產(chǎn)業(yè)升級對我國勞動力市場的影響

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一、我國產(chǎn)業(yè)升級的背景

二、產(chǎn)業(yè)升級對我國就業(yè)市場的影響三、產(chǎn)業(yè)升級對大學(xué)生就業(yè)的影響

四、高校應(yīng)采取的有效措施五、產(chǎn)業(yè)升級對農(nóng)村剩余勞動力影響Page

3背景改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)以非常快的速度融入世界經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)，但是我國制造業(yè)發(fā)展還不完善：1、總體規(guī)模小，僅相當(dāng)于美國的1/5，日本的1/4；2、制造業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家;3.技術(shù)創(chuàng)新能力十分薄弱，有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少;4.低水平生產(chǎn)能力過剩，管理水平低等等。

隨著制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下，兩高兩低（高耗能、高污染低技術(shù)含量、產(chǎn)品附加值較低）的制造模式對國民經(jīng)濟(jì)以及整個社會價值鏈、生態(tài)鏈的影響越來越大；另一方面，在這些產(chǎn)業(yè)中，許多民營企業(yè)由于高耗能、高污染和較低的附加價值已經(jīng)對這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量產(chǎn)生十分不利的負(fù)面影響。這些產(chǎn)業(yè)與我們倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀相悖，也不符合我們特別強(qiáng)調(diào)的工業(yè)要走新興工業(yè)化道路所要求的低耗能、低污染和高附加價值的要求。因此，國家、企業(yè)、社會對制造業(yè)的關(guān)注度也越來越高，民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。國家政府審時度勢，為中小型企業(yè)、節(jié)能環(huán)保型企業(yè)制定頒布了不同的管理條例，同時，也非常注重制造業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)，制訂了相應(yīng)的服務(wù)條例，如GB/T16784《工業(yè)產(chǎn)品售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》以及根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等等，將制造業(yè)的管理向著科學(xué)化、環(huán)?；⒅鲃臃?wù)化方向發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級！產(chǎn)業(yè)升級對我國就業(yè)市場的影響

從長期看，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對就業(yè)的拉動效應(yīng)明顯。1、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有利于提升整體就業(yè)吸納水平。2、新興產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展將成為引領(lǐng)我國就業(yè)水平不斷提升的新引擎Page

4從短期看，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可能導(dǎo)致失業(yè)的增加。1.我國經(jīng)濟(jì)增速的下降很可能導(dǎo)致新增就業(yè)崗位的大幅減少2、.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐遲緩，且就業(yè)結(jié)構(gòu)長期滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局面難以在短期內(nèi)快速改善，將影響第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。3.由投資和出口快速下降造成的就業(yè)崗位損失因國內(nèi)消費需求難以在短期內(nèi)迅速提高而有效彌補(bǔ)。4.從科技進(jìn)步對就業(yè)的影響看，由勞動力技能供求矛盾造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)將伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變而更為凸現(xiàn)。Page

5（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將為推動就業(yè)質(zhì)量的提升帶來契機(jī)1、節(jié)能、環(huán)保、綠色和新興產(chǎn)業(yè)的大量出現(xiàn)，落后產(chǎn)能的大力淘汰，將帶來就業(yè)環(huán)境的改善。2、勞動生產(chǎn)率的提高、擴(kuò)大內(nèi)需的要求等將為職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的更好實現(xiàn)帶來內(nèi)在動力。Page

6產(chǎn)業(yè)升級對大學(xué)生就業(yè)的影響曾經(jīng)的“天之驕子”與“社會精英”光環(huán)褪去，大學(xué)生成為農(nóng)民工群體外另一大“就業(yè)困難戶”。2010年，630萬；2011年，660萬，2012年，680萬，自1999年高等教育大躍進(jìn)始，全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)逐年激增。大學(xué)生“膨脹”的同時，近幾年來高校畢業(yè)生初次就業(yè)率均徘徊在70%-75%，四年高投入的大學(xué)教育，未必?fù)Q的來一紙聘書。一時之間，“讀書無用論”甚囂塵上。高校擴(kuò)招并非就業(yè)難的禍根，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端，職業(yè)教育乏力，人才培養(yǎng)與市場需求之間的供求矛盾，才是破解“就業(yè)難”的關(guān)鍵。"天之驕子"、"社會精英"遭遇就業(yè)難，固然也與大學(xué)擴(kuò)招有關(guān)，但根源并不在此。中國的高等教育人口雖然在大學(xué)擴(kuò)招后增長很快，但從整體比重看，與英國、德國、美國等發(fā)達(dá)國家差距依然不小。將就業(yè)問題情緒化地歸因于教育大躍進(jìn)，忽視了背后深刻的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的要求。中國目前仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，無論是市場的需求，還是新增加的就業(yè)崗位，都還集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所限，社會對于大學(xué)生和白領(lǐng)的需求并沒有想象中那么高，反而是"藍(lán)領(lǐng)"和"灰領(lǐng)"在就業(yè)市場上更加緊俏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才供應(yīng)之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)。Page

7在2001～2010年，城市勞動力市場上從初級技能人員到高級技師的求人倍率均大于1。而且自2004年至今，初、中級技能人員的求人倍率一直保持在1.3以上，高級技能人員的求人倍率一直高達(dá)1.55以上，技師和高級技師的求人倍率更是一直高達(dá)1.8以上。由此可以推斷，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，各種新產(chǎn)業(yè)、新崗位、新工種等大量出現(xiàn)，以及落后產(chǎn)能的不斷淘汰，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能人才的需求將越來越大，這必將對我國職工文化技能提出更高更為迫切的要求。在這種情況下，有人抱怨大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，潛臺詞就是要大學(xué)生們放棄做白領(lǐng)的心理預(yù)期，去當(dāng)藍(lán)領(lǐng)或村官。這種抱怨實際上是不道德的。我們前面說過，一個大學(xué)生的畢業(yè)在智力和財力上進(jìn)行了巨大的投入，這種投入是要有對等的就業(yè)回報的?，F(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)不能升級，但在就業(yè)門檻上卻片面地追求高學(xué)歷，銀行座柜臺，殯儀館燒尸體，甚至連西湖劃船的船娘都要大學(xué)生。造成如此尷尬的境地，國家在當(dāng)初制定高校擴(kuò)招計劃時有沒有考慮與我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)。Page

8高校應(yīng)采取的有效措施解決人才供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性過剩拓展教育空間,優(yōu)化學(xué)生的能力結(jié)構(gòu)。面向就業(yè)市場,創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)。Page

9從源頭上解決大學(xué)生就業(yè)問題，要政府、高校、社會三位一體，構(gòu)建高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對接的協(xié)調(diào)機(jī)制。具體而言，政府要強(qiáng)化服務(wù)職能，政府在促進(jìn)地方高校大學(xué)生就業(yè)方面要發(fā)揮其重要作用。我們要建立和完善教育部門、勞動就業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)政策體系；加強(qiáng)教育部門、勞動就業(yè)部門、科技部門、財政部門的合作，加大對畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)費、政策、課題的支持，為高校畢業(yè)生和在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)孵化基地。建立和完善全國和區(qū)域的人才需求監(jiān)測預(yù)報制度，定期發(fā)布高等教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會需求狀況信息，為大學(xué)生就業(yè)提供信息服務(wù)；注重大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生進(jìn)行有效的自我評估、職業(yè)開發(fā)和職業(yè)決策。通過合理布局區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)、實行分類指導(dǎo)，建立人才供求預(yù)報與預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)高校適應(yīng)社會的能力。高校要主動適應(yīng)勞動力市場對高等教育各類人才需求的多樣化，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，形成多形式、多類型、多層次辦學(xué)格局；加強(qiáng)實踐教學(xué)，不斷提升學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力；以社會需求為導(dǎo)向，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、國防等方面的高素質(zhì)人才，特別是農(nóng)業(yè)、資源、能源和環(huán)境方面的緊缺人才。Page

10產(chǎn)業(yè)升級對農(nóng)村剩余勞動力影響Page

11勞動力剩余主要是現(xiàn)有生產(chǎn)條件下的剩余目前，我國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)仍然沒用幾千年來傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，不少地區(qū)角從事簡單的商品生產(chǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也在迅速發(fā)生變化。市場農(nóng)業(yè)的興起，精耕細(xì)作、科學(xué)種田使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從生產(chǎn)方式到生產(chǎn)內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變化。一些地區(qū)率先邁出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，大力發(fā)展以勞動密集型農(nóng)業(yè)為主的專業(yè)生產(chǎn)，并在專業(yè)人生產(chǎn)的上大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化實踐證明，凡是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得好的地區(qū)，農(nóng)村勞動力有少有剩余。這就說明勞動力是否剩余，是與生產(chǎn)方式緊密相連的。不能以“流動”判斷農(nóng)村勞動力是否剩余。農(nóng)村勞動力“流動”既是農(nóng)戶的一種生產(chǎn)行為，也是農(nóng)戶的一種經(jīng)濟(jì)行為。Page

12就我國國情而論，采用就地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力的辦法，不失為一良策當(dāng)前我國城鎮(zhèn)勞動力普遍過剩農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低我國在有限國力下只能支持有限的職業(yè)和身份的人化農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移要承擔(dān)一定的成本和風(fēng)險

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13農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能優(yōu)化生產(chǎn)要素組合和配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可擴(kuò)大農(nóng)村勞動力的就業(yè)門路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收的重要手段Page

14總之，農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實施國家扶持的政策是必要的，但立足點應(yīng)是自力更生，向內(nèi)