山陰縣安岸莊村畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

山陰縣安岸莊村畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

山西省山陰縣位于雁門外。桑干河因其水資源豐富而減少。安岸莊村是山陰縣的一個(gè)典型的養(yǎng)殖行政村,耕地面積2500畝,全村157戶,總?cè)丝?38。1995年,安岸莊養(yǎng)殖奶牛42頭、生豬150頭、羊356只,隨著畜牧業(yè)良好的發(fā)展趨勢(shì),到2005年,安岸莊養(yǎng)殖的奶牛已達(dá)346頭、生豬達(dá)794頭、羊達(dá)到363只。之后,隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度加深,山陰縣安岸莊畜牧業(yè)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入“過(guò)山車”似的發(fā)展怪圈,這種現(xiàn)象在奶牛養(yǎng)殖上最為突出,2012年,安岸莊的奶牛養(yǎng)殖從頂峰的346頭急劇下滑為59頭。安岸莊畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程是山陰縣畜牧業(yè)發(fā)展的縮影。近年來(lái),山陰縣畜牧業(yè)發(fā)展受市場(chǎng)影響,波動(dòng)較大,自身存在的一些問(wèn)題亟待改善。存在的問(wèn)題畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,管理粗放。豬、羊、雞養(yǎng)殖主要以農(nóng)戶自繁、自養(yǎng)、自管的形式,農(nóng)戶多未接受過(guò)專業(yè)指導(dǎo),生產(chǎn)隨意性大,飼養(yǎng)方式簡(jiǎn)單,場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理。例如,安岸莊村的養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模較大、條件較好的豬圈均建在村周圍的農(nóng)田旁,占地兩畝左右。飼喂多采用自我飼喂的方式,飼料自行配制,以玉米粉為主,輔助添加少量商品飼料,營(yíng)養(yǎng)均衡難以保證。雖然每天沖洗豬棚,但衛(wèi)生依然不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),污糞處理與規(guī)范要求有很大差距,對(duì)周邊環(huán)境影響大。人力、資金投放不足,規(guī)模小。沒(méi)有擺脫以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),農(nóng)戶資金有限,加之養(yǎng)殖貸款門檻高,一般養(yǎng)殖戶難以達(dá)到,因而規(guī)模經(jīng)濟(jì)戶少。安岸莊村年出欄數(shù)達(dá)200頭的豬場(chǎng)僅有一家,養(yǎng)雞場(chǎng)的產(chǎn)蛋量?jī)H能滿足本村及周邊幾個(gè)村子的需求,經(jīng)濟(jì)收益小,不利于促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。市場(chǎng)靈活度低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。養(yǎng)殖戶市場(chǎng)信息不全面、不及時(shí),經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)具有一定的盲目性。飼養(yǎng)戶只能依據(jù)有限的市場(chǎng)信息和自我對(duì)市場(chǎng)情況的判斷,決定生產(chǎn)規(guī)模,市場(chǎng)看好時(shí),一哄而上。盲目性的生產(chǎn)會(huì)造成畜禽飼養(yǎng)效益時(shí)好時(shí)壞,不利于畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加之該村農(nóng)民生產(chǎn)的豬、羊等畜產(chǎn)品90%以上靠外地客商上門收購(gòu),市場(chǎng)一旦低迷,很容易造成惡性積壓。至于牛奶,雖然古城、蒙牛、伊利等幾大乳品加工廠保證足夠大的吸納量,但奶農(nóng)與乳品加工企業(yè)聯(lián)系松散,沒(méi)有形成利益共同體,削弱了承受風(fēng)險(xiǎn)的能力,在這條產(chǎn)業(yè)鏈中奶農(nóng)處于劣勢(shì),市場(chǎng)的波動(dòng)很容易打擊奶農(nóng)的積極性,不利于奶牛養(yǎng)殖業(yè)的壯大。發(fā)生在2008年的三聚氰胺事件,以及隨之而來(lái)的玉米等糧食價(jià)格上漲,養(yǎng)殖成本陡然增長(zhǎng),給奶農(nóng)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,大批奶農(nóng)紛紛賤賣奶牛,奶牛數(shù)量銳減,這都是養(yǎng)殖戶防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低的體現(xiàn)。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)存在增加養(yǎng)殖成本、勞動(dòng)力分配困難、管理較松散的問(wèn)題。山陰縣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)是通過(guò)政府扶持、部門支持、農(nóng)民自籌資金相結(jié)合的方式投入,依據(jù)各村奶牛養(yǎng)殖規(guī)模情況,一般每2—4個(gè)行政村設(shè)立1個(gè),多建造在離居民區(qū)4—6里處。這樣的奶牛養(yǎng)殖方式是分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,粗放養(yǎng)殖向集約養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的有效途徑。但入駐園區(qū)的奶戶需交納一定的管理費(fèi)用,這使原本攀升的奶牛養(yǎng)殖成本雪上加霜。此外,大多養(yǎng)殖戶都需從事農(nóng)耕工作,對(duì)于離園區(qū)較遠(yuǎn)的,尤其是家庭勞動(dòng)力和奶牛數(shù)量少的農(nóng)民,很難適當(dāng)?shù)胤峙鋭趧?dòng)力。這些都成為三聚氰胺事件和糧食價(jià)格上漲后奶農(nóng)放棄養(yǎng)殖奶牛的又一大原因。山陰奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)處于初期,奶牛飼喂仍是以戶為單位分別進(jìn)行,飼料自行配制,存在著營(yíng)養(yǎng)差異;農(nóng)戶需小區(qū)、家里兩頭跑,所以園區(qū)人員出入管理隨意,使得標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)在統(tǒng)一管理和疾病防疫方面的優(yōu)勢(shì)不能很好地發(fā)揮。發(fā)展對(duì)策加大科技培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。一是政府部門要重視養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和普及工作,定時(shí)地組織科技人員進(jìn)行不同層面的實(shí)用技術(shù)養(yǎng)殖傳授,舉辦各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班,并經(jīng)常組織養(yǎng)殖戶舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。二是充分發(fā)揮縣廣播電視等作用,利用傳媒平臺(tái),向農(nóng)民介紹先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時(shí)邀請(qǐng)專家分析國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),開(kāi)闊養(yǎng)殖戶的視野,增強(qiáng)其從事養(yǎng)殖的信心。加大資金扶持力度,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?？h政府、縣級(jí)財(cái)政要積極向上爭(zhēng)取資金用于發(fā)展畜牧業(yè),加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的投入,以貼息等方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融部門加大對(duì)畜牧業(yè)的信貸支持力度。金融部門要重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)政策和貸款條件的畜牧業(yè)項(xiàng)目,加大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款投入力度,支持廣大農(nóng)戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。制定優(yōu)惠政策吸引民營(yíng)資本投入畜牧業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)加大對(duì)發(fā)畜牧業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度,鼓勵(lì)發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險(xiǎn),探索建立適合不同畜禽品種的政策性保險(xiǎn)制度,增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。加快建立信息系統(tǒng),加大人才引進(jìn)力度?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取信息、傳遞信息的一個(gè)重要途徑。養(yǎng)殖戶應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取飼養(yǎng)技術(shù),發(fā)布產(chǎn)品供需信息。山陰縣政府畜牧業(yè)部門要充分利用這一優(yōu)勢(shì),健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系,完善畜牧業(yè)信息采集系統(tǒng),提高信息收集、傳遞和分析處理能力,直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況,以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí),健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和信息管理體系,制定重大疫病的防治預(yù)案,增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。要與農(nóng)牧高校建立緊密聯(lián)系,大力引進(jìn)專業(yè)的畜牧人才,在引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才上要打破事業(yè)單位現(xiàn)行用人體制的條條框框,不拘一格地引進(jìn)人才,創(chuàng)造一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要的用人新環(huán)境,定時(shí)派送本縣畜牧科技人員到高校學(xué)習(xí)、進(jìn)修,并努力成為畜牧科技成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的良好基地,依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展。深化完善標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,探索新的產(chǎn)銷模式。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式,實(shí)行規(guī)范化、科學(xué)化飼養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行《合作社衛(wèi)生防疫制度》。采用“統(tǒng)一供應(yīng)種苗、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼料購(gòu)運(yùn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一日常管理、統(tǒng)一組織營(yíng)銷”的管理模式,真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益的提高。在產(chǎn)銷方面,應(yīng)借鑒成功模式,發(fā)展產(chǎn)銷合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)組織,施行“合作社+規(guī)模養(yǎng)殖戶”、“協(xié)會(huì)+規(guī)模養(yǎng)殖戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售不脫節(jié)、一體化,真正解決畜產(chǎn)品的產(chǎn)、加、銷問(wèn)題,形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,建立農(nóng)民養(yǎng)雞增收的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以保護(hù)生態(tài)為原則,大力推廣生態(tài)、健康養(yǎng)殖模式。山陰縣畜牧業(yè)要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的路子。新建和擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化糞污發(fā)酵池,對(duì)畜禽糞便實(shí)行固液分離,堆積發(fā)酵,無(wú)害化處理,同時(shí)加大沼氣工程投入力度,產(chǎn)生清潔能源,使沼渣變廢為寶,達(dá)到減輕畜禽糞便對(duì)環(huán)境的影響和實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的進(jìn)一步增值的目的。繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)物疾病防治工作,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。動(dòng)物疾病是畜牧業(yè)生產(chǎn)的最大威脅,因此,山陰縣應(yīng)繼續(xù)深化畜牧獸醫(yī)體制改革,創(chuàng)新推廣機(jī)制和方式,穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍的建設(shè),落實(shí)動(dòng)物疾病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),完善疫病防治基礎(chǔ)建設(shè),提高診治水平,加強(qiáng)畜禽免疫、疫情監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告力度,做實(shí)畜禽衛(wèi)生監(jiān)督、隔離、封鎖、消毒。山陰縣畜牧業(yè)要想走得穩(wěn)、走得長(zhǎng),就必須全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量,加大產(chǎn)品監(jiān)管力度,規(guī)范產(chǎn)地、飼養(yǎng)、用藥,控制藥物殘留,加強(qiáng)動(dòng)物及畜產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,嚴(yán)格控制染疫動(dòng)物及畜產(chǎn)品的流通,加快建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)體系,強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和畜禽及產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)檢驗(yàn)工作,嚴(yán)厲打擊添加違禁藥品的違法行為,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。切實(shí)提高畜產(chǎn)品加工能力,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng),就沒(méi)有現(xiàn)代畜牧業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。大力培育和壯大畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),對(duì)化解畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾和問(wèn)題,緩解市場(chǎng)波動(dòng),加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化具有十分重要的意義。為此,必須把提高山陰縣畜產(chǎn)品加工水平作為