耕地質(zhì)量保護(hù)與提升實(shí)施方案模板

耕地質(zhì)量保護(hù)與提高實(shí)施方案耕地質(zhì)量保護(hù)與提高實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索通過(guò)建立增施有機(jī)肥、種植綠肥、施用石灰、秸稈還田等輕簡(jiǎn)、高效、操作性強(qiáng)的技術(shù)方法，提高土壤肥力，保護(hù)和提高耕地質(zhì)量，在資金使用上采用物化補(bǔ)貼和購(gòu)置服務(wù)相結(jié)合的方式，在實(shí)施主體上重視扶持新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織，在技術(shù)模式和實(shí)施方式上強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方自主性，確保工作獲得實(shí)效。貫徹貫徹《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法》（農(nóng)業(yè)部令第2號(hào)）有關(guān)5年定時(shí)公布耕地質(zhì)量等級(jí)信息的有關(guān)規(guī)定，全方面及時(shí)掌握耕地質(zhì)量現(xiàn)狀及變化狀況，有針對(duì)性加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提高，服務(wù)國(guó)家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，激勵(lì)農(nóng)戶改善農(nóng)田管理和耕作方法，升級(jí)耕地質(zhì)量管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和保護(hù)功效。提高土壤肥力，避免水土流失，實(shí)現(xiàn)黑土地合理持續(xù)運(yùn)用。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)指揮中心，開發(fā)黑土地保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到黑土地保護(hù)實(shí)踐中，充足應(yīng)用當(dāng)代信息技術(shù)成果，集成應(yīng)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、音視頻技術(shù)、3S技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)及專家智慧與知識(shí)，實(shí)現(xiàn)黑土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專家在線指導(dǎo)，為黑土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供災(zāi)變預(yù)警、遠(yuǎn)程診療、可視化管理、智能化決策。二、目的任務(wù)（一）開展土壤肥力保護(hù)提高。開展增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田工作，面積76萬(wàn)畝以上。實(shí)施區(qū)推廣應(yīng)用有機(jī)肥替代化肥，化肥用量增加趨勢(shì)逐年遞減，力求零增加；綠肥鮮草力求達(dá)成1500公斤/畝以上，減少化肥施用量10%；秸稈還田率力求達(dá)成95%以上，秸稈焚燒現(xiàn)象基本杜絕，穩(wěn)步提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高土壤肥力。（二）開展退化耕地綜合治理。治理土壤酸化,施用石灰，配套開展增施有機(jī)肥方法，面積20萬(wàn)畝以上。實(shí)施區(qū)pH值不大于5.0的酸化土壤pH值提高0.5以上，土壤pH值不不大于5.0且不大于5.5的酸化土壤pH值提高0.2以上，有效改善土壤理化性狀，遏制耕地質(zhì)量退化趨勢(shì)。三、實(shí)施區(qū)域、資金額度、技術(shù)模式及補(bǔ)貼方式湖北省耕地保護(hù)與質(zhì)量提高工作資金2400萬(wàn)元，全部用于開展地力培肥及退化耕地治理的物化補(bǔ)貼和購(gòu)置有關(guān)技術(shù)服務(wù)。按照“農(nóng)民主動(dòng)實(shí)施為主、補(bǔ)貼政策引導(dǎo)為輔”的原則，根據(jù)各地生產(chǎn)條件和土地經(jīng)營(yíng)承包方式，擬定重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象，激勵(lì)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體承當(dāng)項(xiàng)目任務(wù)，補(bǔ)貼物資向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)龍頭公司等傾斜。（一）開展土壤肥力保護(hù)提高。1.增施有機(jī)肥模式。在谷城縣、鐘祥市、麻都市實(shí)施增施有機(jī)肥模式，每縣補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元，全部用于采購(gòu)有機(jī)肥及有關(guān)技術(shù)服務(wù)，補(bǔ)貼原則為30元/畝，實(shí)施面積6.67萬(wàn)畝以上。2.增施有機(jī)肥和種植綠肥模式。在通城縣、松滋市實(shí)施增施有機(jī)肥和種植綠肥兩種技術(shù)模式，每縣補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元，全部用于采購(gòu)有機(jī)肥和綠肥種子及有關(guān)技術(shù)服務(wù)，其中增施有機(jī)肥模式資金額度100萬(wàn)元，種植綠肥模式資金額度100萬(wàn)元，補(bǔ)貼原則均為30元/畝，實(shí)施面積6.67萬(wàn)畝以上。3.增施有機(jī)肥和秸稈還田腐熟模式。在洪湖市、天門市、龍感湖管理區(qū)、東寶區(qū)實(shí)施增施有機(jī)肥和秸稈還田腐熟模式，每縣補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元，全部用于采購(gòu)有機(jī)肥和秸稈腐熟劑及有關(guān)技術(shù)服務(wù)，其中增施有機(jī)肥技術(shù)模式資金額度120萬(wàn)元，補(bǔ)貼原則30元/畝，實(shí)施面積4萬(wàn)畝以上；秸稈還田腐熟技術(shù)模式80萬(wàn)元，補(bǔ)貼原則12元/畝，實(shí)施面積6.67萬(wàn)畝以上。通過(guò)施用有機(jī)肥、綠肥還田、秸稈還田等方法，使土壤有機(jī)質(zhì)含量逐步提高，土壤理化性狀得到改善。（二）退化耕地綜合治理。石灰與增施有機(jī)肥配合模式。在咸豐縣、陽(yáng)新縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣實(shí)施石灰與有機(jī)肥配合改良酸性土壤技術(shù)模式，每縣補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元，全部用于采購(gòu)石灰、有機(jī)肥及有關(guān)技術(shù)服務(wù)，其中采購(gòu)石灰及有關(guān)技術(shù)服務(wù)費(fèi)資金額度不超出60萬(wàn)元，剩余資金全部采購(gòu)有機(jī)肥及有關(guān)技術(shù)服務(wù)，每畝補(bǔ)貼原則30元/畝，實(shí)施面積6.67萬(wàn)畝以上。通過(guò)增施有機(jī)肥與石灰配施，使土壤pH值在5左右的酸化土壤pH值提高0.5以上，土壤pH值不不大于5.0且不大于5.5的酸化土壤pH值提高0.2以上，理化性狀逐步改善，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高。四、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容（一）招標(biāo)采購(gòu)有機(jī)肥、綠肥種子、石灰、秸稈腐熟劑及購(gòu)置有關(guān)技術(shù)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）根據(jù)技術(shù)模式，招標(biāo)采購(gòu)所需有機(jī)肥、綠肥種子、石灰、秸稈腐熟劑，與中標(biāo)公司訂立供貨合同，確保物資送到田頭。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局通過(guò)購(gòu)置服務(wù)，激勵(lì)承當(dāng)購(gòu)置服務(wù)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體或社會(huì)化服務(wù)組織，開展物資統(tǒng)一施用、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)示范、效果監(jiān)測(cè)等服務(wù)。（二）技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)。主辦技術(shù)培訓(xùn)班，每個(gè)縣（市、區(qū)）培訓(xùn)縣鄉(xiāng)技術(shù)骨干、科技示范戶90人及農(nóng)民人次以上，印發(fā)技術(shù)資料4000份以上。（三）田間實(shí)驗(yàn)與示范。在有關(guān)縣（市、區(qū)）設(shè)立土壤肥力保護(hù)提高、退化耕地綜合治理效果對(duì)比田間實(shí)驗(yàn)共24個(gè)，每縣（市、區(qū)）2個(gè)；主辦綜合示范樣板24萬(wàn)畝以上，每縣（市、區(qū)）2萬(wàn)畝以上，以點(diǎn)帶面增進(jìn)耕地保護(hù)與質(zhì)量提高工作的順利進(jìn)行。（四）效果監(jiān)測(cè)。全省設(shè)立土壤對(duì)比田60對(duì)，每縣（市、區(qū)）5對(duì)，定時(shí)監(jiān)測(cè)土壤有機(jī)質(zhì)含量變化。對(duì)每個(gè)田間實(shí)驗(yàn)、對(duì)比田采集土樣和植株樣進(jìn)行化驗(yàn)分析，取土樣500個(gè)以上、植株樣品1000個(gè)以上，監(jiān)測(cè)土壤和植株養(yǎng)分變化狀況。五、監(jiān)督管理（一）合同管理。我廳與各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局（委）訂立項(xiàng)目合同書，明確耕地保護(hù)與質(zhì)量提高工作的目的任務(wù)、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量原則、資金管理以及獎(jiǎng)懲方法等。（二）監(jiān)督檢查。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局（委）要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督檢查。（三）資金管理。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局（委）要嚴(yán)格按照資金管理規(guī)定，本著資金與任務(wù)相匹配的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范使用行為，確保?？顚Ｓ?。（四）績(jī)效考核。省農(nóng)業(yè)廳將建立耕地質(zhì)量提高工作績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)考核排名靠后的項(xiàng)目縣（不低于30%）予以調(diào)節(jié)。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局（委）要對(duì)應(yīng)建立項(xiàng)目績(jī)效考核制度。（五）產(chǎn)品抽檢。省農(nóng)業(yè)廳組織項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局（委）對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行監(jiān)督抽查，并委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量檢查。對(duì)不符合質(zhì)量規(guī)定的，按合同商定予以處分；對(duì)造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失的，按照有關(guān)法律法規(guī)辦理。生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的公司3年內(nèi)不得參加補(bǔ)貼物資投標(biāo)。六、保障方法（一）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)檔案管理，配合社會(huì)化服務(wù)組織做好物資收發(fā)貨臺(tái)賬，規(guī)范發(fā)放清冊(cè)登記，物資發(fā)放公示，影像資料收集等工作。（二）完善運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位合作，激勵(lì)公司與農(nóng)業(yè)部門緊密配合，開展聯(lián)動(dòng)服務(wù)，建立面對(duì)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品配送體系，確保有機(jī)肥等有關(guān)產(chǎn)品保質(zhì)、保量、快捷地送到農(nóng)民手中并施用到田。（三）擴(kuò)大項(xiàng)目宣傳。認(rèn)真總結(jié)、廣泛宣傳項(xiàng)目實(shí)施成效、經(jīng)驗(yàn)和模式以及先進(jìn)典型事例，提高認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。（四）嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。年度項(xiàng)目結(jié)束后，要開展總結(jié)和評(píng)價(jià)工作。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）進(jìn)行項(xiàng)目完畢狀況自查驗(yàn)收，在自查驗(yàn)收基礎(chǔ)上，省農(nóng)業(yè)廳組織驗(yàn)收，并將項(xiàng)目執(zhí)行狀況上報(bào)農(nóng)業(yè)部。應(yīng)急指揮系統(tǒng)建立智慧農(nóng)業(yè)指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)坐在辦公室就可對(duì)示范區(qū)全方面掌握與理解，及時(shí)指揮農(nóng)民進(jìn)行耕作、施肥、澆灌、噴藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。在地圖上可查看各監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息，點(diǎn)擊報(bào)警點(diǎn)可查看詳情，監(jiān)管部門可立刻根據(jù)狀況遠(yuǎn)程作出應(yīng)急響應(yīng)，指揮有關(guān)部門解決排除報(bào)警源。耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)以云麻點(diǎn)圖展示各監(jiān)測(cè)點(diǎn)地理位置，全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)概況一目了然，可根據(jù)名稱或代碼搜索特定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，高級(jí)搜索含有耕地參數(shù)組合查詢監(jiān)測(cè)點(diǎn)功效，方便跟蹤查看各監(jiān)測(cè)點(diǎn)具體信息，及時(shí)理解耕地狀況。耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)包含屬性數(shù)據(jù)庫(kù)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)的總體框架分為三層，分別是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層、GIS平臺(tái)服務(wù)層和應(yīng)用層。測(cè)土配方測(cè)土配方系統(tǒng)將各地的數(shù)據(jù)匯總到系統(tǒng)里，系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并自定義報(bào)表，再上報(bào)給政府。通過(guò)分析的數(shù)據(jù)，邀請(qǐng)專家提出建議，指定施肥方略。測(cè)土配方管理系統(tǒng)，做到協(xié)調(diào)作物生長(zhǎng)與營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)的平衡增進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)的形成，增進(jìn)作物強(qiáng)健生長(zhǎng)，增強(qiáng)抗病、抗逆能力，減輕農(nóng)作物病害，減少農(nóng)藥的作用，從而節(jié)省農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。系統(tǒng)由測(cè)土配方查詢服務(wù)平臺(tái)、測(cè)土配方查詢終端APP、微信公眾號(hào)構(gòu)成，顧客可通過(guò)三個(gè)渠道獲取測(cè)土配方施肥信息。專家咨詢系統(tǒng)建立農(nóng)民與專家的互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)短信、微信、QQ、公眾號(hào)等信息交流平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)，隨時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的難題。全方面推廣有助于黑土地保護(hù)的測(cè)土施肥、病蟲害診療、耕作栽培、秸稈還田、有機(jī)肥堆漚、節(jié)水澆灌等。專家咨詢系統(tǒng)重要功效涉及網(wǎng)上咨詢功效、遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程信息公布、遠(yuǎn)程咨詢互動(dòng)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專家系統(tǒng)（農(nóng)作物信息管理、病害信息管理、蟲害信息管理、病蟲害診療、在線留言、知識(shí)庫(kù)管理），還可通過(guò)手機(jī)APP和微信端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)咨詢、查詢、視頻等功效。墑情系統(tǒng)土壤墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)采用自動(dòng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等當(dāng)代高新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)，分析匯總土壤墑情數(shù)據(jù)，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)方法建議。提高農(nóng)牧業(yè)抗旱管理水平，快速掌握土地旱情動(dòng)態(tài)，避免或減少旱災(zāi)造成的損失。土壤墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)重要由監(jiān)控中心、通信網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備和土壤墑情檢測(cè)設(shè)備四部分構(gòu)成。顧客能夠通過(guò)手機(jī)APP接受墑情預(yù)警信息推送，查看實(shí)時(shí)墑情、歷史數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理。植保系統(tǒng)該系統(tǒng)由蟲情、墑情、災(zāi)情、苗情四大系統(tǒng)構(gòu)成。在田間布署環(huán)境信息感知單元，由無(wú)線采集終端和多個(gè)環(huán)境信息傳感器構(gòu)成。環(huán)境信息傳感器監(jiān)控空氣溫/濕度、光照度、二氧化碳、土壤溫/濕度、土壤養(yǎng)分、環(huán)境氣象、病蟲害測(cè)報(bào)等信息，通過(guò)無(wú)線采集終端以GPRS方式將采集數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)控中心，以指導(dǎo)生產(chǎn)。蟲情、病情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警以及數(shù)據(jù)查詢分析功效。災(zāi)情/苗情監(jiān)控系統(tǒng)