、定方法進行整治，整治完后將成果上報公司工程部，由公司安全主任進行復查。（2）項目自檢項目經(jīng)理部每七天定時對本項目進行壹次安全生產(chǎn)大檢查，由項目經(jīng)理為主、生產(chǎn)負責人、項目技術負責人、材料負責人、設備負責人及項目安全員參加構成的檢查組，對檢查出的隱患進行"三定"（定人、定時間、定方法）整治，且填寫《項目安全生產(chǎn)檢查統(tǒng)計表》且將整治成果上報公司工程部。（3）建立施工現(xiàn)場進行自檢、互檢和交接檢查。（4）進立安全驗收制度、腳手架搭設、井字架安裝、施工機具的安裝、施工監(jiān)時用電安裝，必須經(jīng)驗收、檢測才干投入使用。（5）建立安全交底制度（6）建立安全生產(chǎn)合同制度，為貫徹公司安全生產(chǎn)方針，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目的，嚴肅安全生產(chǎn)管理，必須的合同形式來約束項目經(jīng)理部，以及施工班組的行為，以加強全體人員的責任心。公司和項目經(jīng)理部、項目部和勞務承包方，項目經(jīng)理部和班組負責人、項目部和班組工人（職工）均應訂立安全生產(chǎn)合約書。（7）特種作業(yè)人員持證上崗制度。（8）建立施工現(xiàn)場消防管理制度。（9）建立安全生產(chǎn)獎罰制度（具體見公司安全生產(chǎn)獎罰制度）。第二章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制第十二條：公司制訂年度安全目的，杜絕死亡、重傷及消防、機械、食物中毒事故，把輕傷頻率控制于2‰下列，每個項目部根據(jù)安全施工目的，制訂項目傷亡控制指標，安全達標成績。同時對安全責任目的進行分解，且按責任目的對負責人進行考核，對負責人考核不合格承當對應的經(jīng)濟責任，構成犯罪的對直接負責人根據(jù)刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第十三條：施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械及專項危險性較大的分部分項工程施工必須編制專項施工方案，按規(guī)定辦理驗收手續(xù)且簽字，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。第十四條：（1）公司每月壹次對每壹個項目部施工安全進行考核，項目部每半月壹次，每次考核按匯總表百分制70分（不含70分）下列者，或分表中50分下列者為不合格，70-80分者（不含80分）為不合格，80-85分者（不含85分）為良好，85分之上者為優(yōu)秀。（2）對每次考核為"優(yōu)秀"或"不合格"時，要進行對應的獎罰或處分，具體獎罰按《安全生產(chǎn)責任書》執(zhí)行。第三章組織機構的設立及資源配備第十五條：公司只有建立健全的安全責任制，分清職責，權限各級人員共同參和，以利于各項工作的對的實施和貫徹。第十六條：安全生產(chǎn)實施公司、項目部二級管理，各級均建立安全生產(chǎn)領導小組和管理制度。（1）公司安全生產(chǎn)領導小組由公司總經(jīng)理、總工程師為安全生產(chǎn)管理第壹負責人和施工安全部、工程技術部、設備材料部負責人構成，公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第壹負責人，施工安全部為公司安全生產(chǎn)施工主管部門。（2）項目部施工安全生產(chǎn)領導小組由項目經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)施工副經(jīng)理、技術負責人、安全組長、安全檢查員構成；項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第壹責任，項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的直接負責人，現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施分區(qū)管理和班組管理相結(jié)合。（3）各作業(yè)班組的班組長對班組作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)負責，安全生產(chǎn)組織機構框圖以下：第四章安全生產(chǎn)確保體系的建立第十七條：公司建立壹套完整的安全生產(chǎn)確保體系，每個項目部必須制訂安全目的，項目部的安全目的應和公司的安全方針、安全目的協(xié)調(diào)，安全指標管理達標由公司安全部進行考核。對考核不合格者，按公司和項目部訂立的《安全生產(chǎn)目的管理責任書》進行處分。第十八條：項目部多個安全生產(chǎn)確保體系文獻的編制由公司技術負責人構成審核組審核通過、簽字后實施，公司主管部門監(jiān)督檢查、貫徹。第五章罰則第十九條：建立上至總經(jīng)理、各職能管理人員，下至班組工人的安全生產(chǎn)崗位責任制。制訂各工種，機電設備的安全技術作業(yè)指導書，且對各級管理人員實施崗位責任制考核制度，對于累計三次考核不合格者，則予以調(diào)離崗位解決，實施能者上，平者上，庸者下的獎罰制度。具體獎罰按公司《安全生產(chǎn)獎罰制度》及《安全生產(chǎn)責任書》執(zhí)行。第二十條：各級管理人員必須牢固樹立起"管生產(chǎn)，必須管安全"，對安全生產(chǎn)管理考核不合格者按公司有關規(guī)定進行嚴肅解決，構成犯罪的承當對應的經(jīng)濟責任，法律責任。

安全資金投入計劃及實施狀況壹、資金投入目的公司安全資金，指于通過資源配備所提供的規(guī)范化的運行機制，基于策劃（P）實施（D）檢查（C）改善（A）構成的動態(tài)過程，能夠有效地自我控制于建項目施工活動中可能對安全、環(huán)境有負影響的多個危害和環(huán)境因素，使我司實現(xiàn)和系統(tǒng)控制本身設立安全績效水準，公司年度安全目的，從而達成持續(xù)改善的最后目的。二、安全目的1、公司安全方針："安全責任、重于泰山"2、安全目的（1）目的：制訂安全管理目的，確保安全資金對的使用，按照工程總造價不少于2%，對全體員工及分包單位進行動員，使全體人員理解且付諸實施。（2）職責：公司主管安全的副總經(jīng)理組織職能部門，對安全目的制訂、公布、評定和改善。（3）安全管理目的1）年事故受傷頻率控制于0.6‰~1‰以內(nèi)；2）重大傷亡事故為零；3）杜絕火災、設備、管線、食物中毒等重大事故；4）沒有業(yè)主、社會關聯(lián)方和員工的重大投訴；5）施工現(xiàn)場安全檢查達成JGJ59-99合格之上原則；6）安保體系通過DGJ08-903-規(guī)范的審核認證，創(chuàng)優(yōu)目的項目部自定；7）粉塵、污水、噪聲達成市管理規(guī)定；三、安全資金分派任務（1）公司就識別于施工過程中存于的危險源和重要環(huán)境因素，項目的面積大小，施工區(qū)域范疇進行量化；（2）安全主任負責將危險源匯總得出重點部位控制訂位及重要環(huán)境因素；（3）項目經(jīng)理組織項目部全部管理人員（分包單位）以施工過程中的全部活動，施工現(xiàn)場合有的物料、設施、設備上報公司質(zhì)安部，公司質(zhì)安部派安全主任對項目部進行現(xiàn)場風險評價，填寫風險評價表。（4）項目部安全員對于建項目提供所需保護設備和材料清單，交公司質(zhì)安部審核，由公司設備資源部根據(jù)已審核的設備材料名稱、數(shù)量組織采購貫徹。（5）安全資金的投入分派不能少于公司規(guī)定的硬性指標。（6）重要部位控制及重要因素變更后，應重新制訂或修訂關聯(lián)管理方案及作業(yè)指導書，予以控制。四、安全資金投入的規(guī)定（1）公司安全資金投入的于編制公司年度預算時列入年度計劃內(nèi)。五、公司安全教育培訓計劃（1）通過對公司管理人員及特種作業(yè)人員進行培訓，提高全體施工人員的安全管理意識，保護自己及不傷害別人的技能，共同實現(xiàn)公司提出的安全管理目的。（2）培訓對象1）新工人、普通工人、特種作業(yè)人員。2）壹般管理人員、技術人員、公司各級領導。3）特種作業(yè)人員及管理人員資質(zhì)培訓由專門機構負責培訓。

安全教育培訓年度計劃表序號培訓對象人數(shù)投入培訓費（元）備注1公司項目負責人11250涉及書籍2公司項目負責人230003安全主任110004安全員55特種作業(yè)人員1040006壹般管理人員、技術人員215007新工人、普通工人38累計2414750六、安全資金投入的規(guī)定（1）安全專項資金壹定要確保專款專用，公司任何部門或個人不得挪用。（2）安全資金投入具體實施由公司質(zhì)安部部門負責編制計劃交公司主管財務副總理審核，交公司辦公會議討論通過納入公司年度預算計劃。（3）安全資金按照項目大小，投入的比例，危險源和重要環(huán)境因素來進行分派，由公司技術負責人、質(zhì)安部負責人、設備負責人、辦公室分派資金投入的流向。七、安全資金投入的時限（1）安全資金每次投入于項目開工前，根據(jù)施工現(xiàn)場的特點，按照安保計劃規(guī)定，合理組織安排，且對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程進行控制。八、安全資金投入人、財、物的安排（1）安全資金投入必須從公司領導層到普通工人樹立安全管理意識，保護自己不傷害別人的技能；（2）公司管理人員、技術人員、專職安全管理人員不能少于國家規(guī)定的培訓學時。（3）特種作業(yè)人、普通工人按照規(guī)定進行培訓、輪訓。（4）配備以下保護設備和材料

附表2序號設備材料名稱規(guī)格單位數(shù)量金額（元）1防爆燈罩只208002漏電開關個2024003安全帶條3015004安全帽頂304505氧氣瓶瓶2416安全標志牌塊5015007工作服套10050008手套雙50030009累計242200九、安全資金投入及實施狀況1、組織機構和職責權限公司制訂年度安全資金投入，且執(zhí)行安全生產(chǎn)確保體系計劃，以明確安全生產(chǎn)確保體系組織機構以及貫徹該專項資金貫徹到位各職能部的職責，以確保安全生產(chǎn)正常進行，確保安全管理目的的實現(xiàn)。（1）安全資金投入管理組織安全資金投入實施第壹負責人：主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理安全資金投入實施領導小構組員組長：主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理副組長：公司質(zhì)安部經(jīng)理組員：設備資源部經(jīng)理、安全主任、財務部經(jīng)理（2）職責和權限A、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理1）對公司年度安全資金投入運行實施過程中負全方面的領導責任；2）貫徹貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程狀況，建立安全資金確保計劃，提出規(guī)定，且監(jiān)督實施。3）健全和完善公司安全資金管理手續(xù)，嚴格掌握和控制資金?？顚Ｓ?。4）領導、組織公司職能部門、安全管理人員的定時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對上級提出的安全生產(chǎn)和管理方面的問題，要定時、定人、定方法予以解決。5）定時召開安全資金貫徹狀況領導小組會議，布置貫徹安全資金確保計劃控制方法。B、副組長1）根據(jù)公司安全資金計劃組織有關負責人員制訂資金分派計劃，同時經(jīng)常監(jiān)督檢查。2）負責安全物質(zhì)計劃的審核、指導、監(jiān)督材料、設備部的采購工作，確保從合格供應商進行采購，確保所購置安全物質(zhì)符合使用的原則規(guī)定；3）組織對安全設施、機械設備進行驗收，使施工過程中的安全資金始終處在受控狀態(tài)。4）經(jīng)常組織參和對安全設施，防護設備的非預期使用檢查。C、組員1）執(zhí)行公司對安全資金管理的有關規(guī)定，對所管轄的項目安全資金貫徹負直接領導責任；2）認真推行多個簽字手續(xù)，對執(zhí)行狀況進行檢查。3）經(jīng)常檢查所轄項目（涉及分包隊）作業(yè)環(huán)境及多個設備、設施的安全狀況